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El documento detalla la importancia de un manual de autoprotección y planes de emergencia para garantizar una respuesta eficaz ante situaciones imprevistas que puedan dañar a personas, bienes o el medio ambiente. Se establece que estos planes deben incluir protocolos de prevención, evaluación de riesgos, y procedimientos de actuación, así como la designación de personal responsable. Además, se enfatiza la necesidad de colaboración con servicios externos de emergencia para mitigar las consecuencias de un siniestro.

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El documento detalla la importancia de un manual de autoprotección y planes de emergencia para garantizar una respuesta eficaz ante situaciones imprevistas que puedan dañar a personas, bienes o el medio ambiente. Se establece que estos planes deben incluir protocolos de prevención, evaluación de riesgos, y procedimientos de actuación, así como la designación de personal responsable. Además, se enfatiza la necesidad de colaboración con servicios externos de emergencia para mitigar las consecuencias de un siniestro.

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UNID.

1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

SEAD130PO - PLANES DE EVACUACIÓN Y EMERGENCIAS 1


UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

INTRODUCCIÓN

Una emergencia es una situación inesperada y que podría ocasionar un daño

o perjuicio tanto a personas como a bienes o al medio ambiente, por lo que

es conveniente estar presparados ante esta eventualidad.

Un plan de emergencia garantiza una rápida y eficaz respuesta ante un

siniestro, pues establece una secuencia de acciones a seguir orientadas a

minimizar los daños que pudiera ocasionar esta emergencia. Por lo tanto,

evita la improvisación y posibilita que las pesonas conozcan qué deben hacer

y cómo afrontar con garantías, esta situación.

En consecuencia, la correcta y oportuna evaluación de riesgos y la

implementación de un plan de emergencia contribuye a la formación de un

ambiente seguro y organizado para las personas que trabajan en un lugar.

ACCIONES PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

El Real Decreto 393/2007, de 23 marzo, define “autoprotección” como

aquellas acciones orientadas a la prevención y control de riesgos sobre

las personas y los bienes, además de dar respuesta a posibles situaciones

de emergencia.

Estas acciones deben ser adoptadas por el titular de las actividades, sean

estas públicas o privadas, dentro del ámbito de su competencia. En efecto,

de acuerdo con el decreto antes citado, se entenderá como titular aquella

persona física o jurídica que explote o posea el centro, establecimiento,

dependencia o instalación donde se desarrollan las actividades.

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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

1.1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN

Es un documento que establece el marco orgánico y funcional para

enfrentar posibles emergencias, cuya aplicación se realiza en el lugar que

está bajo la responsabilidad del titular de la actividad. Es decir, se lleva a

cabo en un centro, establecimiento, espacio o dependencia.

1.1.1 CONTENIDOS DEL MANUAL DE

AUTOPROTECCIÓN

El manual del plan de autoprotección deberá incluir todos los protocolos y

procedimientos de prevención y de respuesta frente a emergencias. Deberá

estar lo suficientemente detallado para evitar la improvisación y mitigar los

daños que pudieran surgir.

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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

La estructura y contenido de este documento se detalla a continuación:

MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN

SECCIONES CONTENIDO

Índice Debe explicitar el número de páginas.

Capítulo 1 Identificación de los titulares y del


emplazamiento de la actividad.

Capítulo 2 Descripción detallada de la actividad y del medio


físico en el que se desarrolla.

Capítulo 3 Inventario, análisis y evaluación de riesgos.

Capítulo 4 Inventario y descripción de las medidas y medios


de autoprotección.

Capítulo 5 Programa de mantenimiento de instalaciones.

Capítulo 6 Plan de actuación ante emergencias.

Capítulo 7 Integración del plan de autoprotección en otros


de ámbito superior.

Capítulo 8 Implantación del Plan de Autoprotección.

Capítulo 9 Mantenimiento de la eficacia y actualización del


Plan de Autoprotección.

Directorio de comunicación.

Anexos Formularios para la gestión de emergencias.

Planos.

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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

TOMA NOTA

El manual de autoprotección deberá ser redactado y firmado por un técnico

competente, pues debe decidir sobre aspectos relacionados con la

autoprotección ante riesgos derivados de la actividad de la empresa.

1.1.2 EVALUACIÓN DEL RIESGO

El Real Decreto 393/2007, de 23 marzo, define “riesgo” como el grado de

pérdida o daño esperado tanto de las personas como los bienes y, como

consecuencia de ello, la alteración de la actividad socioeconómica.

Por ello, un manual de autoprotección deberá contemplar los

siguientes aspectos:

▪ Describir y localizar aquellos elementos, instalaciones o procesos que

puedan originar una emergencia.

▪ Identificar, analizar y evaluar los riesgos propios de la actividad, además

de riesgos externos que pudieran incidir en esta.

▪ Identificar y cuantificar a las personas, tanto afectas a la actividad como

ajenas a estas, que tengan acceso a las dependencias, instalaciones y

lugares donde se realiza la actividad.

En términos específicos, es importante reconocer aspectos tales como el tipo

de construcción de un edificio y la existencia de zonas o lugares que

presenten riesgos especiales.

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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

Asimismo, es necesario analizar toda la información a disposición para

identificar riesgos externos, tales como posibles inundaciones; o riesgos

propios de las actividades, como un incendio o una explosión.

También es de suma importancia constatar si se realizan turnos, si el lugar

está permanentemente abierto o cuáles son los períodos de vacaciones,

pues esto permite determinar la ocupación de los centros, con el fin de

cuantificar a las personas que podrían estar afectas a un posible riesgo.

1.1.3 MEDIOS DE PROTECCIÓN

Todas las personas pueden estar expuestas a un peligro, es decir, a la

probabilidad de que se produzca un efecto dañino en un periodo de tiempo

o en una circunstancia particular.

Por ello, para hacer frente a un peligro y a una emergencia, existen medios

de protección. Al respecto, el documento del plan de autoprotección debe

contemplar lo siguiente:

▪ Inventariar y describir las medidas y medios, tanto humanos como

materiales, disponibles para controlar aquellos riesgos detectados.

▪ Señalar las medidas y los medios disponibles en aplicación de

disposiciones específicas sobre seguridad.

Por tanto, se debe realizar una descripción de los medios técnicos

disponibles, tales como mecanismos de alarma, equipos de extinción de

incendios y señalización. Es importante detallar su ubicación y sus

características, estado de mantenimiento, etc.

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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

Del mismo modo, es necesario realizar una descripción de los medios

humanos disponibles para la realización de las acciones destinadas a la

autoprotección. Este inventario debe especificar el lugar y el tiempo que

requerirá de las personas implicadas.

Finalmente, el plan de autoprotección debe contener planos de recorridos

de evacuación y áreas de confinamiento. Estos deben especificar el

número de personas a evacuar o confinar por áreas.

1.1.4 PLAN DE EMERGENCIA

Según el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en Trabajo, una emergencia

es una situación que acontece de forma imprevista y puede afectar a la

integridad física de las personas, a los bienes y/o al medioambiente.

Las acciones que se llevarán a cabo para controlar una emergencia deberán

garantizar:

▪ La alarma: aviso o señal que informa a las personas para que sigan

instrucciones ante una emergencia.

▪ La evacuación: traslado planificado de las personas de un lugar a otro

provisional seguro.

▪ El socorro: ayudar o favorecer en un peligro o necesidad.

Para ello, es necesario realizar una identificación y clasificación de las

emergencias, de acuerdo con los siguientes criterios:

▪ En función del tipo de riesgo.

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▪ En función de la gravedad.

▪ En función de la ocupación y medios humanos.

Asimismo, es necesario establecer los procedimientos de actuación ante

emergencias, tales como:

▪ Detección y Alerta.

▪ Mecanismos de Alarma.

▪ Mecanismos de respuesta frente a la emergencia.

▪ Evacuación y/o Confinamiento.

▪ Prestación de las Primeras Ayudas.

▪ Modos de recepción de las ayudas externas.

Finalmente, es necesario identificar a las personas y a los equipos que

realizarán las funciones orientadas a concretar los procedimientos de

actuación en emergencias, además del responsable de la puesta en marcha

de este plan.

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1.2 PLANES DE EMERGENCIA EN LA

EMPRESA

La ley 31/1995, de 8 de noviembre, señala que el empresario, tras

considerar el tamaño de su empresa y su actividad, deberá:

▪ Analizar posibles situaciones de emergencia.

▪ Adoptar medidas necesarias relacionadas con primeros auxilios, incendios

y evacuación de la población trabajadora.

▪ Designar al personal encargado de poner en prácticas estas medidas.

▪ Comprobar periódicamente el correcto funcionamiento de estas medidas.

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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

Para garantizar la rapidez y eficacia de estas medidas, el empresario

deberá contar con servicios externos a la empresa en materia de

primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha

contra incendios.

Evaluación del riesgo

Medidas a adoptar

Designación de personas encargadas

Revision y comprobación periódica

Por lo tanto, cada empresario deberá realizar una evaluación de las

condiciones particulares de su empresa y, a partir de ello, realizar este plan.

La secuencia de acciones se refleja en la siguiente figura:

1.2.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA

El Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, señala que un plan de actuación

de emergencias es un documento que prevé la respuesta ante situaciones

de emergencias clasificadas, las medidas de protección e intervención

que deben adoptarse, además de los procedimientos y secuencias de

actuación para responder a posibles emergencias.

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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

Por lo tanto, este documento debe otorgar respuesta a las siguientes

interrogantes:

¿QUÉ SE HARÁ? ¿QUIÉN LO HARÁ? ¿CÓMO?

¿DÓNDE? ¿CUÁNDO?

Se trata de un texto de uso interno que no requiere su registro en algún

órgano administrativo.

1.2.2 ACCIONES A EMPRENDER

El primer paso fundamental es la identificación de las emergencias que

pueden acaecer en un centro de trabajo. Para ello, es importante considerar

aspectos como tamaño y actividad de la empresa; los productos que

habitualmente utilizan y los residuos generados; la presencia o no de

personal externo; ubicación del centro de trabajo, entre otros aspectos.

Algunas de las causas de las emergencias son las siguientes:

▪ De la propia actividad: Incendio, explosión o fuga.

▪ Del entorno tecnológico: Industrias anexas, obras de construcción

próximas o accidente de tráfico.

▪ Del entorno natural: Inundación, incendio forestal o nevadas.

▪ Del entorno social: Huelga, atraco o incendio provocado.

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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

Una “planificación” es la preparación de las líneas de actuación para hacer

frente a las situaciones de emergencia. En efecto, tras la realización un de

estudio de riesgos potenciales y de los medios con que se cuenta, se

derivarán las acciones que se indicarán en el plan de emergencia. Para ello,

es importante considerar la gravedad de la emergencia, la dificultad para

controlarla, la disponibilidad de medios y sus posibles consecuencias.

Los procedimientos de actuación deben estar orientados a garantizar las

siguientes acciones:

Detección y alerta

La alarma

Intervención coordinada

El refugio, evacuación y socorro

1.2.3 PROCEDIMIENTOS SEGÚN EL NIVEL DE

GRAVEDAD

Se reconocen distintos niveles de gravedad a partir de los cuales es

posible identificar los siguientes tipos de emergencia:

▪ Conato de emergencia: situación de poca gravedad, por lo que puede

neutralizase con los medios disponibles en el lugar de trabajo.

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▪ Emergencia parcial: situación que no puede neutralizarse con los medios

inmediatamente disponibles, por lo que se requieren medios más

especializados y complejos. La evacuación puede ser parcial.

▪ Emergencia general: situación que supera la capacidad de intervención

del centro de trabajo, por lo que se es necesario pedir ayuda externa y

evacuar por completo el lugar.

▪ Emergencia de protección civil (o extraordinaria): situación de riesgo

colectivo causada por un evento que pone en peligro a personas o bienes.

Exige una rápida respuesta de los poderes públicos para evitar que se

convierta en una catástrofe.

En cuanto a los procedimientos de actuación ante emergencias, es

posible distinguir los siguientes:

Actuaciones de alarma

Actuaciones de intervención

Actuaciones de evacuación

▪ Actuaciones de alarma: se activa el Plan de Autoprotección y se movilizan

los recursos de acuerdo con la gravedad de riesgo o accidente. Se puede

activar una “alerta” o primer aviso, “alarma local” o “alarma general”.

▪ Actuaciones de intervención: corresponden a las actuaciones de los

equipos que han sido designados y capacitados para el control de

riesgo o accidente.

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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

▪ Actuaciones de evacuación: son aquellas derivadas de un estado de

emergencia general, en la que es necesario proceder al desalojo o

evacuación del centro.

Por otra parte, es importante tener vínculos con los Servicios Externos de

Emergencia como bomberos, ambulancia, policía, etc., con el fin de

garantizar la rapidez y eficacia de la actuación. De esta manera, se podrán

mitigar las consecuencias de un siniestro.

TOMA NOTA

“Alerta” y “alarma” son conceptos diferentes. Alerta es una

situación declarada con el propósito de tomar precauciones

específicas debido a un inminente suceso. Alarma, por el contrario,

es un aviso o señal que informa a las personas para que sigan

instrucciones ante una de emergencia.

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1.2.4 LOS EQUIPOS DE AUTOPROTECCIÓN

Si se considera como punto de partida las acciones que deberán

implementarse, se asignarán distintos equipos de autoprotección, junto con

sus respectivas personas encargadas. Estos equipos llevarán a cabo una

intervención, es decir, darán una respuesta a una emergencia con el

propósito de proteger y socorrer tanto a las personas como a los bienes.

Se distinguen los siguientes:

EQUIPO DE ALARMA Y
EVACUACIÓN (EAE)
JEFE DE EMERGENCIA

EQUIPO DE PRIMERA
INTERVENCÍÓN (EPI)

EQUIPO DE SEGUNDA
INTERVENCÍÓN (ESI)

EQUIPO DE PRIMEROS
AUXILIOS (EPA)

Las funciones de cada uno son las siguientes:

▪ Jefe de emergencia: es quien coordina el plan de actuación. Por lo tanto,

en una situación de emergencia, enviará las ayudas internas disponibles

y, en caso de necesitarse, conseguirá las ayudas externas.

▪ Equipo de alarma y evacuación (EAE): su misión es preparar la

evacuación. Esto implica comprobar las vías de salida y la dirección del

flujo de personas. Algunos ejemplos son: controlar la velocidad de la

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evacuación con el fin de impedir aglomeraciones; impedir la utilización de

ascensores en caso de incendios, etc.

▪ Equipos de primeros auxilios (EPA): su objetivo será prestar primeros

auxilios durante una emergencia. Es necesario que cuenten con la

capacitación adecuada para priorizar la atención, decidir qué atención se

debe prestar a los heridos y estabilizar a los lesionados graves.

▪ Equipos de primera intervención (EPI): sus objetivos serán los

siguientes:

• Realizar una labor preventiva.

• Combatir conatos de incendio con extintores en su respectiva zona

de actuación.

• Apoyar al equipo de segunda intervención en caso de ser

necesario.

▪ Equipo de segunda intervención (ESI): su intervención representa la

máxima capacidad extintora del centro, pues su ámbito de acción será

cualquier punto del establecimiento donde ocurra una emergencia. Por

ello, deberán estar localizables a través de algún medio fiable (llamada

colectiva, radio, etc.)

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1.3 EVACUACIÓN Y PLANES DE

EMERGENCIA

El Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, en su artículo 4, establece que los

centros de trabajo, tanto en su diseño como en sus características

constructivas, deberán facilitar el control de situaciones emergencia, en

especial en caso de incendio, y posibilitar la rápida y segura evacuación

de las personas en caso de un siniestro.

Según esta normativa, el plan de emergencia se deberá realizar en el

centro, establecimiento, espacio, dependencia o instalación, es decir,

en la totalidad de la zona en la que se realiza la actividad y está bajo el

control de un titular.

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1.3.1 EVALUACIÓN DEL RIESGO

La Ley 31/ 1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales

establece la obligación de las empresas de adoptar las medidas para

ofrecer primeros auxilios, la lucha contra incendios y evacuación.

Con respecto a este último punto, es fundamental llevar a cabo una

evaluación de riesgo. Para ello, se evalúan los parámetros que intervienen

en las condiciones de evacuación. Estos son los siguientes:

La ocupación de cálculo

Las salidas

Las escaleras

Los recorridos de salidas

Las condiciones generales de seguridad

▪ La ocupación de cálculo: es la cuantificación del número de personas por

metro cuadrado. Para ello, se considera el uso y la actividad del centro de

trabajo. En los casos de densidad alta, se aplica sobre la superficie

construida. Y en los casos de densidad baja, sobre la superficie útil.

▪ Las salidas (números y dimensiones): se refiere a la salida que puede

tener un recinto, una planta o el edificio.

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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

▪ Las escaleras (tipos y dimensiones): es posible distinguir las escaleras

“abiertas”, “protegidas”, “especialmente protegidas” y las “exteriores”.

Su dimensión depende si se proyecta una evacuación descendente o

una ascendente.

▪ Los recorridos de salidas: es necesario considerar si se dispone solo de

una opción de salida o, por el contrario, dos o más. La primera implica un

mayor riesgo de aglomeración.

▪ Las condiciones generales de seguridad: las puertas deben ser

fácilmente operables y las escaleras serán protegidas de acuerdo con su

uso y altura.

1.3.2 DATOS GENERALES DEL EDIFICIO

En términos generales, el edificio debe tener seguridad estructural, es

decir, poseer una solidez y resistencia apropiada para soportar las cargas o

los esfuerzos a los que sean sometidos, además de disponer un sistema de

armado o apoyo para su estabilidad.

Con respecto a aquellos aspectos específicos del edificio, este debe cumplir

con los siguientes requisitos:

▪ Suelos, aberturas y desniveles, y barandillas: los suelos del centro de

trabajo deberán ser fijos, estables y no resbaladizos. Asimismo, las

aberturas o desniveles que impliquen un riesgo de caída deberán contar

con un sistema de protección.

▪ Tabiques, ventanas y vanos: los tabiques translúcidos deberán estar

señalizados y construidos con materiales seguros. Asimismo, deberá

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realizarse de forma segura el cierre, ajuste o fijación de ventanas y

dispositivos de ventilación.

▪ Vías de circulación: estas deberán utilizarse conforme a su uso previsto,

de forma fácil y segura, por los peatones, vehículos y personal que trabaje

en sus proximidades. Además, deberán estar adecuadas al potencial

número de usuarios y a las características de la actividad y lugar de trabajo.

Entre las vías de circulación se reconocen las puertas, pasillos, escaleras,

escalas fijas, rampas y muelles de carga.

▪ Puertas y portones: algunos de los requisitos que deben cumplir son los

siguientes:

• Señalizar las puertas transparentes.

• Permitir la visibilidad de la zona a la que se accede en la que

existan puertas y portones de vaivén.

• Disponer de dispositivos de parada de emergencia en puertas y

portones mecánicos, además de posibilitar apertura manual.

▪ Rampas, escaleras fijas y de servicio: los pavimentos serán de

materiales no resbaladizos o dispondrán de elementos antideslizantes,

además de cumplir con las dimensiones de altura, longitud y anchura

según cada caso.

Con respecto a los espacios de trabajo y zonas peligrosas, estas deben

contar con unas dimensiones mínimas con el fin de posibilitar que las

personas realicen su trabajo sin riesgos para su seguridad y salud. Las zonas

donde exista un potencial riesgo deberán estar claramente señalizadas.

SEAD130PO - PLANES DE EVACUACIÓN Y EMERGENCIAS 20


UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

Por otra parte, el edificio deberá contar con condiciones de protección

contra incendios y tener una instalación eléctrica adecuada que no

entrañe riesgos de incendio o explosión.

Finalmente, las vías y salidas de evacuación deberán permanecer

expeditas y desembocar lo más directamente posible a una zona de

seguridad. Su número, dimensiones y distribución dependerán del uso, del

tamaño de los centros de trabajo y de la cantidad de personas que podrían

estar presentes. Además, las puertas de emergencia deberán abrirse al

exterior y estar debidamente señalizadas.

1.3.3 MEDIOS DE PROTECCIÓN

Los centros de trabajo deberán contar con el material necesario para

prestar primeros auxilios en caso de accidente. Este deberá ser adecuado

en cuanto a cantidad y características, al número de trabajadores y a los

riesgos potenciales a los que estén expuestos. Este material debe estar

accesible, con el fin de garantizar la rapidez de actuación en una situación

de emergencia.

Los lugares de trabajo deberán contar, como mínimo, con un botiquín

portátil que contenga desinfectantes, antisépticos autorizados, gasas

estériles, algodón hidrófilo, etc. Este material deberá revisarse

periódicamente para reponer aquello que ha caducado o se ha utilizado.

Si el lugar de trabajo tiene más de 50 trabajadores deberá disponer de un

local para prestar primeros auxilios. Esto también se aplica a aquellos

lugares que cuenten con más de 25 trabajadores y que la autoridad laboral

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determine que existe peligrosidad en la actividad que desarrollan y/o que

tengan dificultades para el acceso a un centro de asistencia próximo.

Estos locales deberán disponer, como mínimo, de una camilla, una fuente

de agua potable y un botiquín. Además, tanto el material como los locales

de primeros auxilios deberán estar claramente señalizados.

Por otra parte, los centros de trabajo deberán tener dispositivos adecuados

para combatir incendios, con sistemas para detectarlos y con mecanismos

para emitir una alarma oportuna.

SEAD130PO - PLANES DE EVACUACIÓN Y EMERGENCIAS 22


UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

1.4 IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE

EMERGENCIAS

1.4.1 OBJETIVO

En la implantación del plan de emergencias se debe considerar la formación

del personal, la aplicación de mecanismos para informar al público y la

disposición de medios y recursos para su ejecución.

Por lo tanto, para que un plan de emergencia funcione con eficacia, es

necesario conocer:

▪ El riesgo de incendio u otras emergencias posibles, así como los factores

que pueden provocar su inicio, propagación y consecuencia.

▪ El edificio y sus vías de evacuación, la situación de los medios de lucha

contra incendios y los sistemas de detección.

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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

En esta misma línea, es necesario ejecutar las siguientes acciones:

▪ Realizar un correcto mantenimiento de los medios de lucha contra

incendios y otros materiales de intervención.

▪ Organizar al personal y estructurar los equipos de intervención.

▪ Informar a los ocupantes del edificio sobre cómo se debe actuar en una

situación de emergencia.

1.4.2 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN

Todos quienes trabajan en una empresa deberán recibir información sobre

lo que deben hacer o evitar en caso de un accidente con el fin de mitigar las

consecuencias derivadas de este. Por ello, en la implantación del plan de

emergencia, se seguirá la siguiente metodología:

▪ Identificar al responsable de la implementación: es quien deberá

aprobar y supervisar el cumplimiento del programa.

▪ Formar y capacitar al personal que participa activamente: deberá

otorgarse al menos un curso al año a los miembros de los equipos de

emergencia.

▪ Formar e informar a todo el personal: deberá llevarse a cabo una

actividad de información por lo menos una vez al año.

▪ Informar de manera general a todos los usuarios: deberá entregarse

información general a los usuarios del edificio, es decir, los transportistas,

los empleados de contratas, visitantes, etc.

SEAD130PO - PLANES DE EVACUACIÓN Y EMERGENCIAS 24


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▪ Implementar la señalización y normas de actuación: se facilitarán

pictogramas o señales para dar a conocer la actuación en caso de

emergencia tales como vías de evacuación y salidas.

▪ Dotar y adecuar los medios materiales y recursos: el responsable del

plan de emergencia debe entregar un informe que indique cuáles son las

necesidades de mejora.

Capacitar al
Identificar al
personal que Informar a todo el
responsable de la
participa personal.
implementación.
activamente.

Implementar Dotar y adecuar


Informar a todos señalización y los medios
los usuarios. normas de materiales y
actuación. recursos.

1.4.3 REALIZACIÓN DE SIMULACROS

Un simulacro es la activación fingida de un plan de emergencia y

corresponde al proceso final de la implementación del plan de

emergencias. Esta acción podrá activar de manera total o parcial las acciones

definidas en el plan con el fin de evaluar su operatividad y eficacia.

SEAD130PO - PLANES DE EVACUACIÓN Y EMERGENCIAS 25


UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

El plan de emergencia de cada empresa debe explicitar la periodicidad de la

realización de un simulacro. No obstante, la normativa establece que debe

realizarse una como mínimo una vez al año.

De acuerdo con el Real Decreto 393/2007, un simulacro tiene los

siguientes objetivos:

▪ La adecuación de los procedimientos de actuación.

▪ La eficacia de la organización de respuesta frente a una emergencia.

▪ La capacitación del personal activo en el plan a la organización de respuesta.

▪ El entrenamiento de todo el personal en la respuesta ante una emergencia.

▪ La suficiencia e idoneidad de los medios y recursos dispuestos.

Para llevar a cabo un simulacro, es necesario definir:

▪ El tipo de accidente.

▪ Día y hora de inicio.

▪ Comunicación a los medios de ayuda exterior previstos (policía,

bomberos, etc.)

Asimismo, es importante establecer un grupo de observadores que tomen

nota sobre el proceso, pues las posibles deficiencias o puntos débiles

detectados deberán ser plasmados en un informe con el fin de realizar una

evaluación posterior.

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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA

1.4.4 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

El programa de mantenimiento corresponde a un “libro de registro” que

plasma tanto las operaciones de mantenimiento realizadas como las

inspecciones, además de las respectivas acciones correctivas derivadas.

Su objetivo es verificar que los medios y recursos materiales se encuentren

en óptimas condiciones para ser utilizados y, en caso contrario, posibilitar su

sustitución de manera oportuna.

Es necesario dejar constancia de quién es el responsable y dónde se

encuentran los registros respectivos.

1.4.5 INVESTIGACIÓN DE SINIESTROS

Las empresas deberán tener un dossier donde registren las emergencias

que se produzcan con el fin de realizar un estudio sobre aquellos aspectos

que deberán corregirse. Es un método estadístico que será útil para

establecer programas de prevención y mejora continua.

Tras una emergencia, es aconsejable realizar las siguientes acciones de

investigación:

▪ Detectar las causas que originaron una emergencia y determinar sus

consecuencias.

▪ Analizar el comportamiento de las personas y equipos de emergencia para

adoptar medidas correctoras.

▪ Redactar un informe que contenga los resultados de la investigación.

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1.4.6 REVISIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA

El plan de emergencias deberá revisarse y actualizarse con una periodicidad

no superior a tres años a partir de las comprobaciones sobre su

funcionamiento. Se deben introducir aquellas modificaciones en la empresa

que puedan afectar la implementación del plan, tales como obras o

reformas, así como también la detección de deficiencias a partir de la

aplicación de simulacros, aparición de una nueva normativa, etc.

Con el fin de garantizar su eficacia, se debe activar un programa de

auditoría e inspecciones. Estas incluirán:

▪ Revisión de la documentación.

▪ Visitas y entrevistas.

Esto permitirá valorar si los recursos disponibles son adecuados y

suficientes. Además, impulsará la búsqueda de alternativas y adecuaciones

para mejorar aquellas deficiencias detectadas en los simulacros.

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RESUMEN

Ante una situación de emergencia, es fundamental contar con un un plan de

actuación que otorgue una respuesta organizada. Su correcta

implementación sensibiliza a las personas sobre la importancia de estar

preparados ante un potencial siniestro y las implica de manera activa en el

proceso de autoprotección.

Los simulacros permiten comprobar el funcionamiento y rapidez de

respuesta de los grupos de acción, además de otorgar la oportunidad para

que las personas identifiquen y recorran las vías de evacuación, ayudándalas

a estar preparadas ante una situación de emergencia.

Finalmente, la revisión periodica de un plan de emergencia ofrece la

oportunidad de incorporar mejoras destinadas a mantener un ambiente de

trabajo seguro para todas las personas que trabajan en un lugar.

SEAD130PO - PLANES DE EVACUACIÓN Y EMERGENCIAS 29

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