UNID.
1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA
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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA
INTRODUCCIÓN
Una emergencia es una situación inesperada y que podría ocasionar un daño
o perjuicio tanto a personas como a bienes o al medio ambiente, por lo que
es conveniente estar presparados ante esta eventualidad.
Un plan de emergencia garantiza una rápida y eficaz respuesta ante un
siniestro, pues establece una secuencia de acciones a seguir orientadas a
minimizar los daños que pudiera ocasionar esta emergencia. Por lo tanto,
evita la improvisación y posibilita que las pesonas conozcan qué deben hacer
y cómo afrontar con garantías, esta situación.
En consecuencia, la correcta y oportuna evaluación de riesgos y la
implementación de un plan de emergencia contribuye a la formación de un
ambiente seguro y organizado para las personas que trabajan en un lugar.
ACCIONES PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
El Real Decreto 393/2007, de 23 marzo, define “autoprotección” como
aquellas acciones orientadas a la prevención y control de riesgos sobre
las personas y los bienes, además de dar respuesta a posibles situaciones
de emergencia.
Estas acciones deben ser adoptadas por el titular de las actividades, sean
estas públicas o privadas, dentro del ámbito de su competencia. En efecto,
de acuerdo con el decreto antes citado, se entenderá como titular aquella
persona física o jurídica que explote o posea el centro, establecimiento,
dependencia o instalación donde se desarrollan las actividades.
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UNID. 1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Y LOS PLANES DE EMERGENCIA
1.1 EL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN
Es un documento que establece el marco orgánico y funcional para
enfrentar posibles emergencias, cuya aplicación se realiza en el lugar que
está bajo la responsabilidad del titular de la actividad. Es decir, se lleva a
cabo en un centro, establecimiento, espacio o dependencia.
1.1.1 CONTENIDOS DEL MANUAL DE
AUTOPROTECCIÓN
El manual del plan de autoprotección deberá incluir todos los protocolos y
procedimientos de prevención y de respuesta frente a emergencias. Deberá
estar lo suficientemente detallado para evitar la improvisación y mitigar los
daños que pudieran surgir.
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La estructura y contenido de este documento se detalla a continuación:
MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN
SECCIONES CONTENIDO
Índice Debe explicitar el número de páginas.
Capítulo 1 Identificación de los titulares y del
emplazamiento de la actividad.
Capítulo 2 Descripción detallada de la actividad y del medio
físico en el que se desarrolla.
Capítulo 3 Inventario, análisis y evaluación de riesgos.
Capítulo 4 Inventario y descripción de las medidas y medios
de autoprotección.
Capítulo 5 Programa de mantenimiento de instalaciones.
Capítulo 6 Plan de actuación ante emergencias.
Capítulo 7 Integración del plan de autoprotección en otros
de ámbito superior.
Capítulo 8 Implantación del Plan de Autoprotección.
Capítulo 9 Mantenimiento de la eficacia y actualización del
Plan de Autoprotección.
Directorio de comunicación.
Anexos Formularios para la gestión de emergencias.
Planos.
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TOMA NOTA
El manual de autoprotección deberá ser redactado y firmado por un técnico
competente, pues debe decidir sobre aspectos relacionados con la
autoprotección ante riesgos derivados de la actividad de la empresa.
1.1.2 EVALUACIÓN DEL RIESGO
El Real Decreto 393/2007, de 23 marzo, define “riesgo” como el grado de
pérdida o daño esperado tanto de las personas como los bienes y, como
consecuencia de ello, la alteración de la actividad socioeconómica.
Por ello, un manual de autoprotección deberá contemplar los
siguientes aspectos:
▪ Describir y localizar aquellos elementos, instalaciones o procesos que
puedan originar una emergencia.
▪ Identificar, analizar y evaluar los riesgos propios de la actividad, además
de riesgos externos que pudieran incidir en esta.
▪ Identificar y cuantificar a las personas, tanto afectas a la actividad como
ajenas a estas, que tengan acceso a las dependencias, instalaciones y
lugares donde se realiza la actividad.
En términos específicos, es importante reconocer aspectos tales como el tipo
de construcción de un edificio y la existencia de zonas o lugares que
presenten riesgos especiales.
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Asimismo, es necesario analizar toda la información a disposición para
identificar riesgos externos, tales como posibles inundaciones; o riesgos
propios de las actividades, como un incendio o una explosión.
También es de suma importancia constatar si se realizan turnos, si el lugar
está permanentemente abierto o cuáles son los períodos de vacaciones,
pues esto permite determinar la ocupación de los centros, con el fin de
cuantificar a las personas que podrían estar afectas a un posible riesgo.
1.1.3 MEDIOS DE PROTECCIÓN
Todas las personas pueden estar expuestas a un peligro, es decir, a la
probabilidad de que se produzca un efecto dañino en un periodo de tiempo
o en una circunstancia particular.
Por ello, para hacer frente a un peligro y a una emergencia, existen medios
de protección. Al respecto, el documento del plan de autoprotección debe
contemplar lo siguiente:
▪ Inventariar y describir las medidas y medios, tanto humanos como
materiales, disponibles para controlar aquellos riesgos detectados.
▪ Señalar las medidas y los medios disponibles en aplicación de
disposiciones específicas sobre seguridad.
Por tanto, se debe realizar una descripción de los medios técnicos
disponibles, tales como mecanismos de alarma, equipos de extinción de
incendios y señalización. Es importante detallar su ubicación y sus
características, estado de mantenimiento, etc.
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Del mismo modo, es necesario realizar una descripción de los medios
humanos disponibles para la realización de las acciones destinadas a la
autoprotección. Este inventario debe especificar el lugar y el tiempo que
requerirá de las personas implicadas.
Finalmente, el plan de autoprotección debe contener planos de recorridos
de evacuación y áreas de confinamiento. Estos deben especificar el
número de personas a evacuar o confinar por áreas.
1.1.4 PLAN DE EMERGENCIA
Según el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en Trabajo, una emergencia
es una situación que acontece de forma imprevista y puede afectar a la
integridad física de las personas, a los bienes y/o al medioambiente.
Las acciones que se llevarán a cabo para controlar una emergencia deberán
garantizar:
▪ La alarma: aviso o señal que informa a las personas para que sigan
instrucciones ante una emergencia.
▪ La evacuación: traslado planificado de las personas de un lugar a otro
provisional seguro.
▪ El socorro: ayudar o favorecer en un peligro o necesidad.
Para ello, es necesario realizar una identificación y clasificación de las
emergencias, de acuerdo con los siguientes criterios:
▪ En función del tipo de riesgo.
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▪ En función de la gravedad.
▪ En función de la ocupación y medios humanos.
Asimismo, es necesario establecer los procedimientos de actuación ante
emergencias, tales como:
▪ Detección y Alerta.
▪ Mecanismos de Alarma.
▪ Mecanismos de respuesta frente a la emergencia.
▪ Evacuación y/o Confinamiento.
▪ Prestación de las Primeras Ayudas.
▪ Modos de recepción de las ayudas externas.
Finalmente, es necesario identificar a las personas y a los equipos que
realizarán las funciones orientadas a concretar los procedimientos de
actuación en emergencias, además del responsable de la puesta en marcha
de este plan.
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1.2 PLANES DE EMERGENCIA EN LA
EMPRESA
La ley 31/1995, de 8 de noviembre, señala que el empresario, tras
considerar el tamaño de su empresa y su actividad, deberá:
▪ Analizar posibles situaciones de emergencia.
▪ Adoptar medidas necesarias relacionadas con primeros auxilios, incendios
y evacuación de la población trabajadora.
▪ Designar al personal encargado de poner en prácticas estas medidas.
▪ Comprobar periódicamente el correcto funcionamiento de estas medidas.
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Para garantizar la rapidez y eficacia de estas medidas, el empresario
deberá contar con servicios externos a la empresa en materia de
primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha
contra incendios.
Evaluación del riesgo
Medidas a adoptar
Designación de personas encargadas
Revision y comprobación periódica
Por lo tanto, cada empresario deberá realizar una evaluación de las
condiciones particulares de su empresa y, a partir de ello, realizar este plan.
La secuencia de acciones se refleja en la siguiente figura:
1.2.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA
El Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, señala que un plan de actuación
de emergencias es un documento que prevé la respuesta ante situaciones
de emergencias clasificadas, las medidas de protección e intervención
que deben adoptarse, además de los procedimientos y secuencias de
actuación para responder a posibles emergencias.
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Por lo tanto, este documento debe otorgar respuesta a las siguientes
interrogantes:
¿QUÉ SE HARÁ? ¿QUIÉN LO HARÁ? ¿CÓMO?
¿DÓNDE? ¿CUÁNDO?
Se trata de un texto de uso interno que no requiere su registro en algún
órgano administrativo.
1.2.2 ACCIONES A EMPRENDER
El primer paso fundamental es la identificación de las emergencias que
pueden acaecer en un centro de trabajo. Para ello, es importante considerar
aspectos como tamaño y actividad de la empresa; los productos que
habitualmente utilizan y los residuos generados; la presencia o no de
personal externo; ubicación del centro de trabajo, entre otros aspectos.
Algunas de las causas de las emergencias son las siguientes:
▪ De la propia actividad: Incendio, explosión o fuga.
▪ Del entorno tecnológico: Industrias anexas, obras de construcción
próximas o accidente de tráfico.
▪ Del entorno natural: Inundación, incendio forestal o nevadas.
▪ Del entorno social: Huelga, atraco o incendio provocado.
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Una “planificación” es la preparación de las líneas de actuación para hacer
frente a las situaciones de emergencia. En efecto, tras la realización un de
estudio de riesgos potenciales y de los medios con que se cuenta, se
derivarán las acciones que se indicarán en el plan de emergencia. Para ello,
es importante considerar la gravedad de la emergencia, la dificultad para
controlarla, la disponibilidad de medios y sus posibles consecuencias.
Los procedimientos de actuación deben estar orientados a garantizar las
siguientes acciones:
Detección y alerta
La alarma
Intervención coordinada
El refugio, evacuación y socorro
1.2.3 PROCEDIMIENTOS SEGÚN EL NIVEL DE
GRAVEDAD
Se reconocen distintos niveles de gravedad a partir de los cuales es
posible identificar los siguientes tipos de emergencia:
▪ Conato de emergencia: situación de poca gravedad, por lo que puede
neutralizase con los medios disponibles en el lugar de trabajo.
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▪ Emergencia parcial: situación que no puede neutralizarse con los medios
inmediatamente disponibles, por lo que se requieren medios más
especializados y complejos. La evacuación puede ser parcial.
▪ Emergencia general: situación que supera la capacidad de intervención
del centro de trabajo, por lo que se es necesario pedir ayuda externa y
evacuar por completo el lugar.
▪ Emergencia de protección civil (o extraordinaria): situación de riesgo
colectivo causada por un evento que pone en peligro a personas o bienes.
Exige una rápida respuesta de los poderes públicos para evitar que se
convierta en una catástrofe.
En cuanto a los procedimientos de actuación ante emergencias, es
posible distinguir los siguientes:
Actuaciones de alarma
Actuaciones de intervención
Actuaciones de evacuación
▪ Actuaciones de alarma: se activa el Plan de Autoprotección y se movilizan
los recursos de acuerdo con la gravedad de riesgo o accidente. Se puede
activar una “alerta” o primer aviso, “alarma local” o “alarma general”.
▪ Actuaciones de intervención: corresponden a las actuaciones de los
equipos que han sido designados y capacitados para el control de
riesgo o accidente.
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▪ Actuaciones de evacuación: son aquellas derivadas de un estado de
emergencia general, en la que es necesario proceder al desalojo o
evacuación del centro.
Por otra parte, es importante tener vínculos con los Servicios Externos de
Emergencia como bomberos, ambulancia, policía, etc., con el fin de
garantizar la rapidez y eficacia de la actuación. De esta manera, se podrán
mitigar las consecuencias de un siniestro.
TOMA NOTA
“Alerta” y “alarma” son conceptos diferentes. Alerta es una
situación declarada con el propósito de tomar precauciones
específicas debido a un inminente suceso. Alarma, por el contrario,
es un aviso o señal que informa a las personas para que sigan
instrucciones ante una de emergencia.
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1.2.4 LOS EQUIPOS DE AUTOPROTECCIÓN
Si se considera como punto de partida las acciones que deberán
implementarse, se asignarán distintos equipos de autoprotección, junto con
sus respectivas personas encargadas. Estos equipos llevarán a cabo una
intervención, es decir, darán una respuesta a una emergencia con el
propósito de proteger y socorrer tanto a las personas como a los bienes.
Se distinguen los siguientes:
EQUIPO DE ALARMA Y
EVACUACIÓN (EAE)
JEFE DE EMERGENCIA
EQUIPO DE PRIMERA
INTERVENCÍÓN (EPI)
EQUIPO DE SEGUNDA
INTERVENCÍÓN (ESI)
EQUIPO DE PRIMEROS
AUXILIOS (EPA)
Las funciones de cada uno son las siguientes:
▪ Jefe de emergencia: es quien coordina el plan de actuación. Por lo tanto,
en una situación de emergencia, enviará las ayudas internas disponibles
y, en caso de necesitarse, conseguirá las ayudas externas.
▪ Equipo de alarma y evacuación (EAE): su misión es preparar la
evacuación. Esto implica comprobar las vías de salida y la dirección del
flujo de personas. Algunos ejemplos son: controlar la velocidad de la
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evacuación con el fin de impedir aglomeraciones; impedir la utilización de
ascensores en caso de incendios, etc.
▪ Equipos de primeros auxilios (EPA): su objetivo será prestar primeros
auxilios durante una emergencia. Es necesario que cuenten con la
capacitación adecuada para priorizar la atención, decidir qué atención se
debe prestar a los heridos y estabilizar a los lesionados graves.
▪ Equipos de primera intervención (EPI): sus objetivos serán los
siguientes:
• Realizar una labor preventiva.
• Combatir conatos de incendio con extintores en su respectiva zona
de actuación.
• Apoyar al equipo de segunda intervención en caso de ser
necesario.
▪ Equipo de segunda intervención (ESI): su intervención representa la
máxima capacidad extintora del centro, pues su ámbito de acción será
cualquier punto del establecimiento donde ocurra una emergencia. Por
ello, deberán estar localizables a través de algún medio fiable (llamada
colectiva, radio, etc.)
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1.3 EVACUACIÓN Y PLANES DE
EMERGENCIA
El Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, en su artículo 4, establece que los
centros de trabajo, tanto en su diseño como en sus características
constructivas, deberán facilitar el control de situaciones emergencia, en
especial en caso de incendio, y posibilitar la rápida y segura evacuación
de las personas en caso de un siniestro.
Según esta normativa, el plan de emergencia se deberá realizar en el
centro, establecimiento, espacio, dependencia o instalación, es decir,
en la totalidad de la zona en la que se realiza la actividad y está bajo el
control de un titular.
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1.3.1 EVALUACIÓN DEL RIESGO
La Ley 31/ 1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales
establece la obligación de las empresas de adoptar las medidas para
ofrecer primeros auxilios, la lucha contra incendios y evacuación.
Con respecto a este último punto, es fundamental llevar a cabo una
evaluación de riesgo. Para ello, se evalúan los parámetros que intervienen
en las condiciones de evacuación. Estos son los siguientes:
La ocupación de cálculo
Las salidas
Las escaleras
Los recorridos de salidas
Las condiciones generales de seguridad
▪ La ocupación de cálculo: es la cuantificación del número de personas por
metro cuadrado. Para ello, se considera el uso y la actividad del centro de
trabajo. En los casos de densidad alta, se aplica sobre la superficie
construida. Y en los casos de densidad baja, sobre la superficie útil.
▪ Las salidas (números y dimensiones): se refiere a la salida que puede
tener un recinto, una planta o el edificio.
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▪ Las escaleras (tipos y dimensiones): es posible distinguir las escaleras
“abiertas”, “protegidas”, “especialmente protegidas” y las “exteriores”.
Su dimensión depende si se proyecta una evacuación descendente o
una ascendente.
▪ Los recorridos de salidas: es necesario considerar si se dispone solo de
una opción de salida o, por el contrario, dos o más. La primera implica un
mayor riesgo de aglomeración.
▪ Las condiciones generales de seguridad: las puertas deben ser
fácilmente operables y las escaleras serán protegidas de acuerdo con su
uso y altura.
1.3.2 DATOS GENERALES DEL EDIFICIO
En términos generales, el edificio debe tener seguridad estructural, es
decir, poseer una solidez y resistencia apropiada para soportar las cargas o
los esfuerzos a los que sean sometidos, además de disponer un sistema de
armado o apoyo para su estabilidad.
Con respecto a aquellos aspectos específicos del edificio, este debe cumplir
con los siguientes requisitos:
▪ Suelos, aberturas y desniveles, y barandillas: los suelos del centro de
trabajo deberán ser fijos, estables y no resbaladizos. Asimismo, las
aberturas o desniveles que impliquen un riesgo de caída deberán contar
con un sistema de protección.
▪ Tabiques, ventanas y vanos: los tabiques translúcidos deberán estar
señalizados y construidos con materiales seguros. Asimismo, deberá
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realizarse de forma segura el cierre, ajuste o fijación de ventanas y
dispositivos de ventilación.
▪ Vías de circulación: estas deberán utilizarse conforme a su uso previsto,
de forma fácil y segura, por los peatones, vehículos y personal que trabaje
en sus proximidades. Además, deberán estar adecuadas al potencial
número de usuarios y a las características de la actividad y lugar de trabajo.
Entre las vías de circulación se reconocen las puertas, pasillos, escaleras,
escalas fijas, rampas y muelles de carga.
▪ Puertas y portones: algunos de los requisitos que deben cumplir son los
siguientes:
• Señalizar las puertas transparentes.
• Permitir la visibilidad de la zona a la que se accede en la que
existan puertas y portones de vaivén.
• Disponer de dispositivos de parada de emergencia en puertas y
portones mecánicos, además de posibilitar apertura manual.
▪ Rampas, escaleras fijas y de servicio: los pavimentos serán de
materiales no resbaladizos o dispondrán de elementos antideslizantes,
además de cumplir con las dimensiones de altura, longitud y anchura
según cada caso.
Con respecto a los espacios de trabajo y zonas peligrosas, estas deben
contar con unas dimensiones mínimas con el fin de posibilitar que las
personas realicen su trabajo sin riesgos para su seguridad y salud. Las zonas
donde exista un potencial riesgo deberán estar claramente señalizadas.
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Por otra parte, el edificio deberá contar con condiciones de protección
contra incendios y tener una instalación eléctrica adecuada que no
entrañe riesgos de incendio o explosión.
Finalmente, las vías y salidas de evacuación deberán permanecer
expeditas y desembocar lo más directamente posible a una zona de
seguridad. Su número, dimensiones y distribución dependerán del uso, del
tamaño de los centros de trabajo y de la cantidad de personas que podrían
estar presentes. Además, las puertas de emergencia deberán abrirse al
exterior y estar debidamente señalizadas.
1.3.3 MEDIOS DE PROTECCIÓN
Los centros de trabajo deberán contar con el material necesario para
prestar primeros auxilios en caso de accidente. Este deberá ser adecuado
en cuanto a cantidad y características, al número de trabajadores y a los
riesgos potenciales a los que estén expuestos. Este material debe estar
accesible, con el fin de garantizar la rapidez de actuación en una situación
de emergencia.
Los lugares de trabajo deberán contar, como mínimo, con un botiquín
portátil que contenga desinfectantes, antisépticos autorizados, gasas
estériles, algodón hidrófilo, etc. Este material deberá revisarse
periódicamente para reponer aquello que ha caducado o se ha utilizado.
Si el lugar de trabajo tiene más de 50 trabajadores deberá disponer de un
local para prestar primeros auxilios. Esto también se aplica a aquellos
lugares que cuenten con más de 25 trabajadores y que la autoridad laboral
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determine que existe peligrosidad en la actividad que desarrollan y/o que
tengan dificultades para el acceso a un centro de asistencia próximo.
Estos locales deberán disponer, como mínimo, de una camilla, una fuente
de agua potable y un botiquín. Además, tanto el material como los locales
de primeros auxilios deberán estar claramente señalizados.
Por otra parte, los centros de trabajo deberán tener dispositivos adecuados
para combatir incendios, con sistemas para detectarlos y con mecanismos
para emitir una alarma oportuna.
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1.4 IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE
EMERGENCIAS
1.4.1 OBJETIVO
En la implantación del plan de emergencias se debe considerar la formación
del personal, la aplicación de mecanismos para informar al público y la
disposición de medios y recursos para su ejecución.
Por lo tanto, para que un plan de emergencia funcione con eficacia, es
necesario conocer:
▪ El riesgo de incendio u otras emergencias posibles, así como los factores
que pueden provocar su inicio, propagación y consecuencia.
▪ El edificio y sus vías de evacuación, la situación de los medios de lucha
contra incendios y los sistemas de detección.
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En esta misma línea, es necesario ejecutar las siguientes acciones:
▪ Realizar un correcto mantenimiento de los medios de lucha contra
incendios y otros materiales de intervención.
▪ Organizar al personal y estructurar los equipos de intervención.
▪ Informar a los ocupantes del edificio sobre cómo se debe actuar en una
situación de emergencia.
1.4.2 METODOLOGÍA DE APLICACIÓN
Todos quienes trabajan en una empresa deberán recibir información sobre
lo que deben hacer o evitar en caso de un accidente con el fin de mitigar las
consecuencias derivadas de este. Por ello, en la implantación del plan de
emergencia, se seguirá la siguiente metodología:
▪ Identificar al responsable de la implementación: es quien deberá
aprobar y supervisar el cumplimiento del programa.
▪ Formar y capacitar al personal que participa activamente: deberá
otorgarse al menos un curso al año a los miembros de los equipos de
emergencia.
▪ Formar e informar a todo el personal: deberá llevarse a cabo una
actividad de información por lo menos una vez al año.
▪ Informar de manera general a todos los usuarios: deberá entregarse
información general a los usuarios del edificio, es decir, los transportistas,
los empleados de contratas, visitantes, etc.
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▪ Implementar la señalización y normas de actuación: se facilitarán
pictogramas o señales para dar a conocer la actuación en caso de
emergencia tales como vías de evacuación y salidas.
▪ Dotar y adecuar los medios materiales y recursos: el responsable del
plan de emergencia debe entregar un informe que indique cuáles son las
necesidades de mejora.
Capacitar al
Identificar al
personal que Informar a todo el
responsable de la
participa personal.
implementación.
activamente.
Implementar Dotar y adecuar
Informar a todos señalización y los medios
los usuarios. normas de materiales y
actuación. recursos.
1.4.3 REALIZACIÓN DE SIMULACROS
Un simulacro es la activación fingida de un plan de emergencia y
corresponde al proceso final de la implementación del plan de
emergencias. Esta acción podrá activar de manera total o parcial las acciones
definidas en el plan con el fin de evaluar su operatividad y eficacia.
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El plan de emergencia de cada empresa debe explicitar la periodicidad de la
realización de un simulacro. No obstante, la normativa establece que debe
realizarse una como mínimo una vez al año.
De acuerdo con el Real Decreto 393/2007, un simulacro tiene los
siguientes objetivos:
▪ La adecuación de los procedimientos de actuación.
▪ La eficacia de la organización de respuesta frente a una emergencia.
▪ La capacitación del personal activo en el plan a la organización de respuesta.
▪ El entrenamiento de todo el personal en la respuesta ante una emergencia.
▪ La suficiencia e idoneidad de los medios y recursos dispuestos.
Para llevar a cabo un simulacro, es necesario definir:
▪ El tipo de accidente.
▪ Día y hora de inicio.
▪ Comunicación a los medios de ayuda exterior previstos (policía,
bomberos, etc.)
Asimismo, es importante establecer un grupo de observadores que tomen
nota sobre el proceso, pues las posibles deficiencias o puntos débiles
detectados deberán ser plasmados en un informe con el fin de realizar una
evaluación posterior.
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1.4.4 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
El programa de mantenimiento corresponde a un “libro de registro” que
plasma tanto las operaciones de mantenimiento realizadas como las
inspecciones, además de las respectivas acciones correctivas derivadas.
Su objetivo es verificar que los medios y recursos materiales se encuentren
en óptimas condiciones para ser utilizados y, en caso contrario, posibilitar su
sustitución de manera oportuna.
Es necesario dejar constancia de quién es el responsable y dónde se
encuentran los registros respectivos.
1.4.5 INVESTIGACIÓN DE SINIESTROS
Las empresas deberán tener un dossier donde registren las emergencias
que se produzcan con el fin de realizar un estudio sobre aquellos aspectos
que deberán corregirse. Es un método estadístico que será útil para
establecer programas de prevención y mejora continua.
Tras una emergencia, es aconsejable realizar las siguientes acciones de
investigación:
▪ Detectar las causas que originaron una emergencia y determinar sus
consecuencias.
▪ Analizar el comportamiento de las personas y equipos de emergencia para
adoptar medidas correctoras.
▪ Redactar un informe que contenga los resultados de la investigación.
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1.4.6 REVISIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
El plan de emergencias deberá revisarse y actualizarse con una periodicidad
no superior a tres años a partir de las comprobaciones sobre su
funcionamiento. Se deben introducir aquellas modificaciones en la empresa
que puedan afectar la implementación del plan, tales como obras o
reformas, así como también la detección de deficiencias a partir de la
aplicación de simulacros, aparición de una nueva normativa, etc.
Con el fin de garantizar su eficacia, se debe activar un programa de
auditoría e inspecciones. Estas incluirán:
▪ Revisión de la documentación.
▪ Visitas y entrevistas.
Esto permitirá valorar si los recursos disponibles son adecuados y
suficientes. Además, impulsará la búsqueda de alternativas y adecuaciones
para mejorar aquellas deficiencias detectadas en los simulacros.
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RESUMEN
Ante una situación de emergencia, es fundamental contar con un un plan de
actuación que otorgue una respuesta organizada. Su correcta
implementación sensibiliza a las personas sobre la importancia de estar
preparados ante un potencial siniestro y las implica de manera activa en el
proceso de autoprotección.
Los simulacros permiten comprobar el funcionamiento y rapidez de
respuesta de los grupos de acción, además de otorgar la oportunidad para
que las personas identifiquen y recorran las vías de evacuación, ayudándalas
a estar preparadas ante una situación de emergencia.
Finalmente, la revisión periodica de un plan de emergencia ofrece la
oportunidad de incorporar mejoras destinadas a mantener un ambiente de
trabajo seguro para todas las personas que trabajan en un lugar.
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