ASIGNATURA

El Derecho Internacional Público se constituye en un campo de conocimiento de

creciente importancia dentro de las Ciencias Jurídicas.

El campo del derecho internacional se ha ampliado enormemente desde su época clásica,

y muy particularmente en el periodo que va desde la Segunda Guerra Mundial hasta nuestros
días. Tras el establecimiento del sistema occidental de Estados, luego de la paz de Westfalia, se
limitaba en forma casi exclusiva a las relaciones interestatales, aunque el individuo fuera objeto,
desde antiguo, de sanciones internacionales como en el caso de la piratería. Aparecieron luego
las organizaciones internacionales, en particular desde mediados del siglo XIX en forma de
uniones administrativas y comisiones fluviales. Los organismos internacionales también
proliferaron rápidamente a partir de la fundación de las Naciones Unidas. Por ultimo, hubo dos
factores que contribuyeron al gran ensanche del objeto del derecho de gentes: uno es el acelerado
desarrollo de la tecnología, que abrió nuevos espacios (como los fondos marítimos, o el espacio
ultraterrestre) y posibilitó la aparición de actividades nuevas; el otro es la gran preocupación
actual por la protección del ser humano y de su medio ambiente. Así, se ha incorporado vastos
ámbitos nuevos a la formación jurídica intencional: el de la protección internacional de los
derechos humanos, el de la reglamentación de los fondos marítimos allende las jurisdicciones
nacionales, el del derecho ambiental.

Los factores arriba mencionados reflejan la cada vez mayor interdependencia entre los
distintos actores internacionales. Esta interdependencia se manifiesta también en la mutua
influencia que ejercen entre sí el derecho internacional y el derecho interno de cada Estado, así
como en los temas en los que ambos coinciden al darles tratamiento.

En efecto, actualmente es posible afirmar que los límites entre el derecho interno y el
internacional, lejos de ser tajantes, se han vuelto considerablemente difusos. Basta observar la
constante transformación de las normas internacionales, consuetudinarias o positivas, en normas
de derecho interno.

De esta manera, se constata la necesidad de que el estudiante del Derecho aprehenda esta
disciplina, no sólo como un complemento de su carrera, sino como herramienta indispensable de
su práctica profesional.

III. OBJETIVOS:

a) Comprender la estructura y función del Ordenamiento Jurídico Internacional.

b) Comprender la interdependencia entre el Derecho Internacional Público y el
Ordenamiento Jurídico Interno.
c) Analizar con sentido crítico las fortalezas y debilidades del Ordenamiento Jurídico
Internacional.
d) Reconocer la importancia de los aportes del Derecho Internacional Público a la evolución
del Derecho Interno.
e) Valorar la trascendencia del Derecho Internacional Público para la convivencia pacífica y
el desarrollo integral de la Comunidad Internacional.
f) Establecer los esquemas de Integración existentes.

IV. CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS

PARTE GENERAL

UNIDAD I:

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO: Concepto. Sujetos. Objeto. Fundamento.

Definición y denominaciones. Diferencia entre el Derecho Internacional Privado y el Derecho
Internacional Público. Normas Dispositivas (Ius dispositivum) y Normas Imperativas (Ius
cogens). La Comunidad Internacional. Origen y Evolución.-
 UNIDAD II

CARACTERÍSTICAS ACTUALES DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO:

Falta de órganos centrales. Relatividad de los deberes jurídicos internacionales. Principio de la
responsabilidad colectiva. Efectividad. Mediatización de la persona humana. Protección
internacional del medio ambiente y de recursos naturales. Solución pacífica de conflictos.
Universalidad, regionalismos y particularismos.

UNIDAD III

FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL: Concepto. Jerarquía de las Fuentes.

Análisis de las Fuentes. A) Costumbre internacional: Concepto. Elementos. Clases. B) Las
Convenciones o Tratados Internacionales: Concepto. Clasificación. Convención de Viena de
1969 sobre el Derecho de los Tratados. C) Principios Generales del Derecho: Principio
Generales del Derecho interno reconocidos por los Estados Civilizados. Principios Generales del
derecho internacional. Medios auxiliares para determinar las reglas de derecho: a)
Decisiones judiciales (jurisprudencia) b) Doctrina. La equidad (ex aequo et bono). Actos
jurídicos unilaterales de los Estados: Clasificación: 1.- Actos Unilaterales de los Estados. 2.-
Actos Unilaterales de los organismos internacionales.

UNIDAD IV

LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL INTERNO Y EL

DERECHO INTERNACIONAL. El Monismo. El Dualismo. La Practica Internacional. El
Derecho Constitucional paraguayo y el Derecho Internacional.

LA ESTRUCTURA INTERNACIONAL – LOS SUJETOS DEL DERECHO

INTERNACIONAL

UNIDAD V

PERSONALIDAD JURÍDICA INTERNACIONAL: Los Sujetos el Derecho Internacional:

a) Los Estados: Concepto. Elementos constitutivos. Formación del Estado. La Nación y el
Estado. El principio de autodeterminación. Reconocimiento de un nuevo Estado. La soberanía:
Nociones generales. Derechos inherentes. El “dominio reservado” del Estado. Tipos de Estado.
El Estado independiente. El Estado dependiente. b) Las Organizaciones Internacionales. b)
Sujetos ligados a la actividad Religiosa: Status internacional de la Santa Sede. Status
internacional de la Orden Soberana de Malta. Otros Sujetos: Status internacional del
Commonwealth. Modalidades y restricciones de la soberanía. Condominio. Neutralización de un
Estado. Neutralización de un territorio.

UNIDAD VI

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. Definición. Casos de Responsabilidad

Internacional. Requisitos o Elementos de la Responsabilidad Internacional: 1) Imputabilidad
(elemento subjetivo): El Estado es responsable internacionalmente por los actos de sus Órganos
2) Ilicitud (elemento objetivo). Categoría del Acto Ilícito Internacional: 1) Crimen
Internacional. 2) Delito Internacional. La responsabilidad por actos no prohibidos por el Derecho
Internacional. Reparación. Formas de Reparación: a) Restitución b) Reparación por
equivalente en dinero c) Satisfacción. El Daño: Concepto. Clases de Daños. Daño a un Estado
Daño a extranjeros o a sus bienes. Protección diplomática, Requisitos. Convención de Viena
sobre Relaciones Consulares. Causas que eximen de Responsabilidad: 1) Consentimiento 2)
Legitima Defensa 3) Estado de necesidad 4) Fuerza Mayor. Contramedidas o Represalias.
Requisitos para aplicarlas. Contramedidas prohibidas. Tribunal Penal Internacional:
Definición. 1) Crimen de genocidio 2) Crimen de lesa humanidad 3) Crimen de Guerra.
Responsabilidad Penal individual.
 UNIDAD VII

EL ESTADO: Efectos jurídicos de las transformaciones en el territorio del Estado (sucesión de

Estados). Convenciones de Viena sobre la sucesión de Estados: Nociones generales. En los
tratados. En la deuda pública y otras obligaciones contractuales. En los bienes de dominio
público y privado del Estado. En la nacionalidad. En la legislación. En las acciones judiciales. En
la participación en organismos internacionales. Sucesión entre otros sujetos de Derecho
Internacional.

UNIDAD VIII

LOS GOBIERNOS DE FACTO: Concepto. Clases. Surgimiento. Formas de Reconocimiento y

Teorías sobre su reconocimiento: Doctrinas de Jefferson, de Wilson, de Tobar, de la Comisión
Ejecutiva del Instituto Americano del Derecho Internacional (1925), de la Comisión de
Jurisconsultos Americanos (Río de Janeiro), de Estrada y de Betancourt. Doctrina seguida por el
Paraguay. Gobiernos en el exilio.

UNIDAD IX

EL ESTADO VATICANO: Comienzo y desarrollo de los Estados Pontificios hasta 1870. La

ocupación de Roma. La cuestión romana. La ley de Garantías. El enclaustramiento voluntario de
los Papas. Los Acuerdos de Letrán. Modificación de los Acuerdos de Letrán. El Concordato
Craxi – Cassaroli (1984). Relación del Paraguay con la Santa Sede.

UNIDAD X

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES: Concepto. Características. Clasificación. Por

sus fines: Multitemática y Unitemática. Por su composición: Universales y Regionales.
Personalidad y Responsabilidad. Evolución historia de las Organizaciones Internacionales.
SOCIEDAD DE LAS NACIONES: Origen. Sede, Composición: a) Miembros originarios b)
Miembros admitidos posteriormente. Admisión de nuevos Estados. Pérdida de Condición de
miembro: Estructura de la Sociedad de las Naciones. Órganos Principales: 1) El Consejo 2) La
Asamblea 3) La Secretaria. Atribuciones del Consejo. Atribuciones exclusivas de la Asamblea.
Atribuciones comunes. Atribuciones conjuntas. Actuación de la Sociedad de las Naciones.
NACIONES UNIDAS: Carta de las Naciones Unidas. Propósitos. Principios. Calidad de
Miembro: admisión; suspensión y expulsión. Modificación de la Carta. Estructura de la ONU.
Órganos principales: 1) La Asamblea General 2) El Consejo de Seguridad 3) El Consejo
Económico y Social (ECOSOC) 4) El Consejo de Administración Fiduciaria 5) La Corte
Internacional de Justicia 6) La Secretaria General.

UNIDAD XI

LA OEA: La Carta de la OEA. Reformas a la Carta de la OEA. Características de la

Organización. Tareas de la OEA según la Carta Reformada. Cuales son sus órganos. Funciones:
la Asamblea General; la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores; el Consejo
Permanente; el Consejo Interamericano Económico y Social; el Consejo Interamericano para la
Educación, la Ciencia y la Cultura; el Comité Jurídico Interamericano; la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos; la Secretaria General: las conferencias especializadas; los
organismos especializados. Reformas a los Estatutos de la OEA.

UNIDAD XII

OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN EL ÁMBITO REGIONAL:

Organizaciones y acuerdos regionales tipo militar: Organización del Tratado del Atlántico
Norte (OTAM). Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca (TIAR). Organización de
Estados Centroamericanos. (ODECA). Otros Casos de regionalismo: Liga Árabe.
Regionalismo Africano: Organización de la Unidad Africana (OUA).- La Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR).

UNIDAD XIII

LAS PERSONAS HUMANAS: La nacionalidad: Nociones generales. La nacionalidad de

origen. Adquisición de la nacionalidad. Pérdida de la nacionalidad. Readquisición. La doble o
múltiple nacionalidad. La apatridia. Los extranjeros: Nociones generales. Admisión. El régimen
de los pasaportes. Expulsión. La Extradición: Concepto. Procedimiento. Cuando no procede la
Extradición. El Asilo: concepto y clases. El Paraguay y el Derecho de Asilo. Donde puede
concederse el Asilo?.

UNIDAD XIV

LAS PERSONAS HUMANAS (CONT.). Protección Internacional de los Derechos

Humanos: Antecedentes. Sistema Internacional: Declaración Universal de los Derechos
Humanos. Los pactos internacionales de Derechos humanos de las Naciones Unidas. Sistemas
regionales. Sistemas interamericanos: Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre. Convención Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica.
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Convecciones contra la Tortura (ONU Y OEA) Otras convenciones sobre Derechos Humanos.

LOS OBJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

UNIDAD XV

EL TERRITORIO: Dominio terrestre: Fronteras naturales y artificiales. Dominio fluvial:

Ríos nacionales e internacionales. Principio proclamado por el Paraguay. Ríos internacionales de
América. La Conferencia de Barcelona (1921). La navegación. El aprovechamiento de las aguas.
Dominio marítimo: El mar libre: Condición jurídica. El mar territorial: Extensión.
Delimitación. Condición jurídica. Zona contigua. Aguas interiores. Zona económica exclusiva.
La plataforma submarina. Fondos marítimos y oceánicos. Convenciones de la ONU de 1958 y
1982. Otras aguas: Golfos y bahías. Estuarios. Mares cerrados o lagos cerrados. Mares
interiores o lagos interiores. Estrechos o canales marítimos naturales. Canales artificiales.
Puertos y radas. El espacio ultraterrestre.

UNIDAD XVI

EL TERRITORIO (CONT.). Modos originarios de adquisición del dominio: La ocupación.

Requisitos Accesión, aluvión, avulsión, formación de las islas, abandono del lecho del río.
Modos derivados de adquisición del dominio: sucesión, permuta, venta, anexión, cesión,
prescripción y conquista. Regla del “Uti possidetti”.

UNIDAD XVII

ACTIVIDADES MARÍTIMAS O FLUVIALES: Los buques. Personalidad jurídica. El

Derecho de navegación. Navegación en mar territorial de Estado extranjero. Caso Canal de
Corfú. Navegación de Cabotaje. Exploración de las aguas, del lecho y del subsuelo. El altamar.
En aguas territoriales e interiores. Jurisdicción en los buques. Jurisdicción en los buques
públicos. Jurisdicción en los buques privados. Derecho de persecución ininterrumpida. La
aeronavegación. Condición jurídica de las aeronaves. La circulación aérea internacional.
Responsabilidad aérea. Jurisdicción sobre las aeronaves.

LAS RELACIONES INTERNACIONALES

 UNIDAD XVIII

LOS ÓRGANOS DEL ESTADO EN SUS RELACIONES EXTERIORES: Órganos de

Representación del Estado. ¿Quién representa al Estado en el plano internacional?. Jefe de
Estado y Jefe de Gobierno. Ministro de Relaciones Exteriores. Misión Diplomática. Convención
de Viena 1961. 1) El Jefe de la Misión 2) El personal diplomático 3) El personal administrativo y
técnico 4) El personal de Servicio 5) Los familiares de los Agentes Diplomáticos. Privilegios e
inmunidades de la Misión Diplomática. Privilegios e inmunidades de los Agentes Diplomáticos.
Funcionarios Consulares. Convención de Viena sobre Relaciones Consulares. Funcionario
Consular. Categoría de jefes de Oficinas Consulares. Clases de Oficinas Consulares. Pautas para
establecer una oficina consular. Privilegios e inmunidades consulares. Misiones Especiales.
Funciones. Privilegios e inmunidades.

UNIDAD XIX

LOS TRATADOS INTERNACIONALES. La Convención de Viena de 1969. Terminología y

naturaleza de los acuerdos internacionales. Clasificación. Fundamento legal. Forma y redacción.
Condiciones de validez de los tratados: capacidad de partes, habilitación de agentes
signatarios, consentimiento, objeto posible y causa lícita. Reservas, ratificación, canje de
ratificaciones, registro y publicación. Nulidad de los tratados. Efectos de la nulidad. Los tratados
y los terceros Estados. Enmienda y modificación de los tratados. Terminación de los tratados.

UNIDAD XX

CONTROVERSIAS INTERNACIONALES (CONT.): Soluciones pacificas: Medios

jurídicos. El arbitraje: Definición, objeto e historia. Características. Elementos constitutivos; el
compromiso, la elección de los árbitros, los poderes de los árbitros, el procedimiento arbitral y el
laudo. Nulidad del laudo. Ausencia de la presentación de fundamentos. Revisión del laudo.
Relatividad del laudo. Corte Permanente de Arbitraje. El Arbitraje de derecho. El Arbitraje de
equidad, el Arbitraje en las conferencias panamericanas. Disposiciones del Carta de las Naciones
Unidas. Convención Gondra. Declaración Americana del 3 de agosto de 1932.

UNIDAD XXI

CONTROVERSIAS INTERNACIONALES (CONT.): Solución Judicial: Definición.

Diferencia con el arbitraje. La corte de Justicia Internacional. Competencia: formas de
aceptarla: compromiso, tratado o convención. La cláusula opcional (Art. 36 del Estatuto de la
C.I.J). Procedimiento de la Corte. Carácter de su jurisdicción. Fuentes del Derecho Internacional
que aplica la Corte. Opinión consultiva de la C.I.J. Reformas del Estatuto.

UNIDAD XXII

CONTROVERSIAS INTERNACIONALES (CONT.) Medios coercitivos: La retorsión. Las

represalias. El embargo, el bloqueo pacífico, el boicot, la ruptura de relaciones diplomáticas y el
ultimátum. El consejo de Seguridad en casos de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o
actos de agresión (arts. 39-51 de la Carta).

UNIDAD XXIII

CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES: LA GUERRA. Principio de abstención

del empleo de la fuerza. Casos en que un Estado puede usar la fuerza armada. Agresión:
Concepto. Estado Agresor. Hostilidades: Concepto. Guerra. El Derecho de Guerra (o derecho
humanitario). Beligerantes y combatientes. Prisioneros de Guerra. Personal Civil que sigue a las
fuerzas armadas sin formar parte de ellas. Personal Sanitario y Religioso. ¿Cuándo empieza el
Estado de Guerra?. Efectos del Estado de Guerra. Medios de hostilidades y medios prohibidos.
Teatro de Guerra. Zona de Guerra. Guerra Marítima. Medios de guerra navales permitidos y
prohibidos. Bloqueo Marítimo. Transformación de buques mercantes en naves guerra. Derecho
de presa. Derecho de angaría. Guerra Aérea. Neutralidad: Concepto. Derecho y obligaciones.
Contrabando de guerra. Asistencia hostil. Crímenes de Guerra. Desarme y Control de
Armamentos.

NUEVAS RAMAS DEL DERECHO INTERNACIONAL

UNIDAD XXIV

EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO: Concepto y evolución. Prohibición y

empleo de ciertas armas. Las convenciones de Ginebra: La protección de los heridos y
enfermos de los ejércitos. Heridos y enfermos en el mar y náufragos. Los prisioneros de guerra.
La protección de la población civil. Conflictos armados sin carácter Internacional. Cruz Roja
(C.I.C.R.). Tribunal Penal Internacional.

UNIDAD XXV

EL DERECHO ECONÓMICO INTERNACIONAL: El nuevo orden económico

internacional. Organismos financieros internacionales. Banco Mundial. Fondo Monetario
Internacional. Banco Interamericano de Desarrollo. Acuerdo General sobre Aranceles y
Comercio (GATT). Derecho de la integración. Concepto. Fuentes. Antecedentes. Diferentes
Esquemas de integración

UNIDAD XXVI

TRATADO DE ASUNCIÓN, MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR). I. Ley Nº

9/91: “Que aprueba y ratifica el Tratado para la constitución de un Mercado Común”
(Tratado de Asunción). Propósitos, principios e instrumentos. Estructura Orgánica. Órganos
con capacidad de decisión. Vigencia. Adhesión. Denuncia. Disposiciones Generales. II.
Protocolos institucionales y operativos del MERCOSUR: Protocolo de Ouro Preto. Protocolo
de las Leñas. Protocolo de Olivos. Que Protocolo otorgó la personería jurídica del Mercosur?.
Procedimiento para la Solución de todas las Controversias en el MERCOSUR. Tribunal
Permanente del Mercosur. Funciones. Sede del mismo. Carácter de las resoluciones.

UNIDAD XXVII

UNIÓN EUROPEA. Conformación de la Constitución Europea. La comunidad europea del

Carbón y el Acero. Tratado de Paris 1951. Comunidad Económica Europea “CCE” y la
Comunidad Europea de energía Atómica “Euratom”. Tratado de Roma de 1957. El tratado de la
Unión Europea de 1992 en Maastrich: La Europa de los ciudadanos y la Unión Monetaria. Las
cuatro Instituciones de la Comunidad Europea.

UNIDAD XXVIII

PROTECCIÓN INTERNACIONAL DEL AMBIENTE: Generalidades. Antecedentes.

Conferencia de Estocolmo de 1972. Temas y problemas fundamentales para el ambiente y
principales sobre el ambiente ratificados por el Paraguay. Delitos ecológicos. Las Cumbres de la
Tierra de 1992 y 2002. Protocolo de Kyoto. Convenio de Basilea.

V. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES FUNDAMENTALES

Carta de la ONU.
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
Carta de la OEA con modificaciones posteriores de 1967.
Convención de Viena sobre tratados 1969.
Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas 1961.
Convención de Viena sobre relaciones consulares, 1963.
Convenciones de Viena sobre sucesión de tratados, 1978 y 1983.
Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948.
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, 1966 (Protocolo del Pacto).
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1966.
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
Pacto de San José de Costra Rica, 1969.
Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, 1984.
Convenciones sobre el derecho del mar 1958 y Convención sobre el derecho del mar 1982.
Tratado de Asunción.
Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, 1947.
Convenciones de Ginebra sobre Derecho Humanitario, 1949 y protocolos adicionales, 1977.
Declaración de Estocolmo, 1972.
Convención “Cumbre de la Tierra”, Río de Janeiro 1992.
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligroso y su eliminación – 1989.
Protocolo de Kyoto para la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático.
Protocolo de Las Leñas.
Protocolo de Ouro Preto.
Estatuto de Roma – 1998.
Protocolo de Olivos.
Tratado de Maastritch.
Tratado de Ámsterdam.
Protocolo de Ushuaia.

VI. BIBLIOGRAFÍA

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Tipográfica Editora Argentina, Buenos Aires, ultima edición.
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IV y V, Fundación Cultura Universitaria, Montevideo, Uruguay, 1992.
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 ROSSEAU, Charles: Derecho Internacional Público. Edición Ariel, Barcelona 1966.
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 GAMBOA SERRATI, Fernando. Manual de Derecho Internacional Público, LOM.
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Edición, Editorial Trona, Madrid, 1995.
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en Derecho Internacional Contemporáneo, Editorial Tecnos, Madrid, 1995.
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 DIEZ DE VELASCO, Manuel. Instituciones de Derecho Internacional Público, Editorial
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 Derecho Internacional Público – JULIO BARBOZA – 2006.
 Uso de la Fuerza Responsabilidad Internacional, JULIO BARBOZA – 2006.
 Manual de Derecho de Integración 2006, DR. DELIO VERA NAVARRO.