Concepto de Derechos Humanos: “conjunto de facultades, atribuciones e

instituciones que en cada momento histórico concretan las exigencias de la dignidad,

libertad e igualdad, y la igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas de forma
positiva por el ordenamiento jurídico a nivel nacional e internacional”. Perez Luño
Valores humanos los cuales deben de ser reconocidos de forma positiva por los
ordenamientos jurídicos nacionales e internacionales. El respeto por la dignidad de la
persona frente al Estado, y la normativa de DDHH se encuentra por lo general en el
nivel superior de la jerarquía normativa.

El solo hecho de ser personas, nos da la capacidad de tenerlos, el ordenamiento

jurídico nos lo reconoce porque este nos reconoce como sujetos de derecho. Este ha
sido un largo proceso histórico durante siglos, en donde se busca reconocer al ser
humano como sujeto de derechos.

La noción de Derechos Humanos se entiende como la afirmación del respeto por la

dignidad de la persona frente al Estado. El Poder Público debe ejercerse al servicio del
ser humanos: no puede ser empleado de forma lícita para ofender atributos inherentes
a la persona y debe ser vehículo para que ella pueda vivir en sociedad en condiciones
acordes con la misma dignidad que le es consustancial, Nikken, Pedro. Estudios
Básicos de DDHH, 1994.
Son las constituciones las que incorporan los derechos humanos, estas tienen una parte
orgánica y una dogmática, en la dogmática es en donde aparecen y se protegen los
derechos humanos, es por eso que el estado puede limitar el goce de esos derechos.

Nuestra Constitución consagra derechos, deberes y garantías en la Sección II de la

Constitución:
-​ Artículo 7; los habitantes de la República tienen derecho a ser protegidos en el
goce de su vida, honor, libertad, seguridad, trabajo y propiedad. Nadie puede
ser privado de estos derechos sino conforme a las leyes que se establecieron
por razones de interés general
-​ Artículo 72: La enumeración de derechos, deberes y garantías hecha por la
Constitución, no excluye los otros que son a la personalidad humana o se
derivan de la forma republicana de gobierno.

Existen Constituciones que reconocen a texto expreso la jerarquía superior a las leyes
que poseen los tratados como la Constitución Argentina, la cual en el art 75 inciso 22
en materia de DDHH prevé que los tratados tendrán jerarquía superior a las leyes.
-​ Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
-​ La Declaración Universal de Derechos Humanos.
 -​ La Convención Americana sobre Derechos Humanos.
-​ El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
-​ El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo
Facultativo.
-​ La Convención Sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio.
-​ La Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Racial.
-​ La Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
Contra la Mujer.
-​ La Convención Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes.
-​ La Convención Sobre los Derechos del Niño; en las condiciones de su
vigencia, tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de la
primera parte de esta Constitución y deben entenderse complementarios de los
derechos y garantías por ella reconocidos.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de

promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad.
Con los principios de universalidad:
-​ Interdependencia
-​ Indivisibilidad
-​ Progresividad.
El Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los
derechos humanos, en los términos que establezca la ley

Fundamento filosófico:
-​ Jusnaturalismo
-​ Positivismo
-​ Dualismo

Iusnaturalismo clásico: el fundamento del derecho es preexistente a cualquier

legislador. Existe un derecho jerárquicamente superior al derecho positivo, este debe
ajustarse a aquel.

Aproximación Lingüística: diferentes enfoques del vocablo derechos humanos a los

que optan diferentes autores.
-​ Derechos naturales
-​ Derechos públicos
-​ Libertades públicas
-​ Derechos morales
 -​ Derechos fundamentales
-​ Derechos Humanos

Características de los Derechos Humanos: Uruguay

Historicidad: se encuentran íntimamente vinculados a una realidad histórica política y
social. Ejemplo abolicion de la esclavitud.

Previsiones anteriores a 1830: En 1825 se previeron la prohibicion dle trafico de

personas en situacion de esclavitud y libertad de vientres.
Constitucion de 1830: artículo 131: en el territorio de la Republica nadie nace esclavo,
y consagra la libertad de vientres.
1837: Gobierno de Oribe, declara libre de hecho y de derecho a toda persona negra
que en adelante llegue al país.
1839, se firma el tratado entre Uruguay y Gran Bretaña para supresión del tráfico de
esclavos.
1842: la ley de abolicion de la esclavitud “se considera urgente el reconocimiento de
los derechos y la consideracion de hombres libres”.

Imprescriptibilidad: Los DDHH tienen un carácter permanente por lo que no pueden

desaparecer o dejar de ser reconocidos por el mero transcurso del tiempo.
Inalienabilidad: Calidad atribuida a los derechos humanos que los imposibilita a ser
enajenados. No es posible que cambie de titular mediante un acto jurídico entre
particulares como la compraventa, la donación, permuta o la cesión.
Interdisciplinariedad: Enfoque básico de los derechos humanos, no excluye la
posibilidad de que sea un tratamiento de aspectos particulares.

Universalidad.
Los titulares son todos los seres humanos de la especie humana. Esto implica
reconocer la diversidad. El principio de universalidad de los derechos humanos es la
piedra angular del Derecho internacional de los derechos humanos. El principio se
destaca en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, así como también los
Tratados y convenios internacionales de Derechos Humanos aprobados a partir de
1948.

Un ejemplo de esto es que todas las personas son titulares de derecho y no pueden
invocarse diferentes entre los regímenes políticos, sociales o culturales como pretexto
para ofenderlos o menoscabarlos, decía Nikken en 1998.
Son inherentes a la persona humana, es decir, que los individuos los poseen por ser
humanos. Tienen interdependencia. Para la realización de algún derecho es condición
necesaria la realización de algunos otros.

Indivisibilidad e interdependencia:
No hay ningún derecho superior a otro. Tienen integralidad, es decir, es la suma de la
independencia y la indivisibilidad. Tienen dinamicidad, que es el proceso en constante
evolución cambiantes, relativos e históricos.

Se reconoce por primera vez en la Declaración de Viena de 1993 en el artículo 5, Que

los derechos son indivisibles a la vida y son interdependientes.

« Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes. La

comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de
manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dándoles a todos el mismo peso. Debe
tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales así
como de los diversos patrimonios históricos , culturales y religiosos pero los Estados
tiene el deber, sean cuales fueren sus sistemas políticos, económicos y culturales de
promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales»

Progresividad: Se va caminando hacia la comprensión de la profundidad del concepto

de igualdad y una protección jurídica de la misma, buscando una igualdad mucho más
pensada. La protección internacional tiende a expandirse en forma irreversible, tanto
en relación al derecho a protegido como los mecanismos de protección.

-​ La construcción jurídica de los derechos humanos se construye paulatinamente

a través de la historia.
-​ El catálogo de derechos se va ampliando progresivamente.
-​ La progresividad se facilita al incorporar provisiones genéricas. Pretenden dejar
abierta la nómina de derechos, destacando su carácter enunciativo.
Ejemplos: Artículo 29 inciso c de la Convención Americana sobre DDHH «Ninguna
disposición podrá interpretarse en el sentido de excluir otros derechos y garantías que
son inherentes al ser humano o se derivan de la forma democrática representativa de
gobierno».

Requisitos o condiciones para la efectiva vigencia de los derechos humanos:

●​ Estado de Derecho
●​ Legitimación de los gobernantes
●​ Separación de poderes
●​ Independencia del Poder Judicial
 ●​ Pluralismo que asegure la libertad de pensamiento y acción
●​ Garantías

Clasificación de los Derechos Humanos:

Generaciones del Derecho:
Karel Vasak

-​ Primera generación: derechos civiles y políticos (individuales), estas fueron las

primeras luchas por los derechos humanos, en las primeras conquistas.
Ejemplo: Derecho a la vida, libertad, igualdad, a casarse, a fundar una familia,
etc.
-​ Segunda generación: derechos de contenido económico, social y cultural, todo
lo que hace a los rubros laborales, que no es solo el salario sino que también
refiere al descanso intermedio, licencias, aguinaldos, etc. Ejemplo, derecho al
trabajo, igual salario por igual trabajo, remuneración equitativa y satisfactoria,
etc.
-​ Tercera generación: derechos a la solidaridad o nuevos derechos. Ejemplos,
derecho a los pueblos de la autodeterminación, a vivir en un medio ambiente
sano, etc
-​ Cuarta generación: actualmente en procesos de reconocimiento en países
desarrollados.

Está clasificación de las generaciones tienen grandes críticas:

Clasificaciones doctrinarias Gregorio Peces barba: identifica distintos criterios de
distinción:
a.​ Contenido
b.​ Ámbito de aplicación
c.​ Por razón de sujeto
d.​ En mérito a la forma de ejercicio

Clasificación según su CONTENIDO (clasificación cuatripartita):

-​ Derechos personalísimos derechos que van pegados a la personas (vida – honor
– integridad física – objeción de conciencia – libertad de expresión)
-​ Derechos Económicos, Sociales y Culturales (trabajo – salud – educación –
ocio - descanso - desarrollo)
-​ Derechos de la Sociedad (comunicación – participación – libertad de
cultos/expresión/cátedra/enseñanza/reunión – respeto por las minorías étnicas y
raciales) Surgen de la vida de relación y se manifiestan en esa misma
vinculación social. Aquellos que reconocen al hombre luego de la revolución
industrial.
 -​ Derechos cívico políticos (control poderes públicos – elección gobernantes –
debido proceso – acceso cargos públicos)

La objeción de conciencia la vemos cuando hay una prestación a la que nosotros

objetamos por cuestiones de conciencia que están íntimamente ligadas a mi libertad.

Otro autor es Barbagelata, el menciona diversos criterios:

a.​ Derechos individuales o sociales
b.​ Derecho de contenido material o espiritual
c.​ Derechos de existencia y de goce
d.​ Derechos de inviolabilidad y movimiento.
e.​ Derechos tutelados por la acción civil o por la acción penal.
f.​ Derechos frente al Estado o derechos erga omnes
g.​ Derechos constitucionales y derechos legales
h.​ Derechos vinculados a la tutela de las personas y tutela de los bienes

Estos son esos criterios, pero después él va a sustituirlos hablando de derechos

sociales y derechos individuales.

Derechos individuales:
-​ Ponen el acento en en el individuo considerado como un unidad en sí misma y
lo vincula con ese periodo histórico (que es la revolución francesa).
-​ Son inherentes a la persona humana.
-​ Tienen como hecho mismo el nacimiento de la persona.
-​ Aquellos que se incluyeron en los fundamentos filosóficos de la Revolución
Francesa.

Derechos Sociales: Surgen de la relación de nuestro contacto con los demás, en

función a esa vinculación social es que tenemos los derechos sociales (la salud,
educación, alimentación, vivienda). Surgen de la vida de relación y se manifiestan en
esa misma vinculación social. Son aquellos que se reconocen luego de la Revolución
Industrial.

Clasificación según su contenido: clasificación en función de su naturaleza, de su

contenido, es la que nosotros adoptamos y desarrollamos.

Derechos civiles:
-​ Derecho a la vida
-​ Derecho a la integridad
-​ Derecho a la libertad en sus diferentes aspectos
 -​ Derecho a la igualdad derecho a la intimidad
-​ Derecho a la privacidad
-​ Derecho a la propiedad
-​ Derecho al honor
Derechos políticos:
-​ Derecho a elegir, ser elegidos como gobernantes y todo lo que implica la
participación política.
Derechos económicos-sociales:
-​ Derecho al trabajo
-​ Derecho a la seguridad social
-​ Protección y asistencia de la familia
-​ Derecho a la alimentación, vestido, vivienda y salud.
Derechos culturales:
-​ Derecho a la educación
-​ Derecho a participar en la vida cultural
-​ Derecho a la identidad cultural y diversidad cultural
-​ Derecho a gozar de los beneficios del proceso científico y de la tecnología.

Evolución histórica de los Derechos Humanos:

¿Podemos visualizar una evolución en relación a la necesidad de legitimar y limitar el
poder de los gobernantes? Hay una evolución de cómo limitar y legitimar el poder de
los gobernantes. El poder de los gobernantes no es absoluto, es limitado y está
legitimado. ¿Cómo se vincula esa evolución con el reconocimiento del respeto de los
derechos y libertades y su efectiva consagración normativa? Se vincula en todos estos
cambios que vamos viendo en la consagración normativa. ¿Puede identificarse
antecedentes o modelos iniciales que inciden en la protección y fundamentación
contemporánea del derecho de los derechos humanos ? Si, vamos a ver documentos
que claramente nos muestran esos antecedentes.

Dos etapas que encontramos en la evolución histórica:

1.​ Positivación: implica que por primera vez se empiezan a escribir determinados
documentos, se plasman los derechos humanos en determinadas declaraciones
los cuales son emitidos con distintas naturaleza jurídica, algunos son emanadas
de poderes locales y otros tienen otras fuerzas constituyéndose de otras formas.
Hay una enorme cantidad de documentos, ya sean documentos, fueros, hasta
incluso con constituciones que tienen en común los derechos, deberes y
garantías. Positivación, es entonces el proceso de labrar los derechos hasta
comenzar a aplicarlos y esta etapa se consolida cuando surgen las primeras
constituciones cuando el derecho positivo lo encontramos tangible lo tenemos
pronto para comenzar a aplicarlo. Estos documentos no llevan a crear nuestras
 propias normas, en donde la influencia es claramente europea. Estos
documentos vienen desde el norte de Europa, los cuales influyen en la
consolidación de nuestra regulación de nuestro ordenamiento jurídico. nuestra
gran influencia el derecho positivo viene del norte es decir de europa occidental
y norteamérica, más adelante, se empieza a mezclar, empezamos a tener
influencia además de otros países.
Esta etapa que lleva siglos se llama positivación y es que se labren, que se
escriban los documentos, que se transformen en derecho positivo, derecho que
nosotros tenemos escrito y que tiene distintas características.
Es con esto que se empieza a consolidar la idea de racionalizar el poder.
-​ La soberanía como expresión del pueblo.
-​ La positivización es condición para la eficacia de los derechos.
Es decir, que en conclusión, la positivación es una sintética revisión del proceso que
lleva a la consolidación normativa de los derechos humanos. Se consolida esta etapa
con la redacción de la Constitución.

A partir del siglo 20 se comienza la etapa de internalización después de 2 guerras y al

finalizar la Segunda Guerra Mundial, se determinó la necesidad de formar un órgano
internacional, el cual puede dar las mínimas garantías para que no se produjera una
3era guerra, o por lo menos para que hubiera un marco internacional en el que
podamos convivir pacíficamente.

2.​ Internalización, esta es la etapa en la cual se definió como la consolidación de

esa creación de normas en el ámbito internacional. Se comienzan a crear
normas en el ámbito internacional, pero para que se cree una norma en el
ámbito internacional se tiene que recurrir a que se cree un organismo
internacional, el cual esté legitimado a crear esas normas en el ámbito
internacional. Estos organismos [Link] Organización de las Naciones Unidas,
es decir, la ONU, Organización de los Estados Americanos, es decir, la OEA.
Estos órganos del ámbito internacional son los que van a aprobar la
legitimación de lo que van a hacer esas declaraciones, tratados y lo que van a
venir a conformar ese corpus iuris, es decir, ese conjunto de normas. Las
organizaciones internacionales van a legitimar las declaraciones con esto
comienza el proceso con las guerras mundiales y queda materializado en la
ONU en 1945 y la OEA. Son los organismos que van a legitimar el contenido
de los tratados internacionales, o sea, en el seno de las organizaciones
internacionales conformadas por los propios Estados, se comienzan a adoptar
paulatinamente tratados internacionales que revestirá características singulares
fundadas en el compromiso de los Estados de así respetar los derechos de los
individuos que habitan en la jurisdicción. Estos, a su vez, influyen en toda la
 parte orgánica, porque estos documentos van a plasmar la importancia de que
se observe la independencia del Poder Judicial, la separación de poderes, la
legitimación de los gobernantes a través de los sistemas de elecciones, la
posibilidad de que seamos electos.
No solo van a conformar la parte dogmática, sino que también la parte
orgánica, es decir, cómo nos organizamos para vivir en una sociedad y que se
nos protejan nuestros derechos ante los eventuales conflictos de interés que
puedan surgir a lo largo de nuestras vidas.

Existen dos tratados muy [Link] 16 de diciembre de 1966, la Asamblea

General de las Naciones Unidas adoptó dos Pactos en su Resolución 2200 A
(XXI)Ah., El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) y el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC).
Estos pactos son un refuerzo a la Declaración Universal de los Derechos de
1948.

¿Qué son los derechos civiles y políticos? Los derechos civiles y políticos son
derechos humanos, considerados también como derecho de libertad. Asimismo, estos
derechos implican una extensión de la intervención del Estado en la libertad de todo
ser humano. Históricamente, estos derechos permitieron el reconocimiento del ser
humano y sus libertades, especialmente con los derechos a la ciudadanía y a la
protección de la integridad física. Además, existe en la libertad individual, la libertad
de expresión y pensamiento, la prohibición de la tortura y la esclavitud, el derecho a
votar.

¿Qué son los derechos económicos, sociales y culturales?

Son derechos humanos considerados como obligaciones de deuda. Lo que significa
que el Estado tiene que intervenir y tomar las medidas adecuadas para garantizar su
aplicación en contrario a los derechos civiles y políticos. Estos derechos garantizan a
todo ser humano un nivel de vida adecuado y promueven la mejora continua de las
condiciones de vida. Incluyen también los derechos a la salud, educación, trabajo y
Seguridad [Link] pactos conforman, junto con la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, la Carta de los Derechos Humanos. Estos son 3 textos
fundamentales, los cuales protegen los derechos humanos y poseen el principio de
indivisibilidad.

Corpus iuris (cuerpo de normas): conjunto de normas que nos va conformando todo lo
que estamos estudiando.
Estado de derecho internacional: es el respeto al derecho internacional y el respeto a
todas las normas de derecho internacional. Así como hablamos del Estado de Derecho
a nivel nacional, también podemos hablar del Estado de Derecho a nivel internacional.

Esta etapa de internalización está conformada por muchos documentos, los cuales
parten de la Declaración Universal y que luego van a ser los grandes tratados de
Derechos Humanos. Son 9 tratados básicos de Derechos Humanos en el ámbito
internacional.

Antecedentes: España y los Fueros:

La región española, nos muestran documentos como son los fueros, que influyen
mucho la positivació[Link] modelos son antecedentes de lo que son la positivación.

Antecedentes
ESPAÑA - 1188 - FUERO DE LEÓN.
PACTO POLÍTICO ENTRE EL REINO Y ALFONSO IX.
LÍMITE A LA AUTORIDAD PARA FRENAR EL PODER ABSOLUTO DE LOS
REYES.
ESTRECHAMIENTO DEL PODER ABSOLUTO.

PRIMEROS ANTECEDENTES DEL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD

DOMICILIARIA. NADIE PUEDE ENTRAR FORZADAMENTE A CASA AJENA.
LEYES DE PARTIDAS.
ANTECEDENTE DE LA LUCHA CONTRA LA TIRANÍA (SEÑOR CRUEL QUE
SE APODERA DE ALGÚN REINO O TIERRA POR LA FUERZA).
PRIMEROS RECONOCIMIENTOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

ESPAÑA - 1525 - FUERO DE VIZCAYA

CÓDIGO QUE TIENE 262 REGLAS. RECONOCIMIENTO DE LOS
PRIVILEGIOS, FRANQUICIAS, LIBERTADES Y FUEROS.
EJEMPLOS: SE PROHÍBE; TORMENTO Y AMENAZAS DE TORMENTO.
CONFISCACIÓN DE LOS BIENES.
RECONOCIMIENTO DEL HABEAS CORPUS COMO GARANTÍA DE LA
LIBERTAD.

Los Fueros de España, en tanto, constituyen las pruebas documentales más antiguas
relacionadas con la participación del pueblo en la toma de decisiones del Reino.
Evidencian entre otros aspectos, la necesidad de limitar la autoridad real. Puede
estudiarse en profundidad: A) el Fuero de León de 1188 sancionado por el Rey
Alfonso IX de León con el propósito de restablecer la paz en el Reino. B) el Fuero del
Señorío de Vizcaya de 1526 en el cual se incluyen entre otras disposiciones, reglas
que apuntan a la prohibición del poder absoluto entre ello la práctica y amenazas de
tormento y la confiscación de bienes.

MODELO INGLÉS
EVOLUCIÓN DEL CONSTITUCIONALISMO MEDIEVAL Y DEL DERECHO DE
LOS INGLESES: ACCIÓN PARLAMENTARIA Y JUDICIAL.

RAÍCES: EDAD MEDIA.

LOS DERECHOS HUMANOS SE VISLUMBRAN COMO UN LÍMITE A LOS
PRIVILEGIOS Y LA PRERROGATIVA REGIA.
COMO UNA LIMITACIÓN AL PODER REAL.
ESTE MODELO ES PRODUCTO DE UNA REFORMA PROGRESIVA DEL
SISTEMA JURÍDICO.

LUCHA PARLAMENTARIA CONTRA EL PODER DEL MONARCA MARCA LA

HISTORIA Y SIENTA LAS BASES DEL ACTUAL SISTEMA JURÍDICO
INGLÉS.

1215 - Carta magna “ Ningún hombre libre podrá ser arrestado, apresado ni despojado
de sus bienes y de su libertad, si no es por perjuicio de sus pares, y según las leyes de
la tierra”. La Carta Magna es uno de los documentos más trascendentes, surge como
consecuencia de la rebelión que se produce contra el poder real en 1215 con el
propósito de obtener alguna garantías y derechos por parte de los alzados. Contiene
serias limitaciones al poder absoluto de los reyes, también tiene previsiones en materia
de garantías estableciendo que los hombre libres no podían ser detenidos sin ley y una
sentencia previa, consagra la libertad personal y la de la iglesia, y el derecho de
propiedad.
1628 Petition of rights: El Parlamento formula petición de derechos a Carlos I si de
Inglaterra. “Que nadie sea obligado a someterse a préstamos en dinero, pago de
impuestos sin acuerdo del Parlamento”.
1679 Acta de habeas corpus (para evitar abusos) : ningún hombre libre podrá ser
apresado si no es por un juicio de sus pares.
1689 Bill of rights (Destinada a establecer límites de la Corona) : Right que opera en
situaciones extraordinarias, pretende garantizar el pensamiento, la imprenta, seguridad
personal, garantías procesales y participación política. En el tránsito de la modernidad
de la burguesía.

Estos documentos comenzaron a consolidar las bases de las garantías a los derechos
de las personas, operan como expresiones de la lucha por limitar el poder ilimitado del
gobernante, pretendiendo garantizar la libertad de pensamiento, imprenta, seguridad
personal y garantías procesales.

MODELO FRANCÉS:
NACE DE UNA RUPTURA: REVOLUCIÓN FRANCESA.
SE REAFIRMA EL RACIONALISMO ABSTRACTO: LOS DERECHOS SON
DERECHOS NATURALES.
IUSNATURALISMO RACIONALISTA-

LUCHA CONTRA EL ABSOLUTISMO.

CLASE SOCIAL EMERGENTE: BURGUESÍA.

1789 - DECLARACIÓN DE DERECHOS Y DEBERES CIUDADANO FRANCÉS.

ES LA ESENCIA DEL CONSTITUCIONALISMO:
GOBIERNO DE LA LEY
IGUALDAD
SOBERANÍA POPULAR
SEPARACIÓN DE PODERES

El modelo francés se va delimitando con el tiempo,es otro mosaico con documentos.

Procesos que van a terminar en la declaración francesa de derechos y deberes del
ciudadano francés en 1789, luego de un largo proceso revolucionario. Es la esencia del
constitucionalismo : Gobierno de la ley, igualdad, soberanía popular y separación de
poderes.

Legitimación del poder: esta declaración francesa se hace tres preguntas:

¿quién manda? Sustituye al monarca por el pueblo por la soberanía nacional ¿cómo se
manda? A través de la leyes. Imponiéndose la ley, la ley de la garantía. ¿que se
manda? Los derechos, la libertad.

Contenidos materiales: derechos del hombre que en aquel tiempo se consideraban

fundamentales: garantías penales y procesales (arts. 7,8 y 9); libertad de opinión
incluida la religiosa (art. 10) , libertad de comunicación de pensamientos y de
imprenta (art. 11); derecho de propiedad (art. 17).

DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y CIUDADANO

APROBADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE EL 26
AGOSTO 1789.
PREFACIO DE LA CONSTITUCIÓN FRANCESA DE 1791.
OLYMPIA DE GOUGES: DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DE LA MUJER
Y CIUDADANA 1791. HOMBRE ¿ERES CAPAZ DE SER JUSTO? UNA MUJER
LE HACE ESTA PREGUNTA.

Olympia de Gouges: Escribió la declaración de los derechos de la mujer y ciudadana

1791, focaliza en la igualdad de los derechos de las mujeres con los varones, escribe
esta declaración, y se opone a la exclavitud. Era una revolucionaria que quedó
totalmente apartada y fue guillotinada (le dieron la pena de muerte). Olympia tiene un
rol importante en la revolución ya que después de la misma, las mujeres no van a
ocupar el mismo rol en la sociedad. Escribe la declaración de los derechos de la mujer
y ciudadanía (1791).

MODELO NORTEAMÉRICANO Producto de la creación de un nuevo estado basado

en la soberanía del pueblo y la supremacía de la constitución sobre la ley. Influido por
modelo británico y francés. Emite documentos,que son de los primeros que van a
influir en todo el mundo Tuvo la influencia de Gran Bretaña, de los holandeses, etc.
En todas esas colonias que se van a querer independizar de los ingleses colonizadores.
Se van a declarar independientes en 1776, esas colonias lo que quieren es tener poder
económico propio.
Características:
1.​ Antes de la Independencia: Cartas, Acuerdo, Privilegios – para la explotación
del territorio.
2.​ A partir del siglo XVIII – influencia del iusnaturalismo
[Link]ón de los derechos como naturales.
3.​ Influencia religiosa influida por colonos que huyen de la intolerancia inglesa.
El origen del poder por analogía al Pacto de Dios con su pueblo en su interpretación
de la Biblia.
Documentos incluyen referencias al Creador:“Declaración de Virginia 1776”.
Preámbulo y artículo XVI. "Sostenemos que todos los hombres son creados iguales,
que son dotados por su creador de ciertos derechos inalienables: vida, libertad y
búsquedas de la felicidad".
Preámbulo Declaración Virginia 1776 → esto es derecho positivo antiguo, es de la
etapa de positivar.

La Declaración del buen Pueblo de Virginia oficia como antecedente a la consagración

del jusnaturalismo racionalista que influirá en las futuras legislaciones de otros
Estados.

En casi todos estos documentos vemos la necesidad de limitación del poder absoluto
de los gobernantes.
La novena enmienda estadounidense tiene gran influencia en los artículos 72, 7 y 332
de nuestra Constitución.

Constitución de 1830
Derechos políticos:
-​ El voto no era universal. Votaba solamente el 10 % de la población.
-​ Suspensión de la ciudadanía por condición de:
-​ Sirviente a sueldo
-​ Peón jornalero
-​ Simple soldado de línea o legalmente procesado en causa criminal
-​ Hábito de ebriedad
-​ Menor de 20 años; analfabeto
-​ Deudor fallido declarado por Juez
-​ Deudor del Fisco
La mujer no vota ni puede ser elegida. Voto femenino 1934 Era censitaria porque eran
elegibles únicamente los ciudadanos poseedores de renta pecuniar.

-​ Artículo 130 Derecho al goce de la vida, honor, libertad, seguridad y propiedad.

Límite: la ley. Solo la ley puede limitar el derecho. Interés general
-​ Artículo 131: Nadie nace esclavo. Prohibición de tráficos de personas
esclavizadas, (las alejaban de su familia, donde las descuidaban, pasaban mala
vida y las vendían, dependiendo de su calidad física, fuerza, si eran mujeres o
niñas, etc).
-​ Artículo 132: Igualdad de los hombres ante la ley. En cuanto a talentos y
virtudes, estos son los que nos diferencian entre sí.
-​ Artículo 138: Prohibición de mortificar (torturar). Antecedente del actual
artículo 26. Hoy se protege su vida, su integridad física. Artículo 141: Libertad
de pensamiento.
-​ Artículo 143: Suspensión de la seguridad individual. Antecedente del actual
artículo 31.

Constitución de 1918: Surgen nuevas ideas.

Todo ese siglo 19, ese joven país, arroja un saldo de grandes problemáticas internas,
guerras. Comienza un siglo 20 con corrientes muy interesantes, de cómo organizar el
Estado, como organizarnos como país en general.
-​ Estado laico – no tiene religión. Libertad de cultos. (Actual artículo 5).
La reforma que se hace es la separación de la iglesia del estado. La constitución de
1918 estableció la laicidad del estado uruguayo. Esta disposición plantea que el estado
no contiene religión alguna y también la libertad de cultos en Uruguay.

Como garantía se constitucionalizar de habeas corpus, garantizando el derecho de la

libertad física de las personas, frente a un posible abuso de la autoridad
[Link] garantía se vincula con los antecedentes de Inglaterra del siglo XIII
y conlleva a la relación goce y de libertad física, con diferentes alcances en el derecho
comparado.

-​ Abolición de la pena de muerte ya había sido dispuesta por ley 3238 de 23

setiembre 1907-(Actual artículo 26). Se da un paso trascendental, se establece
que a nadie se le aplicará la pena de muerte.
Pena de Muerte: Es importante para la época el articulo 163 de pena de muerte. En los
antecedentes de esta norma encontramos un proyecto revolucionario de ley presentado
por Larrañaga en el año 1831. Un año después de jurada la constitución de 1830 que
legitimaba las ejecuciones como castigo. Luego en 1907 se plantea la prohibición de
aplicar la pena de capital se sancionó por ley 3238 de 23 de septiembre. La sociedad
uruguaya debatió arduamente el alcance de la abolición. Esta época fue marcada por
figuras predominantes como Pedro Figari, que se aferran a la postura abolicionista con
fundamentos.

Figari llega a la conclusión de que hay un peligro social, y que se debería eliminar que
una autoridad pueda exigir que los elementos inferiores respeten la vida de los demás,
sacrifiquen sus intereses, su tranquilidad y hasta su propia vida. El tema de la pena de
muerte en Uruguay puede retrotraerse en la historia del país. Si lo vinculamos a la
situación de la esclavitud también tiene múltiples testimonios, a modo de ejemplo: el
abogado defensor Lucas Obes, la sentencia por la cual se condeno a dos mujeres por
dar muerte por dar muerte a una mujer. Ambas mujeres fueron condenadas a la pena
ordinaria de muerte de garrote y fusiladas por la espalda.

Garantías del Sufragio: Resulta importante la reforma introducida en relación con el

ejercicio libre y autónomo del derecho al sufragio y sus garantías. Con el objetivo de
poner un alto a los actos de corrupción en cuanto al sufragio durante los siglos XIX y
XX. Había diversos conflictos políticos, así como la falta de transparencia y garantías
para el sufragio, desencadenando grandes enfrentamientos. También la falta del voto
secreto ocasionó problemas.
En la constitución de 1918 se estableció: Inscripción obligatoria en el registro cívico,
prohibición a los funcionarios policiales y militares de la actividad política salvó el
voto, tener carácter secreto de sufragio y representación proporcional integral.

Voto a la mujer: La constitución de 1918 no reconoció a la mujer como ciudadana, por

la ley 8927 el 16 de diciembre, se habilitó el voto de la mujer. En la constitución de
1903 se eliminará toda distinción entre hombre y mujer con relación a la ciudadanía.
Y se consagra el sufragio universal.

El 3 de julio de 1927 en un plebiscito realizado en Cerro Chato se constató el primer

voto de la mujer en Uruguay y en América Latina. La primera mujer que ejerció el
voto en nuestro país fue una inmigrante afrodescendiente que tenía 90 años, llamada
Rita Rivera.
-​ En esta constitución se produce un cambio de nombre
-​ Derechos Inherentes a la persona - (Actual artículo 72).

Antecedentes en el derecho comparado:

IX Enmienda Constitucional EEUU
Proyecto Federal de 1813.
Reforma de la Constitución Argentina de 1853 (artículo 33).

Primeramente en 1918, se establece un mandato donde dice que pueden sancionar una
ley con determinadas mayorías que consagra el voto de la mujer, no se consagró el de
la mujer, pero sí el del mandatario.

En La ley 8927 en 1932 va a legislarse y ha reconocerse la ciudadanía de la mujer.

En 1934 se elimina cualquier desigualdad. Es en esta constitución cuando se consagra
el voto femenino.
En 1927: En cerro chato se dio el voto de la mujer siendo la primera una mujer
afrodescendiente
En 1938: La mujer vota por primera vez

Constitución de 1934: Sufragio universal. Se aprueba un periodo de grandes

turbulencias políticas. El debate sobre la reforma constitucional fue uno de los
diversos problemas que determinaron el golpe de estado de Terra 1933. La convención
nacional constituyente aprobó un proyecto de constitución, este fue sometido a
plebiscito en 1934 y fue aprobado para entrar en vigencia una vez aprobado por la
convención nacional constituyente.
La constitucionalización de los derechos económicos, sociales y culturales: Las
reformas de 1934 fueron trascendentes por haber introducido derechos de naturaleza
económica, social y cultural, esta tiene la influencia del derecho comparado.
-​ El Estado debe brindar a las personas determinado apoyo económico y social,
implicando una actividad activa por parte del Estado, y no pasiva como venía
siendo.
-​ Se define la actitud que debe tener el Estado frente a la familia, la maternidad,
la salud e higiene pública, la enseñanza, la propiedad intelectual, la vivienda,
los sindicatos, la huelga.
-​ El Estado debe asumir la obligación de proteger el goce del trabajo al igual que
la vida, honor, libertad, seguridad y propiedad de los habitantes de la república.
-​ Los factores que influyen en dichos cambios son el fenómeno de
racionalización del poder y las transformaciones sociopolíticas y culturales de
la sociedad contemporánea.
-​ En cuanto a la proyección de la constitucionalización de los derechos sociales
destaca Pla Rodríguez: que es muy importante incorporar los derechos sociales
en el elenco de los derechos humanos, supone que no solo se le debe garantizar
su libertad y su seguridad individual, sino también asegurar bienestar.
-​ Además de las normas constitucionales, se crea la organización internacional
del trabajo (OIT), creada por el tratado de Versalles en 1919, esta buscaba
dignificar el trabajo y a su vez al ser humano. Reafirmó su convicción de que la
justicia social es la clave para lograr la paz universal.
Otros aspectos de la reforma constitucional:
-​ Derechos civiles fueron redactados más ampliamente y se reconoce de forma
expresa el derecho de reunión y asociaciones (art 37 y 38).
-​ Se le da una función social al derecho de propiedad (art 31) Se complemento lo
establecido en la constitución 1918 sobre garantías del sufragio y se estableció
la obligatoriedad del voto en el art 68 numeral 8
-​ La sección II se denominó “derechos deberes y garantías” lo que aún se
mantiene vigente. La inclusión de deberes al establecer el deber de trabajar,
cuidar de la salud, educar a los hijos, etc.
-​ Se prevé la responsabilidad de funcionarios públicos. (art 24)
-​ Se instituyó el contralor de la constitucionalidad de las leyes (art 232 y 235) y
se previó que la Corte Suprema de Justicia fuera la única competente para
llevarlo a cabo.
-​ Uruguay pasa a tener un sistema concentrado, y la suprema corte de justicia
adopta las decisiones de inconstitucionalidad de una ley, la cual se aplicará al
caso concreto y no tendrá efecto general.
-​ Se constitucionaliza la Corte Electoral bajo el título de “la corte electoral”
Sección XVIII art (278 a 281)
 -​ Creación del Tribunal de Cuentas: es importante para el contralor de la
actividad financiera y para asegurar la transparencia y se le concede autonomía
funcional.
-​ Se previó la creación del tribunal de lo contencioso administrativo como
órgano independiente de los demás poderes del estado, su función consiste en
controlar la regularidad jurídica de los actos de administración. Este tribunal es
considerado por Barbajelata y Cagnoni como el cuarto poder de gobierno
constituyente y una pieza clave del Estado de Derecho.
Constitución de 1942 y 1952: En un Uruguay revolucionario políticamente se vuelve a
plantear hacer una reforma. En 1942 se da un golpe de estado de Alfredo Baldomir.
Con particularidad en el sistema de reforma del presidente de facto, el 29 de 1924 se
aprueba el nuevo texto constitucional.

Evolución histórica de los Derechos Humanos en el Uruguay:

●​ Período Artiguista: esta etapa es caracterizada por dos documentos que fueron
fundamentales;
1.​ Instrucciones del año XIII, programa político de Artigas y los orientales,
con demandas de independencia, federalismo, soberanía popular e
igualdad de los pueblos, que influyeron decisivamente en la identidad
política uruguaya. (Independencia absoluta, soberanía popular, sistema
federal, igualdad de los pueblos, libertad civil y religiosa,
descentralización del comercio y la administración).
2.​ Plan de una Constitución Liberal Federativa para las Provincias Unidas
de América del Sur
3.​ Proyecto de Constitución para la Provincia Oriental
4.​ Reglamento de la Provincia Oriental para el fomento de su campaña y
seguridad de sus hacendados, el 10 de septiembre de 1815.
●​ El período preconstitucional 1825-1830: al constituirse la sala de
Representantes en 1825 posterior a la Declaración, comenzó a generarse una
serie de normas para la aplicación de los territorios liberados de la dominación
brasileña, entre ellas.
a.​ ley del 7 de septiembre de 1825, la libertad de vientres y prohibiendo el
tráfico de esclavos
b.​ ley del 7 de septiembre de 1825 la cual constituye una suerte de
enumeración de derechos y que atiende a la seguridad individual, la
libertad de comunicación y la protección de los derechos de propiedad e
industria.
●​ Constitución de 1830: En esta predomina el iusnaturalismo clásico
individualista, en esta no aparece la parte dogmática o la sección especial de los
DDHH. Derechos consagrados: prohibición de prisión fuera de delito infraganti
 o semiplena prueba y orden escrita del juez competente. Inviolabilidad de
domicilio y de correspondencia. Derecho de petición a los hombres, pero no a
todas las personas. La pena de muerte se podria aplicar pero no era obligatorio.
Consagra el principio de legalidad, si hacer mención al interés general,
principio de separación de poderes, el debido proceso, la responsabilidad de los
jueces y las garantías clásicas de protección, vida, libertad en general,
comunicación de pensamientos, trabajo, cultivo, industria o comercio y la
migración: el honor, seguridad y propiedad. Como muchas constituciones de la
época, estas excluyen más del 80% de la población de la participación
electoral.
●​ Período inmediato siguiente a la Constitución de 1830: se abole la esclavitud en
1942, establecimiento del recurso de Habeas Corpus por via legislativa en el
año 1874, Reforma Valeriana con la Ley de Educacion Comun en 1877,
libertad de reunion en el año 1879, abolicion de la Pena de Muerte en 1907.
●​ Constitución de 1934: Se inspiró en los modelos europeos como Weimar y
España, incluyendo en la parte dogmática los llamados derechos económicos,
sociales y culturales. Enseñanza, trabajo, vivienda, derecho laboral, propiedad
intelectual, riqueza histórica, arte, garantías al derecho de asociación sindical,
control de monopolios, los deberes para con los hijos, salud, etc. La propiedad
es inviolable pero ya no es sagrada. Se establece la responsabilidad del Estado.
●​ La Constitución de 1918: las principales incorporaciones de esta:
-​ La abolicion constitucional de la pena de muerte
-​ Inclusion de la formula actual del articulo 72, de la no taxatividad de los
ddhh.
-​ Se incluye el habeas corpus con rango constitucional
-​ Sustituye el vocablo de ciudadanos por personas.
-​ Posibilidad de expropiar con el fin la utilidad pública
-​ Libertad de cultos y sus garantías
-​ Se suprimen las causales de suspensión de la ciudadanía. Estableciendo
un sufragio universal masculino.
-​ Se establecen las garantías del sufragio: voto secreto, representación
proporcional, inscripción obligatoria en el registro cívico y abstención
por parte de militares y policías de participar en actos políticos.
-​ Otras leyes sociales de importancia: Ley de la silla, y otras leyes
relativas a la seguridad social.
●​ Constitución de 1934: Derecho de reunion y asociacion, en la misma redaccion
de hoy en los articulos 33 y 34, articulos 40 al 43 cuidado y proteccion de la
familia, asilo a los indigentes, estatuto del funcionario publico, seguros sociales
y sistema de pasividades, articulo 59 al 62 libertad de enseñanza y sus
garantias, introdujo el actual articulo 72 de la Cosntitucion.
●​ Constitucion de 1942: En esta se incluye el articulo 332 de la Constitucion,
transformandose en el tercer articulo del bloque de constitucionalidad de los
derechos humanos conjuntamente con el 7 y 72, otras inclusiones leguslatuvas
como la ley 10783 de los derechos civiles de la mujer. La mujer y el hombre
tienen igual capacidad civil.
●​ Constitución de 1952: esto establece la responsabilidad directa del Estado por
daños causados a terceros. Artículos 24 y 25, Derechos y Obligaciones para el
funcionario público, se crea el TCA, se fortalece la autonomía de los entes de
enseñanza, y se amplía la previsión legislativa de iniciativa y referéndum en
materia de Gobiernos Departamentales.
●​ Constitución de 1967: Artículo 32, cambios en indemnización de proceso
expropiatorio, artículo 40, dada la redacción actual “la familia es la base de la
sociedad” y siguientes, se extiende el derecho de la vivienda decorosa a todo
habitante, artículo 70 convierte en obligatoria la enseñanza media, agraria o
industrial, introduce el artículo 79, el recurso de referéndum contra las leyes.
●​ La recuperación democratica: ley aprueba Coonvención Americana de DDHH
o Pacto de San José Costa Rica 15737, ley 15738, ley 15798 aprobo la
Convencion la Convencion contra la tortura, Ley 15964 Convención para la
proteccion del patrimonio mundial, 15977 Creacion del INAME, ley 16074
accidentes de trabajo, ley 16011 accion de amparo, ley 16045 igual trato en el
ambito laboral. Ley 16095 Protección a las Personas con discapacidad, Ley
16099. Ley de Prensa, Ley 15848: «ley de caducidad del ejercicio de la
pretensión punitiva del estado» Continuación: Uruguay ha seguido
suscribiendo tratados en materia de DDHH y protocolos para su
implementación. Ley 18446 y 18806: Se crea la INDDHH.
●​ Reforma artículo 47 de la Constitución año 2004: La protección del medio
ambiente es de interés general. Las personas deberán abstenerse de cualquier
acto que cause depredación, destrucción o contaminación graves al medio
ambiente. La ley reglamentará esta disposición y podrá prever sanciones para
los transgresores. El agua es un recurso natural esencial para la vida. El acceso
al agua potable y el acceso al saneamiento, constituyen derechos humanos
fundamentales. 1) La política nacional de Aguas y Saneamiento estará basada
en: a) el ordenamiento del territorio, conservación y protección del Medio
Ambiente y la restauración de la naturaleza. b) la gestión sustentable, solidaria
con las generaciones futuras, de los recursos hídricos y la preservación del
ciclo hidrológico que constituyen asuntos de interés general. Los usuarios y la
sociedad civil, participarán en todas las instancias de planificación, gestión y
control de recursos hídricos; estableciéndose las cuencas hidrográficas como
unidades básicas. c) el establecimiento de prioridades para el uso del agua por
regiones, cuencas o partes de ellas, siendo la primera prioridad el
 abastecimiento de agua potable a poblaciones. d) el principio por el cual la
prestación del servicio de agua potable y saneamiento, deberá hacerse
anteponiendo las razones de orden social a las de orden económico. Toda
autorización, concesión o permiso que de cualquier manera vulnere las
disposiciones anteriores deberá ser dejada sin efecto. 2) Las aguas
superficiales, así como las subterráneas, con excepción de las pluviales,
integradas en el ciclo hidrológico, constituyen un recurso unitario, subordinado
al interés general, que forma parte del dominio público estatal, como dominio
público hidráulico. 3) El servicio público de saneamiento y el servicio público
de abastecimiento de agua para el consumo humano serán prestados exclusiva
y directamente por personas jurídicas estatales. 4) La ley, por tres quintos de
votos del total de componentes de cada Cámara, podrá autorizar el suministro
de agua a otro país, cuanto éste se encuentre desabastecido y por motivos de
solidaridad.
Protección: Sistema Universal de protección de los DDHH, conjunto de mecanismos,
órganos y procesos diseñados por las Naciones Unidas (ONU) para garantizar la
protección, promoción y vigilancia de los derechos humanos en todo el mundo. Su
principal objetivo es promover la paz, seguridad, y cooperación entre los países,
siempre representando los derechos de todas las personas sin discriminacion.

Este sistema se formalizó en 2006, cuando la Asamblea General de las Naciones

Unidas creó el Consejo de Derechos Humanos (CDH), reemplazando la antigua
Comisión de DDHH. Este consejo se encuentra compuesto por 47 Estados miembros
elegidos por la Asamblea General, distribuidos geográficamente para representar todas
las regiones del mundo. El objetivo principal del Consejo es abordar las violaciones de
derechos humanos y hacer recomendaciones para corregirlas. Funciona en Ginebra y
realiza al menos 3 sesiones al año, en las cuales se debaten temas de derechos
humanos y casos específicos de países.

Mecanismos de vigilancia, El sistema incluye dos grandes tipos de mecanismos de

vigilancia:

Mecanismos convencionales o de órganos de tratados, que son 9 órganos creados por

tratados internacionales específicos (como el Comité de Derechos Humanos o el
Comité contra la Tortura). Estos órganos supervisan la implementación de los tratados
que los Estados han aceptado y evalúan informes presentados por los países.
Mecanismos extra-convencionales o basados en la Carta de la ONU, que no dependen
de tratados específicos, sino que son sistemas más flexibles. Incluyen acciones como
el Examen Periódico Universal (EPU), procedimientos de denuncia y procedimientos
especiales (como los Relatores o Grupos de Trabajo especializados en temas
específicos, por ejemplo, derechos de los pueblos indígenas, minorías, derechos de las
mujeres, etc.). Estás mecanismos permiten el monitoreo y la denuncia de violaciones
de derechos humanos y, en algunos casos, habilitan acciones individuales o colectivas
para proteger a víctimas de abusos.

Órganos subsidiarios del Consejo de Derechos Humanos. El Consejo de DDHH

cuenta con órganos subsidiarios encargados de realizar informes, exámenes y
seguimiento: Grupo de Trabajo para el Examen Periódico Universal (EPU): es un
proceso mediante el cual se evalúa la situación de derechos humanos en todos los
Estados miembros de la ONU, de forma periódica. Cada país tiene la oportunidad de
explicar qué medidas ha tomado para mejorar su situación en derechos humanos.
Comité Asesor: apoya en cuestiones temáticas para orientar el trabajo del Consejo.
Procedimiento de denuncia: permite que personas u organizaciones presenten
denuncias sobre violaciones específicas. Además, existen mecanismos de expertos
como el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, foros
sobre minorías, trabajo con empresas y derechos humanos, entre otros. Estos grupos
proporcionan conocimientos especializados y plataformas de diálogo. 5. El
Mecanismo de Examen Periódico Universal (EPU) (Página 20 y 17) El EPU fue
establecido en 2007 y es uno de los principales mecanismos del Consejo para evaluar
la situación de derechos humanos en todos los Estados miembros de la ONU. Es un
proceso en el que se revisa en qué medida los países cumplen con sus obligaciones y
compromisos en materia de derechos humanos. Cada país presenta informes
nacionales y recibe recomendaciones de otros países y de diversos órganos del
sistema. Con esto, se busca promover mejoras concretas en los países.

El EPU es importante porque asegura un trato homogéneo a todos los países,

promoviendo la cooperación internacional en derechos humanos.

Mecanismos extra-convencionales destacados. Estos mecanismos se crearon en el

marco de la ONU para responder a situaciones de violaciones específicas, incluso
cuando no hay un tratado internacional que los respalde directamente. Son
independientes y más flexibles. Incluyen, por ejemplo, procedimientos de denuncias y
relatadores especiales que monitorean temas como discriminación, torturas, derechos
de pueblos indígenas, entre otros.​

La importancia de los tratados internacionales: Existen también los Órganos de

tratados, que son comités encargados de supervisar la implementación de los tratados
internacionales que los países firman y ratifican. Son nueve y se encargan de
diferentes ámbitos como los derechos civiles, políticos, económicos, sociales,
culturales, de niños, mujeres, derechos de personas con discapacidad, entre otros.
Estos tratados y sus órganos promueven la cooperación internacional y la protección
efectiva cuando ocurren violaciones

El Sistema Universal de Protección de los DDHH se compone de:

El Consejo de Derechos Humanos, que coordina y supervisa el trabajo global.

Mecanismos de evaluación como el Examen Periódico Universal. Órganos de tratados
que verifican la implementación de leyes internacionales. Mecanismos adicionales o
extra-convencionales, que abordan casos específicos y ayudan a la protección de
grupos vulnerables. Estas instituciones trabajan juntas para promover, proteger y
vigilar los derechos humanos en todos los países, asegurando que nadie quede sin
protección y que las violaciones sean denunciadas y corregidas.

Control de convencionalidad: herramienta la cual permite a los Estado concretar la

obligación de garantizar los DDHH en sus jurisdicciones a través de la verificación de
la conformidad de las normas y prácticas nacionales con la CADH y la jurisprudencia
de la Corte IDH.
Este concepto surge en los años 2004 a 2006, y emana de la jurisprudencia de la Corte
IDH. Pone en evidencia la necesidad de armonizar las fuentes de derecho interno y
derecho internacional.

DONDE SE ORIGINA EL DERECHO. Bidart Campos pregunta ¿qué es el derecho?

entonces dice que:
a.​ si es solamente un sistema de normas, sus fuentes estarán allí donde esas
normas se formulan y adquieren constancia formal
b.​ si no es solamente un sistema de normas, habrá que hacer distinciones

El derecho es tridimensional:
-​ Un sistema o un orden de normas
-​ Un orden de dimensión sociológica
-​ Un orden de dimensión ideológica o de valor
Diversas técnicas
1) interpretativas
2) declarativas
3) de cláusulas enunciativas

Cuatro vertientes:
El Derecho Internacional de los Derechos Humanos: ONU: la ley 10683 de 15 de
diciembre de 1945 aprueba la Carta de la Organización de las Naciones Unidas.
Se dan Derechos Civiles políticos, económicos, sociales y Culturales

Se plantea la declaración Universal de Derechos Humanos adoptada por la Asamblea

General de las Naciones Unidas en el año 1969, también aprueba los Pactos
Internacionales de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y de Derechos Civiles
y Políticos, y el Protocolo Facultativo aprobados por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966 Ley 16279, de 20 julio de 1992.

Se aprueba el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos

Civiles y Políticos destinado a abolir la pena de muerte aprobado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 6 de diciembre de 1989 Protocolo al Pacto de
Derechos Económicos, Sociales y cualturales.

Discriminación Racial, Ley 13670 en 1968. Se aprueba la convención internacional de

la eliminación de discriminación racial, la cual fue aprobada por la asamblea de las
naciones unidas en 1965.

Discriminación contra la Mujer Decreto, ley 15164 en 1981 aprueba la convención de

eliminación de esta discriminación, siendo aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1979.

Tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradante, Ley 15798 en [Link] aprueba
la convención en contra de dicha tortura siendo aprobada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en 1984.

Derechos del Niño Ley 16137 en 1990 aprueba la Convención sobre los Derechos del
Niño aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989 Ley 17483,
de 22 de mayo de 2002.

Trabajadores Migratorios, ley 17107 en 1999 se aprueba la Convención Internacional

sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus
Familiares aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de
diciembre de 1990.
Discapacitados, ley 18418 en 2008. Aprueba la Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas
el 3 de abril de 2007.

Desaparición Forzada, ley 18420 en 2008. Aprueba la Convención Internacional para

la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas aprobada por
la Asamblea General de las Naciones Unidas el 6 de febrero de 2007.

El Derecho Internacional humanitario (situación conflictiva, que se inicia en la década

del 50): Es el conjunto de normas, que en tiempo de conflicto armado, protege a las
personas que participan o no en las actividades, como pueden ser los prisioneros, no es
el derecho a hacer la guerra sino, que es el derecho en la guerra, problemas de índole
humanitario en relación a conflictos bélicos.

Comprende dos ramas:

-​ Derecho de Ginebra: su objetivo es proteger a los militares que han dejado de
participar en los combates y a las personas que no participan directamente en
las hostilidades: población civil.
-​ Derecho de la Haya: se determinan los derechos y las obligaciones de los
beligerantes en la conducción de las operaciones militares y se limita la
elección de los medios para prejuzgar al enemigo.
Principales tratados: En 1949 convenios de Ginebra: Para aliviar la suerte que corren
los heridos y los enfermos en las fuerzas armadas en campaña, aliviar la suerte que
corren los heridos, los enfermos y los náufragos de las fuerzas armadas en el mar,
relativo al trato debido a los prisioneros de guerra y a la protección debida a las
personas civiles en tiempo de guerra.

En 1996 se da el protocolo enmendado sobre prohibiciones o restricciones del empleo

de minas, armas trampa y otros artefactos.

En 1997 la convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción

y transferencia de minas antipersonal y sobres su destrucción.
IUS IN BELLO es proteger a las víctimas de los conflictos armados IUS AD
BELLUM es el derecho a hacer la guerra o derecho a impedir la guerra
El derecho de la bioética (en las décadas del 60 o 70) La bioética es el estudio
sistemático de las ciencias de la vida y del cuidado de la salud, a través de los valores
y principios morales.
Problemas a analizar según etapas de evolución: Problemas en relación al cuerpo y la
anatomía, sobre economía y justicia, en relación a la globalización y el medio
ambiente.
Declaración Universal sobre Genoma Humano 1997, declaración Internacional sobre
Datos Genéticos 2003, declaración Universal sobre Bioética y Derechos Humanos
2005.
Comienzan a ponerse en evidencia las personas como sujeto de intervención clínica o
médica, donde experimentaban con las personas, para el descubrimiento de algunas
enfermedades.
Siempre pensamos que se investigó con los seres humanos que operan en centros de
exterminio o campos de concentración, en donde las personas eran llevadas sin su
voluntad. Todo va generando la necesidad de que las personas sean protegidas y
respetadas en cuanto a sus derechos humanos.
En los ámbitos clínicos: la unesco y la oms con algunas otras crean las tecnología
donde llegan a declaraciones que dicen que debemos proteger la integridad humana y
todo lo que hace la bioética y los derechos [Link] la bioética encontramos el
inicio y el fin de la [Link] declaración no fue habilitada por unanimidad.

Derecho internacional de los refugiados Tiene el objetivo de proteger al individuo en

todo el mundo ante situaciones de riesgo, el problema es el gran desplazamiento de
víctimas de conflictos armados o similares que hay.
En los artículos 1 a 2 de la Convención del 51: se plantea que toda persona que tenga
temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a
determinado grupo social u opiniones políticas se encuentre fuera del país de su
nacionalidad y no pueda o a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la
protección de tal país, también se considera refugiada a la persona que ha huido de sus
países porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia
generalizada, la agresión extranjera, los conflictos internos, la violación masiva de los
ddhh, u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público.
Se protege los derechos de integridad física, derecho a la vida, seguridad, libertad
incluyendo a no ser sujeto a detención o arresto arbitrario o a la tortura.

Derecho penal internacional: En el año 1998 se aprueba el Estatuto de Roma donde se

establecen los crímenes de lesa humanidad. Dice que va a ser la persona, el individuo,
es sujeto, el responsable y no el estado. El Estatuto de Roma no tiene efectos
retroactivos.
-​ Corte internacional de justicia: dirime conflictos interestatales
-​ Corte penal internacional
-​ La corte interamericana de derechos humanos: Refiere a las obligaciones del
estado y a los seres humanos.
Tiene magistrado, fue creada por una convención de los derechos humanos, entra en
vigor este certificado. Va a dictar sentencias que pueden determinar o no la
responsabilidad de un estado, que haya ratificado la convención de los derechos
humanos o la convención interamericana.
La persona humana pasa a ser sujeto de derecho internacional, le da fuerza al
demostrar que la persona puede denunciar a un estado.

Fuentes nacionales y internacionales:

Dos vertientes de protección jurídica: Interna e Internacional.
Fuentes de derecho interno:
Constitución y Ley: son las únicas obligatorias.
Fuentes formales: “formas obligadas y predeterminadas que deban tomar los preceptos
de conducta exterior para imponerse coercitivamente”.
“Maneras como tienen que manifestarse los imperativos juridicos para merecer el
caracter de normas que obliguen en forma general”.
¿Cuales son las fuentes formales de derecho en nuestro ordenamiento jurídico?,
Legislación.
Constitución:
-​ Fuente madre
-​ Principio que acompañan:
a.​ primacía constitucional
b.​ rigidez en su reforma
Legislación: conjunto de normas jurídicas dictadas por los órganos competentes del
Estado, comprende la Constitución y las Leyes.
-​ Ley
-​ Decretos de las juntas departamentales con fuerza de ley en su jurisdicción
-​ Es obligatoria
-​ Son las únicas fuentes que obligan
Hay un principio de jerarquía la posibilidad de que una ley que es contraria a la
constitución pueda ser declarada inconstitucional, un principio de derogación el cual
consiste en derogar a las normas y el de competencia, el cual refiere a quien es el que
tiene la autonomía que es el órgano para dictar la norma.
Otras fuentes:
[Link], dos elementos: repetición de un hecho o conducta; convencimiento de la
obligatoriedad jurídica (opinio juris o necessitatis). No es una fuente formal, el título
preliminar CODIGO CIVIL (articulo 9), en casos excepcionales puede transformarse
en fuente formal: … cual el derecho se remite a ella. Ejemplo de esto el artículo 594
CC (altura de la medianera) y artículo 1834 (trabajos o servicios).
[Link], “forma como se interpretan las leyes por los tribunales”, no es fuente
formal, la decisión de un Juez no obliga a otro.
3. Doctrina, “opiniones vertidas por los doctrinos”, esta no es una fuente.
Fuentes de derecho internacional: estudio de la Carta Internacional de Justicia.
Establece fuentes principales y fuentes auxiliares.
Fuentes principales:
i. tratados internacionales
ii. Costumbre internacional (declaración internacional de los derechos humanos sería
un ejemplo de costumbre tradicional)
iii. los principios generales del derecho reconocidos por las naciones civilizadas.
Fuentes Auxiliares o subsidiarias:
i. declaraciones judiciales
ii. doctrinales de los publicistas de mayor competencia

Normas de ius cogens: normas de carácter imperativo las cuales no admiten otra
norma en forma contradictoria. Ejemplo: prohibicion de la tortura

Principios generales del derecho: reconocidos por las naciones civilizadas (art 38), no
se encuentran necesariamente expresados en tratados, se derivan del derecho
internacional general y de los ordenamientos jurídicos nacionales. Artículo 38,
ejemplos, principios de buena fue en el cumplimiento de las obligaciones
internacionales, principio de no discriminacion, estos derivan del Derecho
Internacional en general y de los ordenamientos jurídicos nacionales.

Tratados Internacionales:
Los convenios o tratados: el derecho internacional de los derechos humanos está
contenido mayoritariamente en los Tratados.
Tratados internacionales de DDHH:
la particularidad que tienen es que obligan frente a las personas que están en su
jurisdicción, en relación a los respetos de los derechos humanos.
Especial naturaleza de los tratados de derechos humanos:
“La Corte debe enfatizar, sin embargo, que los tratados modernos sobre Derechos
Humanos, en general, y en particular, la Convención Americana, no son tratados
multilaterales de tipo tradicional, concluidos en función de un intercambio recíproco
de derechos, para el beneficio mutuo de los Estados contratantes. Su objeto y fin son
la protección de los derechos fundamentales de los seres humanos,
independientemente de su nacionalidad, tanto frente a su propio Estado como frente a
los otros Estados contratantes. Al aprobar estos tratados sobre DDHH, los Estados se
someten a un orden legal dentro del cual ellos, por el bien común, asumen varias
obligaciones , no en relación con los Estados, sino hacia los individuos bajo su
jurisdicción. El carácter especial de estos tratados ha sido reconocido entre otros por
las Comisión Europea de DDHH cuando declaró que: Las obligaciones asumidas por
las Altas Partes Contratantes en la Convención Europea son esencialmente de carácter
objetivo, diseñadas para proteger los derechos fundamentales de los seres humanos de
violaciones de parte de las Altas Partes Contratantes en vez de crear derechos
subjetivos y recíprocos entre las Altas Partes Contratantes”.

Deber de los estados de adoptar disposiciones en el derecho interno:

Ejemplos: CADH (Convención Americana de Derechos Humanos), artículo 2 /
Convención Violencia Doméstica, art 7. Los estados partes se comprometen a respetar
y a garantizar su pleno ejercicio a toda persona que esté sujeto a su jurisdicción sin
discriminacion alguna.

Influencia de los estándares internacionales: Observación general N° 31 del comité de

DDHH. ¿Cómo se aprueban y se incorporan a nuestro Derecho? Nacen en discusiones
que se dan en el ámbito internacional, consta de 4 etapas, estas son:

1.​ Negociación: art 168, num 20, luego que se negocia y se llega a un texto, lo
presentan como proyecto.2)
2.​ Suscripción por el PE. (art. 168 num.20): es el momento en que los estados (el
poder ejecutivo) se suscriben al tratado para después poder discutirlo con la
asamblea, pueden o no firmar el tratado .
3.​ Aprobación por la Asamblea General (art. 85 inciso 7): Para que entre en
nuestro ordenamiento jurídico pasamos a esta etapa, es la necesidad que nuestra
asamblea general aprueba el tratado, resuelven aprobar este tratado a través de
una ley “apruébase el tratado.. en determinada fecha.
 4.​ Ratificación del PE. (art. 168 num. 20) : Después de la ratificación, se prueba el
tratado y depositan el tratado en el organismo del derecho internacional
correspondiente, como que se difunde internacionalmente la adherencia al
tratado.
Estas etapas están en la Constitución, art 168, numeral 20 y artículo 85, inciso 7.
Cuando se va a discutir un tratado en el parlamento, los legisladores no pueden
cambiar la letra de los tratados.

Uruguay:
1.​ Negociación
2.​ Suscripción a cargo del Poder Ejecutivo (art 168 num 20)
3.​ Aprobación por el Poder Legislativo (art 85 num 7)
4.​ ratificación por el Poder Ejecutivo (art 168 num 20)
5.​ entrada en vigencia la prevé el propio tratado

¿Qué pasa si el país se quiere ir de un tratado? Denunciar el tratado: se tiene que

avisar a la comunidad internacional que voy a denunciar al tratado. Hay mecanismos
de denuncia en Tratados Internacionales.
En Uruguay no se ha denunciado ningún tratado hasta el día de hoy.
¿Qué ejemplos encontramos en el derecho comparado sobre JERARQUÍA DE LOS
TRATADOS INTERNACIONALES NO ES A TEXTO EXPRESO?
Argentina - Constitución 1994 – artículo 75 numeral 22. Los Tratados tienen jerarquía
constitucional. Así también algunas declaraciones como la Declaración Universal y la
Declaración Americana.

URUGUAY no prevé LA JERARQUÍA DEL TRATADO A TEXTO EXPRESO en la

Constitución.
El no cumplir el tratado implica: Responsabilidad internacional por no cumplimiento.

¿Qué es la auto ejecutividad de un tratado? Significa que el tratado es auto ejecutable.

Puede ser aplicado directamente por los tribunales de los Estados. En nuestro país los
tratados son auto ejecutables. Se aplican directamente por los tribunales.
Sin embargo en forma unánime por doctrina y jurisprudencia se aplica el concepto de:
Constitucionalización de los derechos humanos O BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD. El artículo 72 incorpora con rango constitucional los
DERECHOS y las GARANTÍAS consagradas en el tratado.
“Los derechos humanos no establecidos a texto expreso en la Constitución pero
contenidos en un tratado internacional ratificado por la República tendrán no solo
rango supra legal sino jerarquía constitucional” tal como lo impone el artículo 72 de la
Constitución.

Límites: Toda limitación o restricción lícita a favor de toda comunidad, y por

consiguiente, la protección del interés público tendría que estar por encima del interés
individual, la medida del interés público debería determinar el alcance de restricción
de la libertad, de forma que la legalidad de la restricción estuviera limitada por el
alcance del interés de la comunidad. Las limitaciones o restricciones sobre la base de
promover el bienestar general en una sociedad democrática se encuentran en las
normas que a continuación mencionamos:

Límites a los Derechos Humanos en situaciones normales:

-​ Artículo 29, numeral 2 de la Declaración Universal de Derechos Humanos “en
el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona
estará solamente sujeta, a las limitaciones establecidas por la ley con el fin de
asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los
demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden público y del
bienestar general en una sociedad democrática”.
-​ Artículo 28 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre. “Los derechos de cada hombre están limitados por los derechos de los
demás, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bienestar
general y el desenvolvimiento democratico”.
-​ Artículo 32 de la Convención Americana de Derechos Humanos, 1. Toda
persona tiene deberes para con la familia, comunidad y humanidad. 2. Los
derechos de cada persona están limitados por los derechos de los demás, por la
seguridad de todos y por las justas exigencias del bien común en una sociedad.
-​ Artículo 7 de la Constitución, los habitantes de la República tienen derecho a
ser protegidos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad, trabajo y
propiedad. Nadie puede ser privado de estos derechos sino conforme a las leyes
que se establecieron por razones de interés general.
Límites formales:
-​ Ley
-​ Decretos de las Juntas Departamentales con fuerza de ley en el departamento

Opinión Consultiva Corte IDH número 6/86: El Gobierno Uruguayo efectuó la

consulta a la Corte IDH para explicitar el alcance del artículo 30 de la Convención
Americana. «La consulta surge ante el cuestionamiento formulado por el Gobierno del
Uruguay que se pregunta de la expresión leyes utilizada en el artículo 30 de la
Convención, en cuanto a si refiere a leyes en sentido formal –normas jurídicas
emanadas del Parlamento y promulgadas por el Poder Ejecutivo–. Con las formas
requeridas por la Constitución.- o en sentido material, como sinónimo de
ordenamiento jurídico, prescindiendo del elemento del elemento elaboración y del
rango normativo. «La Ley en el Estado democrático no es simplemente un mandato de
la autoridad revestido de ciertos necesarios elementos formales. Implica un contenido
y está dirigida a una finalidad y finaliza que la palabra leyes en el artículo 30 de la
Convención, significa una norma jurídica de carácter general, ceñida al bien común ,
emanada de los órganos legislativos constitucionales previstos y democráticamente
elegidos y elaborada según el procedimiento establecido en las constituciones de los
Estados Partes para la formación de las leyes»

Límites políticos sociales: Barbagelata señala que los límites podían reducirse a dos
principios básicos:
a.​ la convivencia social o el derecho de los demás.
b.​ circunstancias o motivos políticos que se conocen como orden político.
-​ De interés General
-​ Justas exigencias de la moral
-​ Orden Público
-​ Bienestar Social

Principios de Interpretación de las limitaciones a los Derechos Humanos:

-​ Principio de razonabilidad
-​ Principio de proporcionalidad
-​ Principio de justicia o equidad
-​ Principio de igualdad
-​ Principio de Buena Fé
-​ Principio de necesariedad

Límites a los Derechos Humanos en Estado de excepción:

-​ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Artículo 4: en situaciones excepcionales que pongan en peligro la vida de la nación y
cuya existencia haya sido proclamada oficialmente, los estados parte en el presente
Pacto, podrán adoptar disposiciones que, en la medida estrictamente limitada a las
exigencias de la situación, suspendan las obligaciones contraídas en virtud del
presente Pacto, siempre.
Que tales disposiciones no sean incompatibles con las demás obligaciones que les
impone el derecho internacional y no contengan discriminación alguna fundada
únicamente en motivos de raza, color, sexo, idioma, religión u origen social.

La disposición precedente no autoriza suspensión alguna de los artículos, 6, 7 y 8

(párrafo 1 y 2) 11, 15, 16 y 18. Derecho a la vida, prohibición de torturas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes, prohibición de la esclavitud o servidumbre,
prohibición de la prisión por incumplimiento de obligaciones contractuales,
irretroactividad de la ley, derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica,
libertad de pensamiento, de conciencia y de religión.

Todo Estado Parte en el presente Pacto que haga uso del derecho de suspensión deberá
informar inmediatamente a los demás Estados Parte en el presente Pacto, por conducto
del Secretario General de la Naciones Unidas, de las disposiciones cuya aplicación
haya suspendido y de los motivos que hayan suscitado la suspensión. Se hará una
nueva comunicación por el mismo conducto en la fecha en que haya dado por
terminada tal suspensión.

Convención Americana artículo 27: En caso de guerra, peligro público o de otra

emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado parte, éste podrá
adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a las
exigencias de la situación, suspendan las obligaciones contraídas en virtud de esta
Convención, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las demás
obligaciones que les impone el derecho internacional y no entrañan discriminación
alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religión y origen social.

La disposición precedente no autoriza la suspensión de los derechos determinados en

los siguientes artículos: derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica,
derecho a la vida, derecho a la integridad personal, prohibición de la esclavitud y
servidumbre, principio de legalidad y de retroactividad, libertad de conciencia y
religión, protección a la familia,, derecho al nombre, derecho del niño, derecho a la
nacionalidad, derechos políticos, ni de las garantías judiciales indispensables para la
protección de tales derechos.
Estado Parte que haga uso del derecho de suspensión debe informar inmediatamente a
los demás estados Partes en la presente Convención, por conducto del Secretario
General de la OEA, de las disposiciones cuya aplicación haya suspendido, de los
motivos que hayan suscitado la suspensión y de la fecha en que haya dado por
terminada tal suspensión.
Los Estados de excepción en la Constitución Nacional:
-​ Medidas prontas de seguridad artículo 168, numeral 7
-​ La suspensión de la seguridad individual artículo 31
-​ Estado de Guerra artículo 253.

Situaciones ordinarias: los límites en situaciones ordinarias porque los vivimos de

formas cotidianas. Esto quiere decir, que no ha sucedido nada extraordinario como
podría ser un ataque del extranjero. Opera la limitación para así lograr el equilibrio y
la convivencia social. Puede haber relación con otras personas que hay interferencia,
limitando mis derechos.

La reserva de ley, que aparece en el artículo 7: Los habitantes de la República tienen

derecho a ser protegidos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad, trabajo y
propiedad. Nadie puede ser privado de estos derechos sino conforme a las leyes que se
establecieron por razones de interés general.
La reserva constitucional: la reserva de la constitución incluye materias excluidas del
tratamiento legal, esto lo podemos encontrar en:
-​ El artículo 10 inciso 1:Las acciones privadas de las personas que de ningún
modo atacan el orden público ni perjudican a un tercero, están exentas de la
autoridad de los magistrados
-​ El artículo 32: La propiedad es un derecho inviolable, pero sujeto a lo que
dispongan las leyes que se establecieron por razones de interés general.
Materia de limitación ordinaria: la publicación de algunos principios, entre ellos el
principio de razonabilidad y el otro tema que refiere a cuáles son los fines que
persigue la ley, porque voy a limitar. Podemos remitir al artículo 85 de la constitución:
La ley tiene como fin afianzar esos valores.

El derecho internacional de los derechos humanos también pebe en el derecho de

implementar límites.
Cuando hablamos de límites, focalizamos en la ley en sentido formal, tal cual se
establece para la elaboración de la ley, no se incluyen los tratados.

Ley 9202 de 1934 ley orgánica de salud pública. Le da la facultad al poder ejecutivo
de dictar distintas normas para tomar medidas en casos de epidemias o enfermedades.
Artículos 2 y 3.
Frente a la constitución, las persona tenemos derechos, deberes y nos otorga garantías,
tenemos deberes por que nuestra vida en general es una vida de relación y siempre hay
un límite a mi derecho que es el derecho del otro.

Situaciones extraordinarias: medidas prontas de seguridad, que son poderes de

emergencia. Poderes de emergencia constitucionales, son mecanismos que existen en
nuestro derecho para paliar situaciones gravísimas. Se aplican para mantener la paz o
el ordenamiento interno.

En nuestra Constitución podemos distinguir dos situaciones bien diferentes:

1- La suspensión de la seguridad individual – Artículo 31: La seguridad individual no
podrá suspenderse sino con la anuencia de la Asamblea General, o estando ésta
disuelta o en receso, de la Comisión Permanente, y en el caso extraordinario de
traición o conspiración contra la patria; y entonces sólo para la aprehensión de los
delincuentes. Se debe de verificar la TRAICIÓN o CONSPIRACIÓN contra la
PATRIA, sólo podrá suspenderse con anuencia de la Asamblea General o Comisión
Permanente. Está prevista la suspensión con la anuencia del Parlamento para la
APREHENSIÓN DE LOS DELINCUENTES que conspiran o traicionan a la Patria.
En caso de decretarse la suspensión de la seguridad individual las garantías que se
suspenden son las previstas en el artículo 15 de la Constitución. Por tanto el habeas
corpus rige para estos casos.
2- Las medidas prontas de seguridad – Artículo 168 numeral 17: Al Presidente de la
República, actuando con el Ministro o Ministros respectivos, o con el Consejo de
Ministros, corresponde:17) Tomar medidas prontas de seguridad en los casos graves e
imprevistos de ataque exterior o conmoción interior, dando cuenta, dentro de las
veinticuatro horas a la Asamblea General, en reunión de ambas Cámaras o, en su caso,
a la Comisión Permanente, de lo ejecutado y sus motivos, gestándose a lo que éstas
últimas resuelvan. En cuanto a las personas, las medidas prontas de seguridad sólo
autorizan a arrestar o trasladarlas de un punto a otro del territorio, siempre que no
optasen por salir de él. También esta medida, como las otras, deberá someterse, dentro
de las veinticuatro horas de adoptada, a la Asamblea General en reunión de ambas
Cámaras o, en su caso, a la Comisión Permanente, están de acuerdo. El arresto no
podrá efectuarse en locales destinados a la reclusión de delincuentes.

Siempre deben analizarse en armonía con la regulación que emana del Derecho
Internacional de los DDHH: Convención Americana de Derechos Humanos.
En casos graves e imprevistos de ATAQUE EXTERIOR o CONMOCIÓN
INTERIOR, con objetivo de calmar o tranquilizar la situación de conmoción.

Las adopta el PODER EJECUTIVO debiendo ser sometidas a la Asamblea General o

a la Comisión Permanente en su caso dentro de las 24 horas, estándose a lo que esos
órganos resuelvan.
Con el fin de mantenimiento y afirmación del sistema constitucional frente a
situaciones de emergencia.

El PODER LEGISLATIVO aprueba o desaprueba y las hace cesar en cualquier

momento después de su aprobación.

Estas son limitadas en el tiempo, no pueden causar efectos permanentes o irreparables,

no se puede legislar por vía de medidas prontas de seguridad, ni alterar el
funcionamiento de la Asamblea General, ni tampoco se pueden suspenderse derecho a
la vida, integridad física, ni garantías y en forma específica el HABEAS CORPUS.

Casos excepcionales en los cuales se prevén PODERES DE EMERGENCIA.+

Institutos dirigidos a otorgar al Estado poderes especiales para enfrentar situaciones
extraordinarias de crisis.
Se aplican cuando los poderes corrientes para mantener la paz o el ordenamiento
interno no son suficientes.

¿Cuáles son las causas para que se pueda aportar los dos poderes de emergencia? Son:
●​ Causa Política: alteraciones del orden público.
●​ Causales internacionales: Adoptadas en la constitución de 1830. En la historia
del siglo XIX, en el marco de lo que fue la guerra grande.
También hubieron otras situaciones que dieron lugar a los poderes de emergencias:
●​ Situaciones en las que hubo problemas de carácter financiero y, de carácter
económico , como consecuencia de la primera guerra mundial.
●​ Se puede unir con la primera causa (causa política). Sociales y gremiales
encontramos aquellas que fueron adoptadas del siglo XX en la década del 30,
estas fueron vinculadas a causas sociales y gremiales.
●​ Cuestiones que refieren a lo medioambiental. Generan complejos problemas a
la salud pública, se generan medidas prontas de seguridad para evitar una
situación de catástrofe. -
 FUENTES: Constitución
Suspensión de la seguridad individual - Artículo 31.
Medidas prontas de seguridad -Artículo 168 numeral 17.
En armonía con fuentes DIDDHH: Convención Americana - artículo 27.2. Se debe
referir en conjunto con la Convención Americana.

Medidas prontas de seguridad. Artículo 168 num. 17 – Constitución.

Presupuesto: casos graves de ataque exterior o conmoción interior.
Aspectos formales: El poder ejecutivo es el que adopta las medida en función de una
conmoción interior o ataque exterior, y la va a tener que remitir en 24 horas a la
Asamblea General e informar qué medidas concretas adoptó y detallarlas. La AG o
Comisión Permanente en su caso, resuelven si mantienen o levantan las medidas.
Fin: mantenimiento del orden y la afirmación del sistema constitucional en situaciones
de emergencia. Tranquilizar las situaciones de conmoción limitadas en el tiempo.

En relación a los derechos, deberes y libertades, las medidas permiten arrestar a las
personas o trasladarlas de un lugar a otro del país, siempre que no opten por salir de
él. En ningún caso el arresto puede producirse en locales destinados a la reclusión de
delincuentes.
Las medidas son transitorias y subsisten durante su aplicación todas las garantías
inherentes a las personas.

Sobre su naturaleza jurídica: Cagnoni: Se trata de disposiciones concretas que pueden

ser individuales o de alcance general. En este último caso serían disposiciones
generales no normativas:
“Las medidas prontas de seguridad son, tal como resulta de su propia denominación,
disposiciones concretas que pueden ser individuales en su alcance (por ejemplo la
detención de una persona dándole la oportunidad para salir del país o si se niega,
alojarlo en establecimiento que no sea cárcel de delincuentes) o de alcance general
(por ejemplo, la prohibición de difundir determinadas noticias) en cuyo caso son
disposiciones generales o disposiciones generales no normativas).

Las medidas prontas de seguridad no derogan reglas de derecho. Son medidas

excepcionales, concretas y no alteran la vigencia de la Constitución ni la Legislación.
El efecto jurídico de las medidas se reduce a su propio contenido. En efecto la persona
arrestada por medidas prontas de seguridad no es un delincuente, no es una persona
que haya cometido delito alguno, sino que el Poder Ejecutivo arresta a esa persona
porque entiende que con su presencia o actuación, sea como dirigente político o como
dirigente sindical, puede perturbar el orden público, puede generar una conmoción
interior o contribuir a que ella se mantenga. Ejemplo: Situación de huelga
generalizada de los servicios públicos.

Además del control del control a cargo del Parlamento, las medidas pueden ser
controladas jurisdiccionales (recurso de habeas corpus) para controlar si el arrestado
tuvo efectivamente la opción de salir del país, como es tratado, si su detención se
realiza en el establecimiento debido, si la detención fue comunicada a la AG dentro
del plazo constitucional, y si terminó la medida, ya que si no se hubiera producido la
ejecución de su liberación, el Juez deberá ordenarla bajo apercibimiento de desacato
por parte del P. Ejecutivo.
Son de alcance individual: ejemplo aprehensión de personas debiendo darles opción
de salir del país. Las personas arrestadas NO SON DELINCUENTES.
En ningún caso podrán ser derivados a centros de reclusión. No puede suspenderse
HC

Suspensión seguridad individual: Artículo 31 – Constitución.

Presupuesto: traición o conspiración contra la Patria.
Aspectos formales: anuencia de la AG o CP.
Fin: aprehensión de delincuentes que conspiran o traicionan la Patria.

Se suspenden las garantías previstas en el artículo 15: Nadie puede ser preso sino
infraganti delito o habiendo semiplena prueba de él, por orden escrita de Juez
competente.

Todo esto debe estar en Armonización con Convención Americana sobre DDHH
Artículo 27, inciso 2: La disposición precedente no autoriza la suspensión de los
derechos determinados en los siguientes artículos: 3 (Derecho al Reconocimiento de la
Personalidad Jurídica); 4 (Derecho a la Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6
(Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y de
Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religión); 17 (Protección a la
Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19 (Derechos del Niño); 20 (Derecho a la
Nacionalidad), y 23 (Derechos Políticos), ni de las garantías judiciales indispensables
para la protección de tales derechos.

No pueden suspenderse entre otros el derecho a la vida, integridad física, personalidad

jurídica, no esclavitud, nombre y las garantías.