PROPUESTA DE TRABAJO CORRESPONDIENTE AL MÓDULO A
DISTANCIA DEL CURSO C0-0 4
Trabajos a ser entregados por los SSOO, el día 17 de mayo hasta las 14:30
hs en la Esgue.
1. Analice el concepto y las características del Derecho Internacional
Público.
Tomando como base doctrinaria conceptual, se pueden visualizar desde las
definiciones más detalladas como “el conjunto de normas que regulan en
función de la justicia las relaciones entre Estados y otros entes con poder de
autodeterminación (es decir, no sometidos jurídicamente entre sí o con
respecto a otra comunidad) o directamente actividades individuales según un
procedimiento internacional” (Truyol y Serra). Hasta las menos especificas,
“conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre los sujetos de
la comunidad internacional” (Moncayo, Vinuesa y Gutiérrez Posse). Por otra
parte, mientras algunas hacen hincapié en los sujetos otras apuntan a la
regulación de la sociedad o comunidad internacional.
En cuanto a su evolución historica hay básicamente dos grandes hitos (sin
desconocer la importancia otros acontecimientos históricos), que marcan el
inicio del DIP y su transformación sustancial. La Paz de Westfalia o Tratados
de Westfalia (1648), se considera que a partir de esta se contituye el DIP
como sistema normativo, si bien en épocas anteriores y desde la antigüedad
se conocían normas internacionales, las mismas eran de carácter aislado.
Estableciendo las bases del Derecho Internacional clásico, sustentado en la
igualdad soberana de los Estados. Su evolución se va universalizando,
expandiendo y regulando nuevos asuntos (reconocimiento de nuevas
subjetividades o el establecimiento de limitaciones al derecho de los
Estados).
Y por otra parte la Carta de las Naciones Unidas (1945).Sustituido por el
denominado Derecho internacional contemporáneo, con un cambio
sustancial respecto al orden anterior: la prohibición del uso y la amenaza del
uso de la fuerza. Dando lugar al contenido proceso de humanización del DIP.
Desde el punto de vista del Derecho Internacional Contemporáneo el
Derecho Internacional Público regula las relaciones jurídicas entre los
distintos sujetos de Derecho Internacional Público (objeto reglado),
principalmente, la de los Estados y las organizaciones internacionales.
2.¿Cuáles son las fuentes de esta rama del Derecho y dónde están
establecidas?
Debido al carácter dinámico del DIP, además de las contenidas en el Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia (convenciones internacionales, la
costumbre internacional y los principios generales de derecho reconocidos
por las naciones civilizadas) hay otras formas de creación de reglas
internacionales no contempladas en el mismo. Como ser los “medios
auxiliares” los que, sin constituir fuentes normativas, sirven para la
determinación del Derecho. Asi como también “la equidad” como principio a
ser aplicado por la justicia internacional.
Conviene dejar en claro que, en materia de fuentes internacionales, no
existe una jerarquía respecto a su modo de producción. Por ello, adquiere en
el DIP una especial relevancia la aplicación de la ley particular, tanto en lo
que hace a la materia regulada como a los sujetos alcanzados. Esto no
implica el desconocimiento de la existencia de las normas imperativas de
Derecho internacional general (ius cogens), que ocupan un lugar primordial
en ese orden jurídico, pero por su contenido y no por su forma de creación.
El análisis de los distintos aspectos que atañen a los tratados internacionales
como fuente del Derecho Internacional Público, debe realizarse con especial
referencia a la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados
celebrados entre Estados, de 23 de mayo de 1969. La cual más allá de su
valor convencional, se considera que muchas de sus disposiciones tienen
valor de Derecho internacional general.
Asimismo, por definición el artículo 2 de la CV/69 señala que: “se entiende
por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y
regido por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento único o en
dos o másinstrumentos y cualquiera que sea su denominación particular”.
(Hay que tener en cuenta que esta acepción no abarca a otros acuerdos
internacionales reconocidos por el DIP).
Doctrinariamente en principio, los tratados pueden ser definidos como una
concordancia de voluntades entre dos o más sujetos de Derecho
Internacional, destinados a producir efectos jurídicos, es decir crear,
modificar o suprimir una relación de derecho y regido por el Derecho
Internacional” (Jiménez de Aréchaga). Ó también como la concertación de
voluntades entre Estados y otros sujetos de D.I. (por ejemplo organizaciones
internacionales) O, por el contrario no son acuerdos internacionales los
concluidos entre personas privadas (individuos, organizaciones no
gubernamentales, sociedades y asociaciones) o entre Estados y personas
privadas.
La práctica internacional confirma que no es necesaria la forma escrita para
que exista un acuerdo obligatorio entre las Partes. El D.I. no exige unas
formas rígidas, dándose en la práctica una gran variedad de formas y siendo
posible incluso la forma verbal (Diez de Velasco)
La ausencia de formalismos es una característica del Derecho de los
Tratados ya que el DIP, cabe recordar que la definición de tratado que la
CV/69 refiere a la posibilidad de que los tratados puedan ser plasmados “en
un instrumento único o en dos o más instrumentos y cualquiera que sea su
denominación particular”. Siendo los términos usados:
- Convención. Utilizado generalmente en el ámbito de Naciones Unidas para
designar a aquellos instrumentos que establecen normas de carácter
general.
- Carta. Se utiliza para designar a los tratados que crean organizaciones
internacionales intergubernamentales (Carta de las Naciones Unidas, Carta
de la Organización de Estados Americanos)
- Estatuto. Esta denominación se reserva para tratados cuyo contenido
establece reglas a ser aplicadas en un territorio determinado (Estatuto del
Río Uruguay) o que describe el ejercicio de las competencias de un
organismo internacional (Estatuto de la Corte Internacional de Justicia).
- Protocolo. Este nombre es utilizado normalmente para aquellos tratados
que tienen un carácter accesorio a uno principal (Protocolo de Ouro Preto,
Protocolo de Ushuaia).
Por no contener la CV/69 una clasificación de los tipos de tratados posibles,
la doctrina señala que: “..es innegable que ciertas características como el
número de partes, su duración o la naturaleza de los sujetos vinculados por
el tratado, son tenidos en cuenta por el derecho internacional para otorgarles
un tratamiento jurídico determinado. En especial, adquiere una relevancia
normativa singular la distinción de los tratados internacionales según el
número de partes y según la naturaleza de las obligaciones que contienen,
pues afecta significativamente a cuestiones relativas a su aprobación,
entrada en vigor, reservas, suspensión, terminación, etc.”
Debiendose distinguir los tratados “strictu sensu” celebrados por escrito, en
un instrumento único y sujetos a ratificación, de los acuerdos en forma
simplificada, que pueden ser verbales o escritos, suscritos en un
instrumentoúnico o en varios instrumentos, que frecuentemente no están
sujetos a ratificación.
Analice brevemente cada una de ellas.
3. ¿Qué es una norma de jus cogens y qué consecuencias produce su
violación por un tratado?
La norma de jus cogens es la norma imperativa de Derecho Internacional
Público General, aceptada y reconocida por la comunidad internacional de
los Estados en su conjunto. Sólo podrá ser derogada por una norma ulterior
de igual jerarquía. Es por ello que se dice que son normas que no admiten
acuerdo en contrario. Tienen como caracteristica la Imperatividad que la
diferencia de las normas dispositivas, porque estas últimas son creadas,
modificadas o extinguidas por la propia voluntad de los Estados que a su vez
han intervenido en su formación. En cambio, las imperativas no pueden ser
derogadas por la voluntad de los Estados ni renunciadas por ellos en sus
acuerdos. Ambas normas obligan, la diferencia radica en la modificación,
extinción y creación de estas. Las normas imperativas sólo podrán ser
modificadas o derogadas por otra norma de igual jerarquía (jus cogens).
Son Inderogables, es decir que no admiten acuerdo en contrario. Es eso lo
que les da el carácter de jus cogens. Sólo podrán ser derogadas por una
norma de igual jerarquía, una norma de jus cogens superviniente.
La Generalidad, considerando que emanan de los valores comunes y
universales de la sociedad internacional en su conjunto.
Estas normas tienen como objeto el desarrollo de la comunidad internacional,
de sus sistemas jurídico y los intereses colectivos de la sociedad
internacional. Por eso es que deben ser reconocidas por ella, ya que el
contenido de dichas normas trascienden los intereses particulares de los
Estados.
Dinamismo y mutabilidad, pudiendo ser derogadas o modificadas por normas
que surgan posteriormente. Adecuandosé y evolucionando a nuevas
realidades internacionales.
Tienen como fuentes las mismas que se encuentran reguladas en el artículo
38 del Estatuto. Por ejemplo, la libertad de alta mar tiene como fuente una
norma consuetudinaria. La igualdad soberana, la proscripción del uso y
amenaza de la fuerza tienen como fuente normas convencionales. El
principio de la libre determinación de los pueblos tiene como fuente los
principios generales del Derecho.
Un Tratado que sea contrario a una norma de jus cogens es nulo, es decir
que tiene como efecto la nulidad, la cual va a operar sobre todo el Tratado.
En resumen las normas de jus cogens han desempeñado un rol fundamental
siendo la piedra angular que ha logrado en el Derecho Internacional Público
Contemporáneo una ecuación de equilibrio entre los distintos sujetos del
Derecho Internacional Público.
Actualmente las podemos clasificar en:
· Normas que protegen a la comunidad internacional- Ej.: represión de la
piratería, libertad de alta mar, proscripción del uso y amenaza de la fuerza,
etc.
· Normas que protegen a los derechos de los Estados en sus relaciones
recíprocas- Ej.: igualdad jurídica, igualdad soberana, libre determinación de
los
pueblos, etc.
· Normas que protegen los derechos fundamentales de las personas- EJ:
Convenciones de Derecho Humanitario, proscripción de la esclavitud.
4. Reconocimiento de gobiernos. Características y presupuestos para que
éste pueda darse.
El Reconocimiento de gobierno opera cuando existe un nuevo gobierno, el
cual surge por procedimientos no previstos en las Constituciones. Si surge
un nuevo gobierno por los mecanismos previstos en la Constitución no
procede el reconocimiento. Si un gobernante diera un Golpe de Estado
tampoco procede el reconocimiento ya que no hay un nuevo gobierno. Para
que éste proceda tiene que existir una autoridad distinta en los órganos que
representan al Estado en sus relaciones exteriores.
Esto es importante porque los terceros Estados van a tomar conocimeinto de
la nueva autoridad que representará al Estado en sus relaciones con otros
sujetos, dado que ese nuevo gobierno de autoridad efectiva tendrá
capacidad para obligar al Estado en el marco internacional. El
reconocimiento del nuevo gobierno es jurídico ya que está regulado por el
Derecho Internacional pero, para que el Derecho Internacional lo reconozca
va a exigir que el nuevo gobierno sea efectivo y responsable pero no se le
exigirá legitimidad.
Además de jurídico el reconocimiento es declarativo, ya que se reconoce una
situación preexistente.
Con lo cual para el reconocimiento debe exigirse:
a) Que se trate de un gobierno de facto.
b) Efectividad, es cuando el nuevo gobierno toma el control de la
adminsitracion del Estado y no hay resistencia armada contra ese nuevo
gobierno. Siendo esencial para asumir obligaciones internacionales.
c) Responsabilidad, refiere a la aplicación del principio de la continuidad.
El nuevo gobierno deberá aceptar y cumplir con las obligaciones
internacionales contraídas por el gobierno anterior y poseer capacidad y
voluntad para hacer efectivo dicho principio.
d) Requisito que no debe exigirse, el legitimismo o legitimidad. Si se exigiere
este requisito estaríamos contradiciendo la naturaleza jurídica del acto de
reconocimiento pero, violando un principio fundamental del Derecho
Internacional que es el principio de no intervención, pues ningún Estado
puede entrometerse en los asuntos de jurisdicción de los Estados,
vulnerando la soberanía de los Estados en su ámbito interno.
Tiene como efecto: En el ámbito interno a un gobierno no reconocido de un
Estado no se lo acepta como demandante legítimo de los intereses de ese
Estado.
En el ámbito externo el reconocimiento puede manifestarse con la
reanudación de relaciones comerciales diplomáticas con los sujetos que lo
reconocen.
5. ¿Está permitido el uso de la fuerza en el Derecho Internacional?
De su opinión y fundaméntela.
El derecho a hacer la guerra ó JUS AD BELLUM desaparece al organizarse
las N.U al excluirse la auto tutela como un derecho fundamental de los
Estados y prohibirse el recurso a la fuerza armada en las relaciones
internacionales. A partir de entonces, el recurso al uso de la fuerza y
especialmente el de la fuerza armada, solo resulta legítimo en determinadas
circunstancias de hecho, especialmente previstas y cuando se le
institucionaliza y ejerce a través de las Organizaciones Internacionales
dotadas de competencia.
Su formulación en el artículo 4.2. está planteada en los siguientes términos:
“Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se
abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra
forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas”.
Este principio, es señalado como el más importante de la Carta no sólo en el
marco del sistema de la seguridad colectiva que la misma establece, sino en
el campo del Derecho internacional general, convertido en principio
ordenador de la sociedad internacional (Jiménez de Aréchaga).
La efectiva consagración de este principio, a llegando incluso a adquirir el
carácter de norma de jus cogens que no sólo prohíbe el uso de la fuerza
armada, si no también su amenaza, en las relaciones interestatales.
Otorgando al uso de la fuerza, similar estatus que en los órdenes jurídicos
internos: o es un delito, o se trata de legítima defensa, o se realiza como
sanción.
Anteriormente el viejo principio admitía la legitimidad de la auto tutela de los
intereses estatales, en una amplia medida llegando a permitir el uso de la
fuerza armada, a partir de la aprobación de la Carta es desplazado por esta
nueva norma de “jus cogens” que prohíbe el uso de la fuerza en las
relaciones internacionales admitiendo sólo algunas excepciones.
Como ser:
1.- Los Estados cuando lo hacen en legítima defensa individual o colectiva ,
respondiendo a un ataque armado no provocado.
2.- Los pueblos que luchan contra un poder colonial en procura de afirmar
su derecho de autodeterminación y constituir un nuevo Estado.
3.- También se encuentran legitimados para usar la fuerza, no ya como un
instrumento de política internacional (enfoque militar), sino en vías de
sanción (enfoque policial) frente a violaciones del sistema jurídico las
Organizaciones Internacionales entre cuyos fines se encuentra garantizar la
seguridad colectiva y mantener la paz y seguridad internacionales. Cuando
se impone como sanción institucionalizada (medidas del Consejo de
Seguridad que implican el uso de las FFAA (artículo 42 [Link]).
El enfrentamiento bélico, legítimo o ilegítimo, es un hecho que produce y
desencadena importantes consecuencias que suelen alcanzan a seres
humanos y bienes no participantes en la situación hostil vivida, se
entiende necasario establecer normas que limiten la posibilidad de los
enfrentamientos y en caso de ser inevitables minimizar sus consecuencias.
6. ¿En qué consiste el principio de no intervención?
Donde lo encontramos regulado y qué supone.
El principio de no intervención, implica que todo Estado es libre de
determinar su sistema político, económico y social sin ingerencia extranjera.
Se origina como consecuencia inmediata de la soberanía en su
manifestación interna. La jurisdicción doméstica – interna – es exclusiva y
excluyente de cada Estado en su relacionamiento con la comunidad
internacional y con otros soberanos.
Este principio se encuentra regulado en el artículo 2 inciso 7 de la Carta
haciendo referencia a la libre determinación de los pueblos (se prohíbe todo
acto de intervención en los asuntos internos de los Estados).
Siendo también es consagrado en el ámbito regional, en la Carta de la
OEA.
[Link] Asilo Político o Diplomático ¿en qué consiste, qué instrumento lo regula
y en qué lugar físico se puede otorgar?
8. ¿Qué diferencia existe entre el instituto del Asilo y el Refugio?
9. Calificación del Asilo Político.
Por definición el asilo se otorga a las personas perseguidas por delitos
políticos.
El Asilo diplomático es aquel que se le concede a las personas a través de
las embajadas, consulados, etc. Denominados de tal forma en referencia a
las características de los lugares que otorgan refugio al asilado.
El Asilo territorial es cuando la persona que lo solicita se encuentra en otro
territorio, es decir, fuera del territorio donde se cometió el delito político. Ej.
Un ciudadano uruguayo que es perseguido por delitos políticos logra salir de
Uruguay y solicita asilo territorial o refugio en territorio argentino.
En los casos de delitos políticos no procede la extradición porque estos dejan
de ser delitos una vez que se sale del territorio. Si bien en estos delitos no
procede la extradición, estos institutos, de igual forma, se terminan
vinculando y es cuando estamos frente a un delito complejo.
La terminología asilo es una costumbre de los países latinoamericanos pues
los paises europeos hablan de refugio para ambos institutos.
De acuerdo a las Convenciones de La Habana de 1928 y de Caracas de
1954 la calificación de si el delito es o no político la debe hacer el Estado
asilante. A este criterio también se adhieren las Convenciones de
Montevideo.
El asilo sólo se debe otorgar en casos de urgencia y la Convención de
Caracas de 1954 entiende por urgente aquellos casos en que una persona
es perseguida por multitudes, corriendo peligro su vida, su libertad, por
razones políticas.
El Estado que concede el asilo puede solicitarle al asilado que se retire de su
territorio por razones de seguridad, pero para ello deberá otorgarle las
garantías necesarias para que no corra peligro su vida, libertad y a su vez,
que no vuelva al Estado requirente (salvoconducto).
Convención sobre Asilo diplomático (1954). El Gobierno del Uruguay
hace reserva del artículo II en la parte en que establece que la autoridad
asilante, en ningún caso está obligada a conceder asilo ni a declarar por qué
lo niega. Hace asimismo reserva del artículo XV en la parte en que
establece: ...”sin otro requisito que el de la exhibición, por vía diplomática, del
respectivo salvoconducto visado y con la constancia de la calidad de asilado
otorgado por la misión diplomática que acordó el asilo. En dicho
tránsito, al asilado se le considerará bajo la protección del Estado asilante”...
Finalmente, hace reserva del segundo inciso del artículo XX pues el
Gobierno del Uruguay entiende que todas las personas, cualquiera sea su
sexo, nacionalidad, opinión o religión, gozan del derecho de asilarse.
10. Responsabilidad Internacional de los Estados. Elementos que la
configuran.
Los daños causados por los objetos espaciales serán reparados por el
Estado responsable y este es el Estado de lanzamiento. Se consagra un
régimen de responsabilidad objetiva. Por daño debe entenderse en su
sentido amplio , daño emergente, lucro cesante, daño moral, etc. El Estado
de lanzamiento podrá exonerarse de responsabilidad si demuestra que los
daños son total o parcialmente resultado de negligencia grave u omisión del
Estado responsable, lo que se conoce como teoría de la culpa
responsabilidad objetiva.
11. ¿Puede haber responsabilidad sin acto ilícito? Fundamente
Siempre que se viola, ya sea por acción o por omisión, un deber establecido
en cualquier regla de D.I., automáticamente surge una relación jurídica
nueva. Entre el Estado al cual el acto es imputable, que debe
responder mediante, una reparación adecuada, y el Estado que tiene
derecho de reclamar la reparación por el incumplimiento de la obligación. De
carácter compensatorio (reparar el perjuicio).desprendiendose como principio
rector la responsabilidad objetiva.
Teniendo como elementos los elementos constitutivos de responsabilidad
internacional:
a) Existencia de un acto u omisión que viole una obligación establecida por
una norma de D.I. vigente entre el Estado responsable del acto u omisión y el
Estado perjudicado por dicho acto u omisión.
b) El acto ilícito debe ser imputable al Estado como persona jurídica.
c) Debe haberse producido un perjuicio o un daño como consecuencia del
acto ilícito.
No obstante en las relaciones interestatales el concepto de daño no tiene un
carácter esencialmente material o patrimonial. Los actos ilícitos lesivos no
materiales como los que afectan la dignidad de un Estado, originan una
reparación adecuada, aunque no hayan tenido como resultado una pérdida
pecuniaria o material para el Estado reclamante.
Por lo cual de acuerdo a las teorías subjetivistas habría que agregar otro
elemento que es la culpa.
Estas teorías entienden que el Estado, al que se le acusa de una violación a
una norma internacional tiene el derecho de demostrar que actúa con debida
diligencia.
La evolución en esta materia es la teoría de los riesgos o de la
responsabilidad absoluta que implica la eliminación del primer elemento
constitutiva de la responsabilidad internacional; el acto ilícito.
E impone la responsabilidad de los Estados en el ejercicio de ciertas
actividades no prohibidas pero que conllevan riesgos, como las actividades
espaciales o nucleares. El grado de riesgo para terceros que es inherente a
ciertas actividades peligrosas o muy peligrosas y la amplitud del daño que
eventualmente resultaría de las mismas, se traduce en lo que seria la
aceptación del concepto jurídico de responsabilidad absoluta por las
consecuencias de tales actividades; sin haberse producido el acto en si.
12 ¿Cuáles son las formas de reparación que tienen los Estados en caso de
responder frente a otro u otros Estados?
La restitución que en especie, es restablecer la situación que hubiera existido
de no haber ocurrido el acto u omisión ilícitos, mediante el cumplimiento de la
obligación que el Estado dejó de cumplir; la revocación del acto ilícito; la
restitución de la propiedad incorrectamente confiscada o la abstención de un
acto ilícito ulterior.
La Indemnización: esta es la forma usual de reparación, ya que el dinero es
una medida común. En virtud de la compensación monetaria debe, hasta
donde sea posible, borrar todas las consecuencias del acto ilícito y
corresponder al valor que tendría la restitución en especie, el lucro cesante o
pérdida de utilidades. La indemnización debe compensar todos los daños
que se producen como consecuencia del acto ilícito, incluyendo una utilidad
que hubiera sido posible en el curso ordinario de los acontecimientos, pero
no las ganancias presuntas; por entenderse especulativas.
La Satisfacción: es la adecuada para el perjuicio no material o el daño moral
ocasionado a la dignidad o a la personalidad del Estado. Las formas de
satisfacción en el derecho y la práctica contemporáneos, consiste en pedir
disculpas públicas por haber ofendido a otro Estado. Es una forma de
reanudar y mantener firmes las relaciones diplomáticas.
13. Concepto de Derecho Internacional Humanitario, cuáles son las
normas internacionales que lo fundamentan.
En sentido amplio el Derecho Internacional Humanitario es la rama del DIP
que comprende el conjunto de disposiciones que tienen por finalidad
inmediata garantizar el amparo del ser humano individual, el respeto de su
personalidad y su pleno desarrollo. En sentido restringido serían el conjunto
de reglas del DIP que se aplican en tiempos de guerra, internacional o no,
para amparar a las víctimas y limitar el uso de ciertos medios.
A través de las Convenciones de La Haya y de Ginebra, se busca regular las
actividades de las partes en conflicto, la situación de los estados neutrales y
la situación de las víctimas. Son en general normas imperativas de jus
cogens del DIP que surgen a través de manifestaciones de voluntad
soberana de los Estados en un acto libre, soberano, crean por costumbre o
por tratados ciertas normas que libremente aceptan y se comprometen a
cumplir de buena fe. Esto ocurre porque son conscientes de que sus
intereses nacionales se satisfacen no sólo alcanzando objetivos propios, sino
también proponiéndose otros comunes.
Estas normas del Derecho Humanitario se aplican a todo conflicto bélico de
carácter internacional y a conflictos armados no internacionales, desde que
se ha declarado la guerra y si no hubo tal declaración los distintos hechos
determinaran la temporalidad. Asimismo, comprende a todos aquellos
lugares en los cuales resulte legítimo que los beligerantes preparen o
concreten sus actos de hostilidad recíproca. Comprende territorios propios de
las partes en conflicto; territorios ocupados militarmente; territorios “res nullis”
y espacios marítimo y aéreo internacionales; parcialmente o
excepcionalmente otros ámbitos (neutrales, protectores, etc.)
Dentro de este ámbito se comprende a los heridos y enfermos, náufragos,
prisioneros de guerra, personas privadas de libertad, población civil,
beligerantes en conflictos internacionales o internos.
Siendo sujetos de derecho los Estados beligerantes, neutrales, protectores;
comunidad beligerante, Movimientos de liberación nacional, organizaciones
internacionales intergubernamentales. Asi como tambien otros entes (Cruz
Roja Internacional, otras organizaciones internacionales no gubernamentales
de asistencia.)
Y los Bienes: unidades y transportes sanitarios, pertenencias de prisioneros
de guerra, bienes de la población civil, bienes indispensables para la
supervivencia de la población civil, bienes culturales y lugares de culto,
bienes que componen el medio ambiente.
14. ¿Qué jurisdicción tiene la Corte Penal Internacionals ?
Es un tribunal penal que juzga a individuos por crímenes de guerra o
crímenes contra la humanidad, jurídicamente independiente de la ONU,
aunque cuenta con el respaldo de la Asamblea General. A diferencia de la
Corte Internacional de Justicia es un órgano de las Naciones Unidas que
afectan a países.
Se establecio mediante acta el 17 de julio de 1998, en Roma. Tratandose así
del primer organismo judicial internacional de carácter permanente
encargado de perseguir y condenar crímenes, cometidos por individuos, en
contra del derecho internacional.
El Tribunal funciona como un organismo autónomo de cualquier otro poder o
Estado. Las penas que puede establecer la sentencia puede ser de prisión
por un plazo no mayor de 30 años, o (por la gravedad de los crímenes)
cadena perpetua, además de una multa y el decomiso de las especies que
sean de propiedad del condenado (art. 77).
Pudiendo llevarse a cabo en el país sede del Tribunal (Países Bajos) o en
otro de acuerdo con los convenios que se puedan establecer entre la Corte y
otros países.
[Link] que rigen la actuación del Tribunal Penal Internacional.
El funcionamiento del tribunal se rige por una serie de normas y principios:
•Complementariedad: la Corte funciona solo cuando un país no juzga o no
puede juzgar los hechos de competencia del tribunal.
•Nullum crime sine lege: el crimen debe estar definido al momento de la
comisión y que sea competencia de la Corte.
•Nulla poena sine lege: un condenado por el Tribunal solamente puede ser
penado como ordena el Estatuto.
•Irretroactividad ratione personae: nadie puede ser perseguido por la Corte
por hechos o delitos cometidos con anterioridad a su entrada en vigencia.
•Responsabilidad Penal individual: no serán objeto de la pretensión punitiva
las personas jurídicas, salvo como hecho agravante por asociación ilícita.
•La Corte no es competente para juzgar a quienes eran menores de 18 años
en el momento de comisión del presunto crimen.
•Improcedencia de cargo oficial: todos son iguales ante el Tribunal, aunque el
acusado sea, por ejemplo, jefe de Estado.
•Responsabilidad por el cargo.
•Imprescriptibilidad.
•Responsabilidad por cumplimiento de cargo: no es eximiente de
responsabilidad penal.
El principio de complementariedad se entiende como el mecanismo jurídico
que establece la interacción del Tribunal Penal Internacional con las
jurisdicciones nacionales. Contemplado en el Estatuto de Roma
estableciendo que la Corte Penal Internacional tendrá un carácter
complementario a las jurisdicciones nacionales.
Ello quiere decir que la Corte no será una jurisdicción exclusiva; así, no será
el único tribunal que pueda conocer de los crímenes internacionales
previstos por el Estatuto de Roma. En este sentido, el propio Estatuto
contempla que serán las jurisdicciones penales nacionales las que tendrán
primacía formal para conocer de dichos crímenes.
Casos
1. Río Uruguay
En un patrullaje de rutina por el río Uruguay, personal de Prefectura Naval
con asiento en Villa Paranacito, detectó una embarcación que se encontraba
pescando de forma ilegal en aguas jurisdiccionales argentinas.
En un bote se desplazaban dos ciudadanos de la República Oriental del
Uruguay, con domicilio en Colonia del Sacramento. Transportaban una red
de pesca de 300 metros de longitud y 315 piezas de sábalo, que pesaban
945 kilogramos. Todo lo inventariado fue decomisado por infracciones a las
leyes vigentes y por intervención de Recursos Naturales y Fiscalización de
Entre Ríos.
Analice y explique lo actuado por las autoridades argentinas a la luz del
Tratado del Río Uruguay
2. Río de La Plata y su Frente Marítimo.
Una patrullera argentina acosó e interceptó la navegación de un pesquero
"Villa Nores", de bandera española, surto en el Puerto de Montevideo. El
capitán del barco español asegura haber sido acosado y amenazado con ser
abordado por la tripulación del guardacostas argentino "Mantilla".
Ante esto, el capitán del pesquero español, que navegaba en aguas de uso
común del Río de la Plata, puso rumbo a la costa uruguaya para "refugiarse"
en aguas de la franja de jurisdicción exclusiva.
La Armada Nacional uruguaya envió un avión de patrulla marítima de su
Aviación Naval a la zona para monitorear la situación. Esta aeronave entabló
comunicación con el pesquero y con el guardacostas argentino.
La intervención de la Autoridad Marítima uruguaya se hizo a los efectos de
asegurar la libertad de navegación y la seguridad de los buques que zarpan
de los puertos nacionales y navegan en espacios bajo jurisdicción nacional.
Analice y explique lo actuado por las autoridades uruguayas a la luz del
Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo
3. Convención de Jamaica sobre Derecho del Mar de 1982.
Mar Presencial de Chile Analice y explique la aplicación de esta teoría
chilena y sus repercusiones a la luz del Derecho Internacional del Mar