REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
VICEMINISTERIO DE EDUCACION PARA LA DEFENSA
MINISTERIO DE PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
SISTEMA DE FORMACION AVANZADA EN DEFENSA INTEGRAL
ODDI
ORGANO DE DIRECCION DE LA DEFENSA
INTEGRAL DE LA NACION
PARTICIPANTE:
MARIA AUXILIADORA GONZALEZ CLARO
CI: 14757961
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INDICE
pág.
Introducción…………………………………………. 3
Órgano de Dirección Defensa Integral (ODDI)…. 4
Estructura jerárquica y Funciones de los
ODDI………………………………………………… 4
Órgano Nacional…………………………. 5
Órgano Regional…………………………. 5
Órgano Estadal…………………………… 6
Órgano Municipal……………………….... 6
Órgano Comunal…………………………. 6
Comités y Subcomités de Trabajo del ODDI…. 7
Comité Político…………………………… 7
Comité Económico………………………. 7
Comité Social……………………………. 7
Comité de Orden Interno………………. 8
Comité de Riesgo………………………. 8
Comité de Comunicación e Informática… 8
Comité Militar……………………………. 8
Comité de Relaciones internacionales… 9
Conclusiones ………………………………………. 10
Bibliografía…………………………………………. 11
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INTRODUCCION
La Defensa Integral de la Nacion es un concepto que trasciende la visión
tradicional de seguridad, enfocándose en la protección y aprovechamiento de
todos los recursos del Estado en todos sus ámbitos, político, militares,
económicos, sociales y ambientales, con el fin de garantizar la soberanía y la
estabilidad nacional. En Venezuela esta concepción se ha convertido en doctrina
de Estado, dando lugar a la creación de una estructura organizada y
descentralizada para la ejecución: Órganos de Dirección de la Defensa Integral
(ODDI).
El marco legal venezolano, específicamente en la Ley Orgánica de
Seguridad y Defensa (2002), se establece la seguridad y defensa como
competencias y donde el estado es el responsable con un carácter permanente.
Los ODDI surgen como elemento táctico operativo, para materializarlo en el
territorio. Recientemente se activaron como parte de la Operación Independencia
200, demostrando ser un eje central en la estrategia nacional. En este contexto
este trabajo plantea la naturaleza, funciones y estructura de los ODDI, como base
fundamental de la Defensa Integral venezolana, manteniendo un análisis y
reconsideración permanente de su capacidad para movilizar la fuerza nacional y
evitar algunos nudos que pudiesen presentarse.
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ORGANOS DE DIRECCION DE DEFENSA INTEGRAL (ODDI)
La posición político territorial de Venezuela la convierte en un objetivo
perseguible para naciones que se consideran potencias mundiales. Atesorar en
sus suelos las grandes reservas de petróleo, agua y otros minerales, le otorgan un
papel fundamental dentro de la geopolítica mundial. Hoy vemos reflejada con
medidas coercitivas y amenazantes para nuestra paz y soberanía, la presión que
ejercen grandes poderos económicos, políticos y hegemónico como Estados
Unidos de Norteamérica, a través de sanciones y ataques que nos llevan como
Nación soberana a fomentar estrategias y acciones que garanticen la paz.
Dentro de la organización de Defensa tenemos las ODDI; creadas en los
diferentes niveles del Sistema Defensivo Territorial, para dirigir las actividades
relacionadas con la Defensa Integral de la Nación. La lucha no armada. Son el
conjunto de estructuras del Estado, de carácter permanente, encargadas de
formular, dirigir, ejecutar, controlar y evaluar, las políticas, planes y acciones
relacionadas con la Defensa Integral de la Nación. No se limita a lo militar, sino
que articulan todos los poderes públicos y factores nacionales (económico, social,
político, ambiental, militar, hacia un objetivo común: la protección y permanencia
del Estado.
Su fundamento se encuentra en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela (CRBV, 1999), y se desarrolla operativamente en:
Ley Orgánica de Seguridad de la Nacion (LOSN, 2002)
Decreto con rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de las Fuerzas
Armadas Nacional Bolivariana (FANB, 2014)
Estructura Jerárquica y Funciones de la ODDI
La estructura de los ODDI es piramidal y se activa en distintos niveles de
acuerdo a la naturaleza de la situación (desarrollo nacional, conmoción
interna, conflicto internacional), abarca desde el nivel nacional, hasta el
comunal.
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1.- Órgano Superior. Órgano Nacional de Dirección de la Defensa
Integral: Es el máximo órgano de consulta y dirección para la planificación
y asesoramiento del poder público en materia de Defensa Integral.
Comandado por el Presidente de la República (Comandante en Jefe de la
FANB).
Multisectorialmente lo integran:
Vicepresidente Ejecutivo de la República
Presidente de la Asamblea Nacional
Presidente del tribunal Supremo de Justicia
Presidente del Consejo Moral republicano
Ministros del Gabinete Ejecutivo (especialmente los del área de
soberanía y desarrollo)
Alto Mando Militar (Comandante Estratégico Operacional y los
Comandantes de los Componentes de la FANB).
Entre sus principales funciones tenemos:
Formular la Política de Defensa Integral de la Nacion
Asesorar al Presidente en la Declaratoria de Estados de Excepción.
Aprobar los planes estratégicos nacionales (Plan de la Patria, plan de
Desarrollo Económico y Social), desde la óptica de la Defensa
Integral.
Ser el enlace entre el poder civil y el poder militar, en su más alto
nivel.
Esta instancia, cuenta con una Secretaría y su función es la de recopilar la
información y facilitar la labor administrativa del Órgano.
2. Órgano Regional de Dirección de La Defensa Integral: Esta liderado
por el Vicepresidente Territorial designado por el presidente de la República.
Distribuido en 5 Regiones Estratégicas de Defensa Integral (REDI), que son la
REDI Central, REDI Occidental, REDI Oriental, REDI Los Llanos y REDI Guayana.
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Existe un Jefe en cada REDI, además de 3 miembros anexos designados por el
Presidente de la República. Garantizan la coordinación y cohesión entre el Poder
nacional y los Poderes estadales/municipales. Es vital para la movilización de
recursos a nivel regional y para la aplicación de políticas de defensa en todo el
territorio.
3. Órgano Estadal de Dirección de la Defensa Integral:
Estructura de gobierno que le corresponde coordinar la seguridad y
defensa de un estado en Venezuela, integrando al poder civil, la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana (FANB) y las fuerzas policiales. Son los ejecutores
territoriales de los lineamientos del órgano Superior. Representa la
descentralización operativa de la Defensa Integral. Presidido por el Gobernador
del estado u otra autoridad designada por el Presidente de la República. Tiene un
Vicepresidente, el Secretario de Gobierno u otra autoridad que designe el
Presidente de la República. Forman parte activa el Comandante de la ZODI
(agrupa varios estados), quien es un Mayor General o Almirante de la FANB, los
Jefes de Comando de Guarnición y representantes de los organismos de
seguridad del estado.
4. Órgano Municipal de Dirección de la Defensa Integral: Es una
estructura de gobierno local, que fusiona el poder civil y militar para garantizar la
defensa integral del municipio, la soberanía y la paz. Sus funciones incluyen
planificar, coordinar y ejecutar acciones para proteger la población y la
infraestructura ante diversas amenazas, desde la delincuencia hasta desastres
naturales y conflictos. Los ODDI se componen de la unión cívico-militar-policial. Su
misión es proteger a la población, el territorio, las infraestructuras vitales (como
aeropuertos, hospitales, escuelas) y las vías de comunicación del municipio.
Actúan en estrecha coordinación con los consejos comunales y otras estructuras
de base para la gestión de riesgos y la respuesta comunitaria. Lo preside el
Alcalde, está el Comandante de la ADI, 3 miembros electos como voceros
de las comunas constituidas en el municipio.
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5.- Órgano Comunal de Dirección de la Defensa Integral: Se convierte
en la instancia local encargada de la planificación, coordinación y ejecución de la
defensa integral en el nivel más cercano al ciudadano, como son las comunas,
consejos comunales y fuerzas vivas del territorio. Se encarga de articular a la
comunidad organizada con la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y los cuerpos
policiales para garantizar la soberanía y la protección territorial ante cualquier
amenaza o situación sobrevenida. Ellos existen en los circuitos comunales,
parroquias y municipios, trabajan en conjunto para asegurar la defensa y
estabilidad del territorio.
Tienen la responsabilidad de mantener informada y preparada a la
comunidad para responder ante situaciones de riesgo, ya sean conflictos armados
o desastres naturales, a través de medios comunitarios y ejercicios de simulacro.
Colaboran en la gestión de riesgos, el aseguramiento de servicios públicos y la
logística y transporte.
COMITES Y SUB COMITES DE TRABAJO DE LOS ORGANOS DE
DIRECCION DE DEFENSA INTEGRAL
La Ley Orgánica de Seguridad y Defensa establece la estructura de comités
a nivel nacional que sirve de base para todo el sistema de Defensa. Los mismos
se dividen en sub comités con el fin de facilitar la planificación y división del
trabajo. Dentro de la estructura de los ODDI, existen siete comités de trabajo
especializados que articulan la acción en los diferentes niveles territoriales REDI,
ZODI, municipios y parroquias.
Comité Político Patriótico Bolivariano: Su ámbito de competencias
son los aspectos políticos y de relaciones exteriores vinculados a la
seguridad. Este comité se encarga de las funciones relacionadas con
la dirección política y la articulación con el poder popular y los
partidos del Gran Polo Patriótico en el contexto de la defensa
integral.
Comité Económico Productivo: Es el espacio donde se planifica y
coordina la actividad productiva de un territorio para apoyar la
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defensa integral del Estado. Sus funciones incluyen asesorar a la
dirección del ODDI sobre la producción, distribución y transporte de
alimentos en tiempos de paz y de guerra, además de organizar la
economía de guerra para satisfacer las necesidades de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana (FANB). está compuesto por varios
subcomités temáticos, como el de alimentación, transporte e
infraestructura, que trabajan de manera articulada para cumplir con
sus objetivos.
Comité Social: Apoya al ODDI en todas las tareas de organización y
ejecución del Servicio social. Esta coordinado por un servidor público
perteneciente a esta área. Articula con el sector público y privado,
poder popular, abarcando las áreas de; salud, educación, deporte y
recreación, cultura, misiones sociales bolivarianas, hábitat y vivienda.
Comité de Orden interno: en este punto es importante resalta la
adecuidad de las dinámicas institucionales al objetivo que se quiere
lograr en relación a la independencia, soberanía, defensa territorial y
construcción de una paz verdadera, como fin último del Estado.
Apoya en todo lo relacionado al mantenimiento del orden interno y se
organiza de acuerdo a las realidades territoriales en relación a la
justicia, seguridad, cuerpos de investigación, que garanticen la PAZ.
Comité de Gestión Social de Riesgo: coordina actividades para la
defensa integral de la nación, incluyendo la protección social, la
gestión de riesgos y la estabilidad en tiempos de paz y emergencia.
Su función es planificar, coordinar e integrar acciones con otros
organismos y la comunidad para identificar peligros, prevenir riesgos
y responder ante desastres o emergencias.
Comité de Comunicación e Informática: Su función principal es
gestionar y planificar los sistemas de comunicaciones e informática
necesarios para la defensa integral y la protección de la soberanía
nacional. Debe garantizar la protección del territorio y garantizar la
soberanía nacional a través de la coordinación de las tecnologías de
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la información y la comunicación. Su labor es crucial para el
funcionamiento estratégico operacional y la metodología a seguir en
los diferentes comités y las direcciones de comunicaciones de los
componentes de la fuerza armada.
Comité Militar de Enlace: Permite un funcionamiento óptimo de
todo el componente a la hora de tomar decisiones y medidas
específicas en actuaciones que correspondan de acuerdo a la
situación de amenaza, riesgo o cualquier otra sobrevenida.
Comité de Relaciones Internacionales: En esta instancia se
organiza las respuestas y las relaciones que se generan con otras
naciones en el contexto de la Defensa Integral del país. Entre sus
actividades esta la preparación de informes sobre sus gestiones y las
respuestas que los ciudadanos ameritan.
Los comités de los ODDI operan en diferentes niveles, desde el nacional
hasta el comunal, manteniendo la visión estratégica que es una responsabilidad
compartida, integrando el poder popular organizado para enfrentar cualquier
amenaza o intento de desestabilización. En Venezuela en el marco de
operaciones y ejercicios militares como el "Ejercicio Independencia 200" y bajo
instrucciones del presidente Nicolás Maduro para defender la soberanía nacional,
se da su activación, según un decreto de noviembre de 2025, para fortalecer la
integración del poder político popular, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
(FANB), la Milicia y las fuerzas policiales para garantizar la paz en todo el país.
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CONCLUSION
Recorriendo lo que son los Órganos de Dirección de la Defensa Integral
(ODDI), se puede precisar que son más que un mecanismo operativo, se
constituye en la suma de todas las fortalezas con la que el Estado cuenta para
maximizar el concepto de Defensa Integral en Venezuela. Su organización
responde a una visión estratégica que articula la capacidad militar con el potencial
nacional en general, movilizando recursos desde el nivel local hasta el nacional
para enfrentar situaciones de amenaza tanto convencionales como asimétricas.
La activación de los ODDI, con sus acciones territoriales, demuestra una
estrategia proactiva, orientada a mantener los procesos permanentes que el
Estado impulsa en materia de Seguridad y Soberanía, todo ello partiendo de los
escenarios constante a lo que nuestro país se enfrenta con miras a desestabilizar
el territorio, situándose entonces, como una gestión permanente de riesgos que
abarca desde la logística de recursos hasta la seguridad física de la infraestructura
critica. Siendo necesario desde esta perspectiva necesario mantener una
coordinación efectiva entre los diversos componentes de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana y las instancias civiles.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1.- González, Pedro, “Órganos de Defensa Integral de la Nacion”. 2024.
Consultado en: [Link]
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3.- Neira Daniel, “Comité Militar de Enlace”, 2020. Consultado en:
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3.- Ortiz, Manuel. “Defensa Integral”, Miranda 2023. Consultado en:
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4.- Quintero José, “Comité y Sub comité de trabajo de los Órganos de
Dirección de Defensa Integral”, 2024. Consultado en:
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Los-Organos-de-Direccion-de-La-Defensa-Integral-de-La-Nacion
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