REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ACADEMIA MILITAR DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA
DIVISIÓN ACADÉMICA

PLAN DE SISTEMA AEREO REMOTAMENTE PILOTADO

PARA LA OBSERVACION Y DISPERSION DE LAS MASAS
MANIFESTANTES EN AREAS VUNERABLES EN EL
COMANDO AEREO DE LA GUARDIA NACIONAL
BOLIVARIANA, CHUAO MUNICIPIO BARUTA, CARACAS
DISTRITO CAPITAL.

Asesora: Autor:
Dra. Maria DíasVeliz Brig. Rattia Gonzalez Carlos
C.I. 28.142.798
Cad/III Rivera Alfonzo Fabian
C.I. 32.266.250
 INDICE

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………….1

CAPITULO I
EL PROBLEMA…………………………………………………………………..2

1.1 Planteamiento del Problema……………………………………...2

1.2 Formulación del Problema………………………………………...3

1.3 Objetivos de la Investigación……………………………………..3

1.4 Justificacion e Importancia

CAPITULO II
MARCO TEORICO……………………………………………………………….4

2.1 Antecedentes de la investigacion………………………………..5

2.2 Bases teóricas……………………………………………………….5

2.3 Bases Legales ………………………………………………………5

2.4 Cuadros de Variables

2.4 Definición de Términos Básicos ………………………………...6

CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO……………………………………………………..7

3.1 Tipo y diseño de Investigacion…………….……………………..7

3.2 Diseño de investigacion…………………………………………...7

3.3 Población y Muestra………………………………………………..8

3.4 Técnicas y Recolección de Datos………………………………..8

3.5 Procedimientos de Investigacion ……………………………….9

3.6 Análisis de Datos………………………………………………….10

CONCLUSIÓN…………………………………………………………………..11
 INTRODUCCIÓN

En la actualidad la utilización de sistemas aéreos remotamente

tripulados mal llamados “DRONES” se ha convertido en una estrategia
para muchas personas en lo que respecta a trabajos de todo tipo.
Denominados en Venezuela como “R.P.A.S.” (SISTAMA AEREO
REMOTAMENTE TRIPULADO) han evolucionado significativamente desde
sus orígenes en la industria militar, extendiéndose a aplicaciones civiles y
comerciales que incluyen la seguridad. Su versatilidad y capacidad para
operar en entornos complejos los han convertido en una herramienta
estratégica para la prevención y gestión de riesgos, especialmente en
áreas rurales donde la presencia de delincuencia y grupos armados
representa un desafío constante.

En el contexto de la seguridad privada, los drones ofrecen ventajas

significativas, como la capacidad de monitoreo en tiempo real, la reducción
de riesgos para el personal y la eficiencia en la cobertura de grandes
extensiones de terreno. Además, su integración en las operaciones de
seguridad permite una respuesta más rápida y precisa ante amenazas, lo
que se traduce en una mayor protección para las personas y sus bienes.

La legislación y normativas específicas para el uso de drones en

seguridad también han avanzado, estableciendo pautas para su operación
segura y efectiva. Sin embargo, su implementación en este ámbito aún
enfrenta desafíos, como la necesidad de desarrollar protocolos operativos y
garantizar la privacidad en las zonas vigiladas.

En resumen, los R.P.A.S. representan una innovación tecnológica

con un potencial transformador en el campo de la seguridad, ofreciendo
soluciones eficientes y adaptables a las necesidades actuales. Su adopción
en este sector no solo mejora la capacidad de respuesta ante amenazas,
sino que también contribuye a la optimización de recursos y la reducción de
costos asociados a la seguridad tradicional
 CAPITULO I
EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del Problema

En Venezuela, las manifestaciones públicas son un derecho

constitucional, pero en ocasiones pueden derivar en situaciones de
desorden, vandalismo y riesgo para a infraestructura pública y privada.
Especialmente en áreas vulnerables caracterizadas por alta densidad
poblacional, estructuras informales o de difícil acceso, la gestión de estas
situaciones se complejiza.

Actualmente los métodos tradicionales de observación y control de

multitudes por parte de los cuerpos de seguridad, como la Guardia
Nacional Bolivariana, suelen implicar el despliegue de personal en tierra, lo
que puede exponer a los efectivos a riesgos directos, limitar su campo
visual y dificultar una respuesta rápida y efectiva. La falta de información a
tiempo real sobre la dinámica de las multitudes, la presencia de focos de
violencia o la identificación de lideres negativos, obstaculiza la toma de
decisiones estratégicas.

La observación aérea tradicional con helicópteros, tripulados

presenta limitaciones en términos de costos operativos, autonomía, ruido y
la capacidad de operar en espacios reducidos o urbanos densos sin
generar alarma adicional. La dispersión de multitudes, cuando es
necesario, también requiere de métodos que minimicen los daños
colaterales y garanticen el uso proporcional de la fuerza (Art. 55).

En este contexto, la implementación de un Sistema Aéreo

Remotamente Pilotado (S.A.R.P.), comúnmente conocido como drones,
surge como una alternativa tecnológica prometedora. Estos sistemas
ofrecen la capacidad de observar desde una posición elevada, obtener
imágenes de alta resolución y en tiempo real, e incluso integrar dispositivos
para la dispersión no letal. Sin embargo, la aplicación de SARP en el
Comando Aéreo de la GNB en Chuao, un área de alta relevancia
estratégica y social, presenta desafíos técnicos, operativos, legales y éticos
que deben ser abordados. La ausencia de protocolos específicos, a
necesidad de capacitación del personal, la evaluación de la efectividad y
aceptabilidad social de estas tecnologías son aspectos cruciales a
considerar.
1.2 Formulación del Problema

 ¿Cómo se puede implementar un Sistema Aéreo Remotamente

Pilotado (SARP) para la observación y dispersión de masas
manifestantes en áreas vulnerables en el Comando Aéreo de la
Guardia Nacional Bolivariana, Chuao, Municipio Baruta,
Caracas, Distrito Capital, de manera eficiente y segura?

 ¿Cuáles son los requerimientos técnicos y operativos para la

selección e integración de un SARP adecuado a las necesidades
del Comando Aéreo de la GNB en el contexto de control de
multitudes?

 ¿Qué consideraciones éticas y legales deben tomarse en cuenta

para el uso de SARP en la observación y posible dispersión de
masas manifestantes en áreas urbanas vulnerables?

 ¿Cómo se puede la implementación de un SARP mejorar la

capacidad de respuesta y la seguridad del personal del personal
del comando aéreo de la GNB en la gestión de manifestaciones
en áreas vulnerables?

1.3 Objetivos de la Investigacion

1.3.1 Objetivo General

Proponer plan de Sistema Aéreo Remotamente Pilotado SARP para

la observación y dispersión de las masas manifestantes en aéreas
vulnerables en el Comando Aéreo de la Guardia Nacional Bolivariana,
Chuao, Municipio Baruta, Caracas, Distrito Capital.

1.3.2 Objetivos Específicos

Diagnosticar la situación actual y las necesidades del Comando
Aéreo de la GNB en cuanto a las estrategias y herramientas empleadas
para la observación y gestión de masas manifestantes en áreas
vulnerables.

Identificar las características técnicas y operativas de los SARP

disponibles en el mercado que sean adecuados para misiones de
observación y dispersión de multitudes, considerando las particularidades
dentro del entorno en Chuao.

Establecer los protocolos de uso, mantenimiento y seguridad para la

operación del SARP en el contexto de la GNB, garantizando la
proporcionalidad y el respeto a los derechos humanos.

Analizar las implicaciones legales y éticas del uso de SARP en el

control de multitudes en Venezuela y proponer.

Determinar los requerimientos de capacitación del personal del

Comando Aéreo de la GNB para la operación y el análisis de la información
recolectada por el SARP

1. Uso proporcional de la fuerza

2. Protocolos de seguridad
 CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes de la Investigación

Se realizará una revisión de estudios previos a nivel nacional e

internacional que aborden la temática de sistemas aéreos no tripulados
(drones) en contextos de seguridad, control de multitudes, observación
aérea y dispersión no letal. Se buscará identificar:

 Casos de estudio donde se hayan implementado SARP para fines

similares (observación, monitoreo de grandes eventos, seguridad
fronteriza, etc.).

 Experiencias exitosas y desafíos en la integración de estas

tecnologías en cuerpos de seguridad.

 Investigaciones sobre la efectividad de diferentes tipos de SARP y

sus cargas útiles (cámaras, sensores, sistemas de dispersión).

 Marcos regulatorios y debates éticos relacionados con el uso de

drones por parte de fueras de seguridad en otros países.

2.2. Bases Teóricas.

Esta sección desarrollara los fundamentos conceptuales que

sustentan la investigacion:

 Sistemas Aéreos Remotamente Pilotados (SARP/Drones).

 Definición, clasificación (multirrotores o de ala fija), componentes

principales (plataforma, sistema de control, carga útil, estación de
tierra).

 Ventajas y limitaciones en el contexto de seguridad y vigilancia

(autonomía, alcance, discreción, capacidad de carga).

 Tipos de sensores y equipos de observación (cámaras, sistemas de

zoom, radar).
  Tecnologías de dispersión no letal aplicables a SARP (sistemas de
sonido, aerosoles de gas controlados, sistema de automarcado,etc.).

Gestión de masas y control de multitudes

 Conceptos básicos de dinámica de multitudes y comportamiento

colectivo.

 Principio de gestión de masas (observación, contención, dispersión).

 Estrategias de control de disturbios y uso progresivo de la fuerza.

 Importancia de la inteligencia situacional y la toma de decisiones en

tiempo real.

Seguridad y Defensa Nacional en Venezuela

 Marco legal y constitucional que rige la actuación de la Guardia

Nacional Bolivariana en el mantenimiento del orden interno y la
seguridad ciudadana.

 Funciones y atribuciones del Comando Aéreo de la GNB.

 Análisis de lo desafíos actuales en la gestión de la seguridad en

áreas urbanas vulnerables.

2.3. Bases Legales

Se analizará el marco jurídico venezolano aplicable al uso de SARP

y a la actuación de los cuerpos de seguridad en el control de multitudes o
manifestaciones.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999):

Artículos relacionados con el derecho a la manifestación pacífica, la
seguridad ciudadana, los derechos humanos y el uso de la fuerza por parte
de los organismos de seguridad.
 Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (LOFANB):
Normas sobre la estructura, funciones y atribuciones de la GNB.

Reglamentos y Resoluciones de la Autoridad Aeronáutica Civil

(INAC): Regulaciones existentes sobre el uso de aeronaves no tripuladas
en el espacio aéreo venezolano, incluyendo posibles restricciones para
operaciones en zonas urbanas o de seguridad.

Leyes y Decretos sobre Seguridad Ciudadana y Orden Público:

Marco legal para la gestión de manifestaciones y el uso de equipos por
parte de los cuerpos de seguridad.

Instrumentos Internacionales sobre los Derechos Humanos:

Convenciones y tratados internacionales ratificados por Venezuela que
establecen principios para el uso de la fuerza en operaciones de
mantenimiento del orden.

2.4. Definición de Términos Básicos

Se definirá de manera clara y concisa los términos clave utilizados

en la investigacion para asegurar una comprensión uniforme:

 Sistema Aéreo Remotamente Pilotado (SARP).

 Masa de Manifestante/Multitud.
 Áreas Vulnerables.
 Observación Aérea.
 Dispersión no Letal (uso de gas).
 Comando Aéreo de la Guardia Nacional Bolivariana.
 Inteligencia Situacional.
 Uso proporcional de la fuerza.
 Protocolos de Seguridad
 CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO

3.1. Tipo de Investigación.

La investigación será de tipo descriptiva y proyectiva.

 Descriptiva: Se caracterizará la situación actual del Comando Aéreo

de la GNB en relación con la gestión de multitudes y las tecnologías
disponibles, así como las características de los SARP y sus
aplicaciones.

 Proyectiva: Se diseñará y propondrá un plan de implementación de

SARP, lo que implica la elaboración de un modelo o un conjunto de
procedimientos para una futura intervención.

3.2. Diseño de la Investigación

El diseño de la investigación será no experimental, de campo y

documental.

 No experimental: No se manipularán variables, sino que se

observarán los fenómenos tal como se presentan en su contexto
natural para su posterior análisis.

 De campo: Se recopilará información directamente del Comando

Aéreo de la GNB (mediante entrevistas, encuestas, observación no
participante) y del entorno de Chuao.

 Documental: Se realizará una revisión exhaustiva de bibliografía,

informes, leyes y regulaciones relacionadas con SARP, control de
multitudes y seguridad.
3.3. Población y Muestra

Población:

 Enfoque humano: El personal del Comando Aéreo de la Guardia

Nacional Bolivariana en Chuao directamente involucrado en
operaciones de observación y control de multitudes.

 Enfoque tecnológico/infraestructura: Las capacidades actuales de

observación y control de multitudes del Comando Aéreo, así como
las
características de las áreas vulnerables de interés en Chuao y sus
alrededores.

Muestra:

 Para el enfoque humano, se seleccionará una muestra intencional

no probabilística de personal clave (oficiales, pilotos, encargados de
operaciones, personal técnico) que por su experiencia y
conocimiento puedan aportar información relevante para la
investigación. La cantidad de la muestra dependerá de la
disponibilidad y acceso al personal.

 Para el enfoque tecnológico/infraestructura, no aplica una muestra

en el sentido tradicional, ya que se analizarán los recursos y
condiciones específicas del Comando Aéreo y el área de estudio.

3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos.

Revisión Documental:

 Instrumento: Fichas de registro de información, bases de datos

bibliográficas.
  Técnica: Análisis de contenido de leyes, reglamentos, tesis, artículos
científicos, informes técnicos y noticias relacionadas con SARP y
seguridad.

Entrevistas Semiestructuradas:

•Instrumento: Guion de preguntas abiertas.

• Técnica: Entrevistas a profundidad con personal calificado del

Comando Aéreo de la GNB para conocer sus experiencias,
necesidades, limitaciones y expectativas sobre la implementación de
SARP.

Observación No Participante:

• Instrumento: Cuaderno de notas, listas de cotejo.

• Técnica: Observación de las características del área de estudio

(Chuao y zonas aledañas consideradas vulnerables), topografía,
densidad poblacional, posibles puntos de concentración de
manifestantes, obstáculos, etc.

3.5. Procedimiento de la Investigación

La investigación se desarrollará en las siguientes fases:

1. Fase preliminar:

 Revisión bibliográfica inicial y consolidación del marco teórico.

 Establecimiento de contactos y obtención de permisos para el

acceso al Comando Aéreo de la GNB.

 Diseño y validación de los instrumentos de recolección de

datos.
2. Fase de diagnóstico:

 Aplicación de entrevistas al personal del Comando Aéreo.

 Realización de la observación no participante en las áreas de

estudio.

 Recopilación de información, documental sobre capacidades

actuales y protocolos existentes.

3. Fase de Análisis de Información y Selección de SARP:

 Procesamiento y análisis de los datos cualitativos y cuantitativos

recolectados.

 Investigación y análisis de las características técnicas y operativas

de diferentes modelos de SARP en el mercado que se ajusten a las
necesidades identificadas.

 Evaluación de la viabilidad técnica y económica de las opciones de

SARP.

4. Fase de Diseño de la Propuesta:

 Desarrollo del plan de implementación del SARP, incluyendo:

 Recomendaciones para la adquisición del equipo.

 Diseño de protocolos operativos y de seguridad.

 Propuesta de plan de capacitación para el personal.

 Lineamientos para el marco legal y ético.

Informe
5. Fase de redacción del informe Final:

 Estructuración y redacción de los capítulos del trabajo de pregrado.

 Presentación de conclusiones y recomendaciones.

3.6. Técnicas de Análisis de Datos

Análisis Cualitativo: Se utilizará el análisis de contenido para la

información obtenida de entrevistas y revisión documental, buscando
identificar patrones, categorías, temas recurrentes y percepciones sobre el
problema y las soluciones propuestas.

Análisis Descriptivo: Se utilizarán estadísticas descriptivas (frecuencias,

porcentajes) para resumir datos relevantes que puedan surgir de la
información recolectada, como la prevalencia de ciertos eventos o el tipo de
recursos disponibles.

Análisis Comparativo: Se compararán las características de los SARP

investigados con las necesidades identificadas en el Comando Aéreo para
determinar la idoneidad.
 CONCLUSIÓN

Se ha evidenciado una clara necesidad en el Comando Aéreo de la

Guardia Nacional Bolivariana (GNB) en Chuao de optimizar sus
capacidades de observación y gestión de masas manifestantes en áreas
vulnerables. Los métodos actuales presentan limitaciones significativas,
como la exposición al riesgo del personal, la dificultad para obtener
información en tiempo real y la limitada capacidad de respuesta. Esto
subraya la urgencia de buscar soluciones innovadoras capacidades de
respuesta. Esto subraya la urgencia de buscar soluciones innovadoras que
permitan una intervención más segura y eficiente. La formulación del
problema y los objetivos de investigación confirman que la implementación
de un Sistema Aéreo Robótico Pilotado (SARP) no solo es pertinente sino
también una vía prometedora para abordar estas deficiencias, garantizando
al mismo tiempo el respeto a los derechos humanos y la proporcionalidad
en el uso de la fuerza. La justificación robustece la pertinencia de este
estudio, destacando su relevancia social, institucional, tecnológica,
científica y su viabilidad, la revisión de los antecedentes de la investigación
reveló la existencia de experiencias internacionales variadas en el uso de
SARP por parte de cuerpos de seguridad, demostrando su potencial para la
vigilancia y el control de multitudes, aunque también señalando desafíos en
su integración y marco regulatorio. Las bases teóricas confirmaron que los
SARP ofrecen ventajas significativas en términos de perspectiva aérea,
recolección de datos en tiempo real y capacidad para integrar sistemas de
dispersión no letal, elementos cruciales para la gestión de masas. Sin
embargo, también se hizo evidente la importancia de comprender a fondo
la dinámica de las multitudes y los principios del uso progresivo de la fuerza
para una aplicación ética y efectiva. Finalmente, el examen de las bases
legales en Venezuela subraya la necesidad de un marco normativo claro
que regule la operación de SARP por parte de la GNB, equilibrando la
seguridad ciudadana con la garantía de los derechos fundamentales. La
definición de términos básicos proporcionó una base conceptual sólida para
la comprensión del estudio. La selección de un tipo de investigación
descriptiva y proyectiva ha sentado las bases para diagnosticar la situación
actual y, consecuentemente, proponer un plan de implementación viable. El
diseño no experimental, de campo y documental garantiza una
aproximación rigurosa al problema, combinando la observación directa en
el entorno de estudio con la revisión exhaustiva de información relevante.
La metodología propuesta para la población y muestra, priorizando una
muestra intencional de personal clave del Comando la recolección de
datos.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE. (1999). Constitución

de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial Extraordinaria N°
36.860. (Citar artículos sobre [Link]., seguridad de la Nación, y derecho a
la manifestación).

ASAMBLEA NACIONAL. (2009). Ley Orgánica de la Fuerza

Armada Nacional Bolivariana (LOFANB). Gaceta Oficial N° 5.933
Extraordinario. (Citar artículos sobre la misión y funciones de la GNB,
especialmente en el orden interno).

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE Y

OBRAS PÚBLICAS, DEFENSA Y RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA
Y PAZ. (2016). Resolución Conjunta sobre la Regulación de Aeronaves
Pilotadas a Distancia (RPAS). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 40.976. (Fundamental para la base legal de los drones y la
excepción para organismos de seguridad y defensa).

INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL (INAC).

Regulación Aeronáutica Venezolana (RAV 130) – Trabajo Aéreo. (Consulte
la última versión para verificar las secciones sobre Operación de RPAS y
áreas restringidas/prohibidas, incluyendo bases aéreas)