UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

CARRERA DE ABOGACIA

CATEDRA: DERECHO CONSTITUCIONAL

DESPLIEGUE: ANUAL

CURSO: 2 AÑO.

TURNO: TARDE.

Equipo Docente: Dr. baigorrí, Guillermo.

Lie. ZEGAIB, María Antonieta.
Dr. SUAREZ JOFRÉ, Conrado.
Dra; ALLENDE, Flavia.
Dr. DARA, Juan Pablo.

**AÑO 2008**
 CRQNQGRAMA TENTATIVO PARA LA EJECUCIÓN' DEL CURSO
Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL
Plan: 2001.
\

Curso: Segundo año

Despliegue: Anual
Régimen: con examen final.
Crédito horario semanal: cinco (5)
(Distribución Tentativa) clases expositivas: 3
Estudio dirigido: 2
FECHAS DE PARCIALES:
Las mismas serán establecidas por el jefe de cátedra y comunicadas a los alumnos y al departamento de
Ciencias Jurídicas en tiempo y forma suficiente para colaborar en el normal desarrollo del proceso de
enseñanza aprendizaje.
Primer Parcial: 6 de Junio del año en curso.
Recuperatorio Primer Parcial: 20 de junio del año en curso.
Segundo Parcial: 6 de Octubre del año curso.
Recuperatorio Segundo Parcial: 20 de Octubre del añoen curso.
Extraordinario: 3 de Noviembre.
REGIMEN DE EVALUACIÓN PARA ALUMNOS LIBRES.
En cuanto la característica fundamentalmente teórica de la materia hace posible a los alumnos que a
pesar de no haber realizado las enriquecedoras actividades prácticas que componen el cursado regular,
puedan presentarse a rendir, examen sobre los conocimientos que hubieren adquirido, es conveniente
establecer un régimen de evaluación para alumnos libres, que comprenda una demostración de haber
adquirido los 'conocimientos y la práctica que alcanzaron los regulares. Esto se encuentra
v
sustancialmente estableado en las, reglamentaciones de la Faculta. Para ello, es conveniente requerir
una prueba escrita, sobre un tema sorteado del programa, que consista en el desarrollo del contenido
teórico y la solución de un caso, supuesto o real, planteado por la cátedra para la ocasión.
Superada satisfactoriamente esta evaluación, podrían los alumnos rendir la materia en forma oral, con
derecho a sacar dos bolillas y elegir la unidad por la que prefieren comenzar a exponer sus
conocimientos.
 REQUISITOS PARA OBTENER LA REGULARIDAD
Pata esta condición, es menester que el alumno apruebe satisfactoriamente los dos parciales teniendo ei
cuenta que éste gozará de los parciales recuperatorios en caso de necesitarlos y un parcial extraordinaiic •
pudiendo acceder al mismo solo con uno de los dos parciales reprobado.
LA INSERCIÓN DE LA ASIGNATURA CON LAS RESTANTES DEL PLAN DE 1
ESTUDIOS.
Inserta en el núcleo del Derecho Público ésta asignatura se articula especialmente con Derecho Politice
e Introducción al Derecho que aportan los nutrientes para la articulación y posterior desarrollo de h
asignatura. A su vez en el despliegue anual de la misma se han introducido contenidos que permiten e
posterior desarrollo, estudio y comprensión del Derecho Público Provincial, Derecho Administrativc
y Derecho'Internacional Público.
PAUTAS GEN F. RA1 .ES PARA LA EJECUCIÓN DE ENCUESTAS QUE RECABAN LA
OPINIÓN DE LOS ALUMNOS EN RELACIÓN CON LA ASIGNATURA.
Respecto a la encuesta de opinión de los alumnos se seguirán él o los criterios establecidos en h
Encuesta unificada de la Facultad de Ciencias Sociales agregando la cátedra algún o algunos ítems que
considere pertinentes a la*especificidad de la materia y en relación con el despliegue de la misma. Esta
será elaborada el finalizar el dictado de la asignatura.
En este programa no solo se prevé los contenidos que el alumno regular debe aprender y los objetivos
por unidad que pretende la cátedra que el alumno adquiera, sino también los contenidos del programa
de reválida para los alumnos que requieran acceder a esta instancia.
 DERECHO CONSTITUCIONAL

1- Los derechos y sus declaraciones: evolución política y filosófica.

2- El constitucionalismo: evolución. Estado y Derecho
Constitución: a) Concepto, b) Clases, c) Tipos.

S La interpretación constitucional. Principios de legalidad y razonabilidad.

5- Constitución Argentina: a) Fuentes, b) Ideología, c) Tipología.

Objetivos de la unidad:
Que el alumno sea capaz de:
a-) Interpretar la evolución de los derechos hasta su arribo al constitucionalismo
moderno.
b-) Comprender la diferenciación entre clases y tipos de constitución para su posterior
aplicación en el estudio de la Constitución Argentina.
c-) Proyectar los principios de legalidad y razonabilidad a la aplicación del derecho.

UNIDAD II

u) Poder Constituyente: a) Concepto.

(z) Clases. Titularidad. Límites.
'y3) Reforma de la Constitución: a) Procedimiento y alcance.
4- Reformas de la constitución nacional (1860,1866, 1898, 1949, 1957 y 1972).
5- Reforma déla Constitución Nacional de 1994: a) Antecedentes, b) Contenido.

Objetivos de la unidad:
Que el alumno sea capaz de:. r
a-) Razonar sobre la teoría del Poder Constituyente.
b-) Interpretar el procedimiento de Reforma de la Constitución Nacional.
c~) Indagar sobre las diversas reformas practicadas en el texto de la Constitución
Nacional.

UNIDAD III

(U Supremacía'de la Constitución Nacional: a ) Fundamento.

(2) Control de constitucionalidad: a) Sistemas, b) Límites: el control judicial de los
actos políticos, c) Acción declarativa de inconstitucionalidad.
 3- Defensa del Orden Constitucional: a) Concepto y Justificación: Gobiernos de
Facto.
4- Derecho Constitucional e Míérnádónal: a) Principios de relación entre
ambos.
5- Los Tratados Internacionales: tipos y tratamiento constitucional.

Objetivos de la unidad:
Que el alumno sea capaz de:
a-) justipreciar la supremacía constitucional en el listado de J—
ietecho.
b-) Vincular el control de constkudonalidad como reaseguro del orden constitucional.
c-) F-xplicar el nuevo tratamiento constitucional en relación a los tratados
internacionales.

UNIDAD IV

1- El estado federal: a) Concepto y organización, c) Crisis del Federalismo,

i^ ) Las Provincias: a) Principios de la reladón Nadón/Ptovindas: Subordinación;
Autonomía, b) Atribudones. C) Pactos Interprovindales: a)'Tipos. b) La región.
(A) La Intervención Federal: a) Previsiones constitudonales. b) El interventor:
carácter y facultades. ~ "
4- Los municipios: a) Carácter y alcance de la autonomía municipal. b) La ciudad
autónoma de Buenos Aires: condidón jurídico-institucional.
5- Formación del tesoro nadonal: a) Teoría constitucional de la tributación:
Principios, b) Clasificación de los tributos, c) Impuestos: Clasificación.
Coparticipación federal d) Empréstitos.

Objetivos de la unidad:
Que el alumno sea capaz de:
a-) Interpretar la forma de Estado establecida en la Constitución Nacional y su reparto
de competencias entte los centros de poder que coexisten. .
b-) Fundamentar la implementación constitucional de la intervención federal.
d-) Explicar los alcances constitucionales de ia nueva autonomía municipal
e-) Arribar ai entendimiento de la teoría constitucional de la tributación.

UNIDAD V

1-) Declaraciones, Derechos y Garantías: a) Conceptos.

24 Los derechos subietivos: á¡ Clasificaciones. b'¡ Oneratividad v program aticidad de
los derechos.
3- Los derechos implícitos.
4- Los derechos civiles: a) La libertad: concepto general y jurídico.
5- La igualdad: a) Concepto, b) Fueros: clases y límites.
Objetivos de la unidad:
Que el alumno sea Capaz de:
a-) Explorar el texto constitucional en busca de las declaraciones derechos y garantías
contenidas en él, su operativadad y/o programaticidad.
b-) Apreciar la incorporación por, parte del constituyente del artículo 33 en el texto
constitucional.
c-) Diferenciar entre libertad e igualdad.

UNIDAD VI ^ 0- Vi
L ¿ v\ e

v i) La propiedad: a) Concepto, b) Clases y caracteres generales, c) Función social de

la propiedad.
(2-' Expropiación: 1) Concepto. 2) Requisitos. 3) Casos especiales.
3- Confiscación, Ocupación temporaria y Requisiciones: conceptos.
4- Contenido de los demás derechos civiles.
5- Tratamiento de los extranjeros.

Objetivos de la unidad:
Que el alumno sea capaz de:
a-) Diferenciar entre los distintos tipos de propiedad.
b-) Interpretar los límites constitucionales sobre la propiedad.
c-) Incorporar los conceptos que se desprenden del artículo 20 CN.

UNIDAD VII

(T) Derechos y deberes sociales: a) Concepto, b) Análisis de las previsiones

constitucionales.
Í2-) Los derechos públicos subjetivos: Concepto
3- Derecho Ambiental: a) Características, b) Tratamiento de la prevención y el daño
ambientales.
4- Derecho de los usuarios y consumidores.
5- Defensoría del Pueblo: a) Carácter y funciones.

Objetivos de la unidad:
Que el alumno sea capaz de:
a-) Explorar en la evolución de los derechos y deberes el reconocimiento de los
llamados sociales y su incorporación en el texto constitucional.
b-) Comprender ios llamados derechos de tercera generación y la importancia de su
introducción en el texto constitucional.
c-) Valorar la función del Defensor del Pueblo para la república.
 (l) Derechos y deberes políticos: a) Concepto, b) Tipos, c) Formas de democraci
semi directa.
© Nacionalidad, ciudadanía y naturalización: conceptos.
3- Derecho Electoral: a) Concepto, b) Cuerpo electoral.
^ Sufragio: a) Concepto, b) Clasificación, c) Sistemas Electorales.
5- Partidos políticos: a) concepto y antecedentes, b) Función.

Objetivos de la unidad:
Que el alumno sea capaz de:
a-) Reconocer la importancia de la incorporación al texto constitucional de lo:
ardedlos 37 y 38 a través de la interpretación conceptual del contenido de lo;
mismos.
b-) Profundizar en las instituciones de la democracia semidirecta en relación a
electorado. •

UNIDAD IX

1- Las garantías: Concepto y desarrollo de las previsiones constitucionales.

Í2) Acciones de Habeas Corpus, Amparo y Habeas data: Concepto, antecedentes j
evolución.
3- Restricciones de los derechos: a) Concepto, b) Emergencias: Concepto, c
Institutos de emergencia.
4- Poder de Policía: a) Concepto, b) Doctrinas.
(5- Estado de sitio: a) Concepto, b) Antecedentes y evolución. .

Objetivos de la unidad:
Que le alumno sea capaz de:
a-) Describir exhaustivamente las garandas constitucionales.
!>-; Analizar el artículo 43 CN.
c~) Interpretar las restricciones a los derechos.
d~) Diferenciar las doctrinas que caracterizan el ejercicio dei poder de policía y s
aplicación en la Argentina.
e~) Comprender los alcances del Estado de Sitio. .
 1- División de Poderes: a) Concepto, b) Fundamentación y crítica.
(2) Modos de relación entre los-poderes: a) Parlamentarismo, b) Presidencialismo. c)
Conflicto de poderes, d) Preeminencia.
(3^ Poder Legislativo: a) Sistemas, b) Formación de las cámaras.
4- Derecho Parlamentario: a) Concepto, b) Sesiones, c) Pedidos de informes e
Inmunidades parlamentarias.

Objetivos dé la unidad:
Que el alumno sea capaz de:
a-) Comprender la teoría de la división de poderes y como se vincula la misma con el
sistema parlamentario y el sistema presidencialista.
b-) Describir el Órgano Congreso.

UNIDAD XI

1- Atribuciones del Congreso: Análisis de las previsiones constitucionales.

2- Delegación de funciones: a) concepto.
3- Formación de las leyes: Trámite
4- Juicio Político: a) Concepto, b) Antecedentes.
5- Auditoría General de la Nación.

Objetivos de la unidad:
Que el alumno sea capaz de:
a-) Explicar las atribuciones constitucionales del Congreso y el procedimiento para la
formación de las leyes.
b-) Justificar la prohibición constitucional de la delegación de funciones y el porque
de ia excepcional!dad.
c-) Apreciar los mecanismos de control en la Constitución Nacional.

UNIDAD XII
/— x

í J4 Poder Ejecutivo Nacional: a) Requisitos y forma de elección,

óti Atribuciones: a) Poder reglamentario: tipos. DT-bJ
3- Acefalía.
4- Ministros: a) El Jefe de Gabinete: carácter y funciones, b) Otros ministerios.
 Objetivos de la unidad:
Que el alumno sea capaz:
a-) Expresar la organización del Organo Ejecutivo y sus atribuciones,
b-) Describir las formas de superar la situación de acefalía.
c-) Interpretar la significación del Jefe de Gabinete.

UNIDAD XIII

1- Poder Judicial: a) Composición y Estructura, b) Competencia, c) El derech(

judicial.
2- El Consejo de la Magistratura: a) Composición, b) Atribuciones.
3- El Jurado de Enjuiciamiento: a) Composición, b) Funciones.
4- Córte Suprema de Justicia de la Nación: a) Competencia originaria y exclusiva, b
Recurso Extraordinario, c) Writ o f Certiorari y Per Saltum.
5- El Ministerio Público: a) Composición, b) Funciones.

Objetivos de la unidad:
Que el alumno sea capaz de:
a-) Manifestar la estructura y composición del Organo Judicial.
b-) Significar las competencias de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
c-) Informar sobre los órganos extrapoder vinculados el poder judicial.
NOTA ACLARATORIA: Todas las unidades s e integran con el texto de la constitución nacional, legislación
jurisprudencia vinculadas, y el derecho comparado y la doctrina que cite la bibliografía indicada por la cátedra y !
que sea consultada p or el alumno.

PROGRAMA REVÁLIDA DERECHO CONSTITUCIONAL

UNIDAD N° 1.
1- ) Constitución: a) Concepto, b) Clases, c) Tipos.
2- ) La interpretación constitucional. Principios de legalidad y razonabilidad.
UNIDAD N° 2.
1-) Poder Constituyente: a) Concepto,
2-) Clases. Titularidad. Límites.
3-) Reforma de la Constitución: a) Procedimiento y alcance.
UNIDAD N° 3.
1-) Supremacía de la Constitución Nacional: a) Fundamento.
2-) Control de constitucionalidad: a) Sistemas, b) limites: el control judicial de los
actos políticos, c) Acción declarativa de mconstitucionalidad.
UNIDAD N° 4.
1-) El estado federal: a) Concepto y organización.
2-) Las Provincias: a) Principios de la relación Nadón/Provincias: Subordinación:
Autonomía.
3-) La Intervención Federal: a) Previsiones constitudonales.
UNIDAD N° 5.
1-) Declaraciones, Derechos y Garantías: a) Conceptos.
2-) Los derechos subjetivos: a) Clasificaciones, b) Operatávidad y programatiddad de
los derechos.
3-) Los derechos implídtos.
UNIDAD N° 6.
1-) La propiedad: a) Concepto, b) Clases y caracteres generales, c) Función sodal de
la propiedad.
2-) Expropiación: 1) Concepto. 2) Requisitos. 3) Casos especiales.
UNIDAD N° 7.
1-) Derechos y deberes sociales: a) Concepto, b) Análisis de las previsiones
constitucionales.
2-) Los derechos públicos subjetivos: Concepto.
IJNIDAD N° 8. '
1-) Derechos v deberes políticos: a) Concepto. b)Tipos. c)Formas de democracia
semidirecta.
UNIDAD N° 9.
1- ) Acciones de Habeas Corpus, Amparo y Habeas data: Concepto, antecedentes y
evolución.^.
2-) Poder de Policía: a) Concepto, b) Doctrinas.
UNIDAD N° 10.
1-) Poder Legislativo: a) Sistemas, b) Formación de las cámaras.