UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MÉXICO

LICENCIATURA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA

PROGRAMA DE ESTUDIOS

LA FORMACIÓN DEL ESTADO MEXICANO

Facultad de Ciencias Políticas

Dr. Érik Andrés Toledo Villalpando
y Sociales
Centro Universitario UAEM
Elaboró: Mtra. María del Pilar Silva Rivera
Amecameca
Centro Universitario UAEM
Dr. Jaime Espejel Mena
Zumpango

Fecha de aprobación:
H. Consejo Académico H. Consejo de Gobierno

17 de octubre de 2018 17 de octubre de 2018

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

361
I. Datos de identificación.

Facultad de Ciencias Políticas y

Administración Pública
Espacio académico donde se
Centro Universitario UAEM Amecameca
imparte
Centro Universitario UAEM Texcoco
Centro Universitario UAEM Zumpango

Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración

Estudios profesionales
Pública, 2018

La formación del Estado

Unidad de aprendizaje Clave
mexicano

Carga académica 4 0 4 8
Horas Horas Total de
Créditos
teóricas prácticas horas

Carácter Obligatoria Tipo Curso Periodo escolar Primero

Área Núcleo de
Humanidades Básico
curricular formación

México siglo XX: instituciones

Seriación Ninguna
políticas

UA Antecedente UA Consecuente
Formación común
Ninguna X

363
II. Presentación del programa de estudios.

La Formación del Estado Mexicano como unidad de aprendizaje en primer

semestre resulta imprescindible para el alumno de Ciencias Políticas y
Administración Pública debido a que permite conocer, analizar y explicar tanto el
surgimiento como la transformación de las instituciones del Estado mexicano,
desde sus orígenes coloniales hasta la promulgación de la Constitución de 1917.
Esta UA está dividida en cinco unidades a través de las cuales el alumno
comprenderá los cambios políticos de las instituciones que se originaron desde el
México colonial, las transformaciones de estas o bien el mantenimiento a pesar
de las convulsas socio políticas que se vivieron. La primera unidad es un
acercamiento a la historia como una herramienta de análisis para que el alumno
comprenda la importancia de su conocimiento y reflexión respecto a la formación
del Estado mexicano. La segunda unidad se enfoca en las instituciones políticas,
los procesos económicos y sociales que se crean en el México colonial, su
transformación o bien el mantenimiento de las mismas. La guerra de
independencia, con los cambios políticos, sociales y económicos que implicó se
analiza en la tercera unidad. En la cuarta unidad se abordan los temas de la
consolidación del liberalismo y todos los problemas políticos y sociales que se
generaron con su implementación. Finalmente, la unidad cinco aborda el Porfiriato
y la Revolución Mexicana que marcaron los aspectos institucionales, económicos
y sociales del México contemporáneo. Estas unidades de aprendizaje son
necesarias para el alumno, debido a que son antecedente para la UA “México
siglo XX. Instituciones Políticas” que se impartirá en segundo semestre.
Para el alumno de Ciencias Políticas y Administración Pública, esta unidad de
aprendizaje contribuye a su perfil de egreso en tanto que le permite el
conocimiento y análisis de la historia como elemento fundamental para el análisis
político y publiadministrativo, además de que le ayuda a obtener los antecedentes
suficientes para el estudio y análisis sobre los fenómenos políticos, así como a
retomar la historia como elemento fundamental para el desarrollo de
investigaciones en las áreas de interés propias de las Ciencias Políticas y de la
Administración Pública.
A lo largo del estudio de la UA tanto el alumno como el docente deben mantener
una actitud de respeto en el aula de clases. El alumno debe mantener una actitud
crítica, propositiva y comprometida con el conocimiento, análisis e interpretación
de las transformaciones políticas del Estado Mexicano que crearon las bases del
México contemporáneo.

364
III. Ubicación de la unidad de aprendizaje en el mapa curricular
MAPA CURRICULAR DE LA LICENCIATURA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, 2018

PERIODO 1 PERIODO 2 PERIODO 3 PERIODO 4 PERIODO 5 PERIODO 6 PERIODO 7 PERIODO 8 PERIODO 9

Epistemología de 4 Metodologia de la 4 1 1 0 0
Investigación Investigación Proyectos de Proyectos de investigación
la investigación 0 investigación 0 3 3 4 en Ciencia Política y
4
4 4 cuantitativa 4 cualitativa 4 investigación 4 Administración Pública 4
social 8 social 8 5 5 4 4

0 2 2 2
Software para las 4 Razonamiento 2 2 2
Estadística I Estadística II --
Ciencias Sociales 4 lógico matemático 4 4 4
4 6 6 6

4 4 Legislación 3
Derecho 0 Derecho 0 electoral en México 1
constitucional 4 administrativo 4 y el Estado de 4
8 8 México 7

4 4 4 4 Sistema Político 3 4 4 4
O Filosofía política 0 Filosofía política 0 0 0 Mexicano: de la 1 0 Sistemas 0 0 P
Teoría política Ciencia Política Sociología política Partidos políticos
clásica 4 moderna 4 4 4 alternancia al 4 4 electorales 4 4
r
B 8 8 8 8 multipartidismo 7 8 8 8 **
á
L 4 2 3 c
Escenarios Gerencia de t
0 Comunicación 2 1
I políticos de campañas i
4 política 4 4
América electorales c
8 6 7
G a

A 4 4 3 3 3 3 3
Precursores de la Teoría de la Estudio y diseño Implementación p
0 0 Administración 1 Administración 1 Administración 1 1 1
Administración Administración de políticas y evaluación de r
T 4 4 Pública federal 4 Pública estatal 4 Pública municipal 4 4 4
Pública Pública públicas políticas públicas o
8 8 7 7 7 7 7
O f
e
1 3 Diseño y 1 -- **
R Integrativa s
Planeación 3 Relaciones 1 evaluación de 3 **
4 intergubernamentales 4 4 profesional* ** i
I 5 7 proyectos 5 8 o
n
A 3 3 0 0
Economía y Presupuestación y Auditoría y a
Micro y 1 1 4 4 l
S finanzas públicas contabilidad fiscalización
macroeconomía 4 4 4 4 *
de México gubernamental gubernamental
7 7 4 4

4 México siglo XX: 4 4

La formación del 0 0 Configuración del 0
instituciones
Estado mexicano 4 4 mundo actual 4
8 políticas 8 8

4 Género y 1 2
Paz y derechos 0 3 2
transversalidad en Ética pública 30
humanos 4 4 4
8 el sector público 5 6

Estrategias de 0 2 2 2 2
4 2 2 2 2
comunicación 4 Inglés 5 4 Inglés 6 4 Inglés 7 4 Inglés 8 4
escrita y verbal 4 6 6 6 6

O Optativa, 3 3 3
P 1 Optativa 2, Línea 1 Optativa 4, Línea 1
Ciencias
T 4 de acentuación 4 de acentuación 4
Sociales 7 7 7
A
T
I 3 3 3
V Optativa 1, Línea Optativa 3, Línea Optativa 5, Línea
1 1 1
A
S
de acentuación 4 de acentuación 4 de acentuación 4
7 7 7

HT 20 HT 23 HT 22 HT 17 HT 16 HT 12 HT 15 HT 21 HT -
HP 8 HP 5 HP 6 HP 11 HP 12 HP 16 HP 9+** HP 7 HP **
TH 28 TH 28 TH 28 TH 28 TH 28 TH 28 TH 24+** TH 28 TH **
CR 48 CR 51 CR 50 CR 45 CR 44 CR 40 CR 47 CR 49 CR 30

365
 DISTRIBUCIÓN DE LAS UNIDADES DE APRENDIZAJE OPTATIVAS
PERIODO 1 PERIODO 2 PERIODO 3 PERIODO 4 PERIODO 5 PERIODO 6 PERIODO 7 PERIODO 8

Sistemas políticos 3 Instituciones 3 Prospectiva política y 3

y de gobierno 1 políticas y 1 construcción de 1
4 4 4 r
contemporáneo gobernabilidad escenarios
Línea de acentuación, Ciencia Política

7 7 7

Civic culture and 3 3 Élites y 3

political 1 Sociedad civil y 1 1
liderazgos
4 ciudadanía 4 4
participation Î 7 7 políticos 7

3 3 Metodología para el 3
Administración 1 Comportamientos 1 1
análisis de estadísticas
electoral 4 electorales 4 electorales 4
7 7 7

3 3 Discurso político y 3
Consultoría 1 1 1
Cabildeo entrenamiento de
política 4 4 4
7 7 medios 7

Escenarios 3 3 3
1 Escenarios 1 1
políticos de Opinión pública
4 políticos de Asia 4 4
Europa 7 7 7

3 3 Transparencia y 3
Línea de acentuación, Administración Pública

1 1 1
Gobernanza 4 E-Government Î 4
rendición de
4
7 7 cuentas 7

3 3 Financiamiento 3
Estudios 1 Desarrollo y 1 1
para el desarrollo
metropolitanos 4 gestión territorial 4 4
7 7 local 7

3 3 Estudios de 3
Políticas públicas 1 Redes de políticas 1 1
factibilidad de
sectoriales 4 públicas 4 4
7 7 políticas públicas 7

Profesionalización 3 3 Gestión de 3
1 Gestión de 1 1
y servicio civil de recursos
4 recursos humanos 4 4
carrera 7 7 materiales 7

Certificación en la 3 3 Estrategias de 3
1 Control de 1 1
Administración modernización
4 gestión 4 4
Pública 7 7 administrativa 7

3
Migraciones y 1
movilidades 4
7
Ciencias sociales

3
Multiculturalismo y 1
etnonacionalismo 4
7

3
1
Sustentabilidad 4
7

SIMBOLOGÍA PARÁMETROS DEL PLAN DE ESTUDIOS

HT: Horas Teóricas 57 Total del núcleo básico:
Núcleo básico
Unidad de HP: Horas Prácticas 23
TH: Total de Horas
obligatorio: cursar y acreditar 20 UA para
aprendizaje 80
CR: Créditos
acreditar 20 UA cubrir 137 créditos
137
10 líneas de seriación.
Créditos mínimos 22 y máximos 51 por periodo escolar.
TOTAL DEL PLAN DE ESTUDIOS
Núcleo sustantivo 57
* Actividad académica 31 UA obligatorias 49 + 2 Actividades académicas
obligatorio: cursar y Total del núcleo sustantivo
**Horas de la actividad académica 88 UA optativas 6
Î
UA optativa que debe impartirse, cursarse y acreditarse en el idioma inglés. acreditar 22 UA acreditar 22 UA para
145 UA a acreditar 55 + 2 Actividades académicas
cubrir 145 créditos Créditos 404
Núcleo básico obligatorio.
Núcleo sustantivo obligatorio. Núcleo integral 14 Núcleo integral 18 Total del núcleo integral
Núcleo integral obligatorio. 14+** 6
obligatorio: cursar y optativo: cursar y acreditar 13 UA + 2* para
Núcleo integral optativo 28+** 24
acreditar 7 UA + 2* acreditar 6 UA cubrir 122 créditos
80 42

366
IV. Objetivos de la formación profesional.
Objetivos del programa educativo:
Son objetivos de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública
formar politólogos y administradores públicos con un amplio sentido de
responsabilidad social, integridad personal, ética profesional, y espíritu de servicio
que sean capaces de afrontar los retos y desafíos propios de un entorno social y
político cambiante, complejo y con problemas multidimensionales; y que, contando
con una perspectiva holística de la realidad y una formación integral e
interdisciplinaria, contribuyan para:

Generales
 Vivir los principios y valores universitarios desarrollando capacidades para
interactuar con respeto y empatía.
 Participar activamente en su desarrollo académico para mejorar la capacidad
de aprendizaje y desempeñarse como profesional con autonomía, siendo
congruente con el propósito de vida universitaria.
 Ampliar su universo cultural para mejorar la comprensión de los conflictos
globales y de su entorno, para preservar la naturaleza y potenciar su
capacidad para la toma de decisiones públicas.
 Evaluar el progreso, integración e incertidumbre de las ciencias, ante la
creciente complejidad de las profesiones.
 Reconocer y ampliar su conocimiento intercultural y compartir de sus bienes
y valores.
 Ejercer el diálogo y el respeto como principios de la convivencia con sus
semejantes, y de apertura al mundo.
 Desarrollar hábitos de trabajo, organización, disciplina, colaboración e
iniciativa propia en las organizaciones públicas, sociales y privadas.
 Cuidar su salud y desarrollar armoniosamente su cuerpo; ejercer
responsablemente y de manera creativa el tiempo libre.
 Hacer uso eficiente de las tecnologías de la información y comunicación para
insertarse exitosamente en la sociedad del conocimiento.
 Emplear habilidades lingüístico-comunicativas en una segunda lengua.
 Tomar decisiones y formular soluciones socialmente significativas, éticas y
estéticas.

367
Particulares
 Distinguir los diversos componentes y actores sociales que intervienen en los
fenómenos relacionados con la competencia, la cooperación y el ejercicio del
poder político, incorporando las categorías teóricas y metodologías de
estudio propias del estructural – funcionalismo, el materialismo histórico, el
constructivismo, el conductismo y el institucionalismo para la realización de
ejercicios multidimensionales de análisis político y la construcción de
prospectivas y escenarios para la planeación, toma de decisiones y atención
de coyunturas políticas, electorales y gubernamentales.
 Analizar los conocimientos y conceptos en torno a la política, administración
pública, burocracia, poder, Estado, gobierno, sociedad civil y democracia con
las herramientas metodológicas de la dialéctica, hermenéutica, teoría
comprensiva, fenomenología, los estudios de caso y comparados para la
interpretación y comprensión de los procesos sociales, históricos y presentes,
que configuran el sistema político mexicano y a las instituciones públicas.
 Diseñar modelos de diseño organizacional y de gestión en el sector público,
aplicando los conocimientos y técnicas en materia de administración de
recursos humanos, financieros y materiales, planeación, auditoría y control
presupuestal que contribuyan al ejercicio eficaz de las funciones y
responsabilidades públicas con calidad, racionalidad, sensibilidad social y
eficiencia, en un contexto histórico, ético, filosófico y humanista.
 Distinguir las fases de análisis, diseño, implementación y evaluación que
componen el ciclo de políticas públicas, mediante el estudio de la bibliografía
especializada y la revisión de casos exitosos, con el propósito de participar
en el diseño e implementación de políticas públicas que respondan a las
necesidades sociales y los requerimientos del desarrollo económico, político
y social con sustentabilidad en los ámbitos local, nacional y global.
 Contribuir a la resolución pacífica de las diversas situaciones de conflicto a
las que se enfrente en el marco de su desempeño profesional, promoviendo
la tolerancia, el diálogo, el respeto a la legalidad, la equidad de género y la
justicia.
 Integrar los principios éticos y filosóficos de su formación universitaria para
la promoción de acciones que contribuyan al fortalecimiento de la cultura
política democrática en el marco de los procesos político – electorales que
estudie o en los que intervenga.
 Promover los principios y valores propios de la ciudadanía mundial con el
propósito de contribuir a la construcción de sociedades más justas, pacíficas,
igualitarias, incluyentes, tolerantes y con visión de sustentabilidad.

368
Objetivos del núcleo de formación:
Promoverá en el alumno el aprendizaje de las bases contextuales, teóricas y
filosóficas de sus estudios, la adquisición de una cultura universitaria en las ciencias
y las humanidades, y el desarrollo de las capacidades intelectuales indispensables
para la preparación y ejercicio profesional, o para diversas situaciones de la vida
personal y social.

Objetivos del área curricular o disciplinaria:

Analizar la conformación de las relaciones entre ciudadanos e instituciones
políticas, mediante el estudio de los principios de paz y derechos humanos, género,
ética y comunicación escrita y verbal en el idioma español e inglés para tomar
mejores decisiones en el espacio público y gubernamental y promover el respeto a
los derechos humanos independientemente del origen cultural, económico, social y
político de las personas.

V. Objetivos de la unidad de aprendizaje.

Analizar el surgimiento de la idea de nación mexicana, así como de las instituciones
del Estado mexicano y su evolución desde el contexto colonial, hasta la
promulgación de la Constitución de 1917, para comprender la trascendencia del
proceso histórico en el modelaje de la realidad social y política contemporánea.

369
VI. Contenidos de la unidad de aprendizaje, y su organización.

Unidad 1. Historia, política y construcción de identidad

Objetivo: Distinguir al conocimiento histórico como una herramienta académica
que permite identificar el proceso generador de identidad personal y colectiva, a
partir del análisis crítico de las principales categorías disciplinares de la Historia,
con el propósito de reflexionar sobre la diversidad de posturas en la interpretación
y estudio de la evolución de los fenómenos sociales y políticos que dan forma a la
realidad contemporánea.
Temas:
1.1 Los sujetos históricos y la construcción y constante reconstrucción de su
identidad personal y colectiva
1.2 La Historia como representación narrativa del pasado
1.3 La función social y política de la Historia

Unidad 2. Raíces hispánicas de las instituciones políticas del Estado

mexicano
Objetivo: Analizar los componentes de la vida social de la época colonial que
dieron forma al surgimiento de instituciones políticas del virreinato, mediante el
análisis crítico de fuentes historiográficas diversas, para identificar la influencia de
tales estructuras en el andamiaje institucional contemporáneo, así como el
surgimiento de una primera idea de nación fundamentada en el reconocimiento
del mestizaje étnico y cultural.
Temas:
2.1 Contexto mesoamericano y europeo de la conquista del México antiguo
2.2 La Conquista y el establecimiento de instituciones políticas y económicas
como el municipio, la encomienda y la Iglesia
2.3 Gobierno virreinal: disposiciones normativas, autoridades, organización del
territorio, política económica, hacendaria y de segregación social
2.4 Vida cotidiana, arte novohispano y patriotismo criollo
2.5 Reformas Borbónicas: impacto en la reorganización política y territorial de la
Nueva España

370
Unidad 3. La Independencia y el nacimiento del Estado Mexicano
Objetivo: Distinguir las causas y consecuencias de la Guerra de Independencia,
mediante el estudio del proyecto institucional, la constitución de Cádiz y proyectos
políticos antagónicos, para comprender las dificultades sociales, políticas y
económicas que enfrentó el proceso de nacimiento y construcción institucional del
México independiente.
Temas:
3.1 Crisis y decadencia de las instituciones políticas virreinales
3.2 Proyecto institucional y de nación en la ideología de la Independencia
3.3 La Constitución de Cádiz y su impacto en la contrarrevolución que consuma
la Independencia
3.4 Proyectos políticos antagónicos y su idea de nación en el México
Independiente: Imperio y República; centralismo y federalismo; liberalismo y
conservadurismo

Unidad 4. La consolidación del liberalismo político en el México

decimonónico
Objetivo: Analizar el proceso de consolidación del proyecto liberal en la segunda
mitad del Siglo XIX, a través de la reflexión y estudio crítico de las condiciones de
la fragilidad institucional del país, así como la vulnerabilidad de la soberanía
nacional, en esta época, para reconocer la necesidad del diálogo tolerante e
inclusivo en la resolución de los conflictos políticos y sociales.
Temas:
4.1 La institucionalidad caudillista y sus efectos en la soberanía y el territorio
nacionales
4.2 La Reforma Liberal y su idea de nación
4.3 Lecciones políticas y administrativas del Imperio de Maximiliano
4.4 La restauración de la República y la nueva realidad económica
4.5 Las elecciones y la construcción de la ciudadanía en el México decimonónico

371
Unidad 5. Porfiriato y Revolución Mexicana
Objetivo:
Analizar los aspectos institucionales, sociales y económicos del régimen porfirista,
mediante la revisión crítica de las condiciones que propiciaron su ascenso, auge
y decadencia, para comprender el movimiento revolucionario que estalla en 1910
y la consolidación de sus ideales en la Constitución de 1917, en tanto
antecedentes del modelaje institucional y cultural del México contemporáneo.
Temas:
5.1 La institucionalidad de la dictadura porfirista
5.2 Cultura, Nación e intelectualidad en el Porfiriato
5.3 Decadencia institucional del Porfiriato y estallido de la revolución maderista
5.4 Fragilidad institucional del maderismo y contrarrevolución
5.3 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917

VII. Acervo bibliográfico.

Básico:
Aguilar Monteverde, A. (1968) Dialéctica de la economía mexicana. México: Editorial
Nuestro Tiempo.
Bizberg, I. y Meyer, M. (2003). Una historia Contemporánea de México. Tomos. 1,
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Córdova, A. (1985). La Ideología de la Revolución Mexicana, La Formación del
Nuevo Régimen, México: Era.
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Duverger, C. (2007). El primer mestizaje. La clave para entender el pasado
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Florescano, E. (Coord.) (2013). El espejo Mexicano. México: Fondo de Cultura
Económica.

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Caballito.
Gilly, A. (1985). La Revolución interrumpida, México, 1910-1920, Una Guerra
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Utopías, regiones y resultados, México 1910-1940, México: FCE.
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Complementario:
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