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Sociedad y Estado
Capítulo IV.
1930-1943. Una etapa de cambios, entre el pasado y el
futuro
↠ La economía en el mundo de entreguerras
↳ Contexto internacional (1919-1939)
↬ Crisis de 1929 → caída de Wall Street (EEUU) → expansión mundial.
↬ Repercusiones
↣ desempleo masivo
↣ caída del comercio internacional
↣ caída de la economía mundial por la retraccion de creditos e
inversiones
↣ proteccionismo en los países centrales
⇸ bloques, tarifas, acuerdos bilaterales,
↣ abandono del patron oro
↳ Europa
↬ reconstrucción pos Primera Guerra Mundial + crisis económicas
recurrentes.
↬ economía capitalista parecio derrumbarse
↣ la unica que parecia funcionar era la de USA (pre crisis del 30)
⇸ lo desplazo a GB como principal productor y acreedor
↬ los gobiernos por la crisis del treinta → obligados a priorizar
cuestiones sociales por sobre las económicas → estado keynesiano
↳ Los 30’s
↬ [Link]. → New Deal (1933, Roosevelt) como respuesta a la Gran
Depresión.
↬ Años ’30: auge de regímenes totalitarios (nazismo en Alemania 1933,
fascismo en Italia desde 1922, franquismo en España 1939).
↬ Estas transformaciones afectan el comercio mundial y los vínculos de
Argentina con sus socios.
↠ Argentina antes de la crisis
↳ Década de 1920
↬ Modelo agroexportador en auge, gran dependencia de Reino Unido.
↣ Exportaciones
⇸ carne y cereales → principales rubros.
⇸ muy dependientes de la demanda externa
↣ ‘20s → estancamiento en el sector agrario
⇸ las nuevas inversiones no estaban destinadas a ese
sector
↬ USA → empieza a desplazar a GB como principal exportador
↣ pero como no nos compra, nosotros priorizamos a GB
↳ consecuencia de la crisis en arg
↬ caída en las exportaciones
↬ impacto directo en el empleo, conflictividad social y ambito político
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↠ El primer golpe de estado
↳ 6 de septiembre de 1930
↬ Golpe encabezado por José Félix Uriburu contra Hipólito Yrigoyen.
↬ Contexto
↣ crisis económica y política de 1930 → restauración
conservadora conocida como “década infame”.
↬ apoyo de
↣ militares
↣ sectores conservadores y civiles convocados por el diario
Crítica
↣ otros sectores permanecieron pasivos.
↬ influencia del fascismo europeo
↣ Leopoldo Lugones → habló de la “hora de la espada”
⇸ Intelectuales como los Irazusta, Palacios, Pico y Carulla
desde La Nueva República defendían orden, disciplina y
gobiernos de fuerza.
↣ Nacionalistas → buscaban reemplazar el sistema
representativo liberal por organizaciones corporativas. → gran
influencia sobre uriburu
↬ influencia de la iglesia catolica
↣ adquiere protagonismo → identidad entre patria, ejercito y
catolicismo
↣ muro de contención ante la expansion del comunismo
↣ “reparadora ante la crisis del liberalismo”
↳ Gobierno de Uriburu (1930-1932)
↬ Corte Suprema → reconoció el gobierno de facto con la “acordada”,
sentando precedente para futuros golpes.
↬ Intervino provincias, disolvió el Congreso, decretó estado de sitio y
reprimió opositores (en especial obreros anarquistas y comunistas).
↬ Intentó instaurar un régimen corporativo inspirado en el fascismo y
reformar la Constitución para derogar la Ley Sáenz Peña.
↬ Falta de apoyo político → convocó a elecciones en 1931. Al triunfar la
UCR en Buenos Aires, anuló el comicio.
↬ Finalmente convocó a elecciones generales en 1931 → realizadas con
fraude y sin la UCR (vetaron a Alvear).
↠ Las primeras medidas para enfrentar la crisis
↳ Gobierno de Uriburu (1930-1932)
↬ se quería pagar la deuda publica
↣ Aplicó políticas de ajuste y reducción del gasto público.
↣ Creó impuestos internos y aumentó tarifas aduaneras para
proteger la producción local.
↣ Estableció controles a la exportación de carne y cereales.
↣ impuestos a las importaciones
↬ control de cambios para evitar la fuga de divisas
↳ La llegada de Agustín P. Justo a la presidencia: 1932-1938
↬ Tras la salida de Uriburu, asume Justo (y roca) con apoyo
conservador.
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↣ Inicia la etapa conocida como “década infame”, caracterizada
por fraude electoral sistemático y corrupción.
↣ fraude → secuestro de libretas de enrolamiento, intimidación a
los electores, votación con sobres abiertos.
⇸ 1936: manuel fresco → asume como gobernador
⤞ “fraude patriotico”
↣ conformacion del FORJA
⇸ por dirigentes e intelectuales declarados yrigoyenistas e
antiimperialitas → denuncian la independencia
económica y política del gobierno hacia inglaterra
↣ Política económica: buscó estabilizar la crisis y mantener lazos
con Gran Bretaña.
↣ ↣ 1933: firma del Pacto Roca-Runciman con el Reino Unido →
aseguró mercado para la carne argentina pero en condiciones
desventajosas.
↬ 1933: Pacto Roca-Runciman con Reino Unido
↣ garantizó la colocación de carne argentina en el mercado
británico, aunque en condiciones desventajosas.
↬ 1935: Creación del Banco Central
↣ centralizó la política monetaria, reguló crédito y emisión.
↠ La construcción del Estado intervencionista
↳ Cambio de rol del Estado
↬ Pasó de una lógica liberal a un papel intervencionista.
↬ Se crearon organismos estatales para regular precios, producción y
comercio.
↳ Pacto roca-runciman
↬ reino unido se comprpmetia a mantener la importacion de la misma
cantidad de carne que en 1932
↬ se acuerda que el cupo que podian manejar los frigorificos nacionales
fuera del 15%
↬ compromiso de reducir las tarifas de importacion a muchos productos
britanicos
↬ trato benevolo hacia las compañias britanicas (ferrocarriles)
↬ garantizan prioridad en el acceso a las divisas para que se lleven las
ganancias y pagar importaciones
↳ 1933
↬ justo designa a pineda como ministro de hacienda
↬ se protegen las producciones agricolas → aranceles frente a la
competencia extranjera
↬ junta reguladora de granos, de carnes, algodon y yerba mate
↬ con la gestion dce pinedo se establecen dos tipos de cambio
(comprador y vendedor)
↳ Política expansiva desde 1935
↬ Permitió recuperar el nivel de precios internos.
↬ Se impulsó un vasto programa de rutas y caminos.
↬ Aumentó el empleo estatal y el gasto público para estimular la
economía.
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↬ 30s → se vivieron como un período de modernización del país y su
territorio
↣ liderado por el Estado nacional y los Estados provinciales.
↬ Objetivo → “urbanizar el país” y “modernizar el campo” (Ballent y
Gorelik en Caratuzza, 2001).
↬ Sin embargo, muchos proyectos no se concretaron por el
conservadurismo político de sus impulsores y su fuerte apego a una
política fiscal equilibrada.
↳ Plan integral
↬ unir capitales y centros de producción con países limítrofes, puertos y
estaciones ferroviarias (Ballent y Gorelik, en Caratuzza, 2001).
↳ YPF y su rol
↬ Red vial se vinculó con YPF, orientada a la autonomía económica.
↬ 1934: se limitaron concesiones privadas y todo el país pasó a ser
reserva fiscal (solo YPF puede explotar los pisos argentinos)
↬ Obras: barrio obrero en la destilería de La Plata; campaña de
estaciones de servicio desde 1936 con sedes sociales, campings y
servicios recreativos → fomento del turismo interno.
↬ ↣ YPF como símbolo de modernización: impulsó automovilismo
(Turismo de Carretera en décadas de 1930 y 1940) como factor de
integración regional.
↳ Ciudades
↬ edificios de altura.
↣ 1935: rascacielos Kavanagh, el más alto de Latinoamérica.
↬ Obras → ensanche de avenidas
↳ Zonas rurales
↬ Obras de arquitectura, hidráulica y elevadores de granos.
↬ se trata de reflejar la presencia del estado con obras publicas
↬ Estilo de Salamone: municipalidades que transmitían paternalismo
estatal y eficiencia administrativa.
↠ La industria de Sustitución de Importaciones (ISI)
↳ Situación previa
↬ Hasta 1930 → sector industrial subsidiario de las actividades
primarias.
↬ Tras la crisis → “sustitución fácil de importaciones” → bienes de
consumo para reducir el déficit comercial
↳ Condiciones de surgimiento
↬ Resultado de control de cambio y aumento de impuestos aduaneros
↣ no fue por una política ordenada
↬ Estímulos puntuales: liberación de derechos para equipos textiles e
insumos químicos (Belini y Korol, 2012).
↳ Sectores destacados
↬ Textiles
↬ Petróleo y derivados + producción de metales.
↬ Automotor.
↬ Artefactos eléctricos
↬ Alimentos
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↳ Censo industrial de 1935 → aumentaron las plantas y por lo tanto los
empleados
↳ Inversiones → capital (empresas estadounidenses queriendo evadir
impuestos) || mano de obra (europeos escapando del fascismo)
↳ Limitacion → poca maquinaria, la que había estaba atrasada y/o obsoleta
↳ Consecuencias sociales
↬ tan marcada fue la industrializacion que algunos países de
latinoamerica recurren a argentina como proveedor
↬ Urbanización acelerada → creacion de villas miserias
↣ Desocupados mayormente trabajadores rurales y peones sin
oficio
↬ Cambios en estructura ocupacional, condiciones de vida y
organización obreras
↳ Recuperación y condiciones laborales
↬ Desde 1934 → recuperación industrial absorbió mano de obra.
↬ Salarios bajos (por debajo de la canasta basica)
↣ Mujeres y niños → 33% de la mano de obra, con salarios
menores
↬ 1937 → se firmaron convenios colectivos entre gremios y cámaras
empresariales
↳ Restricciones migratorias limitaron ingreso, abandonando régimen liberal de
la Ley Avellaneda (Novick, 2010).
↳ Migraciones internas
↬ Del campo a la ciudad
↬ Se conformó un nuevo proletariado industria
↬ Aparición de la “Argentina criolla” en grandes urbes.
↳ crecimiento de la clase media
↳ Cultura y educación
↬ Alfabetización en alza.
↬ construccion de escuelas primarias y secundarias
↬ Producción de libros baratos, diarios, etc
↠ El movimiento obrero
↳ Creación de la CGT (1930)
↬ Unión de la USA (sindicalista) y la COA (socialista)
↳ Uriburu (1930-1932)
↬ Consideraba alterado el orden laboral → medidas represivas.
↬ Persecución a anarquistas y comunistas, también a sectores
moderados.
↬ Ley marcial, estado de sitio y deportación de extranjeros → decadencia
del anarquismo
↳ Justo (1932-1938)
↬ Mejoró levemente condiciones sindicales.
↬ Radicales antipersonalistas negociaron con sindicalistas.
↬ Persistió represión junto a prácticas de negociación (Cataruzza, 2009).
↳ temporalidad
↬ 1930-1934 → caída de movilizaciones por crisis y desocupación.
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↬ Mediados de los 30: recuperación económica → mayor ocupación y
sindicalismo más fuerte
↳ Desarrollo sindical
↬ Creció la organización 1930-1943, con diferencias sectoriales y
regionales.
↬ Transporte (Unión Ferroviaria, La Fraternidad, tranviarios) lideraban.
↬ También en CGT: construcción, comercio, alimentación, textiles y
estatales.
↬ En el litoral: mayor afiliación pero empresas ignoraban convenios.
↬ En el interior: trabajo estacional con condiciones muy duras
(Cattaruzza, 2009).
↳ Cambios en la clase obrera
↬ Con la ISI, se concentró en centros urbanos.
↬ Antes: predominio de inmigrantes europeos.
↬ En los 30: migrantes internos rurales → cambio en la composición
obrera.
↬ Interpretaciones sobre peronismo
↣ Germani: nuevos obreros sin experiencia fueron manipulados
por el Estado.
↣ Murmis y Portantiero: adhesión obrera fue elección racional
frente a alternativas de los años 30.
↠ gobierno de ortiz y castillo
↳ Presidencia de Ortiz (1938-1940)
↬ Llegó al poder mediante fraude, pero buscó gobernar con mayor
legitimidad.
↬ Se acercó al radicalismo y al ejército
↬ Reformas → modernización militar, aumento de presupuesto,
profesionalización de oficiales → consolidó apoyo del ejército
↬ Intervino Catamarca (1940) y Buenos Aires por fraude → rompió con
la Concordancia.
↬ Problemas de salud → delegó poder en vicepresidente Ramón Castillo
en julio de 1940 (De Privitellio, 2001).
↳ Presidencia de Castillo (1940-1943)
↬ Continuó neutralidad frente a Segunda Guerra Mundial, despite
presiones de [Link].
↬ influenciado por justo designa
↣ Julio A. Roca (Relaciones Exteriores), Federico Pinedo
(Hacienda) → presentó Plan de Reactivación Económica
(protección y estímulo a industria nacional, demanda interna
como motor productivo).
↬ Restauró fraude electoral (Buenos Aires 1941).
↣ Ortiz denunció estas prácticas con un manifiesto opositor.
↬ Medidas militares → aumento de presupuesto, reforma del Colegio
Militar, etc → fortalecimiento del sector militar e impulso
industrializador (Rouquié, 1986).
↳ Sucesión y crisis política
↬ 1942 → mueren Alvear y Ortiz
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↬ 1943 → muere Justo.
↬ Castillo impulsó la candidatura de Robustiano Patrón Costas (Partido
Demócrata Nacional, empresario azucarero, proaliado) →
interpretado como cambio de política exterior.
↳ Junio de 1943 → golpe militar destituye a Castillo y termina con el proyecto
conservador.