Bases Teóricas de la Investigación

Con el propósito de orientar teóricamente la investigación se procedió a la

revisión de fuentes bibliográficas que permiten vincular la teoría con la realidad
que se estudia, las mismas provienen de diferentes teóricos versados en las
variables: Incidencia de las Tecnologías de la Información y la Comunicación,
por una parte, y Gerencia Educativa, por la otra. Mediante ellos se logra
contrastar el análisis de los resultados de la presente investigación con sus
ideas, a fin de obtener conclusiones válidas y confiables.

Tecnologías de la información y la comunicación

La dinámica socio educativa, vive un importante desarrollo en medio de

un acelerado avance de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC)
y la influencia de estas en los procesos institucionales educativos. Sobre todo
en la parte gerencial se presenta con una marcada realidad institucional en el
flujo comunicacional, en la forma de abordar los aspectos gerenciales, en la
participación y en la falta de capacitación de los directores, tomando en cuenta
que los recursos tecnológicos enriquecen el proceso administrativo y
contribuyen a incrementar los niveles de excelencia administrativa.

En este sentido, el gerente educativo debe contar en su entorno laboral

con los conocimientos y equipos tecnológicos necesarios para desenvolverse
en una sociedad tan dinámica y competitiva, sobre todo, si se toma en cuenta
que al observar las dependencias oficiales se evidencia que la mayoría de las
mismas están sistematizadas y en línea, tanto el Municipio Escolar como las
diferentes oficinas de la Zona Educativa y el Ministerio del Poder Popular para
la Educación, lo cual le exige a los Directores o gerentes una actualización
constante para poder dar una respuesta adecuada y oportuna a los
requerimientos laborales de su entorno.

Por lo tanto, es necesario tener en cuenta que en la primera parte del

siglo XXI los sistemas de medios de comunicación masiva y de educación han
sufrido cambios debido al desarrollo de las nuevas tecnologías. Las TIC se han
convertido así, en un factor de desarrollo importante teniendo profundas
repercusiones en el sector educativo, así como en lo social.

También en lo económico destaca su importancia, pues, de acuerdo con

la definición aportada por García, Rialp y Rialp (2007:p.18), representan un
nuevo “sistema económico y socio político, caracterizado por constituir un
espacio inteligente que se construye en base a la información, los instrumentos
de acceso y procesamiento de la misma, así como de las capacidades de
comunicación”.

De lo anterior se comprende que el concepto de Tecnologías de

Información y Comunicación surge como convergencia tecnológica de la
electrónica, la informática, el software y las infraestructuras de
telecomunicaciones. La asociación de estas tecnologías da lugar a una
concepción del proceso de la información, en el que las comunicaciones abren
nuevos horizontes.

Por consiguiente, debe tenerse presente que las tecnologías de la

información tratan sobre el empleo de computadoras junto a las aplicaciones,
herramientas informáticas para transformar, almacenar, gestionar, proteger,
difundir y localizar los datos necesarios para cualquier actividad humana. Por
otra parte, la Organización de las Naciones Unidas ONU (2003:p.6) a través de
su Secretario General: Kofi Annan, estableció que las TIC:

No son ninguna panacea ni fórmula mágica, pero pueden mejorar la

vida de todos los habitantes del planeta. Se dispone de
herramientas para llegar a los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
de instrumentos que harán avanzar la causa de la libertad y la
democracia y de los medios necesarios para propagar los
conocimientos y facilitar la comprensión mutua.

Esta afirmación constituye una clara advertencia de que la sola existencia

de la tecnología no es suficiente para superar las diferencias existentes en la
correcta gerencia de los planteles educativos y que, por lo tanto, es necesario
que se capaciten los gerentes educativos en todos los segmentos tecnológico
comunicacionales y educativos, para poder reducir la actual brecha tecnológica
existente en los planteles de educación primaria, con respecto a otros
organismos y hasta con los propios padres y representantes, quienes en un
gran porcentaje se encuentran conectados permanentemente a Internet desde
sus teléfonos celulares, o en sus hogares y centros de trabajo.

Por otra parte, de acuerdo con Garet (2006:p.31) citado por Perozo
(2013:31), la tecnología de la información y comunicación se define como “el
conjunto de métodos o técnicas para adquirir, organizar guardar, manipular y
transmitir la información”. De igual forma, se señala que las nuevas tecnologías
aplican la función del proceso: Las computadoras, satélites, telefonía móvil,
multimedia, teleconferencia, hipertextos y otros avances, estos afirman la
presencia de aspectos innovadores para acceder a la información, romper las
barreras de la comunicación, por ende como herramientas en la gerencia
educativa, son útiles para promover, actualizar el aprendizaje y el trabajo
administrativo.

Paralelamente Macau (2004:p.1) plantea que el uso masivo de las TIC en

el funcionamiento diario de las organizaciones se ha generalizado. La
capacidad de definición y gestión de una estrategia TIC acorde con los
objetivos y la estructura organizativa de una institución se ha transformado en
una obligación inexcusable para su personal directivo. Éste se enfrenta a una
tarea para la que no ha recibido suficiente formación, y la adquirida en su
experiencia profesional es generalmente contradictoria.

Por esta razón, de acuerdo con lo planteado por este autor, es necesaria
una correcta utilización de las TIC, por parte de los gerentes de las
instituciones educativas, como herramientas para acceder a contenidos
actualizados, propiciar la investigación y el intercambio de experiencias, con
medios interactivos que hagan más dinámico el proceso gerencial, combinando
todo ello con aplicaciones que faciliten la gestión administrativa.

Por consiguiente, la expansión de las TIC en todos los ámbitos y estratos

de nuestra sociedad se ha producido a gran velocidad, y es un proceso que
continúa, ya que van apareciendo sin cesar nuevos elementos tecnológicos.
Además, la progresiva disminución de los costos los hace más accesibles. Sin
embargo, el alto volumen de producción y novedad de los mismos, ha
generado una rápida obsoletización de los equipos, por lo cual se requiere una
apropiada selección y manejo de los equipos para obtener de ellos el mayor
provecho posible.

Es por ello, que González (2005:p.5) manifiesta que en esta sociedad de

la información en la que se hace hincapié en la tecnología, se destaca el
desarrollo e implantación de tecnologías de la información y la comunicación en
las organizaciones, de manera que los gerentes que asuman su compromiso
tecnológico, podrán facilitar determinadas tareas como las administrativas,
procediendo gracias a ellas a la automatización, de la administración escolar,
acompañada de una consecuente reducción de costos.

Sin embargo, no puede considerarse que las tecnologías son suficientes

por sí solas, para resolver todos los problemas que se plantean en esta área,
pero si puede apreciarse las mejoras sustanciales que le proporcionan las TIC
al gerente educativo en las labores cotidianas de tan importante cargo o
función.

Finalmente, al realizar el contraste de los enfoques presentados por los

autores consultados en el análisis de este indicador destacan García, Rialp y
Rialp (2007) quienes lo plantean desde lo económico y socio político,
caracterizado por constituir un espacio inteligente que se construye en base a
la información.
Acceso a las TIC.

Tomando en cuenta que el acceso, es la posibilidad de uso que tiene un

grupo social respecto a algún servicio para mejorar sus conocimientos y
saberes, como por ejemplo: la telefonía celular o móvil, las redes sociales o el
Internet. La necesidad de acceso a las TIC abre un análisis y diversas
discusiones acerca del uso de las nuevas tecnologías, especialmente en el
campo gerencial.

En referencia a este planteamiento, Tórtola (2011:p.3) afirma que esta

accesibilidad, también “se refiere a la adquisición de todos aquellos periféricos
necesarios para poder tener efectivamente acceso a las TIC”. Esto incluye las
computadoras de escritorio, laptops y otros dispositivos necesarios para ser
implementados, en el uso a la educación, sin un menoscabo sustancial en la
economía de los directivos. Porque uno de los factores que incide en la
aplicación por parte de los planteles y su limitación práctica es evidentemente
el económico.

Para Rogoff, (1993), citado por Crovi (2007:p.11), “la apropiación o

acceso a las Tic es participativa, porque el individuo se apropia de los procesos
sociales en los que participa de un modo activo”. Estas afirmaciones pueden
ser la base a partir de la cual poder estructurar programas sociales con el
propósito de lograr que los Directores de las escuelas primarias se apropien de
ciertas TIC, en especial las referidas a la computación y las redes. La
apropiación participativa coincide con el concepto de comunicación situada, es
decir, realizar intervenciones directas para el uso de las TIC en aspectos
específicos del entorno (educación, producción, servicios, entre otros.

El acceso a las Tic corresponde también al paradigma de la globalización.

De ahí que Crovi (2008: p.29), considera que la globalización se relaciona con
la red de interconexiones e interdependencia, en rápido crecimiento y cada vez
más densa, que caracteriza a la vida social moderna. “La noción de
conectividad se encuentra, de una u otra forma, en la mayor parte de los
planteamientos sobre la globalización”.

Por esta razón, los gerentes educativos deberán asumir como esencial
para su desempeño, la utilización activa de las nuevas tecnologías en un
ambiente de interconexión con el entorno laboral educativo, pero por extensión,
con toda la sociedad pues su labor profesional tiene unas implicaciones y
repercusiones que exceden las fronteras académicas en permanente
proyección social.

Al contrastar los planteamientos de los autores citados en el análisis de

este indicador, puede observarse diferentes enfoques, aunque ninguno es
contradictorio. Se asumen los planteamientos de Tórtola (2011), tomando en
cuenta la necesidad de utilizar elementos periféricos para poder cumplir
cabalmente con la mejor utilización de las Tic, habida cuenta que cada día la
producción de equipos es más diversificada.
 Equipamiento de acceso.

Para abordar el equipamiento de acceso para las tecnologías de

información y comunicación, esto se debe entender desde una perspectiva de
actualización comunicacional, tomando en cuenta que el acceso para las
tecnologías de la información y las comunicaciones debe comenzarse desde
las estructuras informáticas, tecnológicas y así poder optimar las funciones
gerenciales en los planteles educativos.

Es necesario contar con la disponibilidad de los equipos informáticos

requeridos para poder realizar las conexiones telemáticas de cualquier índole,
también se requiere la disponibilidad de las conexiones necesarios que
permitan el uso de las TIC, sin importar el lugar de ubicación del plantel.
Debido a esto es de suma importancia contar con el equipamiento tecnológico
adecuado.

Al respecto, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la Cultura (en inglés United Nations Educational, Scientific and
Cultural Organization, (UNESCO) (1998), en su Informe Mundial sobre el
Conocimiento informático, llevado a cabo por en el campo informático, citado
por Delgado (2013:p.89), expresa que existen decenas de alternativas para
profundizar los procesos de creación de conocimiento en los ciudadanos,
donde la estructura de acceso representa el 50% de la necesidad de
enseñanza de las TIC a los ciudadanos.

En atención a este planteamiento puede afirmarse que al gerente no le

basta con tener conocimientos y experiencias teóricas o prácticas relacionadas
con las TIC y de su utilidad en la gestión gerencial, se hace necesario contar
con los equipos requeridos para poder transmitir o investigar la información que
se requiere compartir, además de optimar los procesos administrativos que le
compete.

En relación, al uso de tecnologías de información y comunicación, Monge

(2005:p.58), advierte: “se requiere de ciertas situaciones y condiciones para
que pueda darse un buen manejo de las TIC”. Por esta razón, es posible decir
que la estructura de acceso es pieza clave para que los usuarios puedan
desarrollar habilidades y destrezas necesarias para el mejor manejo de las
mismas, mediante el uso de los nuevos recursos, aplicaciones y herramientas
tecnológicas disponibles en el mercado, para tal fin.

Por esta razón, se infiere que el gerente de las escuelas primarias debe
tener presente que es necesario empoderar al personal administrativo y
docente, pero también supervisar los contenidos que se vehiculan desde su
institución escolar, tomando en cuenta que la responsabilidad de esa
transmisión es de su exclusiva competencia y su personal debe desarrollar la
cultura del respeto institucional para preservar el prestigio de la institución,
mediante el uso ético de las nuevas tecnologías.

El análisis de los diferentes enfoques planteados por estos autores indica

que todos argumentan diferentemente el tema de acceso, sin embargo
convergen en la necesidad de utilizar adecuadamente las nuevas tecnologías
para potenciar la gestión gerencial educativa. Sin embargo Monges (2005)
hace hincapié en la necesidad y conveniencia, de adecuar las situaciones y
condiciones propicias para el mejor aprovechamiento de las Tic. Por esta razón
será tomado como base para el estudio de este indicador.

.Utilidad de Internet

La utilización de Internet en la administración escolar ha simplificado

grandemente las labores administrativas y ha facilitado el cumplimiento
oportuno de los requerimientos que constantemente recibe el gerente escolar
desde sus instancias superiores, con lo cual su eficiencia ha sido beneficiada,
al igual que la calidad y oportunidad de las comunicaciones interinstitucionales.

Internet la permite al usuario un fácil acceso a la información y disminuye

el tiempo de ejecución de programas y de requisitos que maneja el gerente
educativo en su gestión, además de permitir la actualización constante de su
personal, representando esto un empoderamiento permanente que coadyuva a
la obtención de los objetivos propuestos en sus planificaciones.
 En consecuencia, Madarey (2004:p.64), indica que la red de
comunicaciones “es una poderosa herramienta para obtener información
relevante y oportuna, sobre los más variados temas”. Contar con este servicio
en cada plantel le permite al gerente escolar mantener a disposición de la
institución toda una fuente inagotable de información y la posibilidad real de
compartir todo lo que genere su centro escolar.

Adicionalmente, Adell (2006:p.207), expresa que Internet es una de las

herramientas más valiosas en la educación “ya que permite que todos los que
forman parte de ella o que se benefician directamente de ella, se nutran en
información y conocimientos”. De ahí que la gerencia de las escuelas primarias
crea, difunde y consume una alta cantidad de información constantemente con
la significativa reducción de costos que implica la transmisión digital a través de
la red.

Por su parte, Flores (2005:20), plantea la importancia del uso de internet

en la gerencia, desde el punto de vista de la globalización y afirma que “cuando
se utiliza el término “global”, en conjunción con los medios o la industria de la
comunicación, éste término se refiere, en principio, a la extensión de la
cobertura”. Por lo tanto, el manejo de Internet podrá garantizarle a cada
gerente de las escuelas primarias que la utilice apropiadamente, un mayor
rango de cobertura en la proyección de su gestión y estimulará la participación
proactiva de su personal en sus respectivos proyectos.

Al analizar el enfoque de los autores estudiados puede comprenderse

que la gestión educativa debe hacer uso provechoso de la tecnología e
innovación organizacional como elementos claves en la gerencia moderna de
las escuelas primarias. Por lo tanto, todo gerente educativo que pretenda
alcanzar niveles de excelencia en el desempeño de su gestión asumirá esta
corriente organizacional que incorpora nuevos valores, promueve el trabajo en
equipo, rompiendo así con los modelos excesivamente lentos en la toma de
decisiones y en el cumplimiento oportuno de sus responsabilidades técnico-
administrativas.
 En consecuencia, al asumir la actualización tecnológica se da una mayor
valorización a la creatividad y la capacidad de innovar y emprender. Se
requiere que los gerentes educativos adopten esquemas de gestión estratégica
mediante el uso de la tecnología, que hagan de ésta un recurso estratégico por
excelencia.

Correo Electrónico

El Correo electrónico es sin duda, uno de los grandes hallazgos de

internet, tanto que puede decirse que ha evolucionado la forma de comunicarse
con compañeros, amigos e, incluso, con la propia familia. Por lo que se ha
convertido en uno de los servicios más utilizados de internet. Las ventajas del
correo electrónico son innumerables: es inmediato, se recibe en pocos minutos
de haber sido enviado; cómodo, el costo no varía en función de la ubicación
física del destinatario, resultando realmente económico; y es dinámico, ya que
permite la posibilidad de recibirlo aunque el interesado no esté en el lugar
donde lo usa habitualmente.

En términos generales, para Baig (2009:p.180), el correo electrónico o e-

mail, “es el intercambio de mensajes a través de una red de comunicaciones,
que, casi siempre, es internet. Pero también puede ser una red de trabajo,
dentro de una corporación, en cuyo caso se denomina Intranet, conocido como
correo corporativo”.

En el caso de los Gerentes educativos, esta herramienta o aplicación

tecnológica representa una verdadera oportunidad en el desempeño de sus
funciones, pues le brinda la facilidad de transmisión inmediata de todo tipo de
información institucional, requerida por las autoridades inmediatas, ya sea
supervisión o Municipio Escolar, así como también, la entrega de recaudos y
cualquier otra tramitación ante dependencias oficiales y otras organizaciones
de la comunidad.
Por estas razones, Demaret (2010:p.10), afirma que “el correo electrónico
ocupa un lugar privilegiado entre las herramientas de comunicación de las
empresas u organizaciones, y los programas de mensajería no han dejado de
evolucionar, para ofrecer más funcionalidad al usuario”. Esta dinámica
característica de los correos electrónicos le brinda una condición de inmediatez
muy beneficiosa para el éxito del desempeño gerencial, pues le permite una
interacción constante, con un mínimo de esfuerzo y elimina pérdidas de tiempo
en desplazamientos.

Sin embargo, el Gerente escolar debe prestar mucha atención en su

utilización para no incurrir en hábitos perniciosos, como lo son: las redacciones
muy largas, información mal organizada, entre otros errores, lo cual resta
eficacia a la comunicación enviada por este medio. Por otra parte, para que sea
una herramienta verdaderamente eficaz y potente, el correo electrónico debe
estar adaptado a la utilización que haga el usuario; además requiere cierto
trabajo de mantenimiento periódico, pues debido a su gran capacidad de
transportar cualquier tipo de documento adjunto, esta herramienta se ha
convertido en el vector por excelencia de virus y de intentos de fraude, muy
variados.

En este mismo orden de ideas, Ibabe y Jaureguizar (2010:p.3),

consideran que el Gerente educativo puede utilizar el correo electrónico para
“la comunicación con otros profesionales de la enseñanza, con alumnos, para
el acceso a grupos de discusión, para la compra de libros en el extranjero o
suscripción de libros y revistas online”. Estas posibilidades se multiplican al
tomar en cuenta que la transferencia del mensaje no requiere una conexión
directa con el computador del destinatario, sin tener la preocupación de si la
otra persona estará conectada a la red o no.

En caso de no estar conectado, la próxima vez que se conecte recibirá el

mensaje pendiente. Además, en caso de que la dirección electrónica utilizada
sea incorrecta, el mensaje es devuelto a la dirección emisora de inmediato. Es
importante destacar que la rapidez, la fiabilidad y la facilidad del servicio de
correo electrónico ha contribuido a la rápida difusión del mismo y en un mismo
momento se puede enviar el mismo mensaje a múltiples direcciones de
dependencias u organismo.

Otra ventaja o característica significativa que presenta el correo

electrónico es que puede agregársele sonidos o imágenes y hasta videos en su
formato original, siendo su única limitación el tamaño o peso del archivo, pues
esto si incidirá en el tiempo y posibilidad de transmisión.

Al contrastar los enfoques de los autores citados para el análisis de este

indicador se puede observar plena coincidencia en cuanto a la utilidad del
correo electrónico, como herramienta de comunicación de gran utilidad para el
intercambio de información y la gran capacidad de acceso que brinda a sus
usuarios, por lo cual tomaremos a Ibabe y Jaureguizar (2010), como
fundamento de este análisis, pues ellos incluyen la comunicación con otros
profesionales de la enseñanza, con alumnos, el acceso a grupos de discusión,
la compra de libros, suscripción de libros y revistas online, como posibilidades
concretas en su utilización.

Redes Sociales

Las redes sociales han sido un fenómeno en estos últimos años, no sólo
las utilizan personas para comunicarse de una forma instantánea, intercambiar
ideas, reencontrarse con otras personas, compartir e
intercambiar información en diferentes medios, sino también están siendo
utilizadas por grandes corporaciones, organizaciones y compañías para
promover sus productos y servicios, es una forma amplia de comunicación para
las corporaciones y compañías ya que tienen un encuentro más cercano con
sus consumidores o afiliados.
Esta oportunidad de comunicación masiva y a la vez seleccionada, está
siendo aprovechada por los Gerentes de las escuelas primarias para compartir
sus logros institucionales (como el Facebook) y también como una herramienta
tecnológica muy útil para atraer la atención de diferentes personas u
organismos en beneficio de plantel, así como también para mantenerse
actualizado en cuanto a las opiniones de personalidades importantes en su
quehacer laboral o de interés general (twiter), siendo un elemento muy
importante lo reducido de sus costos y la capacidad de penetración
comunicacional que ofrecen al gerente y la misma institución, para los efectos
de promocionar su gestión.
 En este sentido, Brito (2010:p.23), plantea que “las redes sociales hacen
más autónomos a los trabajadores, porque ellos pueden encontrar formas para
hacer lo que tienen que hacer y es necesario que tengan las herramientas
adecuadas para hacerlo”. Esto implica una notable incidencia de las
tecnologías de la información y de la comunicación como herramientas
innovadoras en la gerencia educativa

De acuerdo a lo que plantea Royero (2007:p.122), citado por Belial,.

(2013:p.3) las redes sociales son "el conjunto de personas, comunidades,
entes u organizaciones que producen, reciben e intercambian bienes o
servicios sociales para su sostenimiento en un esquema de desarrollo y
bienestar esperado”. Lo referido por este autor evidencia que ese bienestar
puede ser potenciado por los avances en el campo de la tecnología, producidos
en su valor social y mercantil a las personas o grupos.

Sin embargo, mediante la creatividad y capacidad gerencial, quienes

administran los planteles escolares pueden aprovechar esta realidad social con
ventajas comparativas, para optimar los esfuerzos y resultados de su gestión,
en función de utilizarlos correctamente, para el logro de los objetivos
institucionales propuestos.
En otro orden de ideas, al referirse a las redes sociales Fumero y Hervás
(2009:p.19), consideran que las redes muestran una hibridación de dos
extremos; por una parte plataformas para crear, editar y compartir contenido
generado por el usuario y, por la otra, servicios online para las redes de trabajo
social (Online Social Networking [OSN]) que se consolidan y ofrecen un
conjunto de servicios básicos con un valor añadido marginal.

Este enfoque permite que mediante las redes sociales los gerentes
educativos no solamente tienen la posibilidad de mostrar sus logros, sino que
además, puedan darle tratamiento técnico a sus publicaciones (editar) y
también, utilizar diferentes servicios en línea para optimar el valor de sus
mensajes. Ahora bien, hay que tomar en cuenta, para gestionar que en los
últimos años se ha incrementado la oferta de servicios tanto las interacciones
“on line”, como la creación y publicación de contenidos de todo tipo, por lo
tanto, hay muchas más posibilidades para que una persona se exprese en las
redes sociales, lo cual, podría ser aprovechado por los directivos o gerentes de
las escuelas primarias.

Al revisar la bibliografía consultada, se observa en los planteamientos de

los autores citados, diferencias en cada uno de ellos, aunque todos coinciden
en la gran utilidad comunicacional que ofrecen las redes. Por esta razón, para
el desarrollo de este indicador se toma al autor Brito (2010), pues este plantea
que “las redes sociales hacen más autónomos a los trabajadores, porque ellos
pueden encontrar formas para hacer lo que tienen que hacer y es necesario
que tengan las herramientas adecuadas para hacerlo”.

Competencias Tecnológicas

Para poder lograr el uso crítico de las tecnologías y poder reconfigurar

estos nuevos escenarios educativos, tanto el gerente como todos los actores
involucrados en estos procesos, requieren de formación y perfeccionamiento,
en donde las tecnologías sean un medio más, no el fin último, generando
metodologías diversas, transformando las estructuras organizativas y
generando dinámicas de motivación, el cambio hacia un uso, ético, crítico,
didáctico y pedagógico de las tecnologías.

Esta es una tarea ineludible del gerente de hoy, pues tal como lo expresa
Echeverría (2000:p.1), “para ser activo en el nuevo espacio social se requieren
nuevos conocimientos y destrezas que habrán de ser aprendidos en los
procesos educativos”. Por lo tanto, las TIC se constituyen en efectivas
herramientas de gerenciamiento en la escuela primaria, fundamentalmente por
su carácter interactivo y de utilidad práctica.

En la presente investigación se considera que con esta característica,

aunada a su diversidad de funciones, les convierte en exitosos gerentes
educativos. No obstante, a pesar de la importancia de estas herramientas en el
ámbito académico, su aplicación está limitada por diversos factores, entre los
más importantes: la preparación del gerente en el área tecnológica, la dotación
y la conexión en red, necesaria para el logro de los objetivos organizacionales.
 Así mismo, se requiere estructurar y ejecutar un plan de acción
institucional que favorezca el logro de objetivos encaminados a la inserción del
gerente educativo en la sociedad de la información. Al respecto, Reparaz et al
(2001:p.14), sostiene que el sistema educativo debe responder a los
planteamientos de la sociedad actual, enfatizando que “Las TIC exigen un
cambio de rol del profesor y del alumno”.

De esto se comprende la necesidad de una formación permanente del

Director, que le capacite en el uso de las Tecnologías de la Información y las
Comunicación Para ello, es necesario abordar tópicos como habilidades de
razonamiento, estrategias cognitivas, y destrezas en el uso de diversas
aplicaciones de las TIC, que resultan de enorme provecho en variadas
gestiones escolares y administrativas.

Estas habilidades del Gerente educativo en la aplicación de la tecnología

informática en el ámbito educativo están contempladas en la Asociación
Internacional para la Tecnología en la Educación, (ISTE), citado por Aguilar
(2007:p.69), según la cual, el gerente debe demostrar capacidad para manejar
un sistema informático con el fin de utilizar bien el software, utilizar el
computador y la tecnología asociada, para apoyar el proceso educativo.
También debe poseer conocimientos del uso del multimedia, hipermedia y las
telecomunicaciones para favorecer la gestión gerencial

Insiste este autor, que del mismo modo, el director o gerente educativo
requiere demostrar habilidad en el empleo de herramientas de productividad
para uso personal y profesional, incluido el procesador de texto, la base de
datos, la hoja de cálculo y las utilidades de impresión y gráficos. Debe
demostrar conocimiento de los problemas de equidad, éticos, legales y
humanos, relacionados con el uso de la informática y la tecnología, en cuanto
éste se relaciona con la sociedad y contribuye a conformar el comportamiento
humano.

A partir de lo planteado por este autor, se comprende la necesidad de

formación del gerente en el área de las Tecnologías de la Información y
Comunicación, con miras a su incorporación a los avances tecnológicos y
fundamentalmente, con el propósito de utilizar su potencialidad en la
optimización del rol de promotor de procesos técnico administrativos y como
líder de una organización escolar, que se proyecta más allá del ámbito
académico.

Al contrastar las opiniones de los autores consultados se observa que la

teoría que más se adecúa a este planteamiento es la expresada por Aguilar
(2006) quien asocia el poseer competencias con el desarrollo tecnológico y
digital, demostrar capacidad para manejar un sistema informático con el fin de
utilizar bien el software, utilizar el computador y la tecnología asociada, para
apoyar el proceso educativo. Por lo tanto, se toma este autor como base para
el desarrollo de esta dimensión.

Nivel de conocimiento del Gerente Educativo.

Comúnmente se define el conocimiento como un conjunto de información

almacenada mediante la experiencia, el aprendizaje, o a través de la
introspección. Por esta razón, en la medida en que la sociedad moderna
evoluciona y posee mayores y mejores conocimientos, esta tiende a mejorar,
ampliar y difundir los beneficios de los mismos. La tecnología hoy en día se
presenta como una herramienta con la que todos los gerentes educativos
deben contar, sin importar el nivel económico, para garantizar mayor calidad en
su gestión.

Al respecto, Blanchard (2007:p.28), señala que “la cultura no solo

subyace a todo lo que hace la organización sino que también determina su
preparación para el cambio”. De esto se comprende que cuando las
organizaciones buscan la grandeza, trabajan en función de alcanzar la calidad,
a menudo encuentran aspectos de su cultura organizacional que debe
cambiarse, y ese cambio incesante encuentra su raíz en la necesidad de
renovar conocimientos, que requiere de una formación permanente por parte
de todos los que forman parte de la organización. Pero especialmente de quien
la dirige. En este caso de los gerentes educativos.
 Por otra parte, para Sosa (2006:p.44), el nivel de conocimiento de un
gerente está asociado con su interés deliberado por practicar la mejora
continua y refiere que “la mejora continua significa que todos piensen en
mejorar, que no sigan trabajando como siempre, sino que piensen como
hacerlo más fácil, más sencillo, con menos esfuerzo, con menos recursos y con
mayor satisfacción del cliente”. Bajo esta concepción, es claro y contundente
que la mejora debe ser global y permanente. Esto implica un cambio de
paradigma gerencial y el mejor aprovechamiento de los recursos y
conocimientos tecnológicos con los que cuenta la sociedad actualmente.

En este sentido, los gerentes de las escuelas de educación primaria

deben buscar la manera de acrecentar el enfoque al usuario del servicio
educativo y al cumplimiento oportuno y eficaz con sus administradores o
supervisores inmediatos; también para tener mejor conocimiento de sus
necesidades y potencialidades laborales.

Por eso, Gutiérrez (2006:p.77), plantea que “es consecuencia de una

forma ordenada de administrar y mejorar los procesos, llevando a cabo planes,
estudiando y aprendiendo de los resultados obtenidos”. Esto implica, una
formación constante en la utilización de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación, que tienda a la optimación del capital intelectual de las
organizaciones escolares y a una mejor administración del conocimiento.

Por lo tanto, es indudable que el uso de las TIC de un modo más

constructivo e innovador en los planteles escolares, recae en los directivos o
gerentes de los mismos, para lo cual deberán desarrollar una disposición
positiva, crítica, dándoles la posibilidad a todos los usuarios de poder acceder a
ellas.

En el análisis o contraste de los enfoques utilizados por los autores

consultados en el desarrollo de este indicador se observa una marcada
coincidencia en sus planteamientos, indistintamente de que lo expresen de
forma diferente. Sin embargo, Blanchard (2007), destaca la necesidad de que
el nuevo conocimiento sea con una actitud o disposición para el cambio. Por
esta razón será utilizado este autor como base para el estudio de este
indicador.
Herramientas tecnológicas.

Las TIC, tecnologías de la Información y comunicación son herramientas

como computadores, software, redes sociales, teléfonos, correo electrónico.
Estas sin dudas abren en el campo de la gerencia educativa posibilidades sin
precedentes en la posibilidad de generar mejores oportunidades de desarrollo.

Las nuevas herramientas tecnológicas posibilitan que la interacción,

participación, organización y dirección de los centros escolares se afronte
desde nuevas perspectivas más acordes con la sociedad actual. Esta nueva
forma de entender los procesos de dirección y organización en los planteles
educativos facilita una mayor colaboración de todos sus integrantes y una
nueva manera de acercar los procesos de gestión y dirección a toda la
comunidad educativa, promoviendo una institución escolar más dinámica y
participativa

Según Monge (2005:p.175), Las Tecnologías de la Información y

Comunicación, son un conjunto de herramientas de conexión y organización
del conocimiento que incluye la informática, las telecomunicaciones, la
microelectrónica, la robótica, las redes, los diseños de software y hardware
entre otros”.

En este sentido, es posible afirmar que la sociedad de la información y el

uso de las nuevas tecnologías son claves para el desarrollo de los nuevos
grupos, pero que es vital el acceso a las mismas, puesto que sino los
ciudadanos tendrían dificultades o limitaciones para disfrutar de los beneficios
que la tecnología les ofrece. Por otra parte, el profesional responsable de cada
plantel escolar debe tener presente la importancia que representa el desarrollo
tecnológico, pues imprime nuevas orientaciones en el discurso, así como a las
tareas administrativas.
Debido a esto, el autor expone la consideración del papel estratégico del
acceso, uso y manejo de la tecnología, debido a que es de vital importancia
para el desarrollo de las competencias de los ciudadanos y evitar que la brecha
digital y las desigualdades se ensanche de manera exponencial entre los
grupos de ciudadanos existentes en un plantel específico. Por lo tanto, el
gerente educativo requiere proveerse de las facilidades de acceso permanente
a las nuevas tecnologías para lograr los objetivos planteados por la institución,
en lo laboral y en lo comunicacional.

Adicionalmente, el acceso a las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones está asociado con la adquisición crítica de información y
requiere el conocimiento básico de lenguajes específicos, como también
comprender e integrar la información. Del mismo modo, los usuarios, y muy
particularmente los gerentes de los planteles educativos, deben ser capaces de
comunicar la información y los conocimientos adquiridos, empleando todos los
recursos tecnológicos disponibles.

Ahora bien, dentro de las herramientas tecnológicas existe una diversidad

de tipologías que han elaborado sistemas de clasificación. Por su parte, Arizan
(2004), citado por Perozo (2012:p.33) expresa que las herramientas
tecnológicas se puede definir como “la forma característica de construcción o
estructura de algo que se va a estudiar, en este caso del sistema digital y
actualizado de la tecnología y comunicación, para distinguir una de otras”. En
otras palabras, las TIC optimizan el manejo de la información y el desarrollo de
la comunicación. Permiten actuar sobre la información y generar mayor
conocimiento e información a los responsables de la administración o gerencia
escolar.

Para el desarrollo particular de los gerentes, las herramientas TICs

representan en las sociedades y en la educación, un papel clave que permite
logros significativos, uno de ellos es el aprendizaje, es decir, el uso de las
tecnologías multimedia y la internet para mejorar la calidad del gestión, hacerlo
accesible a la gente que no está cerca a instituciones educativas y poner a
disposición de los gerentes educativos las más innovadoras formas de
interacción en cualquier.

Del mismo modo, Castillo (2005), citado por Perozo (2013:p.34), expresa
que en las TIC, existe una diversidad de herramientas que permiten identificar
cual es el que más se utiliza en el área educativa, sin olvidar que “es la unión
entre tres palabras las cuales refieren al conjunto de avances tecnológicos que
nos proporcionan la informática, las telecomunicaciones y tas tecnologías
audiovisuales”. Estos se comprenden con los avances relacionados con las
computadoras, Internet, la telefonía, las aplicaciones multimedia y la realidad
virtual, proporcionando al gerente la información y las herramientas necesarias
para lograr mejores canales de comunicación.

Entre los planteamientos teóricos presentadas en el estudio de este

indicador el que más se adapta al punto de vista de la investigadora es la de
Arizan (2004) ya que para este autor, los tipos de TICs se definen como la
forma característica de construcción o estructura de algo que se va a estudiar,
en este caso el aprovechamiento de las diferentes herramientas tecnológicas,
para potenciar la gestión gerencial de cada director.

Gerencia Educativa

De la gestión de quien dirige una organización, depende en gran medida

el logro del éxito. Esto conlleva gerenciar la calidad de esas instituciones en
términos de procesos, y abarcar por tanto, todos los elementos que la
componen, considerados educativos o no. Al respecto Kaplan y Norton,
(2005:9), indican que “las organizaciones necesitan un nuevo tipo de gestión,
uno diseñado explícitamente para gestionar estrategias”,.
Por consiguiente, los gerentes de los planteles educativos de educación
primaria a fin de evitar problemas al momento de aplicar estrategias para
gestionar gerencialmente, deben poseer suficientes competencias puesto que,
su ventaja como líder proviene más del conocimiento, las capacidades y los
sistemas que le ayuden a implementar y obtener información acerca de la
situación a solucionar, para lo cual las tecnologías de la comunicación y la
información, le son de gran utilidad.

Por las razones anteriores, los gerentes de los centros educativos, deben
controlar y dirigir cambios desde la institución, a fin de disminuir la brecha
tecnológica que les afecta, y además, lograr la incorporación de todo el
personal a trabajar mancomunadamente mediante la utilización d las
tecnologías informáticas de comunicaciones; por cuanto ésta se ha convertido
en una tarea crucial que deben desarrollar los gerentes para el logro de sus
objetivos. En relación con lo anterior Foden, (2005:p.111) plantea:

La gestión del cambio se ha convertido ahora en una ciencia por

derecho propio: una medida de su creciente importancia para las
organizaciones. Se han diseñado todo tipo de técnicas para ayudar a
la formulación y puesta en marcha de una estrategia, para facilitar e
integrarlo en todos los niveles.

Tomando en cuenta lo expuesto por este autor, se piensa que el

desarrollo de una gestión de cambio para promover participación y la
integración, es importante para las instituciones escolares; ya que, un gerente o
director con un poco de reflexión, sentido común y basándose en un buen
pensamiento estratégico pudiese asumir el uso de las TIC, como una
metodología para motivar a sus subordinados y a su vez, desarrollar
estrategias de orientación a todo el personal, para alcanzar un aumento en el
mejoramiento de su gestión, observando así, el impacto que estás estrategias
pueden proporcionar sobre la comunidad interna y externa del plantel escolar.
Por otra parte, Chiavenato, (2005:p.283), establece que “la adopción de
los criterios de excelencia que sirvan como instrumento de autoevaluación de
las organizaciones, para apoyar la estructura de su sistema de gestión de la
calidad”. Esto permite inferir que el gerente educativo debe adoptar el manejo
de las nuevas tecnologías con criterios de excelencia al momento de gestionar
cualquier dificultad que pueda ocurrir en la organización, ya que, si su esfuerzo
no logra efectos positivos, su eficacia y responsabilidad dista de su función
como gerente.

Sin embargo, Koontz, Weihrich y Cannice, (2008:p.105). consideran que

“al estudiar la administración es necesario desglosarla en cinco funciones
gerenciales: planear, organizar, integrar personal, dirigir y controlar”. En
consecuencia, se comprende que estas actividades constituyen el centro de la
gestión gerencial para responder al reto de la calidad. De hecho, en el caso del
fomentar el uso adecuado de las TIC, al gerente le compete planificar, evaluar,
controlar y organizar diferentes acciones a fin de potenciarlos.
 Lo referido anteriormente, también incluye en la acción gerencial
elementos vinculados con los valores, de allí que el gerente educativo debe
dirigir sus ideas, operaciones o estrategias, a orientar la responsabilidad, tanto
individual como colectiva, hacia el logro del manejo de la institución con la
intención de optimar todos los esfuerzos y recursos tecnológicos de que
disponga en la institución, lo cual requiere de una verdadera disposición
conductual que tome como pensamiento la verdadera cultura organizacional,
es decir, el funcionamiento de la escuela con base en las normas, trabajo en
equipo, el compromiso con la organización y sus competencias tecnológicas.

De la confrontación de la opinión de los autores estudiados se observa

que éstos presentan ideas desde diferentes puntos de vista, pero enfocados
hacia la gestión gerencial de calidad, lo cual evidencia que los directivos de las
instituciones escolares para cumplir cabalmente su función deben abocarse a
mejorar no solo el funcionamiento administrativo de la institución, sino también
a proyectar el centro educativo con acciones orientadas hacia los espacios que
la escuela debe atender, desde el punto de vista socio-educativo. Con base en
lo antes expuesto, se explican las funciones administrativas a desarrollar por el
gerente educativo en su gestión.

Funciones Administrativas

La actual realidad socio educativa exige la incorporación de elementos

que faciliten la actividad gerencial, a fin de mejorar el desempeño profesional.
El sector educativo está involucrado en un contexto de cambio y
transformaciones, donde la comunicación y los avances tecnológicos fungen
como estandartes de la era globalizada. La educación, de tal manera, es un
elemento básico en la evolución de la sociedad, está obligada a ir a la par de la
misma, es precisamente aquí donde se insertan las Tecnologías de
Información y Comunicación como herramientas para un acceso rápido a la
información.

En este sentido, desde el punto de vista de las funciones gerenciales, las

TIC contribuyen a perfeccionar el proceso administrativo, optimando el tiempo y
recursos en la expedición de documentos, notas y cualquier otro servicio que
se requiera, así como la consignación o transmisión oportuna de recaudos o
informaciones solicitadas por las instancias superiores, ya sea de su
Supervisión, Municipio Escolar o Zona Educativa.

Las funciones administrativas desarrolladas por un buen gerente implican:

liderazgo, planificación, organización, dirección, control, entre otras, pero antes
que todo supone un desafío, ya que se considera eficaz según el resultado del
trabajo arduo y la planificación cuidadosa. Diferentes autores lo plantean como
una ciencia, mientras otros aseguran que efectivamente es una arte, dado lo
estratégico de su desarrollo y desempeño. Por lo tanto, Bateman. y Snell.
(2004:p.7), afirman que “las funciones de la administración comprenden una
amplia variedad de actividades, como planeación, organización, dirección y
control”.

De acuerdo con lo expresado por estos autores, los gerentes o

administradores tienen muchos roles distintos, por lo que deben ser muy
adaptables para cambiar rápidamente de una actividad a otra, en particular los
gerentes de los planteles de educación primaria requieren mucha flexibilidad
porque trabajan con subordinados y superiores, así como también, deben
realizar actividades técnicas y actividades no técnicas. Así mismo, les
corresponde interactuar con los diferentes componentes, individuales o
grupales.

Es importante tener presente que el trabajo de la administración es

aprovechar el mejor uso de sus recursos humanos y tecnológicos para
conseguir los objetivos propuestos. En este sentido, según Jones y Georges,
(2006:p.8). “los administraciones consiguen este objetivo realizando las cuatro
funciones gerenciales más importantes: planear, organizar, dirigir y controlar”
Por consiguiente, para el buen funcionamiento de las organizaciones, los
gerentes de todos los niveles y departamentos ya sea en instituciones grandes
o pequeñas son los responsables de ejecutarlas y generar bienestar a sus
colaboradores y usuarios.

De lo anterior se infiere que las funciones administrativas constituyen el

alma de las organizaciones, por cuanto a través de ellas se dan las bases para
la operatividad de la institución, por esta razón, los administradores deben ser
competentes para desarrollarlas con eficiencia y eficacia, poniendo en práctica
las acciones que le permiten lograrlo, haciendo uso de todos los instrumentos o
herramientas tecnológicas que pueda tener a su disposición.
Del mismo modo, Hernández y Rodríguez, (2006:p.43) establecen que “el
proceso administrativo de un organismo social implica prever, planear, integrar,
dirigir y controlar”. Estos autores consideran que la administración de una
institución se dedica a la dirección de trabajo humano en equipo, con el
propósito de crear y dirigir grupos altamente eficientes mediante la
planificación, organización y control de los procesos productivos para lograr los
objetivos y misiones que constituyen la razón de la existencia de la
organización, pero para ello debe hacer uso de todos los recursos que la
tecnología pone a su disposición, de modo que pueda simplificar los procesos y
optimar esfuerzo, tiempo y resultados.

Es conocido que todo proceso laboral se requiere desarrollar varias fases

que permiten determinar la manera como se van cumpliendo los objetivos
establecidos en una organización. Por esta razón, para continuar en el análisis
de las funciones administrativas se toma en cuenta lo expresado por
Chiavenato (2006:p.240), quien afirma que:

Es un proceso que está formado por cuatro funciones básicas:

planear, organizar, dirigir y controlar, que constituyen un ciclo que
permite la corrección y ajuste continuo mediante el cual se produce
la retroalimentación, y está íntimamente relacionado entre sí y en
constante interacción dinámica.

La anterior afirmación expone la intima relación existente entre las

diferentes funciones que integran el proceso administrativo, constituyendo una
cohesión interactiva que si es desarrollada eficientemente le garantiza al
administrador o director ejercer un pleno dominio de su actuación, al frente de
su organización educativa.

En el contraste de las ideas propuestas por los autores, se presentan

diferentes perspectivas, pero observándolo en función de la actividad orientada
hacia el funcionamiento y el trabajo de las organizaciones escolares, se detecta
que los mismos tienen puntos convergentes, por cuanto establecen indicadores
para producir los mecanismos necesarios que garanticen los niveles de eficacia
y eficiencia de los centros educativos, en el potenciamiento de la gestión
gerencial.

Planificación

La planificación, es un proceso a través del cual se analiza la situación

actual, se establecen los objetivos y se definen las estrategias para el logro de
sus objetivos y metas planteadas, éstos pueden ser a corto, mediano y largo
plazo, según las necesidades que ella presente y su amplitud. Es decir, su
tamaño, ya que esto implica qué cantidad de actividades deben ejecutar,
tomando en cuenta la expectativa existente de apoyo o asesoría oportuna a las
organizaciones coexistentes y de la capacidad de ejecución con que se cuenta
en el equipo de colaboradores o subalternos.

Tomando en cuenta lo planteado anteriormente, Obregón, (2008:p.122),

plantea que la acción de planear se considera como “un ejercicio socio político
de toma de decisiones que responde al proceso que se inicia con el
reconocimiento del fenómeno a planificar y que requiere de la definición de
elementos para transformarlos a través de acciones y estrategias”.

En consecuencia, todas las metas y objetivos que se esperan alcanzar,

serán o deberán ser planeadas según el entorno y de acuerdo a las
necesidades del colectivo. En esta planificación cabe incluir la adquisición o
dotación de la plataforma tecnológica necesaria (teléfono, fax, computadoras,
internet, entre otras) para desarrollar mejor el trabajo técnico-administrativo en
la institución.

De acuerdo con lo analizado, Koontz y Weihrich, (2004:p.312) expresan

que la planificación “estriba en elegir misiones y objetivos y las acciones para
llevar a cabo aquellas y alcanzar éstos”. De esto se comprende que, la
planificación se orienta para tener el control ante dos tareas o metas
establecidas por el gerente escolar en la obtención de resultados deseables,
debiendo seleccionar, los planes que permitan delinear lo que la institución
debe hacer para tener éxito en relación a la satisfacción de su personal y de
los usuarios del servicio que prestan, estimulándolos para el logro de metas
ambiciosas.

Esto es de suma importancia, pues le permite indagar la necesidad de

quienes conforman su organización escolar, y de su entorno, con el fin de
planificar las acciones que realmente sean adecuadas. En este mismo orden
de ideas, Pola y Pallon, (2005:p.41), consideran que “la planificación debería
orientarse a la preparación y a la toma de decisiones”. Partiendo de lo
expuesto por estos autores, toda organización, debe planificar sus actividades
o proyectos de manera preventiva, tomando en cuenta el cumplimiento
oportuno de los requerimientos jerárquicos y la toma de decisiones acertadas
En este sentido, contar con el equipamiento apropiado contribuye a una mayor
sensación de satisfacción laboral en todo el personal.

Es importante destacar, que las opiniones emitidas por los autores antes
mencionados, sin duda alguna; se corresponden, puesto que centran la función
de la planificación organizacional, en el logro de los objetivos institucionales.
Por otra parte, concuerdan al señalar que la planificación permite al gerente
escolar fijar metas, programas, normas y procedimientos. Por lo cual, de
acuerdo con sus posiciones la planificación se constituye en la columna
vertebral de la organización, ya que de ellas parten todas y cada una de las
ideas a realizarse. Por otra parte, Alfaro, (2004:p.131), al referirse a la función
planificación expresa que:

Permite hacer frente al porvenir y a los cambios, reduciendo la

incertidumbre que estos generan. Es decir, posibilita prever las
condiciones y circunstancias con las que habremos de
presentarnos en el futuro para establecer las acciones más
adecuadas a emprender.

En atención a lo expresado por esta autora, la planificación permite que

los sujetos involucrados en el suceso se concentren en los objetivos, lo que
facilita la selección de los verdaderamente necesarios, factibles y congruentes
con el contexto de la planificación, esto implica, que el administrador o gerente
parta de sus propios pensamientos para prever, organizar y decidir acciones
dirigidas a reducir la incertidumbre producida por el futuro y le garantiza al
grupo una mayor confianza por las actividades previstas.

En efecto, la planificación es la condición esencial en el desarrollo de una

óptima función gerencial, constituyendo el soporte de las otras funciones en el
logro de los objetivos institucionales para la obtención de los resultados
esperados, en armonía con las exigencias técnicas o tecnológicas que plantea
la realidad.

Por otro lado, Chiavenato, (2005:p.92), conceptualiza la planificación

como “la fase del proceso administrativo donde se establecen los objetivos que
serán alcanzados y se identifican las acciones necesarias para alcanzar tales
objetivos”. Es por ello, que el gerente para abordar su gestión en torno al
desarrollo tecnológico de su institución, debe poseer suficiente competencia
planificadora, por cuanto esta le permitirá establecer los objetivos que desea
alcanzar y las acciones que debe seguir para lograr las metas planeadas.

En efecto, la planificación no solo involucra específicamente en qué

dirección va la organización sino también en cómo lograr el objetivo. En
términos específicos, las alternativas se deben analizar y evaluar según el
criterio que proviene de las metas, de este modo, los gerentes educativos a
través de sus propias decisiones indican las formas como ellos y sus
organizaciones contribuyen al mejoramiento de su propia gestión y al mayor
rendimiento de su equipo de trabajo.

Al contrastar las diferentes opiniones de los autores citados, es notoria la

coincidencia de criterios, sin embargo, dado que según Koontz y Weihrich
(2004), se deben elegir los objetivos y las acciones que se llevarán a cabo, los
mismos serán asumidos por el estudio de la planificación que se debe abordar
en el contexto tecnológico-educativo.