REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE CORDOBA
MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO

NUEVO PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2017 –

2031 DEL MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO – DEPARTAMENTO DE
CORDOBA

EXPEDIENTE MUNICIPAL
DOCUMENTO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

CONTRATISTA:
CORPORACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y SU ENTORNO
CORDECOR

Pueblo Nuevo, Diciembre de 2017

VERSION 2.1: 2017.12.01

 ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2016 – 2019

OVIDIO MIGUEL HOYOS PATERNINA

Alcalde Municipal

WILLIAM ANTONIO BITAR ÁLVAREZ JUAN CARLOS AGÁMEZ SIERRA

Secretario de Gobierno Director Local de Salud

SIRLEY ESTELA ABAD DÍAZ ABRAHAM JOSÉ SALLEG MORALES

Secretaria de Educación, Recreación, Deporte Secretario de Obras Públicas e Infraestructura
y Cultura
EDUARD JOSÉ REYES BARRETO ANA MUÑOZ MARTÍNEZ
Secretario de Hacienda Asesora de Planeación y TIC’s

JOAQUÍN DÍAZ SÁNCHEZ YADIS GALVIS HERRERA

Secretario General Enlace Víctimas

GUSTAVO BERTEL OTERO GERMAN DARIO SOTO BENAVIDES

Tesorero Municipal Contador Municipal

DELCY MILENA ÁLVAREZ ÁLVAREZ DIANA GUZMÁN ARROYO

Comisaria de Familia Coordinadora de Cultura

JADER JULIO SANTIS ALEANS CAYETANO MARTÍNEZ ARROYO

Coordinador de Deportes Jefe de Recursos Humanos

JULIO EMIRO SUÁREZ PÉREZ LUIS JAVIER PÉREZ MUÑOZ

Jefe de Almacén Inspector Central de Policía

HÉCTOR BRAVO DE LA OSSA JOSÉ LUIS ÁVILA SIERRA

Profesional Universitario Oficina Banco de Profesional Universitario Oficina de
Proyectos ASISTEAGRO
MAIRA ELENA GUERRA MERCADO GLORIA QUIROZ CONTRERAS
Auxiliar administrativo Enlace Programa Adulto Profesional Universitario Enlace Municipal
Mayor Programa Más Familias en Acción
CESAR MASS NAVARRO DENIS ERNA SERPA RIVERA
Coordinador del SISBEN Profesional Universitario Oficina de Control
Interno

ii
 HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

WILFRIDO HERAZO HOYOS

Presidente

JOSÉ ORTEGA RUIZ EDER VERGARA PÉREZ

Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente

GUADALUPE CASTILLO BRUN WALBERT DÍAZ PUCHE

EDWUIN DORIA CARVAJAL AURA MEZA FUERTES

LERMAN MONTES HOYOS DELFY MORENO LÁZARO

LEO ANGEL PATERNINA CALDERA DARIS PÉREZ BENITEZ

MAURICIO ROSARIO BELTRÁN ELKIN VERGARA MARTÍNEZ

CARMEN CHICA BUELVAS

Secretario

iii
 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

CARMELO BENAVIDES CUELLO WENDY MARTINEZ VERGARA

Representante Trabajadores Representante Sector Cultura
Independientes

FABIO PIÑERES HOYOS DAVID ENRIQUE MERLANO SALLEG

Representante Comercio Organizado Representante Profesionales

LEONARDO ÁLVAREZ MEZA ELIZABETH NORIEGA GUTIÉRREZ

Representante Instituciones Públicas y Representante Organizaciones de Mujeres
Privadas

EDINSON ANTONIO HERRERA DELCY DEL CARMEN SANCHEZ

Representante Corregimientos Representante Programas Sociales

AURY OBANDO MARTÍNEZ BERNARDA MARTÍNEZ GIL

Representante Grupos Ambientales Representante ASOCOMUNAL

JORGE LUIS PÉREZ QUIÑONEZ JUAN CARLOS PINEDA

Representante Ganaderos y Agricultores Representante Indígenas

ELCY GALVIS HERRERA JOSÉ FRANCISCO DUARTE RODIÑO

Representante Organización de Jóvenes Representante Gremio de
Transportadores

iv
 EQUIPO TECNICO ASESOR

PEDRO NEL GARCIA ESPITIA

Director del Proyecto

MARCO A. RODRIGUEZ REYES MARCO F. GAMBOA RAMÍREZ

Ingeniero Forestal – Esp. Ingeniería Ambiental Ingeniero Geólogo – Esp. Sistemas de
Información Geográfica
DORELEYS GARCIA LORA LAGUANDIO CAUSIL DIAZ
Enfermera – Esp. Salud Ocupacional Arquitecto

CARLOS MARENCO ARRIETA DENIS ARLET MESTRA FALÓN

Ingeniero Civil Trabajadora Social

ROGER GARCIA VERGARA ORLANDO RAFAEL REGINO PEREIRA

Ingeniero Agrónomo Técnico Profesional en Ingeniería de Sistemas

EQUIPO TÉCNICO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

CLAUDIA MARCELA SALAZAR SANDOVAL

Geógrafa

ANDRES FELIPE CALDERA HOYOS SAISAR RAFAEL BENAVIDES VIDES

Técnico en espacios públicos Auxiliar Administrativo

v
 TABLA DE CONTENIDO

Pág.
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2016 – 2019 .................................................................. ii
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ............................................................................ iii
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN ................................................................. iv
EQUIPO TECNICO ASESOR ............................................................................................ v
EQUIPO TÉCNICO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL ......................................................... v
TABLA DE CONTENIDO ................................................................................................. vi
LISTADO DE CUADROS ............................................................................................... viii
LISTADO DE FIGURAS ................................................................................................. viii
1. INTRODUCCION ...................................................................................................... 1
2. INFORMACIÓN GENERAL ...................................................................................... 3
2.1. TIPO DE PLAN ......................................................................................................... 3
2.2. CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA ADOPCIÓN ................... 3
2.3. VIGENCIA DE LOS CONTENIDOS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO DEL
PBOT........................................................................................................................ 3
2.4. GUÍAS METODOLÓGICAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y REVISIÓN DEL
PBOT........................................................................................................................ 4
3. ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
MUNICIPAL ....................................................................................................................... 5
3.1. DOCUMENTOS DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ........... 5
3.1.1. Diagnóstico Integral del Territorio ......................................................................... 5
3.1.2. Documento Técnico de Soporte - Formulación .................................................... 6
3.1.3. Cartografía Oficial ................................................................................................ 6
3.1.4. Documento Resumen .......................................................................................... 6
3.1.5. Acuerdo que adopta el PBOT............................................................................... 6
3.2. ESTUDIOS TÉCNICOS Y DE DETALLE .................................................................. 7
3.3. REGULACIÓN .......................................................................................................... 7
3.3.1. Ley 388 de 1997 .................................................................................................. 7
3.3.2. Decreto 879 de 1998 ............................................................................................ 8
3.3.3. Ley 810 de 2003 .................................................................................................. 8
3.3.4. Decreto 2079 de 2003 .......................................................................................... 8
3.3.5. Decreto 4002 de 2004 .......................................................................................... 8
3.3.6. Resolución 1.0312 de 2006 .................................................................................. 9
3.3.7. Decreto 3600 de 2007 .......................................................................................... 9
3.3.8. Resolución 1.3972 de 2009 .................................................................................. 9
3.3.9. Ley 1454 de 2011 ................................................................................................ 9
3.3.10. Decreto Ley 019 de 2012 ................................................................................... 10

vi
3.3.11. Ley 1523 de 2012 .............................................................................................. 10
3.3.12. Ley 1537 de 2012 .............................................................................................. 11
3.3.13. Decreto 1640 de 2012 ........................................................................................ 11
3.3.14. Decreto 1807 de 2014 ........................................................................................ 11
3.3.15. Decreto 1077 de 2015 ........................................................................................ 12
3.4. INFORMACIÓN DE SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL PBOT ...................... 12
3.5. INFORMACIÓN HISTÓRICA DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
MUNICIPAL ............................................................................................................ 12
4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PBOT ........................................................ 13
4.1. METODOLOGÍA PARA DESARROLLAR EL COMPONENTE DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN ........................................................................................................ 14
4.1.1. Fase 1: Lectura Operativa y Selectiva del PBOT................................................ 15
4.1.2. Fase 2: Seguimiento a la Ejecución del PBOT ................................................... 15
4.2. EVALUACIÓN DEL NUEVO PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
COMO INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN ....................................................... 15
4.2.1. Mapa Conceptual del PBOT ............................................................................... 15
4.2.2. Análisis de suficiencia del PBOT ...................................................................... 102
4.2.3. Instrumento Matriz de Articulación de Fines y Medios ...................................... 102
4.2.4. Análisis de articulación de fines y medios ........................................................ 107
4.3. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA EJECUCIÓN
DEL NUEVO PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL .................... 108
4.3.1. Indicadores para el seguimiento al cumplimiento de los objetivos .................... 108
4.3.2. Indicadores para el seguimiento al desarrollo del modelo de ocupación del
territorio ............................................................................................................ 108
4.3.3. Indicadores para el seguimiento a la ejecución de los proyectos ..................... 108
4.3.4. Análisis de indicadores..................................................................................... 121

vii
 LISTADO DE CUADROS

Pág.
Cuadro 1. Concertación interinstitucional. .......................................................................... 3
Cuadro 2. Vigencias y períodos constitucionales. .............................................................. 4
Cuadro 3. Documentos que conforman el nuevo PBOT. .................................................... 5
Cuadro 4. Mapa Conceptual del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Pueblo Nuevo. ................................................................................................. 17
Cuadro 5. Articulación de Fines y Medios. ..................................................................... 103
Cuadro 6. Elementos de la visión del PBOT. ................................................................. 107
Cuadro 7. Indicadores de Objetivos del Plan Básico de Ordenamiento Territorial. ......... 109
Cuadro 8. Indicadores Modelo de Ocupación del Territorio. ........................................... 111
Cuadro 9. Indicadores de Proyectos. ............................................................................. 114

LISTADO DE FIGURAS

Pág.
Figura 1. El ciclo del proceso de planificación territorial. .................................................. 13
Figura 2. Fases, instrumentos y resultados del proceso de seguimiento y evaluación del
PBOT. ............................................................................................................... 14

viii
 1. INTRODUCCION

Para emprender el proceso de formulación del nuevo Plan Básico de Ordenamiento

Territorial 2017 – 2031 del Municipio de Pueblo Nuevo se hace necesaria la implementación
de un mecanismo de evaluación y seguimiento del mismo, como lo es el Expediente
Municipal, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 388 de 1997 y sus decretos
reglamentarios sobre el tema de Ordenamiento Territorial.

La ordenación de un territorio es un proceso dinámico que requiere revisión y ajustes

periódicos, por lo cual el Artículo 112 de la Ley 388 de 1997 dispone que las
administraciones municipales implementen el Expediente Municipal de los Planes de
Ordenamiento Territorial, que se entiende como un Sistema de Información Municipal
que debe sustentar los diagnósticos, la definición de políticas, la formulación de planes,
programas y proyectos de ordenamiento espacial del territorio.

Con el Expediente Municipal se evalúan los resultados obtenidos en la construcción del

modelo de ocupación del territorio propuesto por el nuevo PBOT y se ofrecen los insumos
necesarios para elaborar un documento de seguimiento y evaluación que sustente
técnicamente los ajustes que deben realizarse al PBOT, en cumplimiento de lo dispuesto
en el Artículo 9 del Decreto 4002 de 2004 y el Artículo 28 de la Ley 388 de 1997. De esta
manera la Administración Municipal puede contar con un instrumento para la toma de
decisiones en la gestión municipal ajustada a su Plan de Desarrollo.

El Expediente Municipal es un sistema de información para la planificación territorial que

utiliza como instrumento para el análisis técnico de la información la metodología del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS (antes Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT), mediante una serie de matrices que permiten
hacer la Lectura Operativa del PBOT con sus respectivos Análisis de Suficiencia y
Articulación, y la evaluación y seguimiento a la ejecución de lo planteado en el PBOT, dentro
de dos componentes fundamentales:

 Un Archivo Técnico e Histórico, que reúne toda la documentación relacionada con la

planificación territorial municipal.
 Un Sistema de Seguimiento y Evaluación al PBOT, que genera información de
soporte para las decisiones de ajuste al proceso de implementación del PBOT, bien sea
en la gestión de la Administración Municipal o en los contenidos y normas que
desarrollan el instrumento (diagnósticos, definición de políticas, formulación de planes,
programas y proyectos).

El presente documento de seguimiento y evaluación contiene el Expediente Municipal del

1
Municipio de Pueblo Nuevo, determinante en el proceso de formulación del nuevo Plan
Básico de Ordenamiento Territorial 2017 – 2031 y en donde se hace necesario y pertinente
analizar los siguientes aspectos:

 Establecer el grado de cumplimiento de los contenidos del PBOT de acuerdo con la

Ley 388 de 1997 y el Decreto 879 de 1998.
 Determinar la articulación de los contenidos planteados como fines (objetivos) y medios
(estrategias y proyectos) del PBOT.
 Evaluar los resultados obtenidos del PBOT, a partir de la medición de los avances en lo
planteado.

El proceso desarrollado por el equipo técnico de CORDECOR en el Municipio de Pueblo

Nuevo consistió en primera instancia en elaborar con la Administración Municipal y demás
Actores Sociales, los documentos que hacen parte del PBOT como son: Diagnóstico
Integral del Territorio, Documento Técnico de Soporte - Formulación, Documento Resumen,
Acuerdo y la Cartografía; además de consultar otros documentos afines con el PBOT, como
el Plan de Desarrollo Municipal, entre otros.

El objetivo principal es brindar un instrumento de planificación territorial que permita la

aplicación de las normas de ordenamiento urbano y rural para el adecuado uso del suelo,
implementación de mejores estrategias de planificación urbana y rural y la incorporación
adecuada de la gestión del riesgo en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2017 –
2031.

2
 2. INFORMACIÓN GENERAL

2.1. TIPO DE PLAN

El Municipio de Pueblo Nuevo tiene una población actual (2017) de 40.129 habitantes, por
lo cual le correspondió elaborar un Plan Básico de Ordenamiento Territorial, de conformidad
a lo establecido en el Artículo 9 de la Ley 388 de 1997.

2.2. CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA ADOPCIÓN

En el Cuadro 1 se presenta la información relacionada con el cumplimiento de los

procedimientos para la adopción del PBOT según lo establecido en los Artículos 24 y 25 de
la Ley 388 de 1997:

Cuadro 1. Concertación interinstitucional.

Instancia de Acto
concertación administrativo / Observaciones Generales
y/o consulta constancia
El nuevo Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2017
– 2031 del Municipio de Pueblo Nuevo fue socializado y
Concertación concertado con la Corporación Autónoma Regional de
Acta
CVS los Valles del Sinú y del San Jorge CVS de acuerdo con
las Actas de fecha 25 de Octubre de 2017, 31 de
Octubre de 2017 y 23 de Noviembre de 2017.
El nuevo Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2017
Consejo
– 2031 del Municipio de Pueblo Nuevo fue conceptuado
Territorial de Acta
por el Consejo Territorial de Planeación el día -- de
Planeación
Noviembre de 2017.
El nuevo Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2017
Concejo – 2031 del Municipio de Pueblo Nuevo fue adoptado
Acuerdo
Municipal mediante el Acuerdo Municipal No. -- del -- de
Noviembre de 2017.
Fuente: CORDECOR. Octubre de 2017.

2.3. VIGENCIA DE LOS CONTENIDOS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO DEL

PBOT

Según lo establecido en el Artículo 314 de la Constitución Política, los períodos de los

Alcaldes tenían una duración de tres (3) años, pero con la entrada en vigencia del Acto

3
Legislativo No. 2 de Agosto 6 de 2002 se modificó este plazo con el Artículo 3º y a partir del
1º de Enero de 2004 rige por el término de cuatro (4) años, contados a partir del inicio de la
Administración Municipal.

Teniendo en cuenta que la Ley 388 de 1997, vinculó las vigencias de sus contenidos a los
períodos constitucionales de las administraciones municipales, su revisión en todos los
casos debe coincidir con el inicio de un nuevo período de la Administración.

Las vigencias de los períodos constitucionales de 4 años en el PBOT, quedan definidas así
(Cuadro 2):

Cuadro 2. Vigencias y períodos constitucionales.

Vigencia Fecha de Inicio Fecha de Finalización
Corto Plazo (fecha de adopción) Diciembre 31 de 2023
Mediano Plazo Enero 1° de 2024 Diciembre 31 de 2027
Largo Plazo Enero 1° de 2028 Diciembre 31 de 2031
Fuente: CORDECOR. Octubre de 2017.

2.4. GUÍAS METODOLÓGICAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y REVISIÓN DEL PBOT

 Serie Planes de Ordenamiento Territorial.

– Jornadas de Desarrollo Territorial: Pactos para el Orden, una oportunidad para su
ciudad.
– Guía Metodológica 2: Revisión y Ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial.

 Serie Ambiente y Ordenamiento Territorial.

– Guía Metodológica 1: Incorporación de la Prevención y la Reducción de riesgos en
los procesos de Ordenamiento Territorial.
– Guía Metodológica 2: Incorporación de la Actividad Minera en los procesos de
Ordenamiento Territorial.
– Instructivo: La Gestión de Riesgos, un tema de Ordenamiento Territorial. Ruta para
la toma de decisiones.

 Serie Población, Ordenamiento y Desarrollo.

– Guía Metodológica 1: Elementos Poblacionales Básicos para la planeación.
– Guía Metodológica 2: Elementos Poblacionales para el Ordenamiento Territorial.
– Guía Metodológica 3: Metodología para el análisis de tensiones, interacciones y
balances en dinámicas y desarrollos poblacionales, ambientales, sociales y
económicos.

4
 3. ARCHIVO TÉCNICO E HISTÓRICO DE LA PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL MUNICIPAL

El Archivo Técnico e Histórico comprende toda la información relacionada con el PBOT, los
documentos que lo conforman así como los estudios, planes y demás información alusiva
a la planeación física y social del municipio. La información que contiene es la siguiente:

3.1. DOCUMENTOS DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El análisis se ha realizado a partir de los documentos técnicos que contienen información

correspondiente a cada uno de los contenidos de Ley del PBOT de Pueblo Nuevo (Cuadro
3):

Cuadro 3. Documentos que conforman el nuevo PBOT.

Documento Si No Observaciones
Diagnóstico Integral Presenta la “Imagen Actual” de los componentes del PBOT
X
del Territorio en 319 folios.
Documento Técnico
Comprende los Componentes General, Urbano y Rural del
de Soporte – X
PBOT en 207 folios.
Formulación
Presentada en formato digital. Está conformada por 88
Cartografía Oficial X productos cartográficos: 16 de la cabecera urbana, 25 de la
zona rural, 3 generales y 44 de centros poblados.
El Documento Resumen, como su nombre lo indica, es un
Documento Resumen X
resumen del PBOT. Consta de 45 folios.
Acuerdo que adopta el El Acuerdo No. -- de 2017 contiene 9 Títulos, 20 Capítulos y
X
PBOT 224 Artículos que expresan los contenidos del PBOT.
Fuente: CORDECOR. Octubre de 2017.

3.1.1. Diagnóstico Integral del Territorio

En este documento se presenta la imagen actual de Pueblo Nuevo del año 2017, para
confrontarlo con la imagen deseada de tal manera que permita formular el propósito general
de desarrollo del municipio en términos espaciales. El Diagnóstico Integral del Territorio
también incluye la cartografía básica y temática del ordenamiento territorial.

El Diagnóstico incluye los Atributos o elementos estructurantes del territorio e incorpora un

análisis de, entre otros, los siguientes aspectos del desarrollo territorial urbano y rural del
municipio:

5
 Antecedentes de ordenamiento territorial en el municipio.
 Marco geográfico y territorial del municipio.
 Marco demográfico.
 Visión urbano – regional.
 Dimensión ambiental.
 Dimensión social-cultural.
 Dimensión económica.

3.1.2. Documento Técnico de Soporte - Formulación

Este documento contiene el desarrollo, la descripción y la aplicación de los distintos

procesos técnicos empleados para la formulación del nuevo Plan Básico de Ordenamiento
Territorial del Municipio de Pueblo Nuevo. Incluye la planificación, referida al desarrollo
territorial del municipio en los tres (3) componentes (General, Urbano y Rural) sobre los
cuales se soportan las definiciones y decisiones de ordenamiento que incorpora el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial 2017 – 2031, con parte de los contenidos mínimos de
la Ley 388 de 1997 y el Decreto 879 de 1998.

3.1.3. Cartografía Oficial

La cartografía corresponde a los documentos gráficos del nuevo Plan Básico de

Ordenamiento Territorial e ilustra los temas que componen el análisis espacial del territorio
y el modelo de ocupación adoptado. Los mapas y planos que soportan el Diagnóstico
Integral del Territorio y el Documento Técnico de Soporte – Formulación se presentan en
formato digital compatibles con Sistemas de Información Geográfica SIG. En total existen
86 productos cartográficos en formato digital.

3.1.4. Documento Resumen

El PBOT contiene un Documento Resumen o memoria explicativa como medio de

divulgación y socialización para que la ciudadanía conozca la síntesis y conclusiones
generales del mismo. Este documento contiene una explicación didáctica de las principales
líneas de acción emanadas del Diagnóstico y una explicación didáctica del Documento
Técnico de Soporte – Formulación.

3.1.5. Acuerdo que adopta el PBOT

El Acuerdo No. -- de 2017 mediante el cual se adoptó el nuevo Plan Básico de

Ordenamiento Territorial del Municipio de Pueblo Nuevo, contiene el articulado que expresa
los contenidos del PBOT. El articulado contiene: Exposición de motivos, de la adopción,
conceptos y principios del ordenamiento territorial en el Municipio de Pueblo Nuevo, de la
visión territorial, las políticas, objetivos y estrategias de desarrollo territorial, del territorio

6
municipal, sistema estructurante del territorio municipal, normas urbanísticas para las
actuaciones de parcelación, urbanización y construcción, instrumentos de gestión,
programa de ejecución, ámbito de aplicación y vigencias del nuevo Plan Básico de
Ordenamiento Territorial y disposiciones finales.

3.2. ESTUDIOS TÉCNICOS Y DE DETALLE

Son los que pueden servir como soporte en la ejecución y complementación del nuevo Plan
Básico de Ordenamiento Territorial de Pueblo Nuevo, entre los cuales están los siguientes:

 Recuperación de la vegetación relictual de áreas prioritarias de la zona de vida Bs-T en

el Departamento de Córdoba. Primera fase. Corporación Autónoma Regional de los
Valles del Sinú y del San Jorge CVS – Instituto de Ciencias Naturales Universidad
Nacional de Colombia. 2005.
 Censo de Población y Vivienda 2005. DANE, 2006.
 Diagnóstico ambiental de la cuenca hidrográfica del Río San Jorge. Corporación
Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS.
 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Pueblo Nuevo – Córdoba.
 Plan General de Ordenación Forestal – PGOF. Corporación Autónoma Regional de los
Valles del Sinú y del San Jorge CVS. 2008.
 Ecosistemas y estado actual, áreas protegidas, áreas prioritarias de conservación.
Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS – Instituto
de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt. 2008.
 Plan de Gestión Ambiental Regional 2008 - 2019. CVS, 2008.
 Memoria Técnica Análisis y Seguimiento a las Afectaciones por Inundaciones Asociadas
al Fenómeno de La Niña 2010 – 2011. IDEAM, DANE e IGAC, 2011.
 Proyecciones de población 2005 – 2020. DANE, 2012.
 Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019.
 Plan de Desarrollo Departamental 2016 – 2019.
 Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018.

3.3. REGULACIÓN

Entre las normas que regulan el ordenamiento territorial y hacen parte del Archivo Técnico
e Histórico del Expediente Municipal de Pueblo Nuevo, están las siguientes:

3.3.1. Ley 388 de 1997

La Ley 388 de 1997, establece los lineamientos técnicos, políticos, administrativos y

jurídicos relacionados con el proceso de ordenamiento territorial de los municipios. Con
unos objetivos y principios que se desarrollan y aplican en el marco de una verdadera

7
participación ciudadana que integra en un solo propósito a todos los actores sociales,
autoridades e instituciones que buscan un fin social en el ordenamiento de su territorio. Esta
Ley prevé en su Artículo 24 las instancias de Concertación y Consulta con el propósito de
democratizar el proceso de ordenamiento territorial. En su orden estas son: El Consejo de
Gobierno, la Corporación Ambiental, el Consejo Territorial de Planeación (CTP), entidades
gremiales, cívicas, ecológicas y comunitarias, y finalmente el Concejo Municipal como la
instancia que aprueba el PBOT. Igualmente, en el marco de la participación de la nación en
el desarrollo urbano, el Artículo 112 de la Ley 388 de 1997, define el Expediente Municipal
como un sistema de información para su organización territorial.

3.3.2. Decreto 879 de 1998

Este decreto reglamenta las disposiciones referentes al ordenamiento del territorio

municipal y a los planes de ordenamiento territorial. En su Artículo 8, se define la vigencia
de los Planes de Ordenamiento Territorial como mínimo de tres (3) períodos
constitucionales de las administraciones municipales (12 años). Este mismo decreto en su
Artículo 22, establece las etapas de formulación de los Planes de Ordenamiento Territorial,
relacionadas con una fase preliminar, diagnóstico, formulación, implementación y
seguimiento.

3.3.3. Ley 810 de 2003

La Ley 810 de 2003 en su Artículo 12 establece que los Concejos Municipales podrán
revisar y hacer ajustes a los POT ya adoptados por las entidades territoriales y por iniciativa
del alcalde.

3.3.4. Decreto 2079 de 2003

El Decreto 2079 de 2003 precisa en su Artículo 1º que las revisiones y ajustes a que hace
referencia el Artículo 12 de la Ley 810 de 2003, se someterán a los mismos trámites de
concertación, consulta y aprobación previstos en los Artículos 24 (instancias de
concertación y consulta) y 25 (aprobación de los Planes de Ordenamiento), de la Ley 388
de 1997.

3.3.5. Decreto 4002 de 2004

Este Decreto reglamenta los Artículos 15 y 28 de la Ley 388, relacionados con las normas
urbanísticas y la vigencia y revisión de los POT. En el Artículo 5, se definen los tipos de
revisiones y los motivos por los cuales se hacen. Estas pueden ser de tipo ordinario cuando
se cumplan las vigencias del POT, de excepcional interés público o fuerza mayor en
cualquier etapa del proceso y finalmente como modificación excepcional de una norma
urbanística.

8
3.3.6. Resolución 1.0312 de 2006

Esta Resolución expedida por la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y
del San Jorge CVS el 12 de Junio de 2006, establece las determinantes ambientales en
la jurisdicción de esta autoridad ambiental.

3.3.7. Decreto 3600 de 2007

Este Decreto establece las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo
de actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación en este tipo de suelo, con el
propósito de dirigir los procesos de desarrollo de las áreas rurales y suburbanas bajo un
patrón de compatibilidad con la vocación agrícola y forestal de esta clase de suelo, para
evitar que se convierta en el gran depositario de expansiones de procesos de urbanización
no controlada. También establece una clasificación de las categorías de protección en suelo
rural.

3.3.8. Resolución 1.3972 de 2009

La Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS expidió el
31 de Diciembre de 2009 las determinantes ambientales sobre densidades máximas en
suelo rural mediante la Resolución 1.3972 de 2009.

3.3.9. Ley 1454 de 2011

La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial es una normativa que propicia la integración

territorial para generar mayor competitividad e inversión estratégica de los recursos públicos
en el nivel más próximo al ciudadano, promueve la participación ciudadana y defiende la
unidad nacional, a la vez que mantiene la integralidad y autonomía territorial, facilitando el
crecimiento socioeconómico equitativo en lo local, entre otros aspectos, gracias a la
creación del Fondo de Compensación Regional y del Fondo de Desarrollo Territorial que la
Ley prevé en concordancia con el Acto Legislativo de Regalías.

Esta Ley permite desarrollar, en primera instancia, la Región Administrativa y de

Planificación y la Región de Planificación y Gestión, como nuevos modelos de burocracia
cero; regiones que serán espacios para la inversión, el desarrollo y la competitividad. Las
regiones que deseen convertirse en entidades territoriales, previamente deberán transitar,
de conformidad con el espíritu de la Constitución, una etapa de preparación y ensayo como
Regiones Administrativas y de Planificación. Las Provincias Administrativas y de
Planificación serán la base de la gestión municipal dentro de los departamentos, con el fin
de armonizar el disperso desarrollo municipal en torno de una planeación estratégica
definida sobre intereses comunes de carácter macro.

9
La Ley regula, además, la delegación de competencias de la Nación a las entidades
territoriales, mediante contratos plan. Se trata de una nueva figura para la distribución
flexible de competencias entre la Nación y las entidades territoriales, según capacidad
fiscal, técnica o administrativa, mediante alianzas estratégicas que permitan desarrollar
proyectos de inversión entre los distintos niveles de gobierno.

3.3.10. Decreto Ley 019 de 2012

El Decreto Ley Antitrámites además de buscar una nueva relación del Estado con los
ciudadanos como usuarios y destinatarios de sus servicios, con el fin de hacer su vida un
poco más amable, también suprime o reforma los trámites, procedimientos y regulaciones
innecesarios existentes en la Administración Pública. En ese orden de ideas, en su Artículo
189 establece la obligatoriedad de incorporar la gestión del riesgo en la revisión de los
planes de ordenamiento territorial con el fin de promover medidas para la sostenibilidad
ambiental del territorio. Asimismo, el Artículo 190 adiciona un tercer parágrafo al Artículo 12
de la Ley 388 de 1997, en el que dice que “Cuando existan inconsistencias entre lo señalado
en el Acuerdo que adopta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial y su cartografía oficial,
prevalecerá lo establecido en el texto del Acuerdo y corresponderá al alcalde municipal o
distrital, o la entidad delegada para el efecto, corregir las inconsistencias cartográficas,
siempre que no impliquen modificación al articulado del Plan de Ordenamiento Territorial”.

3.3.11. Ley 1523 de 2012

La Ley 1523 de 2012 estructura el nuevo modelo del Sistema Nacional para la Atención y
Prevención de Desastres (SNPAD), con el cual se busca, entre otras, el fortalecimiento de
los instrumentos de coordinación con las entidades territoriales, para efectos de proteger
los derechos constitucionales de las personas afectadas, por ser estos la primera línea de
gestión del riesgo de desastre y de reacción ante la actualización de ese riesgo, además
adopta el nuevo paradigma en materia de tratamiento de desastres y calamidades, en la
que ve el desastre como riesgo no manejado o mal manejado y como resultado de
problemas no resueltos del desarrollo y no como evento impredecible e irresistible que se
impone sobre el hombre y la sociedad, por lo que esta ley redefine los fundamentos sobre
los cuales se proponen las acciones institucionales, fortaleciendo explícitamente la
reducción del riesgo de desastres (prevención-mitigación), la transferencia de pérdidas
(aseguramiento y protección financiera) y la recuperación de las comunidades afectadas
(rehabilitación y reconstrucción), transformando el Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres, hoy centrado en la atención de emergencias, en un Sistema
orientado a reducir la vulnerabilidad ante las amenazas y reducir al mínimo los desastres
efectivos.

Esta Ley establece en su Artículo 39 la integración de la gestión del riesgo en la

10
planificación territorial y del desarrollo como un condicionante para el uso y la ocupación
del territorio y en el Parágrafo de este mismo Artículo le da un plazo no mayor a un año a
las entidades territoriales para que revisen y ajusten sus planes de ordenamiento territorial
para incluir el análisis del riesgo en el diagnóstico biofísico, económico y socio ambiental y,
considerar, el riesgo de desastres.

3.3.12. Ley 1537 de 2012

La Ley 1537 de 2012 establece mecanismos que promueven y facilitan el desarrollo urbano
y el acceso a viviendas de interés prioritario y vivienda de interés social. Los municipios
tienen la obligación de destinar suelo para vivienda de interés social y vivienda de interés
prioritario, por lo cual es conveniente que ajusten la forma de distribución y ocupación de
su suelo urbano y de expansión, de conformidad a lo contemplado en los Artículos 45, 46 y
47 de esta Ley.

3.3.13. Decreto 1640 de 2012

El Decreto 1640 de 2012 reglamenta los instrumentos para la planificación, ordenación y

manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos. Este decreto le brinda más instrumentos
a los entes territoriales para que en sus planes de ordenamiento territorial tengan en cuenta
los planes de manejo de cuencas.

Entre los principales retos y tareas, confiere a las autoridades ambientales, en el término
de 3 años, elaborar Evaluaciones Regionales del Agua. Estos estudios Regionales serán
insumo para el ordenamiento y manejo desde una visión integral de la cuenca.

3.3.14. Decreto 1807 de 2014

El 19 de Septiembre de 2014 el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1807 de 2014,

mediante el cual se establecen los contenidos técnicos básicos que se deben desarrollar
por parte de los municipios para garantizar que en todos los Planes de Ordenamiento
Territorial del país se incorporen los asuntos relacionados con la gestión del riesgo

Este decreto es el resultado del trabajo conjunto que desde el año 2012 ha venido
adelantando el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio con el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
UNGRD, debido a que el Decreto Ley 019 de 2012, contempló que el Gobierno Nacional
debía reglamentar las condiciones y escalas de detalle para que los municipios cumplan
con lo dispuesto en el Artículo 189.

Los parámetros establecidos en el Decreto 1807 de 2014, deben ser estrictamente

observados por los municipios y distritos así como por las Corporaciones Autónomas

11
Regionales en los procesos de concertación de los proyectos de revisión de POT por
vencimiento de las vigencias de mediano y largo plazo.

3.3.15. Decreto 1077 de 2015

El Decreto 1077 de 2015, también denominado Decreto Único Reglamentario del Sector
Vivienda, Ciudad y Territorio, entró en vigencia el día 26 de Mayo de 2015 y regula aspectos
como el subsidio familiar de vivienda, presentación de los planes de ordenamiento territorial,
implementación y control de desarrollo territorial.

Compila todas las normas relativas al sector, y deroga expresamente todas las
disposiciones de naturaleza reglamentaria que versan sobre las mismas materias, con
excepción de los siguientes asuntos:

 Los decretos relativos a la creación y conformación de comisiones intersectoriales,

comisiones interinstitucionales, consejos, comités, sistemas administrativos y demás
asuntos relacionados con la estructura, configuración y conformación de las entidades
y organismos del sector.
 Los decretos que desarrollan leyes marco.
 Las normas de naturaleza reglamentaria que a la fecha de expedición de este decreto,
se encuentren suspendidas por la Jurisdicción Contencioso Administrativa, las cuales
serán compiladas en este decreto una vez recuperen su eficacia jurídica.
 Decretos 926 de 2010, 2525 de 2010, 092 de 2011 y 340 de 2012 relacionados con
normas técnicas sobre construcciones sismo resistentes, los cuales conservan su
vigencia.

3.4. INFORMACIÓN DE SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL PBOT

Son todos los datos y documentos generados en la etapa de seguimiento y evaluación del
nuevo Plan Básico de Ordenamiento Territorial, como son: Indicadores, cartografía,
matrices de análisis, los documentos de seguimiento y evaluación del PBOT, que soportan
los avances y resultados de la ejecución del mismo.

3.5. INFORMACIÓN HISTÓRICA DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL

En el Municipio de Pueblo Nuevo no existen documentos o planes realizados antes de la

expedición de la Ley 388 de 1997 que regulen el uso y ocupación del suelo municipal; por
lo tanto, se le recomienda a la Administración Municipal consolidar la memoria de la
planeación territorial municipal para facilitar la continuidad de los procesos iniciados. Este
Archivo debe consolidarse en la Secretaría de Planeación Municipal y su manejo debe estar
a cargo de un profesional que administre el Expediente Municipal.

12
 4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PBOT

El Seguimiento y Evaluación es una etapa del proceso de planificación del territorio

(Figura 1), que debe implementarse de manera paralela con la puesta en marcha del nuevo
PBOT y se adelanta como parte de las funciones propias del Expediente Municipal.

Figura 1. El ciclo del proceso de planificación territorial.

Fuente: CORDECOR. Octubre de 2017.

El SEGUIMIENTO es la recolección y análisis continuo de información útil para tomar

decisiones durante la implementación del nuevo Plan Básico de Ordenamiento Territorial,
con base en una comparación entre los resultados esperados y el estado de avance de los
mismos.

El Municipio de Pueblo Nuevo, a partir de la adopción de su PBOT deberá hacer

seguimiento a la implementación y ejecución del mismo.

La EVALUACIÓN es una valoración de los resultados del seguimiento para determinar la

relevancia, eficiencia, efectividad e impacto de la implementación del PBOT. El objetivo
fundamental de la evaluación, es incorporar las lecciones aprendidas para mejorar las
decisiones tomadas; en ese orden de ideas es imperativo que la Administración Municipal
de Pueblo Nuevo haga la evaluación correspondiente a la ejecución del PBOT.

El Documento de Seguimiento y Evaluación recoge los resultados de los análisis

realizados en el componente de seguimiento y evaluación del PBOT para determinar la
suficiencia, articulación y el nivel de ejecución del PBOT. Dichos resultados se constituyen
en el soporte de los procesos de revisión y ajuste según lo establecido en la Ley 388 de
1997, Decreto 4002 de 2004 y demás normativas complementarias.

13
4.1. METODOLOGÍA PARA DESARROLLAR EL COMPONENTE DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN

Para los propósitos de evaluación del nuevo PBOT de Pueblo Nuevo se debe tener en
cuenta la Guía Metodológica para la Implementación del Expediente Municipal, elaborada
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT (hoy Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS) en el año 2004, con la cual buscó colaborarle a
los municipios en la implementación de su Expediente Municipal y ofrecerles una alternativa
metodológica funcional y sencilla que contribuya a seguir con la construcción de un modelo
territorial local, regional y nacional sostenible, coherente y equilibrado. La metodología para
el seguimiento y evaluación del PBOT incluye las siguientes fases:

 Lectura operativa y selectiva del PBOT.

 Seguimiento a la ejecución del PBOT.

Como producto de estas fases se construyen los instrumentos y los análisis con los cuales
se realiza el Documento de Seguimiento y Evaluación del PBOT en el marco del Expediente
Municipal. La Figura 2 ilustra las fases, instrumentos y resultados que se deben tener en
cuenta para la puesta en marcha del componente de seguimiento y evaluación del PBOT.

Figura 2. Fases, instrumentos y resultados del proceso de seguimiento y evaluación

del PBOT.

Fuente: CORDECOR. Octubre de 2017.

14
4.1.1. Fase 1: Lectura Operativa y Selectiva del PBOT

Tiene por objeto realizar un análisis del PBOT como instrumento de planificación, en cuanto
a la suficiencia y la articulación de sus componentes, de acuerdo con los requerimientos de
la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios. Los instrumentos para realizar la Lectura
Operativa y Selectiva del PBOT son:

 Instrumento Mapa Conceptual del PBOT.

 Instrumento Matriz de Articulación de Fines y Medios.

4.1.2. Fase 2: Seguimiento a la Ejecución del PBOT

En esta fase se ofrecen instrumentos para conocer de manera oportuna, si a través de la

implementación del modelo de ocupación del territorio y la ejecución de los proyectos
planteados en el programa de ejecución se da cumplimiento a los objetivos propuestos, de
acuerdo con cada uno de los temas del ordenamiento del territorio. De esta manera la
Administración Municipal puede conocer si la inversión que está realizando en el territorio
está contribuyendo a cumplir con los propósitos establecidos en el PBOT.

Para el desarrollo de esta fase se implementa un sistema de indicadores relacionados con

el seguimiento y evaluación a los fines (objetivos) y medios (modelo de ocupación del
territorio y proyectos), contenidos que ya han debido analizarse en la Fase 1. El análisis
que genere los resultados de estos indicadores hará parte del Documento de Seguimiento
y Evaluación.

Los instrumentos a aplicar en esta fase son:

 Indicadores para el seguimiento al cumplimiento de los objetivos.

 Indicadores para el seguimiento al desarrollo del modelo de ocupación del territorio.
 Indicadores para el seguimiento a la ejecución de los proyectos.

4.2. EVALUACIÓN DEL NUEVO PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

COMO INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN

4.2.1. Mapa Conceptual del PBOT

Compuesto por una matriz que sintetiza los principales elementos que debe contener un
Plan Básico de Ordenamiento Territorial y con base en los resultados de este ejercicio se
desarrolla un análisis de suficiencia del PBOT, que hace parte del Documento de
Seguimiento y Evaluación. Con el diligenciamiento de este instrumento se busca:

15
 Reconocer los temas estructurales que conforman el PBOT en sus componentes
general, urbano y rural y la cartografía asociada a ellos.
 Identificar los vacíos en materia de contenidos y cartografía que éste presenta, con base
en lo exigido por la Ley 388 de 1997 y el Decreto 879 de 1998.

El instrumento debe evaluar tanto la consistencia de las premisas de ordenamiento

territorial, esto es la articulación de sus políticas, objetivos, estrategias y acciones, como
su avance de acuerdo a lo preceptuado en el PBOT, estos aspectos han sido considerados
al utilizar la matriz de fines y medios y al definir una línea de base, una línea horizonte del
plan y un indicador para medir su avance.

Se recomienda organizar en la Oficina de Planeación Municipal archivos (físicos y digitales)

con toda la información relacionada con el ordenamiento del territorio; para lo cual deberán
adoptarse los formatos para la captura de información requeridos y capacitar
adecuadamente al personal encargado de alimentarlos; de manera que las acciones
adelantadas por el Municipio, con relación a este tema, sean debidamente localizadas y
espacializadas.

De igual forma, se recomienda instruir a los funcionarios de la Administración Municipal en

lo relacionado con la temática de Ordenamiento Territorial, haciendo énfasis en las
implicaciones jurídicas que ocasiona el incumplimiento de las disposiciones establecidas
en el PBOT.

Teniendo en cuenta que la cartografía constituye la representación gráfica de los

documentos que conforman el PBOT, se recomienda que exista continuidad en la
actualización, tanto de la base de datos como de la cartografía. Debe desarrollarse un
sistema de información geográfica municipal con una base de datos georreferenciada con
el objeto de que se incorporen al Expediente Municipal para ofrecer una mayor eficiencia al
sistema de consulta y de decisiones municipal.

16
 MAPA CONCEPTUAL DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE CIENAGA DE ORO
Cuadro 4. Mapa Conceptual del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Pueblo Nuevo.
MAPA DEL PBOT
En esta parte del formato indique los datos que referencian la fecha de diligenciamiento y la información correspondiente a los datos de DIA MES AÑO
concertación y adopción del PBOT
IDENTIFICACION

DEPARTAMENTO: CORDOBA 23 MUNICIPIO: PUEBLO NUEVO

TIPO DE PLAN
POT PBOT X EOT
(Señale con "X" sobre espacio en blanco)
RESOLUCION CAR ACUERDO DECRETO
TRAMITES DE APROBACION DEL PLAN
Nº Fecha: Nº Fecha: Nº Fecha

MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA

PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Artículo 21. Objetivo general: Al finalizar el año 2031 el Municipio de Pueblo Nuevo se consolidará como territorio articulador de los
municipios de la Región del San Jorge y Sabanas del Departamento de Córdoba, con desarrollo sostenible de la biodiversidad apoyado en
una base económica diversificada de actividades agrícolas, pecuarias, forestales y silvopastoriles; con una estructura espacial integrada
17

territorial y económicamente a la dinámica regional, acorde con los principios y preceptos del desarrollo sostenible, la diversidad étnica, la
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS

valoración del paisaje y garantizando mejor y buena calidad de vida de sus habitantes.
P1. Política para el uso del suelo:
Determinar para la ocupación y aprovechamiento del

Artículo 9. Política para el uso del suelo: El municipio se concentrará en consolidar la tendencia del uso actual del
suelo en algunos sectores y reorientar en otros. Se buscará el mejoramiento de los servicios de agua, alcantarillado, luz,
COMPONENTE GENERAL

teléfono y la pavimentación e iluminación de calles y mantenimiento del espacio público.

CONSTITUCIONALES

P2. Política para la preservación del medio ambiente:

Artículo 10. Política para la preservación del medio ambiente: La política para la preservación del medio ambiente
REVISION se orienta a prevenir, corregir, compensar, mitigar y combatir las causas de deterioro del medio ambiente y de los
suelo al largo plazo

GENERAL DEL desequilibrios producidos por el mal uso de los recursos, la restauración de los suelos empobrecidos por las prácticas
PLAN
Políticas inadecuadas de explotación agropecuaria; la reforestación de suelos que fueron despojados de su cubierta protectora;
(Artículos 9 el saneamiento del hábitat; transferencia de tecnología apropiada para el pequeño y mediano productor agropecuario,
a 20) a prevenir y mitigar los riesgos por amenaza natural a la población y la infraestructura productiva.
Se reforzará el ordenamiento y manejo integral de cuencas y el fomento a las actividades de reforestación, recuperación
y conservación de los bosques para rehabilitar las cuencas hidrográficas, protección de las fuentes hídricas para el
consumo humano, restaurar ecosistemas hidrográficos y forestales degradados y prácticas de estabilización de taludes.
El Municipio apoyará el aprovechamiento de las riquezas naturales y paisajísticas para la recreación y el turismo, así
como la implementación de una cultura ambiental en instituciones, centros educativos y organizaciones comunitarias
para la preservación y manejo adecuado de los recursos naturales renovables y el medio ambiente.
Se implementarán estrategias articuladas a la Política Nacional de Educación Ambiental, tales como Plan de Educación
Ambiental Municipal, CIDEA, Observatorios Ambientales, PROCEDAS, PRAES con la participación de la comunidad.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
P3. Política para las zonas de protección y conservación:
Artículo 11. Política para las zonas de protección y conservación:
a) El establecimiento de bosques protector - productor y protector. Se admiten acomodos agroforestales.
b) Se restringe todo proyecto que no contemple el árbol como actividad económica principal en las zonas de actividad
forestal.
c) En ningún caso se podrán eliminar los bosques naturales en suelos con aptitud forestal y rastrojos altos para el
Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

establecimiento de proyectos forestales.

d) En los bosques naturales existentes, sólo se podrá realizar aprovechamiento forestal doméstico, mediante entresacas
selectivas aprobadas por la CVS.
e) En los sistemas silvopastoriles se debe indicar el sistema de confinamiento de los animales, el manejo o rotación de
potreros y la carga adecuada para la zona.
f) Restringir todo tipo de cultivo que no sea limpio, denso y potreros con alto grado de tecnificación, que no admitan
cubiertas arbóreas, especialmente en terrenos con pendientes fuertes.
COMPONENTE GENERAL

P4. Política de gestión del riesgo:

18

Artículo 12. Política de gestión del riesgo: La política de gestión del riesgo está orientada a disminuir el riesgo a partir
REVISION Políticas de la intervención integral sobre la vulnerabilidad y la amenaza, reconociendo al conjunto de actores de la sociedad
GENERAL DEL (Artículos 9 como claves de la intervención y la transformación. Se coordinará y trabajará conjuntamente con el Sistema Nacional y
PLAN a 20) Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres. A corto y a mediano plazo, se deberán hacer los estudios de
vulnerabilidad, identificación de zonas de amenazas y alto riesgo de los centros poblados, así como la elaboración y
formulación de los Planes de Contingencia de cada uno de los centros poblados.
Paralelamente se harán los estudios detallados sobre geotecnia y geología de los rumbones en la zona urbana del
municipio.
P5. Política de espacio público:
Artículo 13. Política de espacio público: Con relación al espacio público, la política brinda instrumentos y normas que
permitan un espacio público adecuado para el disfrute de todos, a través de las definiciones sobre la conformación
geométrica de las manzanas, vías, parques de recreación y deportivos, zonas de jardín y de servicios; la distribución
adecuada del espacio público tanto en el área rural como en la urbana que permita el equilibrio entre lo individual y lo
colectivo representando más alta calidad de vida para la población y crear un espacio de competitividad en el marco
regional.
El espacio público se tendrá como la columna vertebral generadora de un sistema de equipamientos bien planeados
para resolver la demanda presente y futura; asimismo, se hará la delimitación y señalización de las rondas hídricas para
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la cabecera municipal; estos suelos serán incorporados a las zonas
verdes del municipio con el fin de reducir el déficit existente en materia de espacio público.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
P6. Política del sector económico:
Artículo 14. Política del sector económico:
a) Brindar oportunidades para el desarrollo económico para la generación de ingresos.
b) Permitir la explotación sostenible de las especies autóctonas existentes en el municipio, considerando la importancia
de los mismos para la demanda local, nacional e internacional; así como los recursos que puede generar para el
municipio; recuperando de una manera paulatina, las zonas degradadas y permitir que en las zonas recuperadas se
generen usos rentables, haciendo énfasis en los forestales, agropecuarios, paisajísticos y turísticos.
Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

c) Se fomentará la adecuada explotación y la utilización social de las aguas y de las tierras rurales aptas para la
explotación silvoagropecuaria y de las tierras incultas, ociosas o deficientemente aprovechadas.
d) Apoyo al establecimiento de sistemas agrícolas, pecuarios, agroforestales, piscícolas y silvopastoril.
e) Se promoverán acciones para el ecoturismo, con visión regional y nacional.
f) Adecuación de tierras que presenten limitaciones y control de quemas del suelo para evitar la erosión.
g) Mejorar los sistemas de producción, incorporando prácticas de menor impacto ambiental en lo referente al uso y
manejo de plaguicidas y herbicidas.
h) Beneficios a los productores a través de bancos de tierra y maquinaria, buenas vías, centros de acopio y proyección
COMPONENTE GENERAL

a la agro industria.
i) Asegurar autoabastecimiento regional de productos alimenticios y contribuir al autoabastecimiento nacional.
19

(seguridad alimentaria).
REVISION Políticas j) Implementar sistemas de producción acordes con la oferta natural de uso potencial de los suelos.
k) No se debe superar la capacidad de carga, para evitar problemas de erosión de los suelos y el incremento de la
GENERAL DEL (Artículos 9
sedimentación en los cuerpos de agua.
PLAN a 20)
l) No podrá ubicarse ninguna actividad ganadera y porcícola o utilizar excretas como abono por aspersión o por
gravedad, a menos de 200 m de las fuentes de agua.
m) Pueblo Nuevo se clasifica desde el punto de vista minero, como municipio minero energético; ya que en el subsector
hidrocarburos se explota gas. Los proyectos minero-energéticos son esenciales para suplir las necesidades del país
y sus regiones. Pues proporcionan los materiales y la energía indispensables para la fabricación y el funcionamiento
de la mayoría de los artículos utilizados en nuestra vida cotidiana; así mismo, generan y contribuyen con recursos
fundamentales para el financiamiento de la Inversión social que se requiere. Las actividades del sector minero
energético Comprenden: prospección, exploración sísmica, perforación exploratoria, producción, refinación,
transporte, almacenamiento y distribución ya sea petróleo o gas.
n) La política para las áreas con recursos mineros se fundamenta en el estímulo de la exploración y explotación en
condiciones de organización, legalización, desarrollo tecnológico y estableciendo parámetros claros, amplios y
cumplibles que tengan que ver con la prevención, mitigación y recuperación de suelos degradados, buscando el
equilibrio entre lo social, lo económico y lo ambiental.
o) Recuperación de las ciénagas de Cintura, Arcial, Puerto Santo y zonas de humedales en el municipio, en conjunto
con los municipios vecinos de influencia a estas zonas.
p) Apoyo a través de convocatorias para proyectos productivos piscícolas y acuícolas.
q) Créditos como instrumento de política para el apoyo a proyectos productivos alternativos.
r) Asistencia técnica para que a través de la Línea Especial de Créditos, se financien insumos, infraestructura,
maquinaria y equipos.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
P7. Política de vías, transporte y comunicaciones:
Artículo 15. Política de vías, transporte y comunicaciones: El sistema vial urbano, urbano-regional y urbano-rural,
deberá soportarse en factores económicos, ambientales y espaciales, ampliando la malla vial hacia los sectores que no
cuentan con esta infraestructura y mejorando la existente para integrar los diferentes barrios de la cabecera municipal y
de ésta con sus corregimientos y centros poblados existentes.

Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo

LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Se integrarán los diferentes modos de transporte articulando el modo terrestre con el modo fluvial, previa formulación
del plan de transporte fluvial del municipio.
A nivel rural la política va encaminada a la estructuración de la malla vial, la apertura de algunas vías y el mejoramiento,
rehabilitación y mantenimiento integral de las vías actuales.
A nivel urbano se deberán acondicionar las vías con elementos o mobiliarios y señalizaciones que conduzcan a organizar
y regular el tránsito y transporte que permitan aplicar la normatividad del sector; el trazado de las vías deberá
acompañarse de estudios de factibilidad que evidencien las limitaciones y posibilidades ambientales para el desarrollo
de nuevas intervenciones.
COMPONENTE GENERAL

P8. Política de fortalecimiento de los centros poblados:

Artículo 16. Política de fortalecimiento de los centros poblados: El proceso de urbanización de la cabecera municipal
debe estar acompañado por un esfuerzo paralelo en las cabeceras de corregimientos y centros poblados con el objeto
20

REVISION Políticas
de crear grandes centros poblados y evitar viviendas dispersas.
GENERAL DEL (Artículos 9
P9. Política de servicios públicos:
PLAN a 20)
Artículo 17. Política de servicios públicos: La política de servicios públicos se fundamenta en la ampliación de la
cobertura y mejorar la calidad del servicio de acueducto, la reposición de redes muy superficiales y el mejoramiento de
las redes de conducción en la cabecera municipal; de la misma manera, se deberán iniciar o continuar procesos de
acueductos rurales; se deberán mejorar los sistemas actuales de recolección de basura y ampliar cobertura de
recolección hacia algunos centros poblados; ampliar las redes de alcantarillado, prioritariamente en los barrios periféricos
de la cabecera municipal e implementar sistemas de tratamiento de aguas residuales para los núcleos más poblados de
la zona rural como mecanismo para evitar o mitigar el impacto nocivo de la prestación de servicios públicos sobre el
medio natural.
A corto plazo se articulará el sistema actual con el sistema del Acueducto Regional del San Jorge.
Para el servicio de energía eléctrica se requiere de una correcta planeación y el uso de energía solar, teniendo en cuenta
lo costoso que resulta llevar energía a poblaciones pequeñas o demasiado dispersas y continuar con el programa de
mejoramiento y mantenimiento de redes.
P10. Política de vivienda:
Artículo 18. Política de vivienda: Con la política de vivienda se aumentará la oferta de vivienda de interés social y de
interés prioritario en el municipio, mediante proyectos enfocados prioritariamente a favorecer hogares en condiciones de
hacinamiento crítico; mejorar la calidad de vivienda, focalizando la acción urbana.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
P11. Política de equipamiento:
Artículo 19. Política de equipamiento:
a) Dotar al municipio de la infraestructura y equipamientos necesarios y adecuados que contribuyan a incrementar la
calidad y el nivel de vida de la población. Brindando una mejor prestación de servicios sociales.
b) Favorecer la construcción y adecuación de instalaciones que contribuyan a la consolidación y fortalecimiento del tejido
social tales como: La Terminal de Transportes, Plaza de Mercado, la Villa Olímpica, La Consolidación de un Gran

Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo

LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Parque Ecológico, Casa de la Cultura entre otras.

c) Para el Municipio de Pueblo Nuevo la política en educación va encaminada a garantizar una mejor calidad educativa,
lo cual hace necesario incrementar la cobertura escolar en los diferentes niveles de la población matriculada con
mayor prioridad en donde se amerite; brindando una infraestructura y equipamientos legalizados, dotados y
adecuados. Garantizando el servicio de transporte escolar, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial
de las diferentes vías de acceso a los establecimientos educativos (Instituciones, Centros y Sedes). Brindar a la
población escolar el recurso humano necesario para su atención al igual que la reubicación de docentes y
equipamientos donde se amerite. De acuerdo con la demanda escolar ampliar el bachillerato en los establecimientos
COMPONENTE GENERAL

educativos que así lo requiera. Iniciar el proceso de ser posible de certificación en educación. Diligenciar procesos de
convenios con instituciones de educación superior.
21

P12. Política de salud:

REVISION Políticas
Artículo 20. Política de salud: En el marco de la Organización Mundial de la Salud (OMS) la salud está definida como:
GENERAL DEL (Artículos 9
el estado completo de bienestar físico y social que tiene un individuo, familia y sociedad. De igual manera este concepto
PLAN a 20)
integra unos componentes como son: El estado de adaptación al medio (biológico y sociocultural), el estado
fisiológico de equilibrio, el equilibrio entre la forma y la función del organismo (alimentación), y la perspectiva
biológica y social (relaciones familiares, hábitos). La relación entre estos componentes determina el estado de salud,
y el incumplimiento de uno de ellos genera el estado de enfermedad, vinculado con una relación tríadica entre un
huésped (sujeto), agente (síndrome) y ambiente (factores que intervienen). Pero que también la definimos en varios
ámbitos descritos de la siguiente manera:
a) La salud física: que corresponde a la capacidad de una persona de mantener el intercambio y resolver las propuestas
que se plantea.
b) La salud mental: el rendimiento óptimo dentro de las capacidades que posee, relacionadas con el ámbito que la
rodea.
c) La salud social: que representa una combinación de las dos anteriores: en la medida que el hombre pueda convivir
con un equilibrio psicodinámico, con satisfacción de sus necesidades y también con sus aspiraciones, goza de
salud social.
Entendido así la definición de Salud, en el Municipio de Pueblo Nuevo, administrativamente está liderada por la
Secretaria de Salud Municipal cuya dependencia está ubicada locativamente en la sede de la Alcaldía Municipal y en la
parte asistencial la atención es brindada por la ESE CAMU PUEBLO NUEVO CORDOBA, DE CARÁCTER PUBLICO.
LA IPS UNIDAD MEDICA REGIONAL, DE CARÁCTER PRIVADO ubicados en el área urbana del municipio.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
A Nivel de salud, el municipio de Pueblo Nuevo de acuerdo al diagnóstico del plan de desarrollo se encuentra en
condiciones relativamente buenas en cuanto a la oferta de los servicios de salud puesto que cuentan con una IPS
PUBLICA y una IPS PRIVADA, además de diferentes consultorios privados Odontológicos, de Laboratorio Clínico y de
Imágenes Diagnosticas que le permiten a los usuarios de acuerdo a su nivel de atención y afiliación en salud accederán
a la cobertura establecida.
Cabe anotar que la ESE CAMU PUEBLO NUEVO CORDOBA, a pesar que es la entidad que más usuarios atiende en
el Municipio, tiene sus falencias en cuanto a la parte locativa de sus instalaciones especialmente en el servicio de
Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Urgencias donde se requiere amplitud de áreas y por consiguiente de elementos e implementos para la atención en
salud no sin antes tener en cuenta ampliar la infraestructura humana de servicios: Médicos, especialistas, personal de
enfermería y auxiliares de enfermería para que el servicio de salud sea optimo y oportuno de acuerdo a los
requerimientos de la comunidad en general.
En cuanto a la asistencia en salud en la zona rural, hay muchas debilidades en el sistema en la gran mayoría de los
corregimientos ya que falta dotación de infraestructura física, implementos, equipos y personal humano constante para
la idoneidad en la atención del individuo, familia y comunidad.
COMPONENTE GENERAL

Dentro del marco del establecimiento de la política de salud en el Municipio tendremos en cuenta las falencias y
debilidades que se presentan en la atención en salud a la población en general a las cuales describiremos a continuación:
22

a) Falta en una gran dimensión la accesibilidad a todos los servicios de salud especialmente en los habitantes de la
REVISION Políticas zona rural quienes en muchas oportunidades se trasladan a otros municipios.
GENERAL DEL (Artículos 9 b) Falencias en los espacios recreativos y deportivos tanto en la zona urbana como en la rural lo que incide
PLAN a 20) negativamente en no tener estilos de vida saludable en la gran mayoría de la población.
c) La ausencia administrativa de estadísticas reales, basadas en la atención en cada una de las áreas de atención a la
población (urgencias, consulta externa, programas de promoción y prevención, vacunación, hospitalización,
morbilidad general, materna, odontológica y mortalidad infantil, materna y general) lo que repercute negativamente
en la formulación y acciones de intervención en las diferentes patologías presentadas).
d) De igual manera hace falta más estrategias de acción en salud publica especialmente en los programas de promoción
de la salud y prevención de la enfermedad para (primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adulto joven,
adulto mayor) en donde cada uno de estos programas se lleven a cabo de manera oportuna que permita en un
determinado momento y/o necesidad del usuario, brindar un diagnóstico acertado, eficiente y oportuno y así
tendríamos tratamientos eficaces.
e) La ausencia en el Municipio de no tener unidad de morgue, donde atender según los requerimientos de salud pública
las personas que fallecen independientemente de su causa.
f) Falta más ambulancias con su correspondiente conductor especialmente en la zona rural para mayor acceso y
oportunidad en la atención de los habitantes.
g) Falta programas de promoción de la salud y prevención de enfermedades no solo en el aspecto educativo-preventivo
sino también en acciones de atención de cada uno de los subprogramas de salud pública a la comunidad,
especialmente a la población adulto mayor y población infantil ya que son más vulnerables de morbilidades y
mortalidades.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
h) Falta ampliación en su totalidad de la ESE CAMU PUEBLO NUEVO CORDOBA, y con ello la adecuación de equipos,
herramientas para la debida atención con calidez y eficacia a la población en general.
Siendo así, la política de salud del Municipio de Pueblo Nuevo está enmarcada en el mejoramiento continuo de los
servicios de salud en:
a) Diseño e implementación de programas y subprogramas de la línea base de salud pública como eje fundamental en
la búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida y eficiencia y oportunidad en la atención en salud de todos los

Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo

LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

habitantes del Municipio.

b) Diseño de la Unidad de Morgue con la infraestructura física, implementos, equipos y personal idóneo para la atención
que se requiere.
c) Diseño y ampliación en su totalidad (servicios asistenciales y administrativos) de la ESE CAMU PUEBLO NUEVO
CORDOBA.
O1. Relaciones funcionales urbano – regional y urbano – rural:
Artículo 22. Relaciones funcionales urbano – regional y urbano – rural:
1) Consolidar el municipio como articulador económico productor agroforestal y proveedor regional de insumos
COMPONENTE GENERAL

industriales y agropecuarios y como centro regional de servicios a través del mejoramiento de su infraestructura vial
y su interconexión con los municipios vecinos, la dotación de servicios, la implantación de equipamientos y la oferta
23

de vivienda.
REVISION Políticas
2) Integrar los ecosistemas del área rural con los del área urbana para generar corredores ecológicos que mejoren la
GENERAL DEL (Artículos 9
calidad ambiental del municipio y se articulen con la estructura ecológica regional y favorezcan el eco y agroturismo.
PLAN a 20)
O2. La clasificación del territorio en suelo urbano y rural:
Artículo 23. La clasificación del territorio en suelo urbano y rural:
1) Garantizar que las áreas con un manejo adecuado del suelo, tanto en el sector urbano como en el rural, permanezcan
sin alteración o conflicto.
2) Consolidar física y morfológicamente el Municipio de Pueblo Nuevo, mediante la delimitación precisa, ordenada y
estructurada de las zonas urbanas a incorporar, a partir del establecimiento o rectificación de sus perímetros.
O3. Infraestructuras y equipamientos de apoyo a actividades económicas y servicios:
Artículo 24. Infraestructuras y equipamientos de apoyo a actividades económicas y servicios sociales:
a) Garantizar a la población del territorio municipal el acceso a la prestación de servicios básicos sociales y
equipamientos a fin de mejorar los indicadores de pobreza e ir contribuyendo al cierre de brechas sociales.
b) Brindar una mejor accesibilidad a la oferta de equipamientos y servicios a la población municipal, los cuales se
constituyen en elementos relevantes para mejorar la calidad de vida de la población de un determinado territorio.
c) Diseñar espacios donde se promueva y divulgue las diferentes diversidades y expresiones culturales (Casa de la
Cultura), preservando con prioridad la identidad cultural del territorio municipal.
d) Educación
1) Incrementar en el municipio la cobertura escolar.
2) Distribuir espacial y funcionalmente el equipamiento educativo municipal de acuerdo con la necesidad.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
3) Diligenciar con prioridad la legalización de predios educativos que lo amerite.
4) Reubicar el recurso humano necesario de acuerdo con las prioridades.
5) Fortalecer el servicio de transporte escolar municipal.
6) Consolidar una infraestructura vial adecuada y mejorada para el acceso a los diferentes establecimientos educativos
(Instituciones, Centros y Sedes).
7) Garantizar el mejoramiento, adecuación, ampliación, construcción y reubicación de la infraestructura física educativa

Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo

LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

para un buen funcionamiento de la prestación del servicio y mejor calidad educativa.

8) Diligenciar a futuro el proceso de certificación en educación del municipio.
e) Salud
1) En cuanto a la calidad y oportunidad del servicio en salud, contribuir al mejoramiento del optimo bienestar físico, social
y mental de los habitantes del municipio a nivel de individuo, familia y comunidad teniendo como eje principal el
enmarca miento de las políticas públicas saludables.
2) En cuanto a la accesibilidad: Mejorar en el equipamiento para brindar óptimos servicios de calidad especialmente en
COMPONENTE GENERAL

la zona rural quien es la que padece la accesibilidad oportuna a los servicios de salud.
3) En cuanto a la infraestructura: Dotar los puestos de salud existentes en los corregimientos ubicados en la zona rural
del municipio en su infraestructura locativa como en el equipamiento de equipos, materiales que se ameritan y que
24

REVISION Objetivos son primordiales para la buena atención de los servicios de salud a los habitantes. Al tener mejor y adecuada
GENERAL DEL (Artículo 22 infraestructura en la zona rural, se requerirá ampliar el número de profesionales en salud para que la atención sea
PLAN y 30) idónea.
4) El diseño e implementación de programas enmarcados en la salud pública como eje fundamental para buscar la
calidad de vida de los habitantes del Municipio; esto incluye potabilización y optimas calidades del agua para consumo
humano en la zona rural y urbana. Teniendo en cuenta que la mayoría de los habitantes tiene agua almacenada
dentro de las viviendas lo que ocasiona criaderos de larvas de mosquitos incidiendo en las enfermedades trasmitidas
por vectores.
5) Mejorar la infraestructura de comunicación en el municipio en donde se dote de equipamiento telefónico y
radiotelefónico que permita una buena comunicación entre la Secretaria de Salud Municipal, la ESE CAMU PUEBLO
NUEVO CORDOBA y las demás instituciones de carácter privado que se encuentran en el Municipio. Con ello.
Tendríamos un excelente programa de enfermedades de notificación obligatoria y la atención de referencia y contra
referencia (esta última nula en el Municipio) se llevaría el proceso para los pacientes que requieran ser remitidos a
otras instituciones no solo del Departamento de Córdoba, sino fuera de él.
6) Calidad y accesibilidad por la cual se mejora la calidad de la atención en salud y se ofrece un servicio oportuno, eficaz
que permita hacer diagnósticos a tiempo y con ello reduciremos la morbi-mortalidad.
f) Actividad agropecuaria
1) Dirigir el uso del suelo hacia su aptitud, articulando gradualmente las actividades agropecuarias actuales, a las
potencialidades del Municipio.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
2) Orientar el aprovechamiento tecnificado del suelo y las formas de producción agropecuaria para contar con otras
alternativas de economía.
3) Incentivar la economía turística como medio alternativo al sector agropecuario para generar ingresos económicos en
la población y fomentar una cultura de la conservación y protección de los recursos naturales.
4) Incrementar las áreas cultivadas e integrarlas a procesos industriales, creando valor agregado y condiciones para
que éstos se realicen en el territorio municipal.

Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo

LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

5) Generar procesos de empoderamiento económico aumentando el ingreso per cápita Construyendo con productores
y comercializadores los adecuados canales de comercialización que faciliten la salida de los productos a los centros
de consumo.
6) Promover la creación, dotación y operación de centros de investigación agropecuaria, (Bancos de Semillas y Granjas
experimentales) de impacto regional, que apoyen el aprendizaje, la capacitación y la transferencia de tecnologías.
g) Actividad piscícola
1) Apoyar los programas y proyectos encaminados al fomento y producción acuícola, piscícola para las cuencas,
microcuencas y ciénagas del Municipio.
COMPONENTE GENERAL

2) Incrementar la disponibilidad de los recursos pesqueros en los diferentes cuerpos de aguas del Municipio.
3) Reglamentar e Incentivar la producción íctica en el municipio.
25

h) Actividad minera
REVISION Objetivos 1) Los objetivos de esta política, se encuentran encaminados, a realizar la explotación sostenible de las zonas mineras
GENERAL DEL (Artículo 22 existentes en el Municipio y al mejoramiento de las condiciones de vida de la población, facilitar el desempeño actual
PLAN y 30) de las empresas que se dedican a dicha labor y permitir la entrada de nuevas al Municipio. Para lo cual se plantea
los siguientes objetivos.
2) Conocer el estado de la actividad minero energético en el municipio.
3) Incentivar la exploración y explotación de hidrocarburos, minerales de construcción e industriales en el Municipio que
cumplan con la normatividad vigente, respetando la [Link] bienestar a la población, crecimiento
económico y desarrollo tanto municipal como regional.
O4. Areas de reserva para sistemas de comunicación (vías y transporte):
Artículo 25. Areas de reserva para sistemas de comunicación (vías y transporte):
a) Garantizar una adecuada y óptima comunicación entre la cabecera municipal, los corregimientos, las veredas y
caseríos.
b) Mejorar la infraestructura básica, mediante la construcción, mejoramiento y mantenimiento de las vías de la malla vial
urbana.
O5. Gestión del riesgo:
Artículo 26. Gestión del riesgo:
1) Crear un sistema de información para el manejo de información de amenaza, vulnerabilidad y riesgo en el Municipio
de Pueblo Nuevo.
2) Reducir la vulnerabilidad de la población ubicada en zonas de amenaza alta y media por inundaciones.
3) Reducir el riesgo a partir de la construcción de obras de mitigación.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
O6. Conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales:
Artículo 27. Conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales:
a) Garantizar la recuperación, protección y conservación de la zona ribereña del Río San Jorge, ciénagas y demás
recursos hídricos, la descontaminación de sus aguas y prevenir las amenazas y riesgos de fenómenos naturales a
las familias ribereñas al mismo.
b) Adelantar procesos de manejo, recuperación, protección y conservación de las cuencas y microcuencas

Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo

LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

abastecedoras de acueductos.
c) Establecer las condiciones para la conservación de las áreas de producción de acuíferos y demás ecosistemas
estratégicos.
O7. Aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios:
Artículo 28. Aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios:
a) Minimizar las amenazas por los vertimientos originados por fuentes puntuales y/o difusas sean líquidas y/o sólidos a
los cuerpos de aguas subterráneas en el territorio
b) Monitoreo y seguimiento al Plan de Manejo del Recurso Hídrico Subterráneo del Municipio de Pueblo Nuevo.
COMPONENTE GENERAL

c) Diseñar estrategias de participación y comunicación que permitan el diálogo constructivo entre los actores asociados
a la explotación de los recursos hídricos subterráneos del Municipio de Pueblo Nuevo.
26

d) Reducir los aportes de contaminación puntual y difusa;

REVISION Objetivos
e) Incorporar la gestión de los riesgos asociados a la oferta y a la disponibilidad del recurso hídrico en los instrumentos
GENERAL DEL (Artículo 22
de planificación PBOT y Plan de Desarrollo Municipal.
PLAN y 30)
f) Garantizar en el corto y mediano plazo la oferta de servicios públicos domiciliarios para todos los núcleos urbanos del
municipio, enmarcado en el uso de tecnologías limpias que protejan el medio ambiente y consoliden el desarrollo
sostenible.
g) Alcanzar un 100% de cobertura y calidad en los servicios públicos domiciliarios básicos (agua potable y saneamiento
básico) en el año 2031.
h) Optimizar el servicio de redes eléctricas, telefónico y de gas en un 100%.
i) Racionalizar la explotación de los acuíferos municipales e implementar la cultura de agua, generando un proceso de
concientización ciudadana para el manejo regional y adecuado del recurso hídrico.
j) Implementar el servicio de aseo urbano y dar adecuado manejo al volumen de residuos sólidos en el municipio,
aprovechándolos o reincorporándolos a los procesos industriales o comercializándolos, buscando mejorar las
condiciones de vida del presente, sin poner en peligro las posibilidades del futuro.
O8. Espacio público:
Artículo 29. Espacio público:
a) Garantizar espacios públicos de buena calidad, posibilidad de uso y disfrute de todos los habitantes durante la
vigencia del PBOT.
b) Proporcionar y establecer nuevos espacios públicos que integren los elementos naturales, equipamientos y parques
que recuperen o propongan nuevas referencias para el Municipio.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
O9. Vivienda y usos del suelo:
Artículo 30. Vivienda y usos del suelo: Consolidar la malla urbana actual y reorientar las tendencias del uso actual del
suelo, buscando establecer áreas de uso compatible que armonicen en las políticas y estrategias ambientales del
municipio.
E1. Estrategia regional:
Artículo 31. Estrategia regional: Formular proyectos estratégicos de interés común para la región, posibilitando en

Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo

LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

primer lugar la vinculación regional e integrar la cabecera municipal de Pueblo Nuevo con sus Corregimientos y con la
Región Sabanas, San Jorge en el Departamento de Córdoba y La Mojana en el Departamento de Sucre.
E2. Relaciones funcionales urbano regional y urbano rural:
Artículo 32. Relaciones funcionales urbano regional y urbano rural:
1) Convenios IGAC – Departamento – Municipio para la formación catastral de los centros poblados que no la tienen.
2) Convenios de Cooperación Horizontal con municipios vecinos para definir límites y desarrollar programas y proyectos
conjuntos.
E3. La clasificación del territorio en suelo urbano, suburbano y rural:
COMPONENTE GENERAL

Artículo 33. La clasificación del territorio en suelo urbano, suburbano y rural:

27

1) Planificación de los procesos de urbanización, ocupación y división del suelo, buscando la protección del medio
ambiente, los recursos naturales y el paisaje.
REVISION Estrategias
2) Ordenamiento espacial con base en una estructura de zonificación por tratamientos urbanísticos, al interior de los
GENERAL DEL (Artículos
distintos sectores y comunidades.
PLAN 31 a 40)
3) La consolidación de las tendencias que presentan un nivel de compatibilidad y la restricción de actividad incompatibles
con el uso desarrollado.
4) Control del espacio público para su destinación al uso común.
E4. Infraestructuras y equipamientos de apoyo a actividades económicas y servicios sociales:
Artículo 34. Infraestructuras y equipamientos de apoyo a actividades económicas y servicios sociales:
a) Fortalecimiento y consolidación del tejido social mediante la dotación y distribución espacial y funcional de los
equipamientos generales del territorio municipal.
b) Se hace necesario fortalecer el mejoramiento de la infraestructura física del equipamiento existente en el municipio.
c) Educación
1) Para mejorar la calidad y prestación del servicio educativo en el territorio municipal se hace necesario incrementar la
cobertura escolar de la población matriculada mostrando mayor compromiso del recurso humano, una distribución
espacial del equipamiento educativo, reubicación de docentes donde se requiera de acuerdo con la necesidad y
consolidación de la infraestructura vial fortaleciendo así el transporte escolar con mayor prioridad en la zona rural.
2) Se requiere garantizar en el territorio municipal una infraestructura física y de equipamientos educativos adecuada y
dotada actual y a futuro para una mejor calidad educativa.
3) A futuro como el municipio no está certificado en educación se adelantarán acciones para iniciar el proceso.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
d) Salud
1) Programa de aseguramiento en el sistema de seguridad social en salud
a) Depuración base de datos en el municipio.
b) Cumplimiento en asignación de cupos por prioridad.
c) Interventoría bimestral a los contratos de aseguramiento.
d) Reporte oportuno de las novedades por parte de las EPS Subsidiadas (EPS-S) y la correlación con la ESE CAMU

Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo

LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

PUEBLO NUEVO CORDOBA como primer ente prestador de servicios en salud y las demás instituciones
prestadoras de salud privada que existe en el Municipio y ofrece sus servicios a los habitantes que lo requieran.
e) Legalización oportuna y eficiente de los contratos de aseguramiento.
f) Mayor eficiencia en el manejo del aseguramiento en salud brindando calidad, oportunidad asegurando la
racionalización de los recursos y su utilización de manera efectiva en el sistema de seguridad social en salud.
2) Programa de salud pública
a) Ejecución teniendo en cuenta la oportunidad y la eficiencia en las actividades de cada uno de los programas que
enmarquen las políticas de salud pública en Colombia.
COMPONENTE GENERAL

b) Incremento en cada uno de los programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad de una manera
óptima y oportuna no solo en la atención presencial al usuario sino también en la adecuada estadística de cada uno
28

de los programas ejecutados.

REVISION Estrategias
c) Vigilancia epidemiológica en cada uno de los eventos de notificación obligatoria tanto de la zona urbana como de la
GENERAL DEL (Artículos
zona rural y la existencia de protocolos de vigilancia en salud pública que se desarrollen y/o ejecuten en las
PLAN 31 a 40)
instituciones prestadoras de servicios de salud.
d) Participación activa de cada uno de los funcionarios y actores sociales que intervienen en el proceso de la salud
pública.
3) Promoción de la salud
a) Incrementar las acciones en salud en los programas que nos lleven a superar la pobreza en la población del
municipio. Para ello, se debe desarrollar y fortalecer los programas de promoción de la salud y prevención de
enfermedades en los grupos establecidos por ley: menores de edad, niños, adolescentes, jóvenes, adulto joven y
adulto mayor.
b) Formación de líderes para la realización del proceso de promoción social en toda el área rural y urbana del municipio
para una mayor cobertura y participación activa.
c) Incluir en el régimen subsidiado a las poblaciones especiales del municipio.
d) Formación de líderes por cada zona del municipio.
4) Prestación de los servicios de salud
a) Atención médica oportuna y con mayor accesibilidad para el área rural del municipio.
b) Cumplimiento del sistema de garantía de calidad por todos los actores que participan activamente en la prestación
de los servicios de salud.
c) Creación de un centro regulador de urgencias en el municipio.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
e) Actividad agropecuaria
1) Elevar la productividad agropecuaria reorientando el uso actual del suelo con su verdadera vocación para aumentar
la disponibilidad de alimentos, reduciendo el déficit que se presenta y evitando la necesidad de suministro de
productos agropecuarios de otras regiones.
2) Asistencia técnica integral para la producción y comercialización de los productos agropecuarios que se vean
favorecidos por su competitividad en los mercados regionales y nacionales.
3) Establecimiento de proyectos agroindustriales en zonas agrícolas que se vean priorizadas por determinados
Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

productos para aumentar la mano de obra.

4) Establecimiento de proyectos productivos para el abastecimiento de productos como la carne porcina, aves, plátano,
huevos, arroz, maíz, yuca, ñame, debido al alto consumo de éstos en el Municipio y de igual manera beneficiar a
muchas familias para que a partir de éstos mejoren su situación económica.
5) Disminuir los riesgos por transporte, manipulación, proceso y almacenamiento de los productos agropecuarios a
través de la construcción de infraestructura de apoyo (centro de acopio, infraestructura vial, etc.).
6) Titulación de tierras para consolidar las parcelas que actualmente tienen los campesinos.
7) Disminuir el conflicto por uso del suelo agrícola en ganadería, en el Municipio, con el fin de ir reduciendo el conflicto
COMPONENTE GENERAL

de uso en el recurso suelo.

29

8) Fomento de agro-sistemas que puedan ser complementarios a la ganadería.

9) Desarrollar ecoturismo aprovechando el potencial que presenta el municipio, como lo son las ciénagas de cintura,
REVISION Estrategias
puerto santo y el arcial y otros atractivos como las pinturas rupestres ubicadas en la vereda las pinturas.
GENERAL DEL (Artículos
10) Capacitar a la población en los tratamientos de transformación de residuos orgánicos como compostaje y
PLAN 31 a 40)
lombricultura para ser utilizados como abono, evitando el alto uso de agroquímicos.
11) Construcción de minidistritos de riegos y drenajes en zonas de actividades agropecuarias.
12) Granja integral para la demostración de buenas prácticas agropecuarias.
f) Actividad piscícola
1) Convenios intermunicipales para el fomento de la piscicultura, acuicultura con el apoyo de entidades competentes
como CVS, UNICOR, ICA, etc.
2) Fortalecimiento en el manejo de las ciénagas, humedales, cuencas, microcuencas y de los recursos hidrobiológicos.
3) Reglamentar las actividades extractivas pesqueras.
4) Construcción de estanques para la producción acuícola.
g) Actividad minera
1) Inventario actualizado de explotaciones mineras en el territorio municipal.
2) Promover e incentivar la minería de materiales de construcción e industriales.
3) Controlar y censar la minería de subsistencia en el Municipio.
4) Fomentar el desarrollo de prácticas sostenibles de explotación minera.
5) Evitar conflictos de usos en zonas mineras, restringiendo principalmente el uso residencial en áreas con potencial.
De igual forma se prohíben las actividades mineras en zonas declaradas como zonas de protección.
6) Promover la exploración y explotación de los recursos naturales no renovables llámense minerales o hidrocarburos
bajo los más altos estándares ambientales y sociales. En articulación con la autoridad territorial y la sociedad civil.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
E5. Áreas de reserva para sistemas de comunicación (vías y transporte):
Artículo 35. Áreas de reserva para sistemas de comunicación (vías y transporte):
a) Mejoramiento de la malla vial que pretende la construcción de tramos viales que se requieran para tener una óptima
interconexión vial.
b) Adecuada señalización vial.

Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo

LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

E6. Gestión del riesgo:

Artículo 36. Gestión del riesgo:
1) Elaboración de inventarios de vivienda y población en riesgo en la cabecera municipal, cabeceras corregimentales y
centros poblados.
2) Impulso de programas de mejoramiento y protección de vivienda y del entorno en zonas de riesgo.
3) Intervención y reducción de la vulnerabilidad de centros urbanos: edificaciones indispensables e infraestructura de
líneas vitales existentes.
4) Construcción de obras de reducción de la amenaza por inundación.
COMPONENTE GENERAL

5) Reasentamiento de familias en alto riesgo por inundación.

E7. Conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales:
Artículo 37. Conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales:
30

REVISION Estrategias
1) A través de la acción del Gobierno Municipal acompañada de un esquema de participación comunitaria se busca
GENERAL DEL (Artículos
involucrar a la ciudadanía en la acción protectora y de conservación de los recursos naturales. La comunidad a través
PLAN 31 a 40)
de su acción de control y veeduría contribuirá al éxito de los programas ambientales del municipio.
2) Incentivos tributarios que fortalezcan las prácticas conservacionistas en especial a quienes conserven y protejan el
medio ambiente, igualmente para que se aumenten los impuestos a quienes destruyan o contaminan el ambiente
(quien contamina paga).
E8. Aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios:
Artículo 38. Aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios:
a) Medidas de manejo en zonas identificadas como de alta vulnerabilidad: Protección de perímetros en captaciones y
prohibición en un radio de 500 metros sobre los pozos profundos de aguas del uso de agroquímicos en parcelas
fincas y haciendas.
b) Monitoreo a la calidad de aguas y pozos artesianos.
c) Profundizar en el conocimiento de la oferta (recursos y reservas); priorizar acuíferos para formular e implementar los
planes de manejo; realizar inventarios y registros de usuarios del recurso hídrico a nivel de microcuenca priorizada.
d) Reducción de los aportes de cargas contaminantes mediante las restricciones y prohibiciones al uso del suelo.
e) Ejecución de programas y proyectos propuestos en el Plan de manejo de acuíferos.
Fortalecimiento de la oferta del recurso hídrico subterráneo en Pueblo Nuevo, minimizando los efectos originados por el
fenómeno del cambio climático.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Programa Proyecto Justificación
Es necesario tener conocimiento de los posibles efectos del
Evaluación de gestión de riesgo en cambio climático sobre el sistema acuífero para estar
acuíferos de Pueblo Nuevo preparados ante cualquier eventualidad y tomar medidas desde
ahora Guía PMAA – MADS, 2014).
Se utilizan para proveer datos representativos sobre el estado
Gestión del conocimiento Implementación de una red natural y las tendencias del acuífero, con fines de planeación,
Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

para gestión de recursos automatizada de calidad y cantidad manejo y toma de decisiones sobre la protección y
hídricos subterráneos de agua en acuíferos conservación de las aguas subterráneas Guía PMAA – MADS,
2014).
Alianza con Universidades y
Empresas para operación y Las alianzas multisectoriales generan fortalezas a la hora de
mantenimiento de red y gestión de tomar decisiones respecto a los usos del agua en el territorio
datos
La calidad y la cantidad del agua subterránea, están
estrechamente relacionadas con el uso del suelo que se da en
COMPONENTE GENERAL

Delimitación y protección de zonas

las zonas de recarga. Ver identificación y georreferenciación en
de recarga
este PBOT, así como la zonificación ambiental y clasificación
31

Cosecha de agua
de los suelos en el POT (Guía PMAA – MADS, 2014)
REVISION Estrategias Aprovechamiento de aguas Implementación de estrategias que permitan la reducción en la
GENERAL DEL (Artículos pluviales explotación del recurso hídrico subterráneo.
PLAN 31 a 40) Por último, la evaluación permanente de la demanda de recurso hídrico subterráneo, para lo cual se adoptan los
siguientes programas y proyectos
Programa Proyecto Justificación
Estos inventarios o el registro de usuarios permitirán establecer
Actualización de inventario de
la demanda para los diferentes usos y proyectar las tendencias
usuarios
de uso y evaluar su sostenibilidad.
Cuantificación de la Permiten conocer la cantidad de usuarios y establecer medidas
Legalización de usuarios
demanda para el control del uso del agua por parte de los usuarios.
Permitir a las juntas administradoras de los microacueductos
Concesiones descentralizadas
rurales convertirse en gestores de las concesiones en su área de
de agua subterránea
influencia.
Son utilizados para promover el uso sostenible del recurso
Uso y ahorro eficiente de agua
mediante la implementación de tecnologías apropiadas y
Uso y ahorro eficiente de en la agricultura
programas de educación ambiental.
agua y energía
Implementar tecnologías de energías renovables para mejorar la
Eficiencia energética
eficiencia energética en los sistemas de captación
a) Incentivar la participación comunitaria en la gestión y ejecución de los acueductos rurales y urbanos del municipio.
b) Establecer la obligatoriedad del uso de tecnologías limpias y apropiadas.
c) Compromisos sectores público – privado – comunidad para el cumplimiento de la normatividad ambiental.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
d) Manejo sostenible del agua para lo cual se propone el manejo integral de la microcuenca de la Quebrada Sucísimo
que sirve de zona de recarga a la batería de pozos del acueducto municipal, a través de la valoración del recurso
hídrico.
e) En materia de conservación y uso eficiente del recurso agua, la estrategia va encaminada a reducir las pérdidas y
fugas en las redes (conducción y distribución), renovación de las redes existentes, difusión de tecnologías y equipos
disponibles para el uso del recurso, conocimiento y regulación del consumo de los grandes consumidores.

Determinar para la ocupación y aprovechamiento del suelo al largo plazo

LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

f) En los sectores residenciales, se impulsarán campañas de ahorro y adecuada utilización del agua.
g) En los planes de gestión de las empresas se exigirá el diagnóstico del agua no contabilizada y medidas para su
control y reducción.
h) Se aplicará cobertura a corto y mediano plazo y a largo plazo mejoramiento de la calidad de los servicios a toda la
comunidad.
i) Rehabilitación y mejoramiento de las redes eléctricas y telefónicas urbanas que soportan grandes presiones por la
obsolescencia de su estado.
j) Intensificar los programas de aplicación y remodelación de redes eléctricas: en la definición de las inversiones se
COMPONENTE GENERAL

ofrecerá tratamiento preferencial a los barrios o zonas ya servidas. Se busca modernizar el sistema ya existente.
k) Reducir las pérdidas y fugas en las redes (conducción y distribución)
32

REVISION Estrategias l) Renovación de redes existentes.

GENERAL DEL (Artículos m) En los sectores residenciales, se impulsarán campañas de ahorro y adecuada utilización del agua.
PLAN 31 a 40) n) Intensificar los programas de aplicación y remodelación de redes eléctricas.
E9. Espacio público:
Artículo 39. Espacio público:
a) Incorporación del espacio público en alto porcentaje dentro de los proyectos y obras de infraestructura, manejo
ambiental y urbanización.
b) Se establecerá la incorporación del manejo ambiental, paisajístico y recreativo a las intervenciones viales.
c) Programas de recuperación y continuidad de los andenes para el peatón.
d) Plan peatonal de accesibilidad que garantice las condiciones de conectividad, seguridad y fluidez en el espacio
público, adaptando los existentes, mediante la eliminación de barreras físicas y la revocación de los demás espacios
que obstaculizan el tránsito peatonal y el uso y goce del espacio público efectivo y las áreas institucionales.
E10. Vivienda y usos del suelo:
Artículo 40. Vivienda y usos del suelo:
a) Fortalecimiento de la gestión municipal con la implementación y puesta en marcha del Sistema de Información
Georreferenciada así como la creación de centros de documentación municipal serán actividades fundamentales.
b) La organización del esquema de usos se logrará a través de consolidar las tendencias que actualmente presentan
un alto grado de homogeneidad; por su parte el sector centro del casco urbano se orientará hacia un uso
institucional y a través de la restricción de usos en otros sectores de la cuidad, se buscará evitar la dispersión de
actividades para mejor la funcionalidad urbana.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Contenido estructural: Establece la estructura urbana - regional, urbana - rural e intraurbana que se busca alcanzar a largo plazo y materializa
la visión territorial planteada. Está determinado por:
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL Área (Hectáreas) Áreas Discriminadas
Artículo 44. Suelo urbano: Constituyen suelo urbano, las áreas del
territorio municipal destinadas a usos urbanos por el Plan Básico de
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Ordenamiento Territorial, que cuenten con infraestructura vial y redes

primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su
urbanización y edificación, según sea el caso. Podrán pertenecer a esta
categoría aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos,
INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

comprendidos en áreas consolidadas con edificación, que se definan

como áreas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento
territorial. Las áreas que conforman el suelo urbano serán delimitadas
Urbano 461,08 0,54%
por perímetros y podrán incluir los centros poblados de los
COMPONENTE GENERAL

corregimientos. En ningún caso el perímetro urbano podrá ser mayor que

el denominado perímetro de servicios públicos o sanitarios (Decreto
Nacional 1337 de 2002).
33

El área urbana del Municipio de Pueblo Nuevo, es el territorio

comprendido dentro de la poligonal del perímetro urbano, tanto en la
La clasificación
cabecera municipal como en algunas de las cabeceras corregimentales,
del territorio
la cual corresponde a los territorios delimitados por los perímetros de
servicios públicos básicos domiciliarios (acueducto y alcantarillado).
Artículo 47. Suelo de expansión urbana: Constituido por la porción del
territorio municipal destinada a la expansión urbana, que se habilitará
para el uso urbano durante la vigencia del plan de ordenamiento, según
lo determinen los Programas de Ejecución.
La determinación de este suelo se ajustará a las previsiones de
crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de dotación con infraestructura
Expansión para el sistema vial, de transporte, de servicios públicos domiciliarios,
38,11 0,04%
Urbana áreas libres, y parques y equipamiento colectivo de interés público o
social. Dentro de la categoría de suelo de expansión podrán incluirse
áreas de desarrollo concertado, a través de procesos que definan la
conveniencia y las condiciones para su desarrollo mediante su
adecuación y habilitación urbanística a cargo de sus propietarios, pero
cuyo desarrollo estará condicionado a la adecuación previa de las áreas
programadas”1.

1 Artículo 32 de la Ley 388 de 1997.

 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
En la cabecera municipal no se propone área de expansión urbana ya

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

que las futuras áreas a desarrollar están contempladas dentro del
perímetro propuesto. En todos los centros poblados considerados como
suelo urbano se propone área de expansión urbana, las cuales se
relacionan en el Cuadro 4.
Cuadro 4. Suelo de expansión urbana.
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Área
Centro poblado Localización
(Ha)
Cabecera Municipal
0
de Pueblo Nuevo
Al suroriente del centro poblado, contigua a la vía
Arenas del Sur 1,5
principal.
Arroyo Arena (Pueblo
1,0 Al norte y al oriente del centro poblado.
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

Seco)
Al norte del centro poblado, entre la vía de acceso y la
Cintura 7,3
vía perimetral propuesta para tráfico pesado.
Expansión Corcovao 0,6 Al suroccidente del centro poblado.
38,11 0,04%
Urbana
COMPONENTE GENERAL

El Varal 3,5 Al nororiente y al suroccidente del centro poblado.

Al oriente del centro poblado, contiguo a la vía de
El Chipal 1,0
acceso.
34

Al oriente del centro poblado, contiguo a la institución

El Contento 3,3
educativa.
El Poblado 6,7 Al norte y al sur del centro poblado.
La clasificación La Granjita 3,8 Al suroriente del centro poblado.
del territorio La Magdalena 3,0
Al noroccidente del centro poblado, contigua a la vía
que conduce a Santiago del Sur.
Al norte del centro poblado, contiguo a la vía perimetral
Los Limones 2,5
o calle 5.
Neiva 0,8 Al sur del centro poblado.
Palmira 0,6 Al norte del centro poblado, contigua a la vía principal.
Puerto Santo 2,5 Al noroccidente del centro poblado
Total 38,1
Fuente: Cálculos SIG CORDECOR. Septiembre de 2017.
Estas áreas no podrán desarrollarse antes de que sean consolidadas las
áreas del suelo urbano.
Artículo 48. Suelo rural: Conforman el suelo rural los terrenos no aptos
para el uso urbano, por razones de oportunidad o por su destinación a
usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos
naturales y actividades análogas.
Rural 84.247,80 99,46% Dentro del suelo rural se desarrollarán como centros poblados rurales
las siguientes cabeceras corregimentales: Betania, Piñalito, El
Campano, La Esperanza, Nueva Esperanza y Pueblo Regao.
El Suelo Rural del Municipio de Pueblo Nuevo tiene 84.247,80 hectáreas,
comprendidas en los límites municipales y departamentales.
Total 84.708,89 100%
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Normas Objetivo Estrategia
Zonas identificadas
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE
Relacionadas relacionado relacionada
Artículo 51. Suelo de protección: El suelo de protección es una
categoría de suelo constituido por las zonas y áreas de terrenos
La delimitación de
localizados en suelo urbano o rural, que por sus características
áreas de reserva
geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las
para la Ley 388 de
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para

conservación y 1997
la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de O6 E7
protección del Decreto 879 de
amenazas y riesgo no mitigable para la localización de
medio ambiente y 1998
asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de
los recursos
urbanizarse. En el territorio del Municipio de Pueblo Nuevo, este
naturales.
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

suelo tiene un área de 39.927,73 hectáreas, que corresponden al

47,14% del territorio municipal.
La delimitación de
COMPONENTE GENERAL

áreas de reserva Ley 388 de

35

para la 1997
conservación del Decreto 879 de
patrimonio 1998
histórico
AMENAZAS Y RIESGOS POR INUNDACIONES
Artículo 60. Amenazas por inundaciones en Pueblo Nuevo:
a) Amenaza alta: Esta categoría corresponde a las zonas que
permanecen inundadas permanentemente y/o presentan
temporalidad de inundación mayor a 3 meses al año. La herramienta
Ley 388 de
básica para el análisis de amenazas por inundación es la
1997
La determinación geomorfología, y específicamente en este caso las unidades de
Decreto 879 de
de las áreas origen fluvio- lacustre.
1998
expuestas a Las zonas que se encuentran enmarcadas en esta amenaza, O5 E6
Ley 1523 de
amenazas y están asociadas directamente a la dinámica del Río San Jorge y
2012
riesgos. de sus tributarios como Arroyo Arena, Quebrada Aguas Claras,
Decreto 1807
Quebrada del Medio, Quebrada Larga, Arroyo Santiago, Caño
de 2015
Carate, entre otras.
De acuerdo a la zonificación geomorfológica este grado de
amenaza está asociado a las unidades geomorfológicas dique,
complejo de orillares, bajos, valles aluvio coluviales, diques
antrópicos y a la unidad de bajos y diques no diferenciados.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
b) Amenaza baja: Esta categoría representa las áreas donde la

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

probabilidad de inundación debido a su altura respecto a la llanura
de inundación es baja, pero debido a su conformación de bajas
pendientes puede presentar encharcamientos asociados a las
lluvias, esta categoría está asociada a la unidad geomorfológica
Terrazas y superficies suavemente onduladas. Esta categoría se
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

encuentra ubicada al oriente del municipio.

c) Sin amenaza: Corresponden a zonas de mayor altura que no se
ven afectadas en las épocas invernales, corresponden
básicamente a los diferentes sistemas de lomas y colinas del
municipio, ubicados en la zona central y occidental del municipio.
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

Estas zonas no tienen problemas de inundaciones en épocas

invernales y son las zonas a las que se deben dirigir los estudios
para nuevas propuestas de planificación urbanística. Mención
COMPONENTE GENERAL

especial en esta parte, merece la erosión hídrica fluvial causada Ley 388 de
principalmente por el aumento del nivel de las aguas del Río San 1997
36

La determinación
Jorge. Decreto 879 de
de las áreas
Parágrafo. Para estas zonas se ejecutarán las siguientes acciones: 1998
expuestas a O5 E6
a) Prohibición de construcción de viviendas en amenaza alta e Ley 1523 de
amenazas y
incorporación de estas áreas como espacio público natural. 2012
riesgos.
b) A partir de la entrada en vigencia del Plan Básico de Decreto 1807
Ordenamiento Territorial queda prohibido arrojar basuras en los de 2015
ríos, quebradas, arroyos y depósitos naturales de agua que
hacen parte del territorio municipal.
Artículo 61. Reglamentación de usos del suelo generales: Las
zonas de amenaza alta y media por inundaciones, pueden
destinarse a usos pecuarios y agrícolas de tipo estacional, teniendo
en cuenta que estas zonas pueden verse afectadas por
inundaciones y encharcamientos, siempre y cuando cuenten con el
visto bueno de la Secretaría de Planeación y el Consejo Municipal
de Gestión del Riesgo.
En las áreas con condición de riesgo no se debe permitir ningún tipo
de construcción, salvo que se realice un estudio de detalle que
determine las obras de protección requeridas para su desarrollo. En
las áreas con condición de riesgo queda prohibido cualquier tipo de
construcción.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Artículo 62. Reglamentación para el Río San Jorge: La

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

integración del territorio municipal a la región, en el marco
hidrográfico y del ecosistema estratégico, depende principalmente
de la recuperación y conservación del Río San Jorge, sus afluentes,
nacimientos y riberas. En consecuencia, el Municipio de Pueblo
Nuevo promoverá convenios y proyectos conjuntos con los
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

municipios integrantes de la cuenca alta y media del Río San Jorge,

bajo los lineamientos de la CVS, para:
a) Implementar políticas y programas unificados en la recuperación
y conservación de la cuenca.
b) Adelantar investigación básica y aplicada que mejore el estado
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

de conocimiento ecológico de la cuenca y sirva de base común

a la toma de decisiones sobre su manejo.
c) Consolidar una red de áreas protegidas y corredores ecológicos
COMPONENTE GENERAL

para la preservación, restauración y conexión regional de los Ley 388 de

ecosistemas estratégicos de la cuenca alta del Río San Jorge. 1997
37

La determinación
d) Coordinar políticas, programas y metas de descontaminación Decreto 879 de
de las áreas
para toda la cuenca alta. 1998
expuestas a O5 E6
Parágrafo 1. De la zona de manejo y preservación ambiental del Ley 1523 de
amenazas y
Río San Jorge: Se define como la zona contigua a la ronda hídrica, 2012
riesgos.
determinada por la delimitación de la zona de alta inundación, no Decreto 1807
mitigable o no mitigada, y tendrá como mínimo 100 metros. Esta de 2015
franja se define bajo un criterio de mitigación de amenazas y su
manejo debe contribuir al mantenimiento, protección y preservación
ambiental del ecosistema.
La variación de la medida de la zona de manejo y preservación
ambiental para sectores específicos, deberá contar con el concepto
previo favorable de la CVS, quien explicará las razones
excepcionales de orden técnico o de conveniencia en las que se
apoya la variación de su dimensión.
Parágrafo 2. La Secretaría de Planeación adelantará
progresivamente los estudios para mantener actualizada la
información que permita definir el riesgo mitigable y no mitigable en
la totalidad del municipio. Sobre estas áreas, ésta entidad debe
llevar a cabo en el corto plazo los estudios que permitan establecer
las medidas para la mitigación del riesgo.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Parágrafo 3. Los resultados de los estudios de riesgo se

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

incorporarán progresivamente al Plan, previo acuerdo entre el
Municipio y la CVS.
Se debe tener en cuenta las siguientes medidas estructurales y no
estructurales:
a) Se deben implementar planes escolares de emergencias en los
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

establecimientos educativos en áreas con condición de riesgo.

b) En las zonas de amenaza alta por inundación, en especial del
Río San Jorge y quebradas principales, no se debe permitir
ningún tipo de construcción, salvo que se realice un estudio
hidrológico e hidráulico de detalle que determine las obras de
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

protección requeridas para su desarrollo.

c) Las zonas consideradas de amenaza alta, no podrán ser objeto
de programas de legalización, titulación, otorgamiento de
COMPONENTE GENERAL

licencias de construcción, mejoramiento y prestación de servicios Ley 388 de

públicos individuales y reordenamiento urbanístico. En estas 1997
38

La determinación
zonas se podrán realizar programas de prevención y atención Decreto 879 de
de las áreas
de desastres, tendientes a reducir la amenaza externa y el grado 1998
expuestas a O5 E6
de vulnerabilidad de la población allí ubicada, mediante la Ley 1523 de
amenazas y
construcción de obras civiles preventivas y correctivas 2012
riesgos.
específicas basadas en estudios de detalle. Decreto 1807
d) No se deben incorporar al perímetro urbano suelos con amenaza de 2015
alta a menos que se realicen en estos los estudios de detalle y
se realicen las obras necesarias para su estabilización.
e) Los suelos de expansión se desarrollarán sobre zonas de
amenaza baja y media. Se permitirá el desarrollo sobre zonas de
amenaza alta solamente para proyectos públicos siempre y
cuando se realicen los estudios de detalle que demuestren la
estabilidad de la zona y las obras necesarias para alcanzarla.
f) Para zonas con niveles altos de vulnerabilidad pero riesgo
mitigable es necesario que se definan tratamientos como el
mejoramiento integral o proyectos urbanos integrales.
g) En las zonas de amenaza alta no se debe fomentar el desarrollo
de lagos, lagunas o estanques y en caso de permitirse, éstos
deben realizarse bajo parámetros técnicos y con la debida
supervisión de la oficina de planeación municipal.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
h) Es necesario utilizar instrumentos de gestión como la

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

expropiación, la enajenación voluntaria, la cooperación entre
participes, el desarrollo prioritario, como herramientas para
polígonos determinados del suelo urbano y de expansión, de
acuerdo a las metas de disminución de viviendas en áreas con
condición de riesgo planteadas para el municipio.
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

i) El componente de gestión del riesgo debe darse en instrumentos

como los planes parciales, unidades de actuación urbanística,
unidades de planificación rural, entre otras.
j) Se deben respetar los retiros normativos establecidos por la
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

normatividad nacional. Para realizar actividades en la zona de

retiro se requiere de estudios hidrológicos e hidráulicos de detalle
que determinen las obras de protección requeridas para su
COMPONENTE GENERAL

desarrollo. Adicionalmente, se requiere el aval de la autoridad Ley 388 de

39

ambiental. 1997
La determinación
k) Se debe prohibir la construcción de cualquier tipo de edificación Decreto 879 de
de las áreas
sobre las estructuras hidráulicas de las quebradas municipales, 1998
expuestas a O5 E6
estas solamente podrán ser ocupadas con pasos viales y obras Ley 1523 de
amenazas y
de espacio público y urbanismo. 2012
riesgos.
l) Red de monitoreo de inundaciones. Decreto 1807
de 2015
m) Determinación de avenidas, caudales máximos, períodos de
inundación y cotas de inundación para las corrientes de agua en
la cabecera urbana.
n) Control de cauces y seguimiento de la extracción de materiales
en las corrientes de agua.
Artículo 63. Acciones a corto, mediano y largo plazo:
a) A corto plazo: Elaborar los estudios de vulnerabilidad de los
centros poblados y el inventario de los cultivos afectados por
fenómenos del Niño y Niña respectivamente.
b) A mediano plazo: Elaborar los mapas de riesgos.
c) A largo plazo: Actualizar el mapa de Amenazas y Riesgos del
Presente PBOT y ejecutar las obras de mitigación en aquellas
zonas de riesgo alto mitigable definido por los estudios
detallados de riesgos.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
AMENAZAS Y RIESGOS POR DESLIZAMIENTOS

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

Artículo 64. Definiciones: Un movimiento en masa se refiere al
término que incluye todos aquellos movimientos ladera abajo de
una masa de roca, de detritos o de tierras por efecto de la gravedad
(Cruden, 1991). Este tipo de procesos se asocian a las zonas
denominadas como susceptibles a los movimientos en masa;
entendiéndose dicha susceptibilidad como la propensión del terreno
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

a desarrollar un proceso natural, definido a partir de las propiedades

intrínsecas caracterizadas bajo unidades de parámetro y unidades
de terreno, como la litología, el grado de meteorización, la densidad
de fracturamiento, la morfometría, la morfogénesis, la densidad de
drenaje, los suelos y sus propiedades hidrofísicas y las coberturas
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

de la tierra (IDEAM 2004).

Finalmente la amenaza por movimientos en masa se define como
la probabilidad de que se presente movimientos de una masa
importante de material litológico, con una cierta intensidad, en un
COMPONENTE GENERAL

sitio específico y en un período de tiempo determinado produciendo Ley 388 de

efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y/o el medio 1997
40

La determinación ambiente. Decreto 879 de

de las áreas En el Municipio no hay mapa de Amenazas por Movimientos en 1998
expuestas a masas solo mapa de susceptibilidad por deslizamientos basado en O5 E6
Ley 1523 de
amenazas y el Diagnóstico del POMIC San Jorge.
Artículo 65. Amenaza media. Sectores donde existe una 2012
riesgos.
probabilidad entre el 16 y 30 % de que se presente un fenómeno de Decreto 1807
remoción en masa, con factor de seguridad mayor o igual que 1,5 y de 2015
menor de 1,7, en un período de 10 años, ya sea por causas
naturales o por intervención antrópica no intencional, sin evidencia
de procesos activos. Se presentan laderas con algunas zonas de
falla, erosión intensa o materiales parcialmente saturados donde no
ha ocurrido deslizamientos con una alta densidad.
Se destaca que este tipo de amenaza se hace presente en una
superficie de 6.109,37 hectáreas en los corregimientos de El
Contento, Arenas del Sur y Arroyo Arena.
Artículo 66. Amenaza baja. Zonas que presentan una probabilidad
de ocurrencia ente el 16 y 8%, con un factor de seguridad mayor o
igual a 1,7 y menor que 1,9, en un período de 10 años. En este tipo
de amenaza se encuentran laderas que tienen algunas fisuras,
materiales parcialmente erosionados, no saturados con
discontinuidades desfavorables, donde no existen indicios que
permitan predecir deslizamientos. La amenaza baja corresponde
geomorfológicamente a los depósitos cuaternarios y zonas planas.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Se destaca que este tipo de amenaza se hace presente en el resto

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

de los corregimientos de Pueblo Nuevo con un área de 78.625,60
hectáreas.
Artículo 67. Acciones territoriales a desarrollar a corto,
mediano y largo plazo: Lo primero que hay que hacer en el corto
plazo es elaborar el mapa de Amenazas por remoción en masa.
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Para obtener el mapa de zonificación de amenazas, al mapa de

susceptibilidad del POMIC San Jorge, se le deberán integrar el
factor detonante correspondiente a la precipitación. La identificación
de las áreas amenazadas se sugiere se realice mediante fórmulas
matemáticas modeladas en el SIG.
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

La estructuración de una cobertura de polígonos del factor

detonante por precipitación se llevará a cabo a partir de un proceso
de “Reclasificación”, donde se le asigna un valor a cada zona según
COMPONENTE GENERAL

el mapa de lluvias críticas. Este proceso se debe llevar a cabo para Ley 388 de
los periodos de retorno de 2.33, 5, 10, 25, 50 y 10 años, de la
41

1997
La determinación siguiente forma: Decreto 879 de
de las áreas Finalmente el mapa de amenazas total para el Municipio se obtiene 1998
expuestas a a partir de la combinación o suma de cada uno de los mapas de O5 E6
Ley 1523 de
amenazas y amenaza obtenidos para cada periodo de retorno, por lo cual se 2012
riesgos. definen las categorías de amenaza de la siguiente forma: Decreto 1807
Amenaza Color
de 2015
Baja
Media
Alta
Una vez se hagan los estudios básicos y resulten áreas con
amenazas alta por movimientos en masa, se debe tener presente lo
siguiente:
a) En las zonas de amenaza alta por movimientos en masa se debe
restringir al máximo el uso pecuario. Su uso debe encaminarse
al establecimiento de coberturas vegetales permanentes que
sean del tipo forestal o cultivos densos o semidensos. Se deben
determinar densidades muy bajas para las mismas
b) Para las zonas de amenaza media por movimientos en masa, se
debe restringir el uso pecuario o desarrollarse bajo prácticas de
manejo silvopastoril, los cultivos limpios se deben limitar a las
zonas de menor pendiente. Para las parcelaciones se debe
seguir las indicaciones dadas en este PBOT.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
c) En cuanto a la vivienda en zonas de amenaza media por
movimientos en masa es posible su desarrollo sólo en zonas de
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO bajas pendientes y en los topes de las diferentes unidades de
filos y colinas, pero en densidades bajas, en valores inferiores a
los establecidos en la Resolución Corporativa 1.3972 del 30 de
Diciembre de 2009 el cual fija las densidades máximas en suelo
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

rural. En caso de requerirse cortes o banqueos es necesario que

se construyan las obras de contención necesarias y se realice un
manejo adecuado de aguas.
d) Para la construcción de nuevas edificaciones se recomienda
realizar estudios de suelos detallados y adoptar las
DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

recomendaciones tanto de diseño como constructivas que allí

sean suministradas, especialmente en lo referente al del tipo de
cimentación y profundidad de desplante necesaria para asegurar
la estabilidad de la estructura y de las zonas aledañas.
COMPONENTE GENERAL

e) Para evitar el desarrollo de surcos y cárcavas en los caminos Ley 388 de

rurales principalmente, se deben realizar obras de drenaje 1997
42

La determinación cunetas y pasos o barreras transversales con materiales propios Decreto 879 de
de las áreas de la zona. 1998
expuestas a f) Es necesario que se exija la aplicación del Código Colombiano O5 E6
Ley 1523 de
amenazas y de Sismorresistencia para las construcciones del suelo rural.
2012
riesgos. En cuanto al uso del suelo y teniendo en cuenta la alta tasa de
erosión presente en el Municipio, se debe en primer lugar incorporar Decreto 1807
estas áreas como suelo de protección en el Plan Básico de de 2015
Ordenamiento Territorial (Ver Áreas para la Conservación y
Protección de los Recursos naturales), permitiéndose el desarrollo
de actividades humanas orientadas al restablecimiento de las
condiciones naturales primigenias de la zona. Su tratamiento se
define bajo los siguientes parámetros:
a) En áreas degradadas por efectos del desarrollo de actividades
productivas agrícolas y pecuarias, se deberán establecer
acciones de rehabilitación y/o restauración que garanticen la
recuperación del suelo, del sistema hidrológico y la regeneración
natural asistida a través del establecimiento de bosques de
galería con especies nativas, la restauración ecológica o del
aislamiento en aquellos sitios en donde es factible la
regeneración natural, tomando en consideración parámetros
técnicos y metodológicos de la CVS.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
b) En áreas degradadas o deterioradas con intervención antrópica,

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

la recuperación ambiental se realizará con el fin de conservar el
efecto protector de las zonas de preservación del territorio y
manteniendo las actividades productivas bajo parámetros y
determinantes ambientales para su desarrollo.
c) Serán objeto de recuperación ambiental áreas degradadas por
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

procesos erosivos severos, que deben ser sometidas a

tratamientos de readecuación geomorfológica y reconstrucción
paisajística para integrarlas como zonas de preservación con
vegetación arbórea y arbustiva nativa.
d) Recuperar espacios ocupados de manera irregular en zonas
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

ambientalmente sensibles como las rondas hídricas del sistema

hidrológico que exigen o la eliminación o reubicación de las
infraestructuras existentes (obras inadecuadas de control de
COMPONENTE GENERAL

inundaciones o construidas con el fin de adecuar tierras para Ley 388 de

fines agropecuarios) y la recuperación ambiental a través de la 1997
43

La determinación
reconstrucción paisajística como zonas de preservación con Decreto 879 de
de las áreas
vegetación arbórea y arbustiva nativa. 1998
expuestas a O5 E6
e) Sembrar árboles y especies de plantas que eviten la erosión Ley 1523 de
amenazas y
laminar y árboles que tengan raíces profundas para que anclen 2012
riesgos.
zonas en movimiento lento. Decreto 1807
f) Plantar material vegetal protector en las áreas denudadas por de 2015
sobrepastoreo y erosión laminar.
g) Disminuir la carga de animales en las áreas sobrepastoreadas.
h) Reservar las áreas con pendientes superiores al 45% de
inclinación para bosques protectores.
Una vez recuperados los suelos, previo visto bueno de la Autoridad
Ambiental, el régimen de usos será el siguiente:
1) Uso principal: Actividades destinadas a mejorar el estado actual
de conservación de los ecosistemas; favorecer la regeneración
natural; reforestación y/o restauración ecológica con especies
propias de la zona.
2) Usos compatibles: Recreación pasiva y la ejecución de las
medidas u obras necesarias relacionadas con la
descontaminación, manejo hidráulico y control de invasión de los
bienes de uso público.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
3) Usos condicionados: Actividades agropecuarias adyacentes a

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO

las áreas a recuperar, construcción de la infraestructura
necesaria para el desarrollo de los usos principales y
compatibles.
4) Usos prohibidos: Aprovechamiento forestal, recreación activa y
usos residenciales de todo tipo
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Artículo 68. Medidas estructurales para mitigar el riesgo por

deslizamientos: El PBOT adopta como medidas estructurales para
mitigar el riesgo por deslizamientos y movimientos de masas las
siguientes actividades:
1) Plan de manejo de taludes y diseño y construcción de obras de
DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

estabilización.
2) Procedimientos para el manejo y estabilización de taludes tales
como muros de contención y control de aguas superficiales.
COMPONENTE GENERAL

3) Aislamientos mínimos de pie y corona de taludes los cuales Ley 388 de

quedarán establecidos en el Plan de manejo de taludes. 1997
44

La determinación 4) Se exigirá en el diseño para las vías propuestas en el Plan Vial

Decreto 879 de
de las áreas en la zona de alta pendiente y aquellas que cruzan fallas
1998
expuestas a geológicas, elaboración de estudios geotécnicos y de estabilidad O5 E6
Ley 1523 de
amenazas y de taludes.
2012
riesgos. 5) Para el diseño de terraplenes se deben tener en cuenta, los
Decreto 1807
siguientes criterios:
a) La pendiente y altura deben producir un talud topográficamente de 2015
estable. Si esto no es posible, se deben construir estructuras
de contención para el terraplén.
b) No deben bloquearse nacimientos de aguas sin construir
previamente un sistema de drenes y subdrenes eficiente.
c) El peso del terraplén no debe superar la capacidad de soporte
del suelo sobre el cual se coloca, ni producir deslizamientos del
suelo subyacente.
d) No deben utilizarse por ningún motivo materiales identificados
como dispersivos o erodables, como materia prima para
rellenos o terraplenes.
Artículo 69. Medidas no estructurales para mitigar el riesgo por
deslizamientos: El PBOT adopta como medidas no estructurales
para mitigar el riesgo por deslizamientos y movimientos de masas
las siguientes actividades:
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
1) Programas de información pública: Es importante que la
ciudadanía tenga información sobre las amenazas de
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL deslizamiento y movimientos de masa, en tal forma que ella
misma actúe como sistema de control.
2) Prohibición de construcción de servicios públicos, tales
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

como acueducto, alcantarillado y energía eléctrica en áreas

susceptibles a deslizamientos y movimientos de masa.
3) Avisos públicos: El municipio colocará vallas o avisos que
INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

alerten a la población sobre las amenazas en las zonas más

críticas, de igual manera en todas las vías municipales
AMENAZAS Y RIESGOS POR INCENDIOS FORESTALES
Artículo 70. Áreas susceptibles a amenazas por incendio
COMPONENTE GENERAL

forestal: Entiéndase como áreas susceptibles a amenazas por

Ley 388 de
incendios forestales, aquellas zonas de aptitud y uso forestal que
1997
La determinación están más propensas a arder y que pueden ocasionar daños a la Decreto 879 de
45

de las áreas infraestructura productiva y causar pérdidas de vidas humanas. 1998

expuestas a Parágrafo. La Administración Municipal llevará a cabo las O5 E6
Ley 1523 de
amenazas y siguientes acciones, en las áreas propensas a incendios forestales: 2012
riesgos. 1) Crear el "Permiso de Fuego" para regular y controlar el uso de Decreto 1807
fuego en labores agrícolas, uso de fuego en la eliminación de de 2015
residuos o basuras, fuegos artificiales y otras actividades
análogas.
2) Los propietarios de montes quedan obligados a señalizar de
manera visible y suficiente aquellas zonas de los suyos en los
que no pueda encenderse fuego. Los propietarios de montes
públicos o privados están obligados, por su cuenta, a la apertura
y conservación de cortafuegos. En el caso de que los
propietarios afectados no realicen estos trabajos antes de la
época de peligro, serán ejecutados subsidiariamente por el
Municipio.
3) Todos los caminos, pistas o cortafuegos, se mantendrán libres
de obstáculos que impidan o dificulten el paso o la maniobra de
vehículos. También deberán mantenerse limpios de residuos o
desperdicios.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
4) Para la quema de matorrales y pastos, además de las

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO

autorizaciones y permisos y con independencia de ellas, se
observarán las siguientes medidas:
a) Se establecerá un cortafuegos perimetral, libre de
vegetación, con anchura suficiente para contener el fuego,
con un mínimo de 2 m.
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

b) Se hará en presencia de personal suficiente para controlar,

en su caso, el fuego.
c) Se dispondrá de una reserva de agua o de medios extintores,
acorde con la cantidad de matorral o pasto a quemar.
d) Se regará convenientemente el cortafuegos perimetral antes
DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

de proceder a la quema, que se efectuará en días sin viento

y con humedad relativa alta.
e) El fuego se iniciará en las partes más altas del terreno, de
COMPONENTE GENERAL

forma que su avance tenga que hacerse en sentido Ley 388 de

descendente. 1997
46

La determinación 5) Sólo podrá encenderse fuego para preparar comida, calentarse

Decreto 879 de
de las áreas o iluminarse cuando expresamente no esté prohibido y siempre
1998
expuestas a en épocas y días en que no haya peligro, obteniendo O5 E6
Ley 1523 de
amenazas y previamente el Permiso de Fuego.
2012
riesgos. 6) Se evitará que el fuego se propague por el suelo, que las llamas
Decreto 1807
alcancen las ramas de los árboles próximos y que las chispas
se dispersen cayendo sobre troncos o hierbas secas. Para estos de 2015
fines se elegirá un claro del monte, sin pendiente apreciable,
limpiándolo de vegetación en un círculo de 5 m. de diámetro
mínimo y colocando el fuego en el centro. El fuego se
conservará de pequeñas dimensiones y la pila de leña para
quemar se colocará siempre a contraviento.
7) No podrá abandonarse el lugar hasta media hora después de
haber extendido las brasas o cenizas y haberlas cubierto con
tierra o enfriado con agua.
8) No se encenderá fuego cuando haya viento apreciable.
9) Aunque no es aconsejable fumar en el monte, en caso de
hacerlo habrán de tomarse las precauciones indispensables que
impidan el incendio (asegurarse el apagado de las cerillas
después de usarlas, no fumar caminando, no arrojar colillas
encendidas).
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
10) Las personas que acudan al campo para descanso y

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO

esparcimiento, además de observar lo establecido en los
artículos precedentes, instalarán los campamentos en claros de
monte, en zonas limpias de vegetación leñosa.
11) Cuando se utilicen elementos que produzcan luz o calor
mediante gases o líquidos inflamables, se colocarán en sitios
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

que no ofrezcan peligro, situándolos sobre una superficie

desprovista de vegetación en un círculo de 1,5 m. de diámetro
mínimo.
12) En caso de ausencia del campamento, se dejarán apagados
todos los aparatos, fogatas o elementos en ignición.
DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

13) Las botellas y trozos de vidrio que por refracción puedan originar
un foco calorífico, deberán ser enterrados.
Artículo 71. Amenaza y riesgo sísmico: El Municipio de Pueblo
COMPONENTE GENERAL

Nuevo, se clasifica como zona de amenaza sísmica intermedia. Ley 388 de

Todas las construcciones deben construirse, atendiendo la 1997
47

La determinación reglamentación vigente para esta clasificación (NSR - 2010, Ley

Decreto 879 de
de las áreas 400 de 1997 y Decretos 33 de 1998 y 34 de 1999).
1998
expuestas a Para la cabecera urbana y la de los centros poblados se debe O5 E6
Ley 1523 de
amenazas y desarrollar el estudio de vulnerabilidad sísmica de edificaciones; en
2012
riesgos. especial, las consideradas según la Norma NSR 2010 edificaciones
Decreto 1807
especiales, con el fin de minimizar las consecuencias de un
eventual sismo. de 2015
Para los puentes y demás estructuras viales se deberá tener en
cuenta el Código Colombiano de Diseño Sísmico de Puentes (CCP
200 - 94).
Artículo 72. Amenazas y riesgos naturales por eolismo: De
acuerdo al Mapa No. 3 del Proyecto Piloto Departamental Preliminar
de Amenazas Naturales (IGAC), el Municipio de Pueblo Nuevo, se
localiza en un nivel de amenaza media. Para efectos de diseño de
estructuras, se debe tener en cuenta el capítulo B.6 y en especial el
mapa de amenaza eólica B.6.S-1 de acuerdo con la norma
sismorresistente NSR-2010.
Para efectos de diseño de estructuras, se debe tener en cuenta el
capítulo B.6 y en especial el mapa de amenaza eólica B.6.S-1 de
acuerdo con la norma sismo - resistente NSR-2010 (Decreto 33 de
1998).
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
AMENAZAS Y RIESGOS POR FENOMENOS ANTROPICOS

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO

Artículo 73. Línea de alta tensión: Las zonas de servidumbre de
las líneas de alta tensión son consideradas como zonas de
amenazas y riesgos y queda prohibido el asentamiento de viviendas
en estas zonas (100 m a lado y lado de las líneas de alta tensión).
Artículo 74. Oleoductos y gasoductos: Al respecto la Resolución
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONALES

1.3972 de 2009 expedida por la CVS, dictamina sobre las redes de

transporte de oleoducto y gasoducto un ancho no inferior a 15
metros a cada lado del eje de los mismos, en las condiciones que
defina la autoridad correspondiente. Eta faja de retiro es suelo
sujeto a protección e impide la localización de asentamientos
DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

humanos y cualquier otra actividad urbanística de ocupación y uso

del suelo.
Las normas que definen las áreas de amenaza y riesgo alto para la
COMPONENTE GENERAL

localización de asentamientos humanos, son normas estructurales, Ley 388 de

las cuales en ningún caso, salvo en el de la revisión general del 1997
48

La determinación Plan, serán objeto de modificación. Sin embargo, todo estudio

Decreto 879 de
de las áreas sobre amenazas, riesgo y vulnerabilidad, que se produzca dentro
1998
expuestas a del horizonte del PBOT y que justifiquen la recalificación de áreas O5 E6
Ley 1523 de
amenazas y de riesgo no mitigable y otras condiciones de restricción diferentes
2012
riesgos. de las originalmente adoptadas en el Plan de Ordenamiento
Decreto 1807
Territorial, motivará revisiones y ajustes excepcionales de
conformidad con el literal b) del Parágrafo del Artículo 5° del de 2015
Decreto 4002 de 2004, dado que el artículo 41 de la Ley 1523 de
2012 señala que la incorporación efectiva del riesgo de desastre
como un determinante ambiental que debe ser considerado en los
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, de tal forma que
se aseguren las asignaciones y apropiaciones de fondos que sean
indispensables para la ejecución de los programas y proyectos
prioritarios de gestión del riesgo de desastre en la entidad territorial.
Artículo 75. Consideraciones generales: Se deben establecer
planes de contingencias en cada caserío, vereda y centros poblado,
establecidos a una distancia de 100 m a lado y lado de las líneas de
alta tensión y 10 m para oleoducto y gasoducto y prohibir la
ubicación de viviendas nuevas en estas áreas.
Es necesario que se respeten los retiros de obras de infraestructura
como las líneas de alta tensión y antenas de telecomunicaciones.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Objetivo Estrategia
Identificar y definir la estructura general del suelo urbano, en especial , los siguientes aspectos:
relacionado Relacionada
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE Plan de Vías:
Artículo 122. Plan vial urbano: Para obtener una adecuada intercomunicación de la zona urbana, se adopta
el Plan Vial presentado en los Planos 40 y 41 del nuevo PBOT.
Artículo 123. Clasificación y jerarquización vial: Adóptense las siguientes definiciones en materia de
clasificación y jerarquización vial urbana:
1) Vías primarias o arterias: Conforman el plan vial urbano básico; normalmente tienen continuidad dentro
MEDIANO PLAZO - DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

del área urbana y cuya función principal, es atraer el flujo vehicular dentro de la misma; de modo general,
están destinadas a unir el sistema de tránsito entre zona de uso institucional, residencial y comercial. Las
CORTO PLAZO - UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

vías primarias o arterias son las siguientes:

a) Carrera 16 (Carretera Troncal) en todo su recorrido en el perímetro urbano.
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

b) Carrera 12 en todo su recorrido.

c) Carrera 11 en todo su recorrido.
d) Transversal 10 y 11.
COMPONENTE URBANO

e) Carrera 7B y Transversal 7B.

49

f) Calle 15 desde la entrada al perímetro (Barrio Naranjal) hasta la Carrera 12.

g) Anillo vial propuesto que conecta la Transversal 10 (Avenida Jorge Eliecer Gaitán) con la Calle 15
bordeando los barrios El Cordero, Villa Nueva (Naranjal) y Miraflores.
2) Vías secundarias: Es el conjunto de vías vehiculares que tienen como función permitir la penetración y
O4 E5
tránsito local causado por el transporte individual y acceso directo a las edificaciones y propiedades
individuales. Son vías secundarias las siguientes:
a) Calle 5A y tramo propuesto que prolonga la misma en el Barrio Jorge Eliecer Gaitán segunda etapa,
hasta conectar con la Carrera 12 en el Barrio Pueblecito.
b) Calle 10 desde la Transversal 8 hasta Carrera 12.
c) Calle 11 desde la Carrera 10 hasta Carrera 16 (Carretera Troncal).
d) Eje vial compuesto por la Calle 12, Transversal 12 y Calle 14, desde la Transversal 8 hasta la Carrera
16 (Carretera Troncal).
e) Carrera 9 y Transversal 9 (Calle de las Flores).
f) Carreara 7A (Calle Tolú).
g) Calle 13 y Diagonal 13 que conecta la Carrera 12 con la Calle 15.
h) Carreara 10 desde la Transversal 10 en el Barrio Jorge Eliecer Gaitán hasta entrar al Barrio La Floresta.
i) Tramo de la Calle 16A que conecta la Carrera 12 con la Carrera 16 (Carretera Troncal), incluyendo el
tramo propuesto, atravesando el Barrio La Balsa.
j) Eje vial compuesto por la Transversal 13 y Calle 8A conectando la Carrera 12 con la Carrera 16
atravesando el Barrio El Prado.
k) Tramo de la Calle 20 que conecta la Carrera 11 con la 12 en el Barrio Juan XXIII.
l) Calle 22 que conecta la Carrera 12 con la Carrera 16 (Carretera Troncal).
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
m) Vía propuesta que conectará la Carrera 12 (avenida de acceso al norte) con la vía a Calle Larga,

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

bordeando la Institución Educativa El Rosario, Villa Olímpica propuesta y el Parque Ecológico.
3) Vías terciarias: Como vías terciarias quedarán el resto de calles y carreras de la cabecera urbana.
4) Vías peatonales: Como vías peatonales quedarán las siguientes:
a) Algunos tramos viales de los barrios Lara Bonilla, El Cordero de Dios, La Terraza y Juan XXIII.
b) Vía peatonal propuesta entre el Parque Ecológico y la Villa Olímpica propuesta.
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Artículo 124. Programa de pavimentación a corto plazo: A corto plazo se propone la pavimentación de
las siguientes vías:
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

a) Tramo de la Carrera 11 comprendido entre la Diagonal 9 y la Calle 12.

b) Tramo de Carrera 12 al sur (Barrio Pueblecito).
c) Todas las vías de la segunda y tercera etapa del Barrio Jorge Eliecer Gaitán.
d) Calle 8 y 8A entre Carrera 9 y Transversal 10.
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

e) Diagonal 8 y Calle 8A en el Barrio Las Flores.

f) Tramo de la Transversal 9 hasta conectar con el anillo vial propuesto.
g) Calle 8B, Calle 9 y Calle 10 entre Transversal 8 y 9.
COMPONENTE URBANO

h) Algunos tramos viales de los barrios Villa Nueva, La Terraza, Villa Karen, Lara Bonilla y El Paraíso.
50

i) Eje vial compuesto por Transversal 11 y parte de Carrera 12 (avenida de acceso al norte)
j) Transversal 13B y Diagonal 19 en el Barrio El Prado.
k) Calle 16A entre anillo vial propuesto y la Carrera 10.
O4 E5
l) Calle 20 y tramo de la Calle 21 en el Barrio El Prado.
Artículo 125. Programa de pavimentación a mediano plazo: A mediano plazo se propone la
pavimentación de las siguientes vías:
a) Tramos viales de los barrios El Cordero de Dios y Villa Nueva.
b) Todas las vías de Barrio Villa Liliana (Nuevo Mundo).
c) Transversal 8 y 8A en el Barrio Ricardo Barrera.
d) Tramos viales de Urbanización Villa Karen y Barrio La Balsa.
Artículo 126. Programa de pavimentación a largo plazo: A largo plazo se pavimentarán el resto de vías
existentes y nuevas. Se consolidará la trama vial con la construcción definitiva de las nuevas vías.
Artículo 127. Programa de construcción de nuevas vías:
1) A corto plazo se propone construir los siguientes tramos viales:
a) Construcción del anillo vial que conectará la Calle 15 con la Transversal 10 (Avenida Jorge Eliecer Gaitán),
bordeando los barrios Villa Nueva (Naranjal), Miraflores y El Cordero de Dios utilizando el antiguo camino
real; por este anillo vial deberá circular todo el tráfico pesado proveniente de la zona rural o con destino a
la misma.
b) Construcción del tramo vial que prolongará la Calle 16A en el Barrio La Balsa conectando a la Carrera 12
con la 16 (Carretera Troncal).
c) Construcción del tramo vial que conectará el Barrio La Esperanza con la Transversal 10 (Avenida Jorge
Eliecer Gaitán).
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
2) A mediano plazo se propone construir los siguientes tramos viales:

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

a) Construcción de una vía que conecte la Carrera 12 (avenida de acceso al norte) con la vía a Calle Larga,
bordeando la Institución Educativa El Rosario, Villa Olímpica Propuesta y Parque Ecológico.
b) Construcción del tramo vial que conectará la 2ª y 3ª etapa del Barrio Jorge Eliecer Gaitán con la Carrera
12 en el Barrio Pueblecito.
c) Vía peatonal que conectará la Calle 20 en el Barrio Juan XXIII con la vía propuesta al norte; esta vía
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

bordeará parte del Parque Ecológico delimitándolo a su vez de la Villa Olímpica propuesta, esta vía deberá
integrarse a los senderos peatonales propuestos al interior del Parque Ecológico y la Villa Olímpica.
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

3) A largo plazo se propone la construcción de las siguientes vías:

a) Se propone la construcción de un segundo anillo vial que conectará la Calle 15 con la Carrera 11 (vía a
Calle Larga), bordeando el Barrio El Cementerio y La Floresta, usando el antiguo camino real existente.
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

b) Construcción del tramo vial que prolongará la Carrera 12 desde el Barrio Pueblecito hasta conectar con
la Carrera 16 (Carretera Troncal), la cual se convertirá en otro acceso principal a la cabecera urbana; con
un perfil vial similar a las avenidas existentes.
COMPONENTE URBANO

c) Construcción de un tramo vial que será complementario al anillo vial propuesto que bordea los barrios
Villa Nueva, El Cordero de Dios y Miraflores, el cual disminuirá el recorrido del anillo vial en mención.
51

Artículo 128. Infraestructura vial de los centros poblados:

a) Se deberán adecuar y mejorar todas las calles de los centros poblados mediante el recubrimiento de la
superficie del suelo y la ejecución de programas y proyectos para la evacuación de aguas de escorrentías. O4 E5
Para el centro poblado de Cintura se propone adecuar y consolidar la vía perimetral como anillo vial para
el tráfico de vehículos pesados y así evitar la circulación de los mismos por las vías céntricas del centro
poblado.
b) Se construirán nuevas vías en los centros poblados en las áreas de desarrollo urbano y expansión urbana
que conecten adecuadamente con la malla vial construida en cada centro poblado; así mismo se propone
la prolongación de algunos tramos viales hasta interconectarlos con otros ejes viales, para estructurar
coordinadamente la malla vial.
Artículo 129. Normas generales y especificaciones viales: Todas las vías propuestas a construir deberán
presentar un perfil vial de acuerdo a su jerarquización (ver Cuadro 16):
Cuadro 16. Especificaciones de ancho de vías urbanas (m).
Tipo de Zona verde Anden Calzada Anden Zona verde Total perfil
vía izquierda izquierdo promedio derecho derecha vial
Primaria 3,0 1,0 6,0 1,0 3,0 14,0
Secundaria 2,0 1,0 6,0 1,0 2,0 12,0
Terciaria 1,5 1,0 6,0 1,0 1,5 11,0
Peatonal Según diseño 1,0 Peatonal 1,0 Según diseño Según diseño
1) Además de las vías que poseen doble calzada actualmente se proponen otras vías nuevas también con
doble calzada, las cuales son:
a) Anillo vial propuesto conformado por la Carrera 7B y Transversal 7B, el cual conecta la Calle 15 con
la Carrera 11 bordeando el Barrio La Floresta.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
b) Carrera 12 desde el parquecito del Barrio Pueblecito hasta conectarse a la Carretera Troncal (Carrera
16), incluyendo el nuevo tramo vial propuesto: Calle 11 entre Carrera 16 (Carretera Troncal) y
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE Parquecito de La Cruz.
c) Tramo vial propuesto al norte que conecta la Carrera 11 (vía a Calle Larga) con Carrera 12, bordeando
la Institución Educativa El Rosario, el Parque Ecológico y Villa Olímpica propuesta.
2) Todas las vías actuales y propuestas deberán tener alumbrado público y una correcta y adecuada
señalización vial.
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

3) Todo terreno a urbanizar deberá proveer un sistema vehicular de uso público, así:
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

a) Que construya una malla vial vehicular contigua, conectada con el sistema vial urbano y con los
desarrollos aledaños.
b) Que todo desarrollo disponga de vías de penetración adecuadas para el tránsito automotor.
4) Toda persona natural o jurídica que pretenda realizar una urbanización, parcelación o cualquier tipo de
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

construcción deberá ceder el título gratuito y por escritura pública al municipio, el área de vías que resulte
del esquema básico aprobado por la oficina de planeación municipal del diseño de la urbanización o
parcelación, incluyendo andenes y separadores de las vías y vías de acceso o de estacionamiento para
COMPONENTE URBANO

transporte público, cuando sea el caso.

5) Las nuevas urbanizaciones podrán proveer vías peatonales siempre y cuando no impliquen recorridos de
52

más de 80 m entre vías vehiculares de cualquier tipo.

Artículo 130. Reposición del parque automotor: La vida útil máxima de los vehículos terrestres de servicio
público colectivo de pasajeros y/o mixto será de 20 años. Se establecen en el Municipio las siguientes fechas
O4 E5
límites para que los vehículos destinados al servicio público de pasajeros y/o mixto, sean retirados del
servicio:
a) 31 Diciembre de 2017, modelos 1996 y anteriores.
b) 31 Diciembre de 2019, modelos 2001 y anteriores.
c) 31 Diciembre de 2023, modelos 2005 y anteriores.
Artículo 131. Entorno vial o elementos viales: Como complemento de la malla vial se deben diseñar y
construir elementos viales como andenes, áreas verdes y mobiliario. Los andenes y áreas verdes forman
parte integral de la vía. Su diseño y construcción son indispensables para el correcto funcionamiento de la
vía, así como para garantizar la seguridad y comodidad del peatón, que debe tener y tendrá prioridad sobre
el vehículo.
Artículo 132. Estándares para los andenes: Se adoptan los siguientes estándares para la planificación,
diseño, construcción y/o adaptación de los andenes de las vías del perímetro urbano del Municipio de Pueblo
Nuevo:
a) El andén se compone de la franja de circulación peatonal y de la franja de amoblamiento.
b) La dimensión mínima de la franja de circulación peatonal de los andenes será de 1,20 metros.
c) La dimensión mínima de la franja de amoblamiento cuando se contemple arborización será de 1,20 metros
y sin arborización 0,70 metros.
Para el diseño y la construcción de vados y rampas se aplicará en lo pertinente la Norma Técnica Colombiana
NTC 4143 “Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios, Rampas Fijas”.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Plan de Servicios Públicos Domiciliarios:

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

Artículo 133. Plan de Servicios Públicos Domiciliarios: Corresponde al conjunto de redes, equipamientos,
servidumbres y estructuras de los distintos servicios prestados y demandados por el municipio, teniendo en
cuenta la reglamentación de cada servicio y la Ley 142 de 1994 sobre servicios públicos, las directrices y
normas estructurantes del Plan Básico de Ordenamiento Territorial y las relacionadas con el uso del suelo,
las actividades económicas, sociales y culturales del municipio, conforme al respectivo Plan Sectorial.
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

El Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios responde a la previsión de la ocupación y demanda que tiene
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

el Municipio en virtud de los usos del suelo y las áreas de actividad y la capacidad actual y oferta futura de
cada uno de los servicios existentes en el municipio y la regulación de las entidades correspondientes.
El plan de servicios públicos domiciliarios comprende diferentes obras y proyectos encaminados a mejorar
la cobertura de los servicios, su calidad y continuidad. Todos estos se orientan a mejorar la calidad de vida
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

de la población, y los indicadores básicos de sostenibilidad ambiental, calidad de vida urbana y suficiencia
en el suministro, descontaminación, manejo adecuado y abastecimiento del recurso natural agua.
Artículo 134. Los servicios domiciliarios: Agua potable, alcantarillado, aseo público, energía eléctrica,
COMPONENTE URBANO

telecomunicaciones y gas domiciliario, para su prestación se organizarán como sistemas que estarán
conformados por su infraestructura física y por el manejo o funcionamiento; se articularán funcionalmente
53

sus instalaciones dentro y fuera del Municipio con el fin de alcanzar cobertura geográfica y poblacional total
y con la mayor calidad posible siguiendo los lineamientos establecidos por el Plan Básico de Ordenamiento
O7 E8
Territorial.
Artículo 135. Proyección de redes de acueducto a corto plazo: Mientras se construye y se pone en
funcionamiento el Acueducto Regional del San Jorge, el Municipio rediseñará el Plan Maestro de Acueducto
y Alcantarillado, el cual fué concebido, contratado y diseñado cuando en el Municipio no se contaba con
información de aspectos necesarios y fundamentales en el análisis territorial de este tema como son el tema
de amenazas y riesgos, espacio público, tratamientos urbanísticos, identificación y delimitación del suelo de
desarrollo urbano, etc.
Parágrafo. Se llevará cabo de manera urgente el inventario o catastro de redes para definir cuál es la real
cobertura nominal de la cabecera urbana, cuales sectores, manzanas o barrios no cuentan con redes y
precisar el diámetro, condiciones hidráulicas y estado de la tubería instalada a fin de compararla con los
resultados del proyecto de rediseño del Plan y de esta manera establecer el orden de prioridades; en primer
lugar, en materia de reposición de tramos o redes a fin de mejorar las condiciones y capacidades de
prestación del servicio; y, en segundo lugar, para mejorar y optimizar la captación, red de conducción e
interconexión con la red de servicios públicos domiciliarios de esta forma poner en funcionamiento el servicio
de acueducto pasando de coberturas nominales a coberturas efectivas en materia de continuidad, cantidad,
calidad y eficiencia en el servicio de agua potable.
Artículo 136. Proyección de redes de acueducto a corto, mediano y largo plazo:
a) Optimización y reposición de redes de distribución en la cabecera municipal.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
b) Extensión de redes y servicio de acueducto en zonas de desarrollo urbano.

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

Parágrafo. Se ejecutarán las siguientes acciones para el servicio de acueducto en los centros poblados:
a) Ampliación de las fuentes de abastecimiento de los acueductos de La Magdalena, El Campano y La
Esperanza.
b) Adecuación y optimización del pozo del acueducto de Piñalito.
c) Adecuación y optimización de los tanques de almacenamiento de los acueductos de Pueblo Regao y
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Puerto Santo.
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

d) Reposición de redes de tuberías en todos los centros poblados que lo ameriten.

e) Ampliación de cobertura de redes a las futuras áreas de desarrollo.
Artículo 137. Otras acciones de carácter permanente y periódico son las siguientes:
1) Se ejecutará de manera permanente un programa de capacitación a Juntas de Acción Comunal y
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

funcionarios del acueducto para promover la participación comunitaria y el uso racional del agua.
2) Se ejecutará un programa permanente en manejo, operación y mantenimiento de pozos profundos, pozos
artesianos y acuíferos.
COMPONENTE URBANO

3) En el 2019 tanto la cabecera urbana como las cabeceras corregimentales tendrán instalados y operando
satisfactoriamente un macromedidor en los sistemas de acueducto.
54

Artículo 138. Proyección de redes de alcantarillado a corto plazo: Se tendrá en cuenta el Plan Maestro
de Acueducto y Alcantarillado, el cual fué concebido, contratado y diseñado cuando en el Municipio no se
O7 E8
contaba con información de aspectos necesarios y fundamentales en el análisis territorial de este tema como
son el tema de amenazas y riesgos, espacio público, tratamientos urbanísticos, identificación y delimitación
del suelo de desarrollo urbano, etc.
Parágrafo 1. Se llevará cabo de manera urgente el inventario o catastro de redes para definir cuál es la real
cobertura nominal, cuales sectores, manzanas o barrios no cuentan con redes y precisar el diámetro,
condiciones hidráulicas y estado de la tubería instalada a fin de compararla con los resultados del proyecto
de rediseño del Plan y de esta manera establecer el orden de prioridades; en primer lugar, en materia de
reposición de tramos o redes a fin de mejorar las condiciones y capacidades de prestación del servicio; y en
segundo lugar para mejorar y optimizar el emisario final e interconexión con la red de servicios públicos
domiciliarios de esta forma poner en funcionamiento el servicio pasando de coberturas nominales a
coberturas efectivas en materia de continuidad, cantidad y eficiencia en el servicio de manejo y disposición
de aguas servidas.
Parágrafo 2. Para las zonas de desarrollo urbano, la revisión y ajuste del Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado debe indicar, señalar y delimitar los posibles sitios de localización de la o las estación(es) de
bombeo, indicando cauces y drenajes principales, así mismo, deben ubicarse las redes primarias de
acueducto y alcantarillado. En todos los casos, la localización de las redes, matrices nuevas dependerá
esencialmente de las tuberías matrices existentes, tratando de aprovechar al máximo la prolongación de ellas
y la integración de las mismas.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Parágrafo 3. La estación o estaciones de bombeo deben contar con una señalización visual clara en toda el

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO

área, indicando zonas de peligro de alta tensión, salidas de emergencia, localización de extintores, áreas de
tránsito restringido y demás elementos y actividades que sea necesario resaltar por su peligro potencial o
porque resulten importantes en la prevención de accidentes.
Parágrafo 4. No deben proyectarse redes de distribución en aquellos suelos que sean erodables, licuables
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

o zona de inundación alta, salvo cuando sea imprescindible ubicar algún conducto principal por zonas de
tales características.
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

Parágrafo 5. Sin perjuicio de lo anterior, para las áreas de desarrollo urbano que no puedan acceder a los
sistemas convencionales de servicios de acueducto y alcantarillado, el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial permite soluciones temporales siempre y cuando sean técnicamente factibles y recomendables y
DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

no perjudiquen el medio ambiente y la salubridad de los pobladores, previa aprobación de la Oficina de

Planeación Municipal y la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS.
Parágrafo 6. Establézcanse para los centros poblados sistemas no convencionales, como los denominados
COMPONENTE URBANO

alcantarillados simplificados, los alcantarillados condominiales y los alcantarillados sin arrastre de sólidos,
además de las siguientes acciones:
a) Para la zona rural dispersa se establecerán sistemas in situ hasta ampliar la cobertura de servicio de
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letrinización hasta el 100% en todos los centros poblados.

b) Adecuación del sistema de letrinaje existente que presenta deficiencia. O7 E8
c) Extensión del sistema de letrinización a las áreas de futuro desarrollo.
Artículo 139. Servidumbres: Son espacios funcionales y colectivos para el trazado y construcción de los
sistemas de redes y equipos especializados. Estos espacios varían de acuerdo al tipo de servicio y sus
necesidades de mantenimiento, lo cual implica definir una servidumbre adecuada para cada servicio o red
de transmisión del mismo.
El sistema de agua potable tendrá en cuenta lo siguiente: La red de distribución matriz de acueducto o
sistema primario es el conjunto de tubería que son utilizadas para el suministro o conducción de agua potable;
las redes menores o sistema secundario lo conforman las tuberías de menos diámetro; las franjas de
protección para los sistemas principal y secundario deben ser de al menos 1,00 metro de la línea de bordillo,
según la resolución 1096 del 2000 del Ministerio de Desarrollo Económico (RAS 2000).
El sistema de aguas servidas tendrá en cuenta lo siguiente: La distancia de los colectores y las tuberías de
otras redes de servicios masivos domiciliarios son de 1 metro; el diámetro mínimo nominal permitido en redes
del sistema de recolección de aguas residuales es de 200 mm (8 pulgadas), según lo establecido en el RAS
2000.
Además, se recopilará la siguiente información topográfica:
1) Planos aerofotogramétricos del área urbana del Municipio donde se va a estudiar el trazado de la aducción
o conducción.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
2) Planos de catastro de instalaciones de sistemas de infraestructura, como energía, teléfonos, alcantarillado

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

de aguas lluvias, alcantarillado de aguas negras, acueductos y otras obras estructurales eventualmente
existentes.
Artículo 140. Servicio de energía eléctrica y telecomunicaciones: Las empresas prestadoras del servicio
de energía y de telecomunicaciones deben ajustar sus planes de expansión para garantizar la cobertura en
los suelos de desarrollo urbano y de expansión urbana y la continua y confiable prestación en los suelos
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

urbanos.
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

Parágrafo 1. El servicio de energía lo integran dos componentes:

1) Energía eléctrica. Se refiere al sistema convencional de generación de energía eléctrica mediante
centrales hidroeléctricas, de combustible fósil u otros medios, contiene el servicio domiciliario y el
alumbrado público. La energía está integrado por las fuentes de generación, los sistemas de transmisión,
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

los sistemas de transformación y distribución de la misma, las redes asociadas que la transportan hasta
el usuario final y la infraestructura necesaria para cumplir con las condiciones técnicas de su suministro
en todo el territorio rural, asociados a sistemas convencionales de generaci6n de energía.
COMPONENTE URBANO

La empresa prestadora del servicio de energía eléctrica debe adoptar, acoger y exigir el cumplimiento de
la Resolución 180398 de 2004 del Ministerio de Minas y Energía, en cuanto concierne al Reglamento
56

Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE) o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.

2) Energías alternativas. Se promoverá el uso de tecnologías alternativas para aprovechar las condiciones
O7 E8
físicas del territorio, mitigar el daño a la salud y al ambiente producido por el uso de los medios
tradicionales.
Parágrafo 2. Acciones a desarrollar en los servicios de energía eléctrica y telecomunicaciones. Los
prestadores y comercializadores de los servicios públicos de energía eléctrica y telecomunicaciones entre
otras, deben adelantar las siguientes acciones:
1) Proyectar las necesidades de expansión de los servicios de energía eléctrica y de telecomunicaciones,
de acuerdo con las áreas de desarrollo y de expansión urbana definidas por este Plan Básico de
Ordenamiento Territorial.
2) El redimensionamiento periódico del sistema de energía debe garantizar las cargas requeridas y las
fuentes de energización, tecnología y normas de los componentes físicos de las redes de suministro de
alta, media y baja tensión, en las zonas urbanas y en los futuros desarrollos
3) Estructurar los programas de alumbrado público para las zonas de futuro desarrollo y mejoramiento del
mismo en los sectores en los cuales existe déficit.
4) Definir y ejecutar los programas para soterrar o subterranizar las redes aéreas.
5) Las empresas prestadoras o comercializadoras del servicio de energía eléctrica deben adoptar, acoger y
exigir el cumplimiento de la Resolución 180398 de 2004 del Ministerio de Minas y Energía, en cuanto a
las distancias de seguridad, zonas de servidumbres, afectaciones y demás normas establecidas en el
Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE) o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
6) Las solicitudes de licencias urbanísticas en cualquiera de sus modalidades, deben incluir en el plano del

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO

predio o predios objeto de licenciamiento, la representación gráfica de las redes eléctricas,
transformadores y postería que las componen, señalando las correspondientes distancias de seguridad.
Parágrafo 3. Obstrucción de los andenes con elementos de las redes de servicios públicos o de
particulares. Los postes y demás elementos de las redes de transmisión de energía, televisión,
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

telecomunicaciones y demás, que a la fecha de adopción del presente Plan Básico de Ordenamiento
Territorial obstruyan la movilidad de la población en los espacios públicos o se configuren como obstáculos,
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

deben ser removidos por la correspondiente empresa prestadora del servicio dentro de un plazo
improrrogable de tres (3) años contados a partir de la entrada en vigencia del presente Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, o ser reubicados por la empresa prestadora correspondiente dentro de las franjas
DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

de amoblamiento o los sitios que determine la Secretaria de Planeación en el referido termino. En caso de
que el área del andén sobre el que estén instalados sea insuficiente y la administración no contemple
proyectos de ampliación en la que se construyan las franjas ambientales y/o de amoblamiento para localizar
COMPONENTE URBANO

esos elementos, las empresas prestadoras de servicios públicos están en la obligación de soterrar las redes
dentro de un plazo improrrogable de cinco (5) años contados a partir de la entrada en vigencia del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial.
57

Parágrafo 4. Aislamiento a estructuras especiales necesarias para la prestación de servicios públicos

y de telecomunicaciones. Respecto a estructuras tales como oleoductos, gasoductos, colectores y redes O7 E8
matrices de servicios públicos, antenas de telecomunicaciones y similares se deben respetar los aislamientos
establecidos por cada una de las entidades competentes y la normativa nacional y municipal vigente sobre
la materia.
Parágrafo 5. Proyección de redes:
1) Mejoramiento de las redes eléctricas para aumentar capacidad.
2) Modernizar las redes actualmente existentes.
3) Aumentar progresivamente coberturas hasta alcanzar en el 2023 el 100%.
4) Se propone la iluminación de todo el casco urbano, priorizando el actual perímetro urbano en las áreas
urbanizadas.
5) El alumbrado público se llevará a cabo en las nuevas vías propuestas y en las zonas que actualmente no
tienen.
6) El servicio de energía eléctrica requiere de una correcta planeación de las obras que se emprenderán. En
vista de ello se fortalecerá la inversión en este campo y en la elaboración de estudios de proyectos en
particular.
7) El Gobierno Municipal, con el apoyo y asistencia técnica y económica de los gobiernos nacional y
departamental, emprenderá un programa de ampliación telefónica en el área urbana, el cual deberá ser
continuo durante la vigencia del nuevo PBOT.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Parágrafo 6. Lineamientos para la localización, instalación y despliegue de la infraestructura de

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

telecomunicaciones: La localización, instalación y despliegue de la infraestructura y redes propias para la
prestación de los servicios soportados en las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en
el Municipio de Pueblo Nuevo, deberán ajustarse a los siguientes lineamientos:
a) Podrá instalarse infraestructura de telecomunicaciones en predios privados y públicos y en las
edificaciones privadas y públicas ubicadas en suelo rural o en las áreas de uso recreativo o de uso
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

institucional de cobertura zonal (a excepción de aquellas en donde se permitan usos institucionales de

tipo asistencial) en suelo urbano, que cumplan las condiciones legales y físicas de conformidad con lo
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

dispuesto en la Ley 9 de 1987, Ley 388 de 1997, la Ley 1341 de 2009, la Ley 1753 de 2015, y los Decreto
1077 y 1078 de 2015 y en la Resolución 754 de 2016 de la Agencia Nacional del espectro (ANE) y demás
normatividad que la adicionen, complementen, sustituyan o modifiquen.
b) Se deberá consultar y buscar aprobación con autoridades ambientales de nivel superior, la instalación de
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

la infraestructura y redes de telecomunicaciones sobre las áreas denominadas o catalogadas como Áreas
Protegidas del SINAP, en concordancia a lo establecido en el Decreto 1076 de 2015 y en las áreas o
zonas de protección ambiental y en suelo de protección salvo que se cuente con permiso de la
COMPONENTE URBANO

Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS, quien determinará los
criterios respectivos para su instalación conforme a las normas vigentes.
58

c) Para la instalación de infraestructura de telecomunicaciones en el espacio público, se deberá obtener la

respectiva licencia de intervención y ocupación del espacio público para la instalación de infraestructura
que soporte la prestación de los servicios de telecomunicaciones, de conformidad con las disposiciones O7 E8
contenidas en los artículos 5 y 7 de la Ley 9 de 1989, la Ley 388 de 1997, del Decreto Nacional 1077 de
2015, teniendo en cuenta el artículo 26 de la Ley 142 de 1994, lo dispuesto por el Ministerio de Vivienda
y Desarrollo Territorial, las normas de Ordenamiento Territorial y las demás reglamentaciones
municipales.
d) En la instalación de infraestructura y redes de telecomunicaciones, deberá tenerse en cuenta y cumplirse
la normativa vigente en materia de exposición humana a los campos electromagnéticos y despliegue de
infraestructura, en especial lo establecido en el Capítulo Quinto del Decreto Nacional 1078 de 2015 del
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la Resolución 754 de 2016 de la
Agencia Nacional del Espectro y las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
e) La definición de alturas de la infraestructura y redes de telecomunicaciones, deberá llevarse a cabo con
sujeción a lo previsto en los reglamentos aeronáuticos de la Aeronáutica Civil, y/o autoridades encargadas
de vigilar la aeronavegación del país.
f) Cuando se trate de la infraestructura y redes de telecomunicaciones, instalada en suelos de desarrollo
urbano, predios urbanizables no urbanizados, o asentamientos humanos que están en proceso de
legalización, y las cuales cuenten con viabilidad por parte del Municipio de Pueblo Nuevo, perderán su
vigencia cuando quede en firme la licencia de urbanismo y/o construcción o el acto administrativo de
legalización, respectivamente, y por lo tanto deberán someterse a lo reglamentado en el presente
Acuerdo. En el entretanto la Oficina de Planeación Municipal podrá autorizar infraestructuras temporales
de conformidad con lo reglamentado en el presente Acuerdo.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
g) Cuando se trate de la localización de infraestructura y redes de telecomunicaciones en centros poblados,

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

y las cuales cuenten con viabilidad por parte del Municipio de Pueblo Nuevo, perderán su vigencia cuando
quede en firme el acto administrativo que lo reglamente conforme al Plan Básico de Ordenamiento
Territorial. En el entretanto la Oficina de Planeación Municipal podrá autorizar infraestructuras temporales
en centros poblados de conformidad con lo reglamentado en el presente Acuerdo.
h) Cuando se trate de la infraestructura y redes de telecomunicaciones instalada en suelos de expansión
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

urbana, las cuales cuenten con viabilidad por parte del Municipio de Pueblo Nuevo, perderán su vigencia
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

una vez quede en firme el decreto de adopción de los respectivos planes parciales que las ordenan y, por
lo tanto, deberán someterse en un todo a lo reglamentado en el presente Acuerdo. En el entretanto la
Oficina de Planeación Municipal podrá autorizar infraestructuras temporales en suelos de expansión
urbana de conformidad con lo reglamentado en el presente Acuerdo.
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

En todos los casos para efecto de garantizar las responsabilidades frente al correcto manejo de las redes, la
infraestructura de telecomunicaciones y las obligaciones que de ella se derivan, los operadores y
proveedores de infraestructura actuarán de manera solidaria, en el entendido de que los proveedores de
COMPONENTE URBANO

infraestructura lo harán sobre la base del poder emanado de los Proveedores de Redes y Servicios de
Telecomunicaciones con la facilitación del título habilitante.
59

Artículo 141. Servicio de alumbrado público: Le corresponde al Municipio asegurar que mediante la
empresa prestadora del servicio de alumbrado público se realice el mantenimiento y ejecuten los programas
O7 E8
de expansión de las redes de alumbrado público urbano y rural; a corto plazo debe mantener, reparar y dotar
la cobertura existente; en el largo plazo ampliar la cobertura urbana al 100%.
Parágrafo. Priorícese la iluminación de todo el perímetro urbano. El alumbrado público se llevará a cabo en
la nueva malla vial propuesta.
Artículo 142. Aseo: Se Ajustará el PGIRS que incluya:
1) Diseño y construcción de un relleno sanitario en los sitios que adopte el PBOT como área de disposición
final de residuos sólidos.
2) Elaboración de un estudio integral de aseo que incluya:
a) Almacenamiento domiciliario.
b) Recolección de basuras.
c) Alternativas de disposición final de residuos sólidos.
d) Transporte, descarga y manejo de los residuos en la zona de disposición final.
e) Aprovechamiento de las basuras, clasificación, reuso y reciclaje.
f) Limpieza de vías y áreas públicas.
g) Campaña de concientización de los usuarios para separación de desechos en la fuente de materiales
reciclables y materiales biodegradables.
3) Diseño y construcción del centro de acopio para materiales reciclables (obras civiles, sanitarias, eléctricas,
etc.).
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
4) Desarrollar en el Municipio una cultura de la no basura.

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

5) El relleno contará con vías de acceso adecuadas para la entrada y salida de vehículos recolectores de
basuras.
6) El relleno contará con un área suficiente para atender las necesidades y requerimientos de la disposición
final de las basuras, tanto de la cabecera urbana como de algunos corregimientos hasta el año 2047.
7) Se implementará la recolección de basuras, el cual cubrirá en el corto plazo el 50% de la población hasta
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

alcanzar el 100% en la cabecera municipal, mediante vehículos recolectores; previa construcción del
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

relleno sanitario.
8) Se propone la instalación de canecas públicas ubicadas en forma estratégica en toda la cabecera urbana;
así como también en las cabeceras corregimentales.
9) Los residuos o desechos especiales provenientes del CAMU, serán manejados a través de hornos
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

crematorios.
Parágrafo 1. Las escombreras se podrán localizar en las áreas o zonas cuyo paisaje se encuentre degradado
O7 E8
y que no presenten riesgos geotectónicos y/o asociados para la población y la infraestructura existente o
COMPONENTE URBANO

prevista. La utilización de dichas áreas debe contribuir a su restauración morfológica y paisajística.

La conformación de escombreras deberá contar con el concepto previo de la Autoridad Ambiental, quien
60

definirá los parámetros técnicos y ambientales a seguir por parte de los operadores de las mismas, así como
el Plan de Manejo Ambiental de la escombrera.
Parágrafo 2. Servicio de aseo en los centros poblados:
a) Se propone implementar contenedores para el almacenamiento de residuos sólidos en La Magdalena, El
Varal y La Granjita para que sean recolectados por el vehículo recolector de la cabecera municipal y
trasladada al sitio de disposición final.
b) Implementar sistemas de disposición final de residuos sólidos para todos los centros poblados.
Artículo 143. Relleno sanitario: Asúmase como alternativa de manejo de residuos sólidos urbanos, la
implementación de un Relleno Sanitario, cuya propuesta de localización se muestra en el Mapa 27, por fuera
de los perímetros urbanos.
Equipamientos Colectivos:
Artículo 169. Conformación del sistema de equipamientos: Está conformado por los espacios y
construcciones, de uso público o privado, destinados a satisfacer las necesidades colectivas básicas, tanto
en la prestación de servicios públicos a la comunidad, como las que soportan el funcionamiento y operación
de la ciudad y los centros poblados en su conjunto. Algunos de los equipamientos colectivos se encuentran
O3 E4
dispersos, pero en su conjunto, todos, independientemente de su localización, constituyen el sistema de
equipamientos colectivos.
Artículo 170. Equipamientos de salud:
a) Diseño y construcción de un hospital de segundo nivel en el predio localizado en la Calle 17 con Carrera
16 esquina, para la reubicación del actual CAMU.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
b) Mantenimiento de los equipos de atención médica en los servicios de la ESE CAMU PUEBLO NUEVO

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

CORDOBA.
Parágrafo 1. De manera específica para la zona rural y centros poblados se tiene con relación a los
equipamientos de salud:
a) Diseño y construcción de puestos de salud en los siguientes centros poblados: Arroyo Arena, Corcovao,
Piñalito, El Chipal, La Esperanza, La Magdalena, Nueva Esperanza, Pueblo Regao y Puerto Santo, este
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

último deberá ser un centro de salud por la demanda poblacional.

CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

b) Adecuación de la infraestructura física de los puestos de salud de los centros poblados de Arenas del Sur
y El Varal.
c) Mantenimiento de los centros de salud de los poblados de Betania, Cintura, El Campano, El Contento, El
Poblado, Los Limones, Neiva y Palmira.
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

d) Dotar a los puestos y centros de salud de la zona rural de equipos, útiles y personal calificado e idóneo
que permitan brindar un servicio óptimo a los habitantes del Municipio.
Parágrafo 2. Espacialmente el sistema de infraestructura en salud se consolidará con las siguientes
COMPONENTE URBANO

acciones:
1) Instalación y puesta en funcionamiento de una red de comunicaciones entre la ESE HOSPITAL, CAMU,
61

Centros y Puestos de Salud.

2) Adecuación y puesta en funcionamiento de los Centros y Puestos de Salud de los corregimientos.
O3 E4
Artículo 171. Equipamientos de educación:
a) Ampliación del área de terreno de la sede educativa Jorge Eliecer Gaitán para la construcción del área
recreativa y deportiva.
b) Ampliación de la infraestructura física del comedor escolar de la sede educativa José Faustino Sarmiento.
c) Adecuación general del auditorio de la Institución Educativa El Rosario.
d) Adecuación y mantenimiento en general de todas las instituciones y sedes educativas de la cabecera
urbana.
Parágrafo. Con relación a los centros poblados con relación a los equipamientos de educación se hará lo
siguiente:
a) Se hará la ampliación del área predial de los establecimientos educativos de: Piñalito (El Arcial), Arroyo
Arena, El Varal, El Chipal, El Contento, Neiva y Puerto Santo, para la construcción de los espacios
requeridos por cada uno de ellos, como aulas, áreas recreativas entre otros; para lo cual se requiere la
adquisición de predios aledaños a los mismos.
b) Diseño y construcción de la infraestructura completa para el funcionamiento de la Institución Educativa de
Cintura en el área de terreno (dos hectáreas) adquirido para tal fin; dejando los grados de preescolar
funcionando en la edificación existente.
c) Diseño y construcción de espacios para laboratorio, comedor escolar y cancha deportiva en la Institución
Educativa El Campano en el predio existente.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
d) Adecuación y mantenimiento general de la infraestructura física de las Instituciones, Centros y Sedes
educativas en los centros poblados de Corcovao, La Magdalena, El Poblado, Los Limones, Nueva
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE Esperanza, Palmira, Pueblo Regao y La Granjita.
e) Legalización de predios educativos.
f) Fortalecimiento del servicio de transporte escolar municipal.
Artículo 172. Cementerio: Se deberá diseñar y construir un nuevo cementerio tipo mixto, que podrá
localizarse en cualquiera de las siguientes tres zonas aptas en diferentes sectores fuera del perímetro urbano
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

propuesto:
1) Margen oriental vía de acceso (Avenida Jorge Eliécer Gaitán) al sur de la cabecera urbana en cercanías
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

al Barrio El Paraíso, con un área de 6,64 hectáreas.

2) Vía a Rasquiña en la margen derecha en cercanías al perímetro urbano propuesto, con un área de 12,44
hectáreas.
3) Margen occidental carretera troncal en cercanías a la intersección formada entre la carretera troncal y la
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

Avenida Jorge Eliécer Gaitán, con una superficie de 13,47 hectáreas.

Para el diseño y construcción se deberá tener en cuenta lo establecido en la Resolución 1447 del 2009 y
Resolución 5194 del 2010; el área mínima para este cementerio será de 3 hectáreas.
COMPONENTE URBANO

Parágrafo. Para los centros poblados se tienen las siguientes acciones con relación a los cementerios:
a) Se hará la adecuación de los cementerios de Arena del Sur, Arroyo Arena, Cintura, Corcovao, Betania,
62

El Varal, El Campano, El Poblado, La Esperanza, Los Limones, Neiva, Palmira, Pueblo Regao y Puerto
Santo. En el cementerio de El Varal deberá ampliarse el área del terreno, y a los cementerios de Betania
y La Esperanza se le deberán adecuar vías de acceso a los mismos.
O3 E4
b) Se hará la construcción de nuevos cementerios en La Magdalena y El Contento, en este último se
reubicara el existente por encontrarse en terrenos no actos, y se localizará en cercanía al existente, y el
de La Magdalena deberá localizarse hacia la vía que conduce a Santiago Pobre.
Artículo 173. Recreación, deporte y cultura:
a) Se hará el diseño y construcción de una unidad deportiva Villa Olímpica con un área de 4,2 hectáreas
ubicada al norte de la cabecera urbana entre la Institución Educativa El Rosario, el Parque Ecológico y
una vía propuesta. El diseño de la unidad deportiva debe contar como mínimo con los siguientes espacios:
un campo de futbol con camerinos, cabina de transmisión, graderías con cubierta, una pista de atletismo,
áreas de parqueaderos, baterías de baño, cafeterías, entre otros espacios, además de una zona de
recreación pasiva y esparcimiento integrada a todos los espacios deportivos y al Parque Ecológico
colindante. El acceso principal a esta unidad deportiva deberá ser por la vía propuesta que colinda con
este equipamiento.
b) Se hará el diseño y construcción de dos canchas de futbol, las dos se localizarán en áreas de desarrollo
urbano, una ubicada entre los barrios El Paraíso y Jorge Eliecer Gaitán, y la otra entre el Barrio Tolú y
Villa Nueva. Estas canchas deben contar con graderías, vistieres, baños, iluminación, entre otros
elementos.
c) Diseño y construcción de tres canchas polideportivas localizadas en áreas de desarrollo urbano; una se
ubicará en el Barrio Pueblecito contigua a la cancha de futbol propuesta, otra se ubicará entre el Barrio
Tolú y Villa Nueva contigua a la cancha de futbol propuesta, y la tercera se localizará al oriente en las
futuras áreas de desarrollo urbano.
d) Adecuación y mantenimiento de todas las canchas deportivas existentes.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
e) Se hará el diseño y construcción de un Centro Cultural el cual se localizará al interior del Parque Ecológico

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

contiguo a la Villa Olímpica y vía peatonal propuesta. Este Centro Cultural debe contar con talleres o
salas de danza, teatro y folclor, auditorio para conferencias y reuniones, así como también oficinas
administrativas, baterías de baño, parqueaderos, entre otros espacios.
Parágrafo. En cuanto a la recreación, deporte y cultura de los centros poblados se tiene lo siguiente:
a) Diseño y construcción de canchas de futbol en Arenas del Sur, Arroyo Arena, Cintura, El Contento, La
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Esperanza, La Granjita, Los Limones y Palmira para lo cual se deberá establecer como mínimo 1,0
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

hectárea en áreas de expansión urbana en cada centro poblado.

b) Diseño y construcción de canchas polideportivas en Cintura, Puerto Santo, El Chipal y en Neiva,
localizadas cada una en los espacios donde funcionan canchas de futbol actualmente; en Corcovao y La
Magdalena se localizarán en áreas de expansión urbana; en El Poblado se localizará en área de desarrollo
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

urbano, y por último en la cabecera corregimental de Betania y El Campano.

c) Adecuación general de las canchas de futbol de: Piñalito, El Varal, El Poblado, Neiva, Pueblo Regao,
Nueva Esperanza y Cintura; en El Varal y Puerto Santo las canchas de futbol se incluirán al perímetro del
COMPONENTE URBANO

centro poblado ya que se localizan contiguas al mismo. Esta adecuación se hará mediante la optimización
de terrenos, iluminación, graderías, cerramientos, entre otros elementos requeridos.
63

d) Adecuación y mejoramiento de la cancha polideportiva de Los Limones.

e) Diseño y construcción de parques de esparcimiento y recreación (infantiles) en todos los centros poblados.
O3 E4
Artículo 174. Restricciones para parques:
1) Las áreas de recreación activa estarán delimitadas y separadas de las áreas de recreación pasiva y de
los juegos para niños.
2) Se prohíbe la preparación, fritura y/o cocción de alimentos, la venta y consumo de bebidas alcohólicas, el
uso de leña, carbón, gas propano o natural y demás combustibles, se exceptúa la preparación y venta de
café y bebidas no alcohólicas en las casetas licenciadas.
3) Queda igualmente prohibida la ocupación con vehículos o productos en los alrededores de las casetas,
construcciones y en cualquier otro sitio del parque diferente a los parqueaderos establecidos.
4) No se permiten los cerramientos o controles de acceso. No obstante, se podrán instalar mallas
perimetrales de protección en los parques de escala regional al igual que en zonas deportivas en parques
de cualquier escala para micro-futbol, basquetbol, entre otros, que permitan el fácil acceso y el libre
tránsito de peatones.
Artículo 175. Palacio de la administración municipal:
a) Se consolidará el Palacio Administrativo en el sitio donde se encuentra ubicado actualmente, mediante la
ampliación del área de terreno para la construcción de parqueaderos y otros espacios requeridos, para lo
cual se deberá adquirir un predio circundante al mismo.
b) Se hará la adecuación general de la edificación de la antigua sede de la Alcaldía para el funcionamiento
de un Centro de Integración Ciudadana.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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CONTENIDOS
Artículo 176. Estación de transporte:

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO

a) A corto plazo se consolidará una Estación de Transporte Interveredal en el sitio donde actualmente la
están construyendo (Carrera 12 entre Calles 11 y 12).
b) A mediano y largo plazo se establecerá un área para una Terminal de Transporte Intermunicipal la cual
se localizará y se consolidará contigua al Centro de Acopio propuesto (intersección de la Carretera
Troncal con Carrera 12, mediante el tramo vial propuesto).
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Artículo 177. Mercado público: Se hará el diseño y construcción de un Mercado Público contiguo a la
terminal de transporte; esta edificación deberá contener espacios adecuados, iluminados, ventilados, una
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

perfecta circulación y sistemas de vertimientos de aguas residuales adecuados, áreas de parqueaderos para
O3 E4
carga, descarga y visitantes, entre otros espacios.
Artículo 178. Centro de acopio: Se establecerá un Centro de Acopio localizado en la intersección de la
DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

Carrera 16 (Carretera Troncal) con Carrera 12, mediante el tramo vial propuesto; este espacio debe contar
con áreas de parqueaderos suficientes.
Artículo 179. Salones comunales: Diseño y construcción de salones comunales en todos los centros
poblados; para el centro poblado de Arenas del Sur se propone el espacio de una antigua aula escolar la
COMPONENTE URBANO

cual deberá demolerse, en La Esperanza, La Granjita y Los Limones se localizarán en los predios destinados
para este fin. En el resto de centros poblados se localizarán por lo general contiguos a los parques de
recreación propuestos (ver Planos 45 al 58).
64

Espacio Público:
Artículo 157. Entiéndase por espacio público al conjunto de inmuebles públicos y elementos arquitectónicos
y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción
de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de
los habitantes.
Artículo 158. Componentes naturales del sistema de espacio público: Considérense componentes
naturales del Espacio Público en el Municipio de Pueblo Nuevo los siguientes: El hidrográfico, el orográfico y
los ecosistemas estratégicos.
Artículo 159. El sistema hidrográfico: Forman parte del componente hidrográfico en el municipio:
1) Las áreas y fajas de protección de este sistema: Los elementos hidrográficos que forman parte del
sistema estructurante, incluyen las áreas de protección requeridos para la conservación de cuencas y O8 E9
microcuencas y la permanencia del recuso hidrográfico, tales como la protección de los nacimientos y las
fajas de retiro a las corrientes naturales de agua.
2) Manejo de los retiros de corrientes de agua: Es suelo de protección una faja no inferior a treinta (30)
metros de ancho paralela a los niveles de creciente promedios ordinarios a cada lado de los cauces de
los ríos, quebradas y arroyos sea de caudal permanente o no, lagos, ciénagas o depósitos naturales de
aguas que abastezcan acueductos rurales y urbanos, estén destinados al consumo humano, agrícola,
ganadero o a la acuicultura y en general para uso de interés social. Deben mantener cobertura vegetal,
arborizarse y permanecer libres de cualquier tipo de construcción, de las actividades que deterioren o
limiten su condición natural y de cerramientos no transparentes que impidan su disfrute visual,
acondicionándolos como áreas de creación pasiva y de preservación ambiental o integrándolos como
elemento urbanístico importante a otras áreas verdes próximas.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
En las áreas rurales y suburbanas los retiros de agua a corrientes naturales se tratarán y reforestarán con

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO

vegetación nativa. En el área urbana se tendrán en cuenta las especies adecuadas para la misma.
Todo proyecto deberá garantizar que con sus acciones no contribuya a la disminución del rendimiento
hidrológico de los cuerpos de agua y que no generen contaminación con vertimientos de aguas residuales
o residuos sólidos, escombros o volúmenes de tierra. Igualmente se impedirá la tala de bosques
protectores existentes, de manera que no causen la disminución del tiempo de concentración de aguas
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

de escorrentía de forma que evite inundaciones.

Sobre las fajas de retiros a quebradas se prohíbe el cambio de zona verde por piso duro y la construcción
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

de parqueaderos, kioscos, casetas, antenas parabólicas, placas o zonas deportivas, zonas de depósitos
e instalaciones similares.
Estas fajas serán de treinta (30) metros mínimo, contados a partir del punto donde llegan los niveles
DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

ordinarios por efecto de las lluvias, con denominación de Área Forestal Protectora de acuerdo a lo
dispuesto en el Artículo 204 del Código Nacional de los Recursos Naturales. Se podrán constituir
servidumbres a favor del municipio para la conservación y mantenimiento de las corrientes de agua u
obras de infraestructura para el suministro de agua potable.
COMPONENTE URBANO

Se podrán requerir obras de protección complementarias a las fajas de retiros de las quebradas, si las
características de los cauces, hidrodinámica de las corrientes e inestabilidad de los terrenos aledaños,
así lo ameriten.
65

En los retiros de corrientes de agua que se encuentren invadidos por construcciones, prevalecerá el
criterio de la seguridad, garantizando que las viviendas no estén abocadas al riesgo hidrológico. Se podrán
O8 E9
ejecutar obras de prevención de desastres y mitigación de la amenaza hidrológica, siempre y cuando
estas obras obedezcan a un manejo integral de la microcuenca o al plan integral de ordenamiento y
manejo de la misma. Es de anotar que las construcciones que queden a menos de diez (10) metros de la
estructura hidráulica no deberán ser legalizadas, al igual que las localizadas sobre estas estructuras.
3) Los nacimientos de fuentes de agua: Son suelos de protección los nacimientos de agua de fuentes de
agua en una extensión mínima de cien (100) metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.
Las áreas de protección de los arroyos, quebradas, represas y los pozos artesianos municipales se
declaran de utilidad pública y elemento fundamental de la estructura pública ambiental
Parágrafo: En jurisdicción del Municipio de Pueblo Nuevo se establece como suelo de protección una faja
no inferior a cien (100) metros de ancho paralela a los niveles de creciente promedios ordinarios del Río San
Jorge hasta que una norma de superior jerarquía a este Acuerdo establezca algo distinto.
Artículo 160. El sistema orográfico: El componente orográfico lo constituyen en el Municipio de Pueblo
Nuevo, las áreas comprendidas por las colinas y cerros de las Serranías de San Jerónimo cuyas alturas
oscilen entre los 150 y 300 m.s.n.m.
Artículo 161. Los ecosistemas estratégicos: Entiéndase por áreas o ecosistemas estratégicos a nivel
municipal, aquellos que demandan prioridad para su protección y conservación por sus valores ecológicos,
culturales e históricos, por los beneficios directos a la población y al desarrollo municipal, y por la factibilidad
de manejo que cuenten con reconocimiento por disposición legal. Ejemplo: Ciénaga El Arcial, Ciénaga El
Porro, Ciénaga Cintura y Ciénaga Pajonal.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Artículo 162. Componentes artificiales del espacio público: Son componentes artificiales o construidos

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO

del espacio público: El sistema vial y de transporte y el sistema de equipamientos.
El sistema de espacio público del Municipio de Pueblo Nuevo está conformado por el conjunto de los
siguientes elementos constitutivos artificiales y complementarios:
1) Áreas integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular, constituidas por:
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

a) Los componentes de los perfiles viales tales como: Áreas de control ambiental, zonas de mobiliario
urbano y señalización, cárcamos y ductos, puentes peatonales, escalinatas, bulevares, alamedas,
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

rampas para personas con discapacidad, andenes, sardineles, cunetas, ciclovías, estacionamiento
para bicicletas, estacionamiento para motocicletas, bermas, separadores, reductores de velocidad,
calzadas, carriles.
DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

b) Los componentes de los cruces e intersecciones, tales como: Esquinas, glorietas, orejas, puentes
vehiculares.
2) Áreas articuladoras de espacio público y de encuentro, tales como: Parques urbanos, zonas de cesión
COMPONENTE URBANO

gratuita al Municipio, plazas, plazoletas, escenarios deportivos, escenarios culturales y de espectáculos

al aire libre.
3) Áreas para la conservación y preservación de las obras de interés público y los elementos urbanísticos,
66

arquitectónicos, históricos, culturales, recreativos, artísticos y arqueológicos; las cuales pueden ser
sectores de ciudad, manzanas, costados de manzanas, inmuebles individuales, monumentos nacionales, O8 E9
murales, esculturas, fuentes ornamentales y zonas arqueológicas o accidentes geográficos.
4) Son también elementos constitutivos del espacio público, las áreas y elementos arquitectónicos
espaciales y naturales de propiedad privada, que por su localización y condiciones ambientales y
paisajísticas, sean incorporadas como tales en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial y los
instrumentos que lo desarrollen, tales como cubiertas, fachadas, paramentos, pórticos, antejardines,
cerramientos.
5) De igual forma se considera parte integral del perfil vial, y por ende del espacio público, los antejardines
de propiedad privada.
Parágrafo 1. El Municipio a través de la Oficina de Planeación Municipal pondrá en marcha las políticas,
estrategias, programas y proyectos para la ampliación, mantenimiento y sostenibilidad del espacio público.
Parágrafo 2. La Administración Municipal formulará en el corto plazo un Plan Maestro de Espacio Público.
Artículo 163. Parques urbanos. El sistema de parques de la cabecera urbana de Pueblo Nuevo se
constituye en elemento esencial del sistema estructurante del territorio municipal y del equilibrio ambiental.
Su conservación y mantenimiento deben ser permanentes.
Artículo 164. El destino de los bienes de uso público en el espacio público de las áreas urbanas y rurales no
podrá ser variado sino por el Concejo Municipal, a iniciativa del Alcalde y la comunidad, únicamente bajo los
preceptos establecidos en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Los parques y las zonas verdes que tengan el carácter de bienes de uso público, así como las vías públicas,

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

no podrán ser encerrados en forma tal que priven al ciudadano de su uso, goce, disfrute visual y libre tránsito.
Artículo 165. Redes viales: Se establecerá, a corto plazo un área de protección y aislamiento en las vías según
su clasificación y jerarquía, tal como se indicó en el Artículo 119 del presente Acuerdo.
Artículo 166. Redes eléctricas: Todas las redes del sistema eléctrico de interconexión que atraviesan el espacio
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

municipal deben ser protegidas por una porción de territorio de 100 metros de ancho para las líneas de alta tensión
y de 16 a 64 metros de ancho para las redes de menos voltaje, dependiendo de la potencia de la línea eléctrica.
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

Sobre este espacio, no puede existir construcción alguna y la flora en ella es de porte arbustivo.
Artículo 167. El Municipio incorporará en el mediano y largo plazo el área que permita alcanzar y mantener
el índice de 10 metros cuadrados por habitante de espacio, el cual es la meta del PBOT en el año 2031.
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

Artículo 168. Para aumentar el espacio público en la vida urbana el Municipio implementará las políticas de
espacio público, para incorporar un área de 170.132 m² (17,01 hectáreas) de espacio público, a corto plazo
se incorporaran a corto plazo se incorporarán 50.132 m², a mediano plazo 60.000 m² y a largo plazo 60.000
COMPONENTE URBANO

m². Para lograr estas metas de incorporación de espacio público se deberán ejecutar las siguientes acciones:
a) Se hará el diseño y construcción de 5 parques de recreación con un área total de 2.383 m² en predios de
67

utilidad pública localizados en los siguientes barrios y manzanas: Juan XXIII (Manzana 0003), Lara Bonilla
(dos parques, Manzana 0068 y entre Manzanas 0065 y 0066), Jorge Eliecer Gaitán (Plaza de los Pobres,
Manzana 0035), 2ª etapa de Jorge Eliecer Gaitán (en el área central de las manzanas). Se propone que O8 E9
el parque a construir en el espacio denominado Plaza de Los Pobres sea una plazoleta cívica e
institucional, haciendo alusión al origen del pueblo, por ser el lugar alrededor del cual se asentaron los
primeros pobladores de la cabecera urbana.
b) Además de los anteriores parques de recreación a construir se hará el diseño y construcción de un parque
de recreación contiguo a la cancha deportiva propuesta en áreas de desarrollo urbano entre los barrios
Villa Nueva y Tolú.
c) Se consolidará un gran Parque Ecológico para recreación activa y pasiva, para lo cual se deberá integrar
el actual Parque Ecológico ya intervenido, con todas las áreas de alrededor que cuentan con vegetación
arbórea y que son de propiedad municipal; este gran parque deberá contar con senderos peatonales que
permitan la caminata y el trote de los habitantes, mobiliarios de juegos infantiles, parque biosaludable,
bancas, baños públicos, iluminación, canecas para la recolección de basura, entre otros elementos
complementarios; también debe contar con áreas de parqueadero para visitantes al exterior del parque,
los cuales se proponen paralelos a la Calle 11 (vía a Calle Larga). Este gran parque se localizará en la
Calle 20 entre Carreras 11 y 12, y contará con un área de 88.055,88 m 2, aproximadamente. También se
propone que el Parque Ecológico a consolidar se integre de manera coherente mediantes senderos
peatonales a la Villa Olímpica propuesta localizada al lado del mismo y al Centro Cultural propuesto dentro
del área del mismo parque.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
d) Se incorporará al espacio público como zonas verdes todas las áreas correspondientes al suelo de

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

protección (80,14 hectáreas), conformado por los retiros a los lados de los canales de escorrentías de
agua y las áreas bajas con pendientes fuertes al interior del perímetro urbano. Estas áreas solo podrán
intervenirse para la construcción de senderos peatonales, siempre y cuando la topografía del terreno lo
permita, y también se propone a reforestarlas y hacerles mantenimientos periódicamente.
e) Diseño y construcción de vías peatonales con ciclo rutas paralelas a la vía, con zonas de mobiliarios,
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

descanso y parqueo de bicicletas a todo lo largo de la Carretera Troncal (Carrera 16) en su recorrido por
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

la cabecera urbana y hasta llegar a la Institución Educativa José Celestino Mutis, específicamente en la
margen derecha.
f) Se fijará un porcentaje de cesión obligatoria equivalente al 22% mínimo del área bruta urbanizable en O8 E9
cada proyecto de urbanización, con destinación específica para parques, zonas verdes y plazoletas.
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

Parágrafo. Además de lo establecido en el presente Artículo se hará lo siguiente:

a) Recuperación del espacio público invadido por ventas informales, mediante la reubicación de estas
actividades a la plaza de comidas en construcción.
COMPONENTE URBANO

b) Mantenimiento, protección y control de los diferentes amoblamientos que conforman el espacio público
para impedir el deterioro físico por mal uso o vandalismo.
68

c) Instalación de señales de prevención en curvas y puentes y señales de reglamento de velocidades.

d) Instalación y organización de elementos de nomenclatura de tipo domiciliaria y urbana en el municipio.
e) Instalación de señales informativas en lugares de interés geográfico y de interés público dentro y fuera
del perímetro urbano.
La delimitación de las áreas de conservación y protección de recursos naturales y paisajísticos
Artículo 54. Delimitación de las áreas de reserva para la conservación y protección del medio
ambiente y los recursos naturales en el suelo urbano: El Suelo de Protección es aquel que por sus
condiciones geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para
la ubicación de infraestructura para la provisión de servicios públicos domiciliarios, o de las áreas de amenaza
alta, o de riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad
de urbanizarse. Puede aparecer en cualquiera de los suelos: urbano, de desarrollo urbano o rural.
Específicamente para la zona urbana se considerarán como áreas de protección y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales, las siguientes:
1) Las márgenes de todas las corrientes hídricas que se encuentran al interior del perímetro urbano O4 E5
propuesto con un retiro de 30 m al lado y lado contados a partir del borde del cauce normal.
2) Todas las áreas de terrenos bajos susceptibles a inundación o encharcamiento localizadas al interior de
las siguientes manzanas: 0003, 0093, 0008, 0009, 0017, 0005, 0111, 0076, 0045, 0041, 0029, 0036, 0037,
0043, 0040, 0018 (ver Plano 39).
Los usos complementarios de espacio público, se podrán permitir siempre y cuando no vayan en contra de
la preservación ambiental: estos usos complementarios son: Zonas verdes y jardines, zona de recreación
activa o pasiva (siempre y cuando no lleven cerramiento), senderos peatonales; en cuanto a los usos
restringidos se podrán permitir, siempre y cuando se obtenga un concepto favorable por parte de la autoridad
ambiental (CVS) estos usos son: Cultivos de árboles, arbustos con abonos orgánicos y algunos elementos
del sistema vial como puentes.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Áreas expuestas a amenazas y riesgos

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS EN EL SUELO URBANO
AMENAZAS NATURALES
Artículo 76. Amenaza alta por inundación: Corresponde a las áreas con alta probabilidad de ser afectadas
por procesos de inundación de manera periódica durante la temporada de lluvias, o que se ven afectados
con una mayor intensidad por la inundación. Las áreas identificadas como zonas de amenaza por inundación
son las que se ilustran en el Plano 18. Amenazas por inundación en la cabecera municipal.
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Artículo 77. Amenaza y riesgo sísmico: Para la cabecera urbana y la de los centros poblados se debe
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

desarrollar el estudio de vulnerabilidad sísmica de edificaciones; en especial, las consideradas según la

Norma NSR 2010 edificaciones especiales, con el fin de minimizar las consecuencias de un eventual sismo.
Dado que el Municipio está localizado en zona de amenaza sísmica intermedia y de conformidad con la
Normatividad ya indicada, las construcciones existentes cuyo uso se clasifique como edificaciones
indispensables y de atención a la comunidad, se les debe evaluar su vulnerabilidad sísmica, de acuerdo con
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

los procedimientos que habrá de incluir el Título A de la NSR 2010, en un lapso no mayor de tres (3) años
contados a partir de la vigencia de la presente Ley. Estas edificaciones deben ser intervenidas o reforzadas
para llevarlas a un nivel de seguridad sísmica equivalente al de una edificación nueva diseñada y construida
COMPONENTE URBANO

de acuerdo con los requisitos de la. Presente Ley (NSR 2010 Ley 400 de 1997) y sus reglamentos, en un
lapso no mayor de seis (6) años contados a partir de la vigencia de la presente Ley.
69

AMENAZAS ANTROPICAS
Artículo 78. Amenaza antrópica: El ruido: Establézcanse los siguientes estándares para prevenir y
controlar las molestias, las alteraciones y las pérdidas auditivas ocasionadas en la población por la emisión O5 E6
del ruido de acuerdo a lo que establece el Artículo 9 de la Resolución No. 627 del 7 de Abril de 2006.
Cuadro 6. Estándares máximos permisibles de niveles de emisión de ruido expresados en decibeles
DB(A).
Estándares máximos
permisibles de niveles de
Sector Subsector
emisión de ruido en dB(A)
Día Noche
Sector A. Tranquilidad y
Hospitales, bibliotecas, guarderías, sanatorios, hogares geriátricos. 55 50
Silencio
Zonas residenciales o exclusivamente destinadas para desarrollo habitacional, hotelería y
Sector B. Tranquilidad y hospedajes.
65 55
Ruido Moderado Universidades, colegios, escuelas, centros de estudio e investigación.
Parques en zonas urbanas diferentes a los parques mecánicos al aire libre.
Zonas con usos permitidos industriales, como industrias en general, zonas portuarias, parques
75 75
industriales, zonas francas.
Zonas con usos permitidos comerciales, como centros comerciales, almacenes, locales o
instalaciones de tipo comercial, talleres de mecánica automotriz e industrial, centros deportivos y 70 60
Sector C. Ruido
recreativos, gimnasios, restaurantes, bares, tabernas, discotecas, bingos, casinos.
Intermedio Restringido
Zonas con usos permitidos de oficinas.
65 55
Zonas con usos institucionales.
Zonas con otros usos relacionados, como parques mecánicos al aire libre, áreas destinadas a
80 75
espectáculos públicos al aire libre.
Sector D. Zona Residencial suburbana.
Suburbana o Rural de Rural habitada destinada a explotación agropecuaria.
55 50
Tranquilidad y Ruido
Zonas de Recreación y descanso, como parques naturales y reservas naturales.
Moderado
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Parágrafo 1. El Municipio desarrollará los mecanismos necesarios para hacer cumplir los estándares

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

establecidos en el presente artículo, para controlar el ruido ocasionado por la industria, el comercio, el
transporte y la construcción de obras civiles.
Parágrafo 2. Cuando la emisión de ruido en un sector o subsector, trascienda a sectores o subsectores
vecinos o inmersos en él, los estándares máximos permisibles de emisión de ruido son aquellos que
corresponden al sector o subsector más restrictivo.
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Parágrafo 3. El Municipio y la CVS definirán a corto y a mediano plazo las medidas de control en las industrias
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

y actividades comerciales que produzcan, o que sean susceptibles de producir contaminación por ruido.
Estas medidas se adaptarán al tipo de industria y estarán orientadas al control en la fuente emisora, el medio
de propagación y el receptor.
Parágrafo 4. El Municipio, en asocio y con apoyo de las entidades y autoridades ambientales
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

departamentales y nacionales, informará a los propietarios de establecimientos y a la comunidad en general

acerca de los efectos negativos del ruido en lugares públicos y establecerán los medios de control necesarios.
Artículo 79. De las áreas de amenaza inducida: Son áreas donde la acción humana (obras de
COMPONENTE URBANO

infraestructura) implica la generación de una amenaza y riesgo para los habitantes del municipio y/o sus
actividades. La construcción de Equipamientos de alta concentración poblacional así como la de
70

instalaciones de servicios públicos domiciliarios como Tanques de almacenamiento de agua potable y

subestaciones eléctricas, involucra áreas de corredor de mitigación del riesgo y disminución de la O5 E6
vulnerabilidad. Estas áreas corredores están determinadas por las instituciones encargadas de su planeación
y construcción, pero aun así, deben ser concertadas con el municipio, CVS y el Comité Municipal para la
Gestión del Riesgo. Son áreas eminentemente prohibitivas para cualquier uso diferente al estipulado en el
momento de construirse como el de protección y aislamiento de la obra (minimización del riesgo).
1) Áreas de Influencia de Equipamientos y edificaciones de gran concentración poblacional o eventos
masivos como coliseos, estadios, templos o lugares de culto religiosos etc.
2) Área de Influencia de los tanques de almacenamiento de agua.
3) Áreas de Influencia de las subestaciones eléctricas.
Parágrafo 1. La Secretaría de Planeación en coordinación con las empresas de servicios públicos, definirá
para cada caso específico los aislamientos y tratamientos requeridos.
Parágrafo 2. Las áreas de aislamiento o los tratamientos que deban realizarse para mitigar los riesgos,
serán asumidos por las respectivas empresas prestadoras del servicio
Parágrafo 3. Todas las entidades públicas y privadas encargadas de la prestación de servicios públicos,
que ejecuten obras de gran magnitud o que desarrollen actividades industriales o de cualquier naturaleza
que sean peligrosas o de alto riesgo, así como las que específicamente determine la Oficina o el Comité
Municipal de Gestión del Riesgo, deberán realizar análisis de riesgos, que contemplen y determinen la
probabilidad de ocurrencia de desastres en sus áreas de jurisdicción o de influencia.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Determinación de actividades y usos:

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO

Artículo 93. Usos del suelo urbano: Es la utilización que se le da a los elementos materiales de la estructura
urbana en las distintas actividades ciudadanas.
Las áreas de actividades o usos en que se divide el área urbana del Municipio de Pueblo Nuevo son las
siguientes: Uso residencial, uso comercial, uso institucional, uso recreacional, suelo de protección, uso de
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

vivienda de interés social.

Artículo 94. Uso residencial: Pertenecen al uso residencial todas las edificaciones destinadas como lugar
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

de habitación a los residentes de la cabecera municipal. Para efectos de la reglamentación se identifican las
siguientes modalidades: Vivienda unifamiliar, vivienda bifamiliar y vivienda multifamiliar.
1. Vivienda unifamiliar: Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de terreno está ocupado
DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

por una unidad predial destinada a dicho uso y que no comparte con los demás inmuebles de la zona
ningún tipo de área o servicio comunal de carácter privado.
2. Vivienda bifamiliar: Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de terreno está ocupado por
COMPONENTE URBANO

dos unidades prediales que comparten en común y/o pro indiviso la propiedad del terreno, así como
elementos de la edificación como terrazas de acceso y aislamientos y cuentan con reglamento de
propiedad horizontal.
71

3. Vivienda multifamiliar: Corresponde a edificaciones desarrolladas sobre un lote de terreno que O2 E3

comprende más de dos unidades prediales independientes, generalmente en edificios de varios pisos.
Este tipo de desarrollo se da en áreas y servicios comunales dentro de los edificios, cuya propiedad y O9 E10
utilización privadas se definen en reglamentos de propiedad horizontal.
Se establecen como Áreas de Desarrollo Urbano (Ver Plano 39), las siguientes:
a) Al norte de la cabecera entre la Carrera 11 y la Carrera 12 y vía propuesta contigua a la Institución
Educativa El Rosario y Parque Ecológico, con una extensión de 30,50 hectáreas.
b) Área comprendida entre los barrios Los Alpes, La Balsa y Lara Bonilla con Carretera Troncal. Con un área
de 2,04 hectáreas.
c) Área contigua a la 2ª y 3ª etapa del barrio Jorge Eliecer Gaitán. Con un área de 0,66 hectáreas.
d) Área comprendida entre los barrios Jorge Eliecer Gaitán y Los Alpes. Con un área de 1,76 hectáreas.
e) Área ubicada en el Barrio Pueblecito. Con un área de 1,58 hectáreas.
f) Áreas al lado de la urbanización Villa Liliana (Nuevo Mundo). Con un área de 0,69 hectáreas.
Parágrafo. Antes de iniciar construcciones en cualquiera de estas áreas deben estar dotadas de servicios
públicos o por lo menos con redes instaladas.
Artículo 95. Uso comercial o múltiple: Pertenecen al uso comercial todas las áreas o zonas con tendencia
a una deseable mezcla de usos urbanos en variados grados de intensidad especialmente el comercial. Son
zonas múltiples o comerciales las áreas o corredores viales que con las características mencionadas en el
párrafo anterior, se definen como tal en el Plano de Usos del Suelo Urbano.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Para efectos de establecer sus características generales e impacto y definir criterios de manejo, únicamente

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

se consideran en este Plan Básico de Ordenamiento Territorial, dos (2) clases de uso comercial, a saber:
Comercio de Cobertura Local (Grupo A) y Comercio de Cobertura Zonal (Grupo B).
I. Comercio de Cobertura Local (Grupo A): Se refiere a los usos de los establecimientos destinados a la
venta de bienes y determinados servicios de consumo doméstico, requeridos la gran mayoría de las veces
por la comunidad residente de un sector, que no requieran concentración ni permanencia de flujos
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

peatonales y vehiculares, y no producen ni ruidos, ni olores contaminantes.

CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

A. Comercio Local de Primera Necesidad: Se consideran como destinadas al comercio local de primera
necesidad, las siguientes actividades, siempre y cuando se desarrollen en un área de ocupación no mayor
a 100 m2 por predio, incluidos los servicios. Pertenecen a éste grupo los siguientes establecimientos:
1) Venta de bienes:
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

a) Venta al detal de artículos y comestibles de primera necesidad, sin producción o fabricación de un tipo
industrial o al por mayor tales como: Víveres, rancho, abarrotes, licores, panaderías, fruterías, productos
lácteos, expendios de carne y pescado, salsamentaría, bebidas (sin consumo), tiendas de esquina y
COMPONENTE URBANO

similares.
b) Venta de artículos de consumo doméstico tales como: Droguerías, perfumerías, papelerías y similares.
72

2) Venta de servicios:
O2 E3
a) Servicios alimenticios al detal tales como: Cafeterías, heladerías y restaurantes.
b) Elaboración casera de fritos, galletas, ponqués, cocadas y similares que no requieran instalaciones
O9 E10
especiales adicionales a las ya existentes en la vivienda, ni avisos, ni generen molestias a los vecinos.
B. Comercio Local de Consumo Doméstico: Se consideran como destinadas al comercio local de consumo
doméstico, las siguientes actividades, siempre que su área de ocupación no exceda los 50 m2 por predio,
a saber: Reparación de artículos de oro, radio, televisión y similares.
II. Comercio de Cobertura Zonal (Grupo B): El comercio de cobertura zonal se refiere a los usos o
establecimientos destinados a la venta de bienes y determinados servicios con destino al consumo
especializado generado por la comunidad urbana en general. Algunos establecimientos, si bien no
generan contaminación ambiental, producen impacto sobre el espacio público urbano y en determinadas
actividades algún tipo de impacto social negativo. Dentro de éstos, se tienen:
1) Venta de bienes:
a) Venta de maquinaria liviana, herramientas y similares.
b) Exhibición y puntos de venta al por mayor y al detal de artículos y materiales para la construcción,
ferretería y cerrajería, depósitos de madera.
c) Ventas al detal, en almacenes no especializados, de artículos tales como: Prendas de vestir y accesorios,
telas y similares.
d) Venta al detal de enseres de plástico, aluminio y similares.
e) Venta de artículos, herramientas e insumos para uso agropecuario.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
2) Venta de servicios:

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

a) Servicios financieros: Sucursales bancarias, casas de cambio y similares.
b) Servicios personales: Sastrerías, modisterías, peluquerías, salones de belleza, y similares.
c) Servicios educativos: Centros de enseñanza y capacitación.
d) Servicios recreativos: Tabernas, bares y discotecas, juegos de salón y billar.
e) Estaciones de servicio.
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

III.
Establecimiento de Oficinas y Servicios: Las oficinas o locales afines constituyen un equipamiento de
la cabecera municipal destinado a la prestación de servicios profesionales, técnicos, especializados o
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

administrativos requeridos por la actividad pública y privada, tanto en el campo económico, como en el
campo de la administración pública y de gobierno, de la prestación de servicios públicos y sociales, de la
actividad cultural, o de la oferta y prestación de servicios de tipo profesional o técnico.
Las oficinas destinadas a la administración pública y de gobierno y la de prestación de servicios públicos
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

por parte del Estado, se regularán por la normatividad del uso institucional.
Condiciones mínimas de funcionamiento: Son requerimientos de funcionamiento para las oficinas de
actividad privada los siguientes:
a) No generar áreas de estacionamiento en el espacio público.
COMPONENTE URBANO

b) No introducir alteración o modificación significativa en la fachada cuando sean segregadas de una

vivienda.
73

c) No introducir alteración alguna en el espacio público.

Parágrafo 1. Comercio de cobertura local: El comercio de cobertura local es complementario al uso O2 E3
residencial e institucional; pero, para efectos de consolidación y evitar que se genere o se desarrolle otro tipo
de comercio en algunos sectores específicos se destinarán en cuatro sectores para el desarrollo de este tipo O9 E10
de comercio, a saber:
a) En la margen occidental de la Carrera 12 entre Calle 18B y estación de servicio de combustible (avenida
de acceso norte).
b) Carrera 10 entre calles 13 y 16, y Carrera 10 entre Calles 11 y 12.
c) Alrededor de la Plaza de San Pedro y Carrera 12 con Calle 11 (ver Plano 39).
d) Alrededor del área institucional de cobertura zonal propuesta en el Barrio Variante Sur (Carretera Troncal
con Calle 11).
Parágrafo 2. Comercio de cobertura zonal: El comercio de cobertura zonal se propone ubicarlo en varias
zonas dependiendo de la actividad a desarrollar:
a) Carrera 11 entre Calles 10 y 16 a ambos márgenes de la vía; en este sector se propone consolidar un
comercio de cobertura zonal excluyendo y prohibiendo las actividades relacionadas en los numerales 1 y
2 en venta de bienes y numerales 4 y 5 en venta de servicios.
b) Margen occidental de la Carretera Troncal (Carrera 16) entre Calles 14 hasta donde inicia el Barrio La
Bomba, y la margen oriental entre Transversales 12 y 14 (manzanas 0043 y 0078); en este sector se
propone consolidar un comercio de cobertura zonal haciendo mayor énfasis en las actividades
relacionadas en los numerales 1 y 2 en venta de bienes y se excluyen y prohíben las actividades
relacionadas en el numeral 5 en venta de servicio. Las actividades desarrolladas en este sector deben
contar con áreas para la carga y descarga de productos así como también áreas de parqueaderos para
clientes.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
c) Calle 20 entre Carreras 11 y 11A (al frente del Parque Ecológico), Carrera 11A entre Calles 19A y 20 (al

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

frente de la cancha de futbol), y margen occidental de la Carrera 10 en inmediaciones del Barrio El
Paraíso y contiguo a escenarios deportivos propuestos; en estos sectores se propone consolidar las
actividades relacionadas en el numeral 5 de venta de servicio del comercio de cobertura zonal.
d) Margen occidental de la Carrera 12 en el Barrio Pueblecito hasta llegar con el Centro de Acopio propuesto;
en este sector se propone consolidar actividades comerciales de cobertura zonal que requieran áreas
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

mayores a los 100 m2. Dichas actividades deben contar con áreas para la carga y descarga de productos
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

así como también áreas de parqueaderos para clientes.

Artículo 96. Uso institucional o cívico: Son aquellos usos urbanos cuya función es la de prestar los
diferentes servicios requeridos como soporte de las actividades de la población.
Según el servicio que prestan, estos pueden ser de los siguientes tipos:
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

1) Asistenciales.
2) Educativos.
3) Administrativos.
COMPONENTE URBANO

4) Culturales.
5) De seguridad.
74

6) De culto.
O2 E3
Parágrafo 1. Clases de Usos Institucionales: De acuerdo con el radio de acción se establecen los
siguientes grupos:
O9 E10
A. Usos institucionales de influencia local: Corresponde a los usos y servicios cívicos de primera
necesidad y cobertura local que atienden a la comunidad de residentes de la zona de influencia inmediata.
Se consideran de bajo impacto urbanístico social y ambiental por cuanto se desarrollan en
establecimientos de magnitud reducida, no generan tráfico, congestión notoria, ruidos, afluentes
contaminantes.
A los usos institucionales del GRUPO A corresponden entre otros, los siguientes tipos:
1) Asistenciales: Puestos de Salud.
2) Educativos: Escuelas de Primaria.
3) De culto: Capillas de barrio y salas de culto.
B. Usos institucionales de influencia zonal: Son los usos institucionales que prestan servicios
especializados a la población de un grupo de barrios o a toda la comunidad debido al tipo de servicios y
a la magnitud se consideran de mediano impacto urbano y social, por cuanto se desarrollan en
edificaciones especializadas, generan afluencia de usuarios y propician la aparición o el desarrollo de
usos complementarios en el área de influencia inmediata.
A los usos institucionales del GRUPO B corresponden entre otros, los siguientes tipos:
1) Asistenciales: Centros de Salud.
2) Educativos: Colegios de Primaria y Bachillerato y centros de capacitación técnica.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
3) Administrativos: Alcaldía y en general los establecimientos públicos destinados a la descentralización

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

o desconcentración territorial de los órdenes nacional, departamental o municipal: Notarías, Juzgados.
4) Culturales: Centros culturales y bibliotecas públicas.
5) De seguridad: Bases militares, estaciones y subestaciones de policía.
6) Iglesias parroquiales.
Parágrafo 2. Uso institucional de cobertura zonal: Para el uso institucional de cobertura zonal se proponen
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

4 sectores:
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

a) Calle 12 y 13 entre Carreras 8 y 10 (manzanas 0025, 0028, parte de las manzanas 0026, 0029, 0017,
0021 y 0030) (Ver plano usos del suelo urbano); en este sector se consolidará las actividades relacionadas
en los numerales 3 y 4 de los servicios institucionales de cobertura zonal, haciendo mayor énfasis en los
servicios administrativos (oficinas de la Administración Municipal y demás actividades relacionada en el
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

numeral 3).
b) Carretera Troncal (Carrera 16) con Calle 11 (parte del área de la Manzana 0045 del Barrio Variante Sur).
COMPONENTE URBANO

c) Margen oriental de la Carrera 12 (avenida de acceso al norte) y alrededor de la vía propuesta que conecta
entre sí la Carrera 11 y 12; en este sector se incluye la Institución Educativa El Rosario como una actividad
75

de servicio institucional de cobertura zonal.

d) Margen occidental de la Carrera 10 contigua al Barrio El Paraíso; en este sector se propone consolidar la O2 E3
Estación de Policía, el Cuerpo de Bomberos y la Defensa Civil; al occidente de la cabecera urbana se
propone establecer un área para una base militar en suelo rural en la vía que conduce a Arroyo Arena en O9 E10
cercanías del Barrio La Variante.
Parágrafo 3. Uso institucional de cobertura local: El uso institucional de cobertura local se ubicará en
cualquier sector del suelo urbano que sea requerido, siempre y cuando no vaya en detrimento de lo
establecido en la normatividad de usos del suelo.
Artículo 97. Uso industrial: Son aquellos destinados a la explotación, transformación o elaboración de
materia prima y que se utilizan como soporte de la actividad industrial; áreas urbanas desarrolladas y
edificaciones con características, servicios y especificaciones apropiadas para la industria.
Parágrafo 1. Clasificación del uso industrial: El uso industrial comprende, entre otros, los siguientes
grupos y para su clasificación y manejo se consultará el código industrial publicado por el DANE, con el fin
de identificar en detalle la actividad industrial. Con un criterio globalizante este PBOT, define dos grupos así:
A. Grupo A: Industria con alto potencial contaminante: Integran esta tipología, actividades enmarcadas
en las siguientes agrupaciones, tales como las que se especifican a continuación:
a) Agrupación 354: Productos diversos derivados del petróleo y el carbón.
b) Agrupación 371: Industrias básicas de hierro y acero.
c) Agrupación 369: Otros productos minerales no metálicos.
d) Agrupación 372: Industrias básicas de metales no ferrosos.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
B. Grupo B: Industria con medio potencial contaminante: Integran esta tipología, actividades
enmarcadas en las siguientes agrupaciones, tales como las que se especifican a continuación:
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE a) Agrupación 331: Industria de madera, sus productos y corcho, excepto muebles.
b) Agrupación 332: Muebles de madera y accesorios.
c) Agrupación 390: Otras industrias manufactureras.
Parágrafo 2. Dentro del perímetro urbano solo se permitirán actividades industriales relacionadas en el
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Grupo B (poco impacto ambiental) las cuales se podrán localizar con restricciones de uso en las áreas para
actividades de comercio de cobertura zonal en la margen occidental de la Carretera Troncal. Las actividades
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

relacionadas en el grupo A se permitirán con cierta restricción al norte del perímetro urbano propuesto y fuera
del mismo, en la margen occidental de la Carretera Troncal.
Artículo 98. Uso recreacional: Comprende las actividades de esparcimiento y recreación pasiva y activa
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

abiertos al público.
Artículo 99. Protección: Comprende las actividades encaminadas a la protección de los recursos naturales
y el ambiente, representados por ecosistemas estratégicos o frágiles.
COMPONENTE URBANO

Artículo 100. Asignación de usos del suelo urbano:

Cuadro 10. Suelo de protección.
76

Usos principales: Protección, conservación y preservación.

Usos permitidos
Usos prohibidos Observaciones
O2 E3
Complementarios Restringidos
Se prohíben acciones que si bien no son usos, afectan considerablemente
Residencial
el uso principal, tales como:
O9 E10
1. Unifamiliar
1. Vertimiento de sólidos
bifamiliar
2. Desarrollo vial
Recreación 2. Multifamiliar
Turismo 3. Uso de agroquímicos
y Esparcimiento Institucional Grupo A
Se restringen acciones como:
Industrial Grupo A y
4. Obras de adecuación
B
5. Infraestructura turística
Agricultura
6. Pesca artesanal y deportiva
Fuente: CORDECOR. Septiembre de 2017.
Cuadro 11. Suelo residencial.
Usos principales: Residencial urbano.
Usos permitidos
Usos prohibidos Observaciones
Complementarios Restringidos
Se determina que el uso restringido del Comercio
Comercio de
de Cobertura Zonal (Grupo B) se aplica
cobertura zonal,
exceptuando los numerales d y e.
Institucional de influencia Grupo B Comercio de Cobertura Zonal,
Condiciones mínimas de funcionamiento para
local (Grupo A) Grupo B (numerales d y e del
establecimiento de oficinas:
Industrial Grupo B sector venta de servicios)
1. No generar áreas de estacionamiento en el
Comercio de cobertura
espacio público.
local (Grupo A) Institucional de Industrial Grupo A
2. No introducir alteración o modificación
influencia zonal
significativa en la fachada cuando sean
(Grupo B)
segregadas de una vivienda.
Fuente: CORDECOR. Septiembre de 2017.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Cuadro 12. Suelo de uso comercial.

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO

Usos principales: Comercio o uso múltiple
Usos permitidos
Usos prohibidos Observaciones
Complementarios Restringidos
Condiciones mínimas de funcionamiento para
Institucional de influencia establecimiento de oficinas:
Establecimiento de Institucional de
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

local Grupo A 1. No generar áreas de estacionamiento en el espacio

oficinas influencia zonal Grupo B
público.
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

Residencial 2. No introducir alteración o modificación significativa en la

Industrial Grupo B
Industrial Grupo A fachada cuando sean segregadas de una vivienda.
3. No introducir alteración alguna en el espacio público.
Fuente: CORDECOR. Septiembre de 2017.
DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

Cuadro 13. Suelo institucional.

Usos Principales: Institucional Grupo A y B
Usos permitidos
Usos prohibidos Observaciones
O2 E3
Complementarios Restringidos
COMPONENTE URBANO

Establecimiento de oficinas Comercio de cobertura zonal, Condiciones mínimas de funcionamiento para

Grupo B. establecimiento de oficinas: O9 E10
Residencial
Comercio de cobertura local 1. No generar áreas de estacionamiento en el espacio
77

Grupo A Industrial Grupo A y B público.

Fuente: CORDECOR. Septiembre de 2017.
Cuadro 14. Suelo industrial.
Usos principales: Industrial Grupo A y B
Usos permitidos
Usos prohibidos Observaciones
Complementarios Restringidos
Residencial bifamiliar
Cobertura zonal Residencial multifamiliar Condiciones mínimas de funcionamiento para
Comercio de Cobertura local Grupo B Institucional de influencia local establecimiento de oficinas:
Grupo A Residencial Grupo A y B No generar áreas de estacionamiento en el
unifamiliar Institucional de influencia espacio público.
zonal (Grupo B)
Fuente: CORDECOR. Septiembre de 2017.
Determinación de tratamientos
Artículo 198. Tratamientos urbanísticos: La división del territorio en zonas morfológicas homogéneas se
hace con el fin de regular en forma ordenada los usos del terreno y su intensidad, así como las características
urbanísticas y arquitectónicas de las áreas y edificaciones que se destinen a los diversos usos. El PBOT O2 E3
hace claridad en la diferenciación entre normas generales y estándar.
Parágrafo 1. Normas generales: Se refiere a las normas que permiten establecer usos e intensidad de usos O9 E10
del suelo, así como actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelación, urbanización, construcción e
incorporación al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del perímetro urbano (Artículo 15,
Ley 388 de 1997).
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Parágrafo 2. El PBOT solo contempla las normas generales y deja a la Administración Municipal para que a

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

corto plazo establezca las normas urbanísticas, estándares urbanísticos y planes de manejo del espacio
público.
Parágrafo 3. Los tratamientos urbanísticos son decisiones administrativas del Componente Urbano del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial, por las cuales se asigna a determinado sector del suelo urbano o de
expansión, asociado a las áreas morfológicas homogéneas, una serie de objetivos y procedimientos que
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

guían y orientan la actuación pública y privada. Son tratamientos urbanísticos el de conservación,

CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

mejoramiento integral, consolidación, entre otros.

Artículo 199. El tratamiento urbanístico de consolidación: Se aplica a sectores ya construidos con
tratamiento urbanístico y densidades adecuadas, que no necesitan de cambios sustanciales dentro de la
nueva normatividad. Las áreas ya desarrolladas donde se identifican tratamientos de consolidación aparecen
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

en el Plano 43 y se relacionan en las fichas normativas.

Parágrafo 1. El tratamiento de consolidación implica un manejo ciertamente restrictivo de la actividad
constructora, debido a que se aplica a los desarrollos en especial de uso residencial ya construidos y con
COMPONENTE URBANO

tendencia a la permanencia, dadas las buenas condiciones constructivas, densidades, espacio público,
calidad de vida de los habitantes, entre otras.
78

Parágrafo 2. La actividad constructora estará enfocada principalmente a ampliación y mejoramiento de los

O2 E3
inmuebles y construir en los pequeños lotes que aún quedan sin uso, que serán tratados según la tendencia
urbanística preponderante de la zona.
O9 E10
Parágrafo 3. No se permite la subdivisión de viviendas por encima de la densidad máxima señalada para el
sector normativo. En caso contrario, se efectuaría negativamente la prestación de servicios públicos o
espacios públicos, se elevaría exageradamente la densidad, lo que puede producir hacinamiento de los
habitantes.
Artículo 200. Tratamiento urbanístico de mejoramiento integral: Es el tratamiento adecuado para
sectores de la ciudad desarrollados de forma incompleta o con condiciones deficitarias en la provisión de
equipamientos, zonas recreativas y servicios públicos, entre otros.
Las zonas del suelo urbano donde se detectan mayores deficiencias o están desarrolladas de manera
incompleta, se dan debido a la construcción espontánea y orgánica con carencias en eficiencia de servicios
públicos, tienen altas densidades, hacinamiento humano, construcciones inconclusas, anti técnicas y con
faltantes de área, carencias de espacios públicos, entre otros problemas; puede decirse por lo tanto, que son
o tienen tendencia a lo subnormal e insalubre; sin embargo, son asentamientos susceptibles de ser
mejorados integralmente, para vincularlos a un entorno urbano general de mejores calidades.
Para intervenir las zonas de mejoramiento se requiere inicialmente tener en cuenta la situación social,
económica y de tendencia de los habitantes, así como de levantamientos planimétricos de lo construido,
materia prima para la configuración de un plan parcial por cada asentamiento identificado, que podrán incluir
medidas drásticas que permitan control.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Son zonas con tratamientos de mejoramiento integral las relacionadas en la respectiva ficha normativa.
Parágrafo. Normas específicas para la zona de mejoramiento integral: Las que establezca el Plan Parcial
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE que tendrá carácter prioritario, ajustándose a las condiciones para tratamiento de las zonas subnormales.
Artículo 201. Tratamiento urbanístico de desarrollo urbano: Se aplica a las áreas que a pesar de su
localización dentro del perímetro urbano, no han sido todavía urbanizadas, teniendo en cuenta además que
son perfectamente aptas para la construcción, ya que cumplen condiciones de localización, factibilidad de
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

servicios públicos, vías redes de comunicación y no se encuentran en alto riesgo. Son consideradas áreas
de desarrollo los lotes baldíos en áreas urbanizadas (comúnmente llamados lotes de “engorde”).
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

El Plan Básico de Ordenamiento Territorial parte de la definición de una normatividad general aplicable a
todas las zonas de desarrollo, teniendo en cuenta que cada uno por separado será objeto de la ubicación y
especificación de sus respectivos equipamientos de servicio comunitario, así como podrán ser tratados con
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

algunas variables de acuerdo con la delimitación y concreción de las distintas unidades de actuación
urbanística que se apliquen; en todo caso, deberá tenerse en cuenta de manera global los parámetros
generales.
COMPONENTE URBANO

Parágrafo. Normas específicas para la zona de desarrollo urbano: Las que establezca el Plan Parcial en
cada unidad de actuación urbanística. La administración municipal preverá las áreas de reserva para los
79

distintos equipamientos de uso comunitario, mediante afectación, compra, unidades de manejo urbanístico
y/o mediante exigencia de áreas de cesión a urbanizadores. O2 E3
Artículo 202. Tratamiento urbanístico de protección o conservación: Para las zonas de protección del
suelo urbano se acoge lo dispuesto en el Artículo 35 de la Ley 388 de 1997, y estarán constituidos por las O9 E10
zonas y áreas de terrenos que por sus características paisajísticas geográficas o ambientales, o por formar
parte de las zonas declaradas de utilidad pública para la ubicación de infraestructura la provisión de servicios
públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgos no mitigantes para la localización de
asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanización.
El tratamiento de conservación será aplicable en las zonas o sectores relacionados en las fichas normativas.
Artículo 203. Fichas normativas: Las siguientes son las fichas normativas que contienen las normas
generales a aplicarse en cada sector o pieza urbana.
Cuadro 20. Pieza urbana zona norte.
Densidad Área Altura Frente
Índice máximo Índice máximo Tratamiento
Sector Barrio o manzana Uso principal máxima de mínima de máxima mínimo
ocupacional construcción aplicable
predios lote (m2) (pisos) predio (m2)
1 Manzana 0046 (barrio El Prado) Recreativo No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Consolidación
Barrio El Prado (manzanas
Residencial
2 0052,0047,0050,0020,0019, 45 120 80% 2 3 7 Consolidación
Unifamiliar
0049,0051,0079,0053)
Barrio El Prado (manzanas 0053, Protección y
3 No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
0054, 0051, 0079) Recreación
Barrio El Mango, parte del barrio La Consolidación,
4 Comercial 30 200 80% 2 4 10
Bomba y suelo de desarrollo urbano desarrollo urbano
Residencial
5 Urbanización La 22 55 98 80% 1.5 2 6 Desarrollo urbano
Unifamiliar
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Densidad Área Altura Frente
Índice máximo Índice máximo Tratamiento
Sector Barrio o manzana Uso principal máxima de mínima de máxima mínimo

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

ocupacional construcción aplicable
predios lote (m2) (pisos) predio (m2)
Consolidación
Barrio El Prado (manzanas 0055, Residencial
6 45 105 80% 1.5 2 7 Mejoramiento
0056, 0054, 0051) Unifamiliar
integral
Barrio La Bomba y El Prado (borde
7 Comercial 30 250 60% 2 4 10 Consolidación
oriental)
8 Barrio Juan XXIII (manzana 0006) Recreativo No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Consolidación
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

9 Barrio Juan XXIII (manzana 0002) Recreativo No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Consolidación
Barrio Juan XXIII (al interior de la Protección y
10 No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

manzana 0003) Recreación

Consolidación
Barrio Juan XXIII (manzanas 003, Residencial
11 45 105 80% 1.5 2 7 Mejoramiento
0004) Unifamiliar
integral
12 Barrio Juan XXIII (manzana 0004) Comercial 30 200 80% 2 2 10 Consolidación
Protección y Conservación
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

13 Barrio Juan XXIII (manzana 0001) No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
Recreación Desarrollo urbano
14 Barrio Juan XXIII (manzana 0001) Institucional No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Consolidación
Protección y
15 Área de desarrollo urbano al norte No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
Recreación
COMPONENTE URBANO

16 Área de desarrollo urbano al norte Institucional 15 300 80% 2 3 10 Desarrollo urbano

Residencial
17 Área de desarrollo urbano al norte Unifamiliar 50 120 80% 1.5 2 7 Desarrollo urbano
80

Bifamiliar
Residencial
18 Área de desarrollo urbano al norte Unifamiliar 50 120 80% 1.5 2 7 Desarrollo urbano O2 E3
Bifamiliar
Residencial
19 Área de desarrollo urbano al norte Unifamiliar 45 120 80% 2 3 8 Desarrollo urbano O9 E10
Bifamiliar
Residencial
20 Área de desarrollo urbano al norte Unifamiliar 50 120 80% 1.5 2 7 Desarrollo urbano
Bifamiliar
Residencial
21 Barrio Calle Larga 45 105 80% 1.5 2 7 Consolidación
Unifamiliar
Fuente: CORDECOR. Septiembre de 2017.
Cuadro 21. Pieza urbana zona centro.
Densidad Área Altura Frente
Índice máximo Índice máximo Tratamiento
Sector Barrio o manzana Uso principal máxima de mínima de máxima mínimo
ocupacional construcción aplicable
predio lote (m2) (pisos) predio (m2)
Manzana 0043 (barrio Jorge Eliecer
1 Institucional No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Consolidación
Gaitán)
Barrio Jorge Eliecer Gaitán (manzanas
Residencial
2 0029, 0034,0035,0036,0042,0011, 45 105 80% 1.5 2 7 Consolidación
Unifamiliar
0041,0044,0043)
Residencial
Área de desarrollo urbano (barrio Jorge Desarrollo
3 Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6
Eliecer Gaitán) urbano

Manzana 0035 (barrio Jorge Eliecer

4 Recreativo No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Consolidación
Gaitán)
Barrio Jorge Eliecer Gaitán (manzanas
5 Comercial 30 200 80% 2 3 10 Consolidación
0044, 0046,0034,0035)
Barrio La Cruz (manzanas 0032, Residencial
6 45 105 80% 1.5 2 7 Consolidación
0046,0076,0077) Unifamiliar
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Densidad Área Altura Frente
Índice máximo Índice máximo Tratamiento
Sector Barrio o manzana Uso principal máxima de mínima de máxima mínimo

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

ocupacional construcción aplicable
predio lote (m2) (pisos) predio (m2)
Barrio Centro (manzanas
7 0016,0021,0022,0023, Comercial 30 200 80% 2 3 10 Consolidación
0031,0030,0033)
Residencial
8 Barrio Centro (manzanas 0005,0076) 45 105 80% 1.5 2 7 Consolidación
Unifamiliar
9 Barrio Centro (manzana 0030) Comercial 40 120 75% 2 2 8 Consolidación
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

10 Barrio Centro (manzana 0024) Recreativo No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Consolidación
Barrio Centro (manzanas Institucional
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

11 45 105 80% 1.5 3 7 Consolidación

0025,0026,0028,0029) administrativo
12 Barrio centro (manzanas 0017,0021) Comercial 40 120 75% 2 2 8 Consolidación
Residencial
13 Todo el barrio El Carmen 45 120 80% 2 3 8 Consolidación
Unifamiliar
Barrio El Cementerio (manzanas 0008, Protección y
14 No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
0009) Recreación
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

Residencial
15 Barrio El Cementerio (manzana 0009) 45 105 80% 1.5 2 7 Consolidación
Unifamiliar
Fúnebre
16 Barrio El Cementerio (manzana 0013) No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Consolidación
(cementerio)
COMPONENTE URBANO

17 Barrio El Cementerio (manzana 0012) Institucional No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Consolidación
Barrio El Cementerio y La Terraza (al Protección y
18 No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
interior de la manzana 0017 y 0001) Recreación
81

Residencial
19 Barrio La Terraza Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6 consolidación
O2 E3
Residencial
20 Barrio Las Flores 45 105 80% 1.5 2 7 Consolidación
Unifamiliar
Barrio las flores y Jorge Eliecer Gaitán Protección y
O9 E10
21 No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
(al interior de las manzanas 0029,0037) Recreación
Barrio Jorge Eliecer Gaitán (al interior
22 Protección No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
de la manzana 0035)
Fuente: CORDECOR. Septiembre de 2017.
Cuadro 22. Pieza urbana zona occidental.
Densidad Altura Frente
Área mínima Índice máximo Índice máximo Tratamiento
Sector Barrio o manzana Uso principal máxima de máxima mínimo
de lote (m2) ocupacional construcción aplicable
predio (pisos) predio (m2)
Barrio Pueblecito (manzana Desarrollo
1 Comercial 30 200 80% 2 3 10
0045) urbano
Manzana 0045 (entre los barrios Protección y
2 Pueblecito, La Cruz y La No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
Recreación
Variante)
Barrio Variante Sur (manzana Desarrollo
3 Institucional 30 250 60% 2 4 10
0045) urbano
comercial
4 Barrio Variante Sur 45 105 80% 1.5 2 7 Consolidación

Residencial
Barrio Variante Sur (manzana Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6 Consolidación
5 0100)

Protección y
Barrio Variante Sur (manzana No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
6
0100) Recreación
Protección y
Barrio Variante Sur (manzanas No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
7
0076,0101) Recreación
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Densidad Altura Frente
Área mínima Índice máximo Índice máximo Tratamiento
Sector Barrio o manzana Uso principal máxima de máxima mínimo
de lote (m2) ocupacional construcción aplicable

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO

predio (pisos) predio (m2)
Área de desarrollo urbano Desarrollo
8 Comercial 30 250 60% 2 4 10
(manzana 0101) urbano
Residencial
9 Barrio Los Alpes 60 90 80% 1.5 2 6 Consolidación
unifamiliar
Área de desarrollo urbano (entre Residencial
Desarrollo
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

10 los barrios Los Alpes, La Balsa y Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6

urbano
Lara Bonilla)
Residencial
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

Mejoramiento
11 Barrio La Balsa 3ª etapa Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6
integral

Protección y
12 Barrio La Balsa No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
Recreación
DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

Residencial
Mejoramiento
13 Barrio La Balsa 2ª etapa Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6
integral

Residencial
14 Barrio La Balsa 1ª etapa Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6 Consolidación
COMPONENTE URBANO

Residencial Consolidación
15 Barrio Lara Bonilla Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6 Mejoramiento
integral
82

Residencial Consolidación
16 Barrio Villa Karen Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6 Desarrollo O2 E3
urbano
Fuente: CORDECOR. Septiembre de 2017.
O9 E10
Cuadro 23. Pieza urbana zona sur.
Densidad Área Altura Frente
Índice máximo Índice máximo Tratamiento
Sector Barrio o manzana Uso principal máxima de mínima de máxima mínimo
ocupacional construcción aplicable
predio lote (m2) (pisos) predio (m2)
Mejoramiento
Residencial
1 Barrio Villa Nueva 60 90 80% 1.5 2 6 integral
Unifamiliar
Consolidación
Desarrollo
Manzana 0018 (entre los barrios El Residencial
2 60 90 80% 1.5 2 6 urbano
Pozo y Villa Nueva) Unifamiliar
VIS
Protección y
Manzana 0018 (entre los barrios Tolú No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
3
y El pozo) Recreación
Residencial
4 Barrio Tolú 45 105 80% 1.5 2 7 Consolidación
unifamiliar
Manzana 0040 (entre el barrio Tolú y Desarrollo
5 recreativo No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
Villa Nueva) urbano
Manzana 0040 (entre los barrios Villa Protección y
6 Liliana, Ricardo Barrera, Tolú y el No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
Recreación
perímetro propuesto)
Residencial
7 Barrio Ricardo Barrera 60 90 80% 1.5 2 6 Consolidación
Unifamiliar
Residencial
Entre los barrios Villa Liliana y
8 Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6 Desarrollo
Ricardo Barrera
urbano
Residencial Consolidación
9 Barrio Villa Liliana (Nuevo Mundo) Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6 Desarrollo
urbano
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Densidad Área Altura Frente
Índice máximo Índice máximo Tratamiento
Sector Barrio o manzana Uso principal máxima de mínima de máxima mínimo

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE

ocupacional construcción aplicable
predio lote (m2) (pisos) predio (m2)
Residencial
Entre los barrios Villa Liliana y Las
10 Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6 Desarrollo
Flores
urbano
Residencial
11 Urbanización Miraflores Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6 consolidación
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Protección y
Manzana 0043 (entre el barrio El No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
12
Cordero y la urbanización Miraflores) Recreación
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

Residencial Mejoramiento
13 Barrio El Cordero de Dios 60 90 80% 1.5 2 6
Unifamiliar integral
Residencial
14 Barrio Jorge Eliecer Gaitán 45 105 80% 1.5 2 7 Consolidación
unifamiliar
Manzana 0041 (entre los barrios Protección y
15 Pueblecito, La Esperanza, 1ª, 2ª , 3ª No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica Conservación
Recreación
UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

Jorge Eliecer Gaitán y El Paraíso)

16 Barrio El Paraíso Comercial 30 200 80% 2 2 10 Consolidación

Desarrollo
17 Barrio El paraíso recreativo No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
urbano
COMPONENTE URBANO

Residencial
18 Barrio El Paraíso 45 105 80% 1.5 2 7 Consolidación
unifamiliar
Desarrollo
83

19 Barrio El Paraíso Institucional No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica

urbano
Residencial O2 E3
Desarrollo
20 Barrio Pueblecito Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6
urbano

21 Urbanización La Esperanza
Residencial
60 90 80% 1.5 2 6
Mejoramiento O9 E10
Unifamiliar integral
Residencial
Barrio Jorge Eliecer Gaitán 2ª y 3ª
22 Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6 consolidación
etapa

Residencial
Desarrollo
23 Área de desarrollo urbano al sur Unifamiliar 55 98 80% 1.5 2 6
urbano

Fuente: CORDECOR. Septiembre de 2017.

Cuadro 24. Pieza urbana zona oriental.
Densidad Altura
Uso Área mínima Índice máximo Índice máximo Frente mínimo Tratamiento
Sector Barrio o manzana máxima de máxima
principal de lote (m2) ocupacional construcción predio (m2) aplicable
predio (pisos)
Áreas de desarrollo urbano Residencial Desarrollo
1 60 90 80% 1.5 2 6
al oriente (manzana 0096) Unifamiliar urbano VIS
Protección
2 Manzana 0096 al oriente No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica conservación
recreación
Áreas de desarrollo urbano Residencial Desarrollo
3 60 90 80% 1.5 2 6
al oriente (manzana 0096) Unifamiliar urbano VIS
Residencial
4 Barrio La Floresta 55 98 80% 1.5 2 6 consolidación
unifamiliar
Barrio Juan XXIII Residencial
5 55 98 80% 1.5 2 6 consolidación
(manzana 0093) unifamiliar
Áreas de desarrollo urbano Residencial Desarrollo
6 60 90 80% 1.5 2 6
al oriente (manzana 0096) Unifamiliar urbano VIS
Áreas de desarrollo urbano Residencial Desarrollo
7 60 90 80% 1.5 2 6
al oriente (manzana 0096) Unifamiliar urbano VIS
Fuente: CORDECOR. Septiembre de 2017.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Vivienda para suplir déficit:
Artículo 187. Plan de Vivienda de Interés Social: De acuerdo a las

COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA Y DEBE proyecciones de la población, al año 2031 se requerirán 750 viviendas
nuevas, teniendo en cuenta lo anterior, el municipio deberá incorporar
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

La estrategia de mediano
durante la vigencia del PBOT, por lo menos, 12,5 hectáreas para Vivienda
plazo para el desarrollo de
de Interés Social, las cuales quedarán contempladas en las áreas de O9 E10
programas de vivienda de
Desarrollo Urbano ubicadas al Oriente de la cabecera municipal (Ver Plano
interés social.
39). A corto plazo se construirán, como mínimo, 250 Viviendas de Interés
Social nuevas. En el mediano plazo se construirán otras 250 viviendas, y
a largo plazo 250, esto con el fin de cubrir el déficit actual y futuro al año
2031.
COMPONENTE URBANO

Mejoramiento integral:
Artículo 188. Mejoramiento de vivienda: En cuanto al mejoramiento de
vivienda se trabajará con base en el tratamiento mejoramiento integral de
barrios con el fin de tener acceso a fuentes de financiación del orden
nacional, especialmente a lo atinente a legalización y titulación. Este O9 E10
La estrategia de mediano tratamiento se aplicará principalmente en los barrios El Cordero de Dios,
84

plazo para el desarrollo de 3ª atapa del Barrio La Balsa, algunos sectores de los barrios El Prado, Juan
programas de vivienda de XXIII y Villa Nueva, entre otros, en el que se beneficiarán mediante el
interés social.
mejoramiento 400 viviendas.
Reubicación de los asentamientos en zonas de alto riesgo:

O9 E10

La adopción de directrices y parámetros para los planes parciales, incluyendo la definición de

acciones urbanísticas, actuaciones, instrumentos de financiación y otros procedimientos aplicables.
O2 E3
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Objetivo Estrategia
Identificar, señalar y delimitar en forma detallada por lo menos la localización de los siguientes aspectos:
relacionado Relacionada
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE Areas de conservación y protección de los recursos naturales:
Artículo 52. Áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos
naturales: Son suelos que por su condición de alta fragilidad, la cobertura de bosque secundario,
condiciones de la pendiente superior al 70%, rondas de nacimientos y cauces de quebradas deben ser
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

protegidos conservando la cobertura vegetal natural y libre de actividades que impidan su sostenibilidad. Se
ubican estos suelos en:
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

1) Área Protectora (AP): Es aquella zona que debe ser conservada permanentemente con bosques
naturales, plantaciones forestales u otro tipo de vegetación natural, con el fin de proteger este recurso y
otros renovables. En estas áreas debe prevalecer el efecto protector y sólo se permitirá la producción
indirecta, o sea, aquella mediante la cual se obtienen frutos o productos secundarios sin que desaparezca
temporal ni definitivamente el bosque. Comprende la cota comprendida entre los 150 y 300 msnm, donde
se establecerán proyectos de tipo social y silvopastoril y para mejorar el medio ambiente y evitar la presión
hacia estas zonas. Esta área comprende aproximadamente 1.800,93 hectáreas que corresponden a un
O6 E7
COMPONENTE RURAL

2,13 % del área municipal.

85

2) Área Forestal Productora (AFP): Es aquella zona que debe ser conservada permanentemente con
bosques naturales, plantaciones forestales, u otro tipo de vegetación natural, para obtener productos
forestales para comercialización o consumo. Esta área comprende aproximadamente 9.945,45 hectáreas
equivalente a un 11,74% del área del municipio (Ver Mapa 26).
Artículo 53. Reglamentación de áreas de protección:
Uso principal: Protección de los recursos naturales.
Uso compatible: Recreación, investigación, ecoturismo controlado.
Uso condicionado: Agropecuario tradicional; aprovechamientos de productos no maderables del bosque
natural; aprovechamiento productos maderables de bosques plantados con especies nativas; parcelaciones
actuales; vías de comunicación; presas.
Uso prohibido: Minería con licencia ambiental así como los demás usos no contemplados en esta
reglamentación.
Areas expuestas a amenazas y riesgos:
O5 E6
Véanse Artículos 60 al 75 del Acuerdo
Areas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos y para la
disposición final de residuos sólidos y líquidos:
Artículo 144. Áreas de aprovisionamiento de agua potable: Las presas y fuentes de abastecimiento
subterráneos de agua deben construirse en las zonas altas de los poblados acompañados de un programa
O7 E8
de reforestación de las áreas de recolección de las aguas y deben tener permiso de la autoridad ambiental.
Las zonas aledañas a las fuentes de abastecimiento de agua potable (manantiales, aljibes, represas y pozos)
y de recurso hídrico, así como la zona potencial de agua subterránea y zonas de recarga de acuíferos, se
consideran zonas de protección con altas restricciones para cualquier tipo de actividades.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Los estudios sobre hidrogeología en el municipio recomiendan lo siguiente:
a) Instalación de medidores de flujo con el fin de tener valores reales de caudales de explotación ya que se
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE dicha información es básica para definir el volumen de explotación real de los acuíferos, ya que el dato
utilizado es apenas un estimativo con base en la información suministrada por los encuestados durante
el inventario realizado.
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

b) Construir una red de pozos de monitoreo con el fin de generar mapas de niveles por largos períodos de
tiempo que sirvan para una mejor calibración del modelo en estado transitorio.
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

c) Realizar estudios de infiltración con ensayos de campo con el fin de calibrar los valores teóricos obtenidos
que sirvan para una mejor calibración del modelo en estado transitorio.
d) Realizar un estudio para la caracterización del Río San Jorge que permita conocer mejor las
características hidráulicas como son: Espesor del lecho del río, conductividad hidráulica del lecho del río,
altura de láminas de agua referenciadas etc. esto es importante ya que este cuerpo de agua actúa como
una cabeza constante dentro del área de estudio regulando la entrada y salida de agua a la cuenca.
Por último, se debe continuar con el monitoreo mensual de los parámetros físico – químicos y bacteriológicos
COMPONENTE RURAL

de las fuentes de aprovisionamiento de agua potable (superficial y subterránea), de conformidad con la

normatividad vigente.
86

Artículo 145. Pozos profundos y aguas subterráneas: Declárense como áreas de reserva de agua
subterránea la zona de recarga de acuíferos existentes en el Municipio y las que se llegasen a descubrir O7 E8
durante la implementación del PBOT (Ver Mapa 26).
Los estudios de exploración, apiques y sondeos que muestren interés hidrogeológico se incorporarán al
sistema de aprovisionamiento de agua potable y quedan incorporadas como de reserva o áreas potenciales
en el PBOT para la explotación de agua subterránea.
Parágrafo 1. En las zonas de recarga de acuíferos además de lo establecido en el régimen de usos del
suelo áreas de conservación y protección de los recursos naturales y del medio ambiente, se llevarán a cabo
las siguientes acciones:
a) Se declararán como áreas de reserva alrededor de los pozos de aguas subterráneas, en un área de 300
metros, y las áreas de recarga de estos se definirá por estudios hidrogeológicos.
b) Estará prohibido a partir de la aprobación del presente Acuerdo, la utilización de productos altamente
tóxicos y prohibidos, en un área de radio 500 metros alrededor de los pozos de agua. Para las zonas de
alta vulnerabilidad de acuíferos esta prohibición es de 700 metros.
c) Prohibir el acceso de los animales a las áreas de reserva de acuíferos y en especial los
aprovisionamientos de agua potable.
Parágrafo 2. De conformidad con el Plan de Manejo y Saneamiento de Vertimientos, se debe procurar que
las aguas servidas no se dirijan a las áreas de explotación de agua subterránea, zonas de recarga de
acuíferos y el Río San Jorge.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Parágrafo 3. Se desarrollarán las siguientes acciones sobre los pozos de abastecimiento de agua y la
ubicación de los futuros pozos:
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE a) Determinar si las aguas subterráneas de donde se abastecen las comunidades de Puerto Santo y Cintura
están siendo contaminadas con materia orgánica, proveniente de las letrinas.
b) Como complemento de los sondeos realizados en el Plan de Manejo Ambiental de los acuíferos, a cada
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

pozo, determinar su caudal y compararlo con el caudal de diseño, de acuerdo con las necesidades de
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

agua de cada población.

CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

c) Informe detallado de análisis físico-químico y bacteriológico a los pozos de abastecimiento y a los

prospectos de pozos de buen caudal.
Parágrafo 4. Se deben actualizar los estudios y modelos hidrogeológicos y en especial:
Elaboración por expertos del mapa o de los mapas de profundidad a las que se encuentra el agua
subterránea, las cuales son útiles para determinar las zonas de pérdida de potencial por efecto de la
evapotranspiración, así como para determinar las profundidades aproximadas que deben alcanzar los pozos.
a) Cada 2 años, elaboración de hidrograma para las principales 4 cuencas y microcuencas del municipio.
Elaboración mediante estudios de hidrogramas de pozos. Los hidrogramas de pozos son una de las
COMPONENTE RURAL

fuentes de diagnóstico hidrogeológico más importante. Los registros de datos referentes a un largo
87

período de tiempo proporcionan una valiosa información tanto acerca del caudal de explotación de un
acuífero como de su recarga constante. Los registros de las fluctuaciones del nivel durante períodos
cortos en los casos de oscilaciones de poca amplitud – inferiores a unos 3 cm- pueden proporcionar O7 E8
información muy valiosa acerca del material que confina un acuífero, así como sobre el tipo de conexión
existente entre el acuífero y la atmósfera. El registro de datos en los casos en que se producen
oscilaciones muy fuertes del nivel de agua subterránea pueden ser particularmente útil para obtener
información acerca de los parámetros geométricos de los acuíferos así como de su caudal de explotación.
Artículo 146. Represas: Declárense como zonas de protección por su valor estratégico en el
aprovechamiento del recurso hídrico las áreas adyacentes a los embalses de los acueductos veredales y
corregimentales. Estas represas de acueductos existentes o proyectadas en el futuro tendrán un área de
protección de 100 metros. En dicho radio de acción, está prohibido el acceso de animales a estos sitios.
De conformidad con la Ley 99 de 1993, Artículos 108° y 111°, lo establecido en la Ley 373 de 1997 sobre el
uso eficiente y ahorro del agua, Artículos 2° y 16°, y el Decreto 953 de 2013, se debe proceder a la adquisición
de las áreas de importancia estratégica para la conservación de los recursos hidrológicos que surten el
acueducto municipal o de los acueductos y saneamiento en corregimientos y veredas del Municipio. Los
demás nacimientos de quebradas, así no surtan acueductos, podrán ser adquiridos previo estudio y
aprobación de la autoridad competente, de acuerdo con las prioridades determinadas por la Administración.
La gestión, adquisición y manejo de los nacimientos de agua se realizará de acuerdo con las normas y las
directrices establecidas por las autoridades ambientales competentes en relación con los ecosistemas
estratégicos asociados a acueductos veredales y los estudios de ordenamiento y manejo de las
microcuencas.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Artículo 147. Servicio de acueducto en las cabeceras corregimentales: Se ejecutarán las siguientes
acciones:
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE a) En el corto plazo, adecuar y optimizar los acueductos ya existentes.
b) En el mediano plazo, diseño y construcción del acueducto de los centros poblados que no cuenten con
este servicio.
c) En el mediano plazo, mantenimiento diseño y construcción de acueductos.
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Artículo 148. Áreas de disposición de residuos sólidos: El relleno sanitario deberá tener un área
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

aproximadamente de 15 hectáreas, que incluirá el área de las celdas, área útil de parqueaderos, zonas de
circulación de vehículos recolectores de basuras y demás áreas necesarias para el normal funcionamiento
de este tipo de infraestructuras con el fin de garantizar una vida útil de 30 años, período comprendido entre
los años 2017 a 2046, donde la cantidad total de residuos a disponer (tomando un promedio de producción
de 0,5 Kg/hab/día y una población promedio anual de 48.000 al horizonte de 30 años) sería de 262.800
toneladas.
Parágrafo 1. Se prohíbe arrojar basuras en los arroyos, quebradas y cauces de agua. La Oficina de
COMPONENTE RURAL

Planeación Municipal establecerá sanciones y multas, de acuerdo con la magnitud del daño. Sólo se podrán
arrojar basuras en los sitios que destine el PBOT, los cuales serán reglamentados por la Oficina de
88

Planeación Municipal con base en lo indicado y preceptuado en el presente Acuerdo.

Parágrafo 2. Facúltese a la Administración Municipal de Pueblo Nuevo para que mediante convenio o
O7 E8
acuerdo, diseñe, construya y opere un relleno sanitario en conjunto con los municipios vecinos, siempre y
cuando dicho convenio o acuerdo no sea contrario o viole lo establecido en el presente Acuerdo.
Artículo 149. Areas para manejo de residuos sólidos: El PBOT de Pueblo Nuevo establece algunas áreas
potenciales en donde se podrá desarrollar este tipo de obras. La localización de este tipo de equipamientos
desde el punto de vista del Ordenamiento Territorial, requiere entre otros que se cumpla con lo siguiente:
a) No estar localizadas en áreas de influencia de establecimientos docentes, hospitalarios, militares y otros
con cuyas actividades sea incompatible.
b) Disponer de vías de fácil acceso para los vehículos.
c) No obstaculizar el tránsito vehicular o peatonal, ni causar problemas de estética.
d) Contar con un sistema definido de cargue y descargue.
e) Disponer de un sistema alterno para operación en casos de fallas o emergencias.
f) Disponer de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica y telefonía pública básica
conmutada, TPBC.
Parágrafo. Criterios para la localización de estaciones de transferencia de residuos sólidos:
a) Desarrollar los estudios técnicos, ambientales y económicos, teniendo en cuenta el tráfico vehicular,
conectividad y vialidad, generación de ruido, emisiones de olores y material particulado, esparcimiento de
materiales, vertido de líquidos y control de vectores.
b) Considerar rutas y vías de acceso de tal manera que minimice el impacto generado por el tráfico.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
c) Contar con áreas superiores a los dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados, considerando como
primera opción predios de propiedad pública, o tomando en cuenta predios privados, cuando se descarte
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE la disponibilidad de lugares aptos para la actividad de propiedad del Municipio.
d) Tener los servicios públicos de acueducto, alcantarillado, energía; en caso de no contar con sistema de
alcantarillado, debe implementarse un sistema de tratamiento de aguas residuales.
e) Aislamiento de las áreas residenciales, atendiendo el manejo que se hará de fracciones inorgánicas.
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Artículo 150. Cobertura actual de la disposición final de los desechos sólidos. El Municipio garantizará
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

la prestación del servicio de recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos, mediante
empresas públicas o privadas especializadas correspondientes.
Artículo 151. La Administración Municipal apoyará, gestionará, planificará y patrocinará cualquier actividad
o proyecto que conduzcan:
a) Disminución en la producción de desechos sólidos.
b) Tratamiento y manejo final de desechos sólidos.
Artículo 152. Escombreras. Se podrán localizar y ubicar escombreras en las áreas o zonas cuyo paisaje se
COMPONENTE RURAL

encuentre degradado y que no presenten riesgos geotécnicos potenciales o asociados para la población y la
infraestructura existente o prevista. La utilización de dichas áreas debe contribuir a su restauración
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morfológica y paisajística.
Parágrafo 1. La conformación de escombreras deberá contar con el concepto previo de la autoridad
O7 E8
ambiental, quien definirá los parámetros técnicos y ambientales a seguir por parte de los operadores de las
mismas.
Parágrafo 2. Los sitios para disposición final de residuos de procesos de construcción y demolición no podrán
ser ubicados en suelo urbano.
Parágrafo 3. Las áreas deterioradas que hagan parte del sistema estructurante del territorio; podrán
constituirse como escombreras si la recepción de escombros se constituye en un medio adecuado para su
recuperación ecológica. Para tal efecto, el municipio deberá aprobar previamente el Plan de Manejo
Ambiental de la escombrera, en el que se contemple la recuperación y restauración de las áreas deterioradas
el cual deberá estar articulado al Plan de Manejo Ambiental del área protegida.
Parágrafo 4. Los materiales de arrastre o de cantera que se requieran en la etapa de construcción de
cualquier tipo de estructura en la infraestructura vial y de transporte, deberán ser suministrados desde sitios
que reúnan las exigencias legales de explotación, y cuyos títulos mineros se encuentren vigentes y cuenten
con licencia ambiental.
Artículo 153. Sitios prohibidos para la disposición de residuos de construcción y demolición: No se
permitirá la disposición de residuos de construcción y demolición en los siguientes sitios:
a) Las fajas de retiro las corrientes permanentes de agua, o sobre estructuras hidráulicas de resistencia
estructural no verificada.
b) En zonas de riesgo o de inestabilidad geológica, o con amenaza de tipo hidrológico.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
c) Donde se interfiera con proyectos de la red vial y del sistema de transporte público incluido el transporte
masivo.
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE d) En áreas que constituyan espacio público natural conformado.
e) En sectores donde no se garantice la mitigación de los impactos ambientales y/o su recuperación
paisajística.
f) En suelos donde exista disposición final de residuos ordinarios y residuos peligrosos.
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

g) En terrenos con suelos de baja capacidad portante, humedales o de conformación lacustre.

CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

Parágrafo. El incumplimiento de esta disposición dará lugar a las sanciones correspondientes establecidas
por la Autoridad Ambiental competente a través del comparendo ambiental.
Artículo 154. Residuos peligrosos: Se construirán celdas especiales dentro del relleno sanitario regional
para disponer los residuos peligrosos. Los residuos hospitalarios y de los CAMU, Centros y Puestos de Salud,
los residuos comunes que tengan similitud con los residuos domésticos se les da tratamiento de manejo y
reciclaje conforme al PGIRS y los residuos biocontaminados se dispondrán en celdas especiales a las áreas
dispuestas para Relleno Sanitario.
COMPONENTE RURAL

Parágrafo 1. Para la correcta segregación de los residuos el generador ubicará los recipientes en cada una
de las áreas y servicios, en las cantidades necesarias de acuerdo con el tipo y cantidad de residuos
90

generados. Los recipientes utilizados deben cumplir con las especificaciones del Manual de Procedimientos
para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares.
O7 E8
Parágrafo 2. En las salas de cirugía, cardiología, pediatría, ginecología-obstetricia, gastroenterología,
urgencias, odontología, urología, hospitalización de pacientes infectados o de cirugías o con heridas, terapia
respiratoria, diálisis, quimioterapia, salas de cuidados intermedios e intensivos o de aislados, urgencias,
patología, curaciones, investigación, laboratorios clínicos y de genética, bancos de sangre, toma de
muestras, consulta externa, morgue, unidades de apoyo como lavandería, centrales de enfermería,
vacunación y todos los demás donde se desarrollen procedimientos invasivos o actividades similares, se
utilizan recipientes para residuos peligrosos y no peligrosos según la clasificación establecida en el decreto
2676 de 2000 y del Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares.
En servicios de consulta externa donde no se generan residuos infecciosos como terapias de lenguaje y
física, fisioterapia, psiquiatría, psicología, promoción y prevención, nutrición, medicina deportiva, así mismo
para algunas hospitalizaciones asociadas con ellas; se utilizan recipientes para residuos no peligrosos.
Parágrafo 3. Los residuos de amalgamas y cortopunzantes se disponen en recipientes especiales y
conforme a la normatividad legal vigente.
Artículo 155. Manejo y disposición final de lodos. Las actividades de manejo y disposición final de lodos
provenientes de la operación y mantenimiento de plantas de tratamiento de acueducto y alcantarillado,
canales y sumideros, así como de los procesos de recuperación de espejos de agua, lagunas y humedales,
se efectuarán cumpliendo con las normas ambientales vigentes. La Corporación Autónoma Regional de los
Valles del Sinú y del San Jorge CVS fijará las políticas y requerimientos para la disposición de lodos.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Parágrafo 1. Los lodos que resultan de procesos industriales, podrán ser dispuestos en rellenos sanitarios y
suelos degradados con previo tratamiento siempre y cuando sean sometidos a estudios físico-químicos y
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE biológicos que determinen su bajo nivel de contaminante y cuenten con autorización de la Corporación
Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS.
Parágrafo 2. La ubicación de los sitios para el manejo y disposición de lodos será el resultado de estudios
de factibilidad técnica, ambiental, económica y social que en conjunto con la Administración Municipal tendrá
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

que realizar en el mediano plazo, a partir de la entrada en vigencia del presente Plan. Para ello, deberá
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

contarse con el acompañamiento técnico de las autoridades ambientales y con el concurso de las empresas
operadoras de dichos servicios.
Parágrafo 3. Los terrenos aptos para la disposición y manejo de lodos resultantes del estudio en mención,
serán declarados por la Administración municipal como suelos de protección para la prestación de los
Servicios Públicos Domiciliarios.
Artículo 156. Áreas de lagunas de oxidación: De conformidad a la Resolución No. 1096 de Noviembre de
2000, por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS
COMPONENTE RURAL

2000 (Artículo 174) La ubicación del sitio para el sistema de lagunas de oxidación debe estar aguas abajo
de la cuenca hidrográfica, cuando se trate de valles aluviales, en un área extensa y fuera de la influencia de
91

cauces sujetos a inundaciones y avenidas. El área debe estar desprovista de viviendas o urbanizaciones con
viviendas ya existentes; las distancias mínimas que recomienda el RAS 2000 son las siguientes:
O7 E8
a) 1.000 m como mínimo para lagunas anaerobias y reactores descubiertos.
b) 500 m como mínimo para lagunas facultativas y reactores cubiertos.
c) 100 m como mínimo para sistemas con lagunas aireadas.
Parágrafo 1. En el Mapa 27 se ha delimitado unas áreas aptas estratégicas para la disposición final de
residuos sólidos y líquidos; además, se debe establecer un cordón vegetal de protección contra malos olores
y protección contra inundación.
Parágrafo 2. Para los centros poblados se deben construir lagunas de oxidación aguas abajo de cualquier
vivienda con protección contra inundación.
Parágrafo 3. Con respecto a las letrinas, éstas se llevarán a cabo en viviendas dispersas y se localizarán en
terrenos secos, en zonas libres de inundaciones y deberán cumplir con las siguientes distancias:
a) La distancia mínima horizontal entre la letrina y cualquier fuente de abastecimiento de agua dentro del
predio o en predios vecinos, será de 10 metros.
b) La distancia mínima vertical entre el fondo del foso y el nivel freático en un acuífero o pozo artesiano será
de 1,2 metros.
Parágrafo 4. Además de dar cumplimiento a lo programado en el Plan Maestro de Alcantarillado, se requiere
la actualización del Plan Maestro de Alcantarillado a partir de un diagnóstico integral de los sistemas
existentes y la definición de nuevas áreas de drenaje, sus densidades de población, caudales, localización
diámetros colectores y demás teniendo en cuenta como horizonte del Plan el horizonte del PBOT año 2031.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Parágrafo 5. Acciones a desarrollar:
a) Cumplir las metas establecidas dentro del PMA y PSMV, gestado por la CVS para actualizar el estudio
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE elaborado, contrarrestando el rezago ambiental en materia de infraestructura de alcantarillado de aguas
residuales, aguas lluvias y plantas de tratamiento.
b) Contemplar la posibilidad de estructurar mecanismos de participación económica de sectores privados
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

para la construcción, operación y administración de las plantas de tratamiento dentro de un marco

sostenible, sustentable. Con los nuevos mecanismos de participación, la operación deberá garantizar la
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

cobertura del servicio por lo menos en los porcentajes exigidos por la legislación colombiana en materia
de Agua Potable y Saneamiento Básico.
c) Cualquier desarrollo que se pretenda realizar por fuera del perímetro sanitario debe contemplar la
realización de redes matrices de alcantarillado y además la construcción del sistema provisional de
O7 E8
tratamiento de aguas residuales. Es necesario integrar las áreas de expansión y nuevos desarrollos
propuestas por el Plan Básico de Ordenamiento Territorial al sistema actual de alcantarillado, previendo
mecanismos y normativas para el desarrollo paulatino de las redes matrices por parte de los
COMPONENTE RURAL

urbanizadores y en general de los propietarios de tierras que se deseen desarrollar, con lo cual se
garantizará un equilibrio en las áreas de nueva ocupación y un desarrollo paulatino con cubrimiento a la
92

medida de las necesidades del territorio.

Realizar con el apoyo de los institutos y centros de investigación las investigaciones de tecnología
correspondientes a las plantas de tratamiento de aguas residuales, Plantas de manejo de lodos e implantar
las que mejores condiciones técnicas, económicas y de remoción ofrezcan. Se deben tener en cuenta los
precios de la inversión, los costos de operación y mantenimiento, los índices de precio por contaminante
retirado, los índices de remoción, los índices de contaminación perimetral y los costos de predios, entre otros.
Areas de producción agropecuaria, forestal y minera:
Artículo 55. Areas de producción agropecuaria: Son aquellas áreas que actualmente se encuentran
cultivadas y que están por fuera de las áreas protegidas. Debido a la apropiación por parte de las
comunidades campesinas, el paisajismo existente y la necesidad de mantener un equilibrio entre los sectores
económicos conservando y fomentando su vocación agropecuaria.
En la parte alta del municipio, la población siembra cultivos de pan coger, tales como: yuca, ñame, plátano, O2 E3
maíz, ají, entre otros. Se deberá prohibir la agricultura mecanizada, semi mecanizada y uso de agroquímicos
en las zonas de conservación y protección de los recursos naturales. O3 E4
Las áreas identificadas en el párrafo anterior tendrán uso múltiple y en todo caso serán actividades
complementarias donde prevalecerá el uso principal. Se entiende por áreas de uso múltiple aquellas que por
su aptitud tienen uso predominante agrícola o pecuario y en donde se pueden desarrollar actividades
silvícolas, silvopastoril y agroforestales, así como otros usos relacionados con el manejo integral del recurso
bosque.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Artículo 56. Áreas de producción forestal: Los suelos con potencial forestal se ajustan a la Clase
Agrológica VII, tienen limitaciones severas que restringen la elección de plantas y requieren un laboreo muy
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE cuidadoso. Las restricciones en el uso para estos suelos son mayores que para los suelos de clase IV lo
mismo que la elección de plantas que pueden ser cultivadas que es mucho más limitada. Cuando estos
suelos son cultivados se requieren cuidadosas prácticas de manejo y también de conservación, que son más
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

difíciles de aplicar y de mantener. Los suelos de la clase VII pueden ser usados para, árboles y sitio de vida
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

silvestre.
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

El uso de cultivos agronómicos es limitado como un resultado de los efectos de una o más de las
características permanentes, tales como:
a) Pendientes muy pronunciadas.
b) Susceptibilidad severa a la erosión por el agua o por el viento.
c) Severos efectos de pasadas erosiones.
d) Suelos superficiales.
e) Baja capacidad para retener humedad.
COMPONENTE RURAL

f) Frecuentes inundaciones acompañadas por severos daños a los cultivos.

93

g) Excesiva humedad con peligros y problemas de sobresaturación aun después del drenaje.
h) Salinidad o sodio severo. O2 E3
i) Moderados efectos adversos del clima.
O3 E4
Muchos suelos incluidos en la Clase VII en áreas húmedas son adecuados solamente para cultivos
agronómicos en forma ocasional. Algunos de los suelos pobremente drenados, casi planos, que se ubican
en la Clase VII, no están sujetos a erosión, pero son pobremente adecuados para cultivos simples, debido al
poco tiempo que permanecen secos en épocas secas y debido a la baja productividad para cultivos
agronómicos algunos de estos suelos son aptos para frutales y ornamentales. Se localizan principalmente
en la parte Norte del municipio, más exactamente hacia los corregimientos de La Esperanza, Arenas del Sur,
Pueblo Regao, El Contento y Nueva Esperanza, con una superficie aproximada de 12.121,89 hectáreas,
equivalente a un 14,55% del territorio municipal.
Parágrafo 1. Área forestal productora protectora: Comprende las áreas que deben ser conservadas
permanentemente con bosques naturales, plantaciones forestales, u otro tipo de vegetación natural, con el
objeto de proteger los recursos naturales renovables. Además puede ser objeto de actividades de producción
sujetos al mantenimiento del efecto protector.
Parágrafo 2. Área forestal productora (silvopastoril): Se refiere a las áreas que deben ser conservadas
permanentemente con bosques naturales, plantaciones forestales u otro tipo de vegetación natural con el
objeto de proteger este recurso y otros renovables y sólo se permitirá la producción indirecta, sin que
desaparezca temporal ni definitivamente el bosque. Se localizan sobre la cota 100 msnm del territorio
municipal.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Parágrafo 3. Reglamentación de áreas de desarrollo agroforestal:
a) Uso principal: Agroforestal (cultivos silvoagrícolas y silvopastoriles)
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE b) Uso compatible: Agricultura biológica, investigación y restauración ecológica; forestal protector–
productor; infraestructura asociada para el uso principal.
c) Uso condicionado: Agroindustria; agropecuario tradicional; forestal productor; vías; minería.
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

d) Uso prohibido: Agropecuario intensivo; granjas; vertimientos; agroindustria; industria; nuevos desarrollos
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

viales; centros vacacionales; lotes con fines de construcción de vivienda.

CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

Parágrafo 4. Reglamentación de áreas de bosques protector – productor:

a) Uso principal: Bosque protector productor.
b) Uso compatible: Agroforestal, ecoturismo, recreación pasiva.
c) Uso condicionado: Forestal productor, agropecuario tradicional, equipamiento comunitario
d) Uso prohibido: Industriales, urbanos y loteos para parcelación; infraestructura vial; minería;
almacenamiento subterráneo de combustible; rellenos sanitarios; agroindustria.
Artículo 57. Áreas de producción minera: Son aquellas áreas localizadas en el Municipio, en donde se
COMPONENTE RURAL

explotan o extraen material de construcción, minerales, hidrocarburos, etc.

94

Parágrafo. Descripción y restricciones: Comprende áreas donde se realizan actividades de explotación

de hidrocarburos, minerales, materiales de construcción (gravas, arenas, arcillas). Estas áreas deben tener O2 E3
licencia por parte de la autoridad minera, tener viabilidad social, económica y ambiental por parte de la
autoridad ambiental para su explotación. O3 E4
Artículo 58. Normas aplicables a las áreas de producción agropecuaria, forestal y minera:
1) Normas para construcción
a) Contar con un área mínima de 1.000 m 2.
b) No estar ubicado en zona de protección o áreas con condición de riesgo.
c) Estar ocupado sólo en un 20% del área bruta, en el caso de contar con construcciones.
d) No se podrá legalizar ni permitir por ningún motivo las viviendas o asentamientos que se encuentren en
zona de protección y/o áreas con condición de riesgo. Lo anterior de conformidad con la Resolución
1.3972 del 30 de Diciembre de 2009 de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del
San Jorge CVS.
e) Cuando se establezca el índice de ocupación, este incluirá viviendas, vías y construcciones
complementarias.
f) Los retiros obligatorios a linderos serán manejados con barreras vivas o vegetales.
g) En aras de conservar el paisaje para el emplazamiento de cualquier construcción, se hará el menor
movimiento de tierra técnicamente posible.
h) Para construcciones diferentes al uso residencial se respetará el índice de ocupación propuesto para cada
zona homogénea.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
2) Normas para parcelación

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE COINCIDIR

a) Se entiende por parcelación la subdivisión de un lote original en más de cuatro lotes.
b) El propietario vendedor como urbanizador estará sujeto al cumplimiento de requisitos tales como la debida
gestión y aprobación del proyecto parcelario antes de su ejecución y enajenación así como de la exigencia
de cesión de un mínimo del 10% del área bruta del predio original para obras de uso común,
equipamientos y espacios públicos requeridos para la zona rural.
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

c) Las áreas para parcelación de vivienda campestre serán las que se localicen en las áreas de producción
agropecuaria y las áreas aledañas a las vías principales.
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

d) El parcelador deberá garantizar el agua suficiente para cada lote y el sistema de tratamiento colectivo de
aguas residuales y residuos sólidos.
3) Saneamiento básico
a) Toda construcción en suelo rural debe contar con una certificación de factibilidad de servicios de
acueducto emitido por la empresa prestadora del servicio correspondiente; en caso contrario, contar con
O2 E3
la concesión de agua expedida por la CVS y los diseños de la obra de captación debidamente aprobados
por la misma entidad.
O3 E4
COMPONENTE RURAL

b) Para el tratamiento de aguas residuales, de acuerdo a los requerimientos específicos de la obra o

95

actividad, se exigirá la implementación de un sistema de tratamiento completo y/o alternativo.

c) Para la expedición de la licencia de construcción, el usuario presentará los planes y memorias de los
sistemas de tratamiento realizados por un Ingeniero Sanitario y Ambiental debidamente acreditado. En
todo caso la expedición de la licencia no exime de obtener el permiso de vertimiento expedido por la CVS.
d) En ningún caso se permitirá la disposición de los afluentes del sistema de tratamiento sobre fuentes de
agua superficial, sin contar con una distancia mínima de 200 m a cualquier tipo de captación.
e) Los retiros a fuentes de agua en el suelo rural serán igual a una faja de 30 m paralela al cauce permanente
de la quebrada y de 100 m a la redonda de los nacimientos o afloramiento de agua y deberán permanecer
única y exclusivamente utilizados en bosque protector, protector - productor o en cualquier etapa de
sucesión ecológica.
f) No se permite la ubicación de caballerizas, porcícolas, avícolas, pozos sépticos o cualquier otro elemento
contaminante a menos de 10 m del lindero.
Equipamientos Colectivos:
O3 E4
Véanse Artículos 169 a 185 del Acuerdo
La identificación de los centros poblados rurales y la adopción de las previsiones necesarias para
orientar la ocupación de sus suelos y la adecuada dotación de infraestructura de servicios básicos y O2 E3
de equipamiento social: O3 E4
Artículo 128. Infraestructura vial de los centros poblados: O4 E4
a) Se deberán adecuar y mejorar todas las calles de los centros poblados mediante el recubrimiento de la O7 E8
superficie del suelo y la ejecución de programas y proyectos para la evacuación de aguas de escorrentías.
Para el centro poblado de Cintura se propone adecuar y consolidar la vía perimetral como anillo vial para O8 E9
el tráfico de vehículos pesados y así evitar la circulación de los mismos por las vías céntricas del centro O9 E10
poblado.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Se construirán nuevas vías en los centros poblados en las áreas de desarrollo urbano y expansión urbana
que conecten adecuadamente con la malla vial construida en cada centro poblado; así mismo se propone la
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE prolongación de algunos tramos viales hasta interconectarlos con otros ejes viales, para estructurar
coordinadamente la malla vial.
Artículo 136. Proyección de redes de acueducto a corto, mediano y largo plazo:
Parágrafo. Se ejecutarán las siguientes acciones para el servicio de acueducto en los centros poblados:
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

a) Ampliación de las fuentes de abastecimiento de los acueductos de La Magdalena, El Campano y La

CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

Esperanza.
b) Adecuación y optimización del pozo del acueducto de Piñalito.
c) Adecuación y optimización de los tanques de almacenamiento de los acueductos de Pueblo Regao y
Puerto Santo.
d) Reposición de redes de tuberías en todos los centros poblados que lo ameriten.
e) Ampliación de cobertura de redes a las futuras áreas de desarrollo.
O2 E3
Artículo 138. Proyección de redes de alcantarillado a corto plazo:
COMPONENTE RURAL

Parágrafo 6. Establézcanse para los centros poblados sistemas no convencionales, como los denominados
O3 E4
alcantarillados simplificados, los alcantarillados condominiales y los alcantarillados sin arrastre de sólidos,
96

además de las siguientes acciones:

O4 E4
a) Para la zona rural dispersa se establecerán sistemas in situ hasta ampliar la cobertura de servicio de
letrinización hasta el 100% en todos los centros poblados.
O7 E8
b) Adecuación del sistema de letrinaje existente que presenta deficiencia.
c) Extensión del sistema de letrinización a las áreas de futuro desarrollo.
O8 E9
Artículo 142. Aseo:
Parágrafo 2. Servicio de aseo en los centros poblados:
O9 E10
a) Se propone implementar contenedores para el almacenamiento de residuos sólidos en La Magdalena, El
Varal y La Granjita para que sean recolectados por el vehículo recolector de la cabecera municipal y
trasladada al sitio de disposición final.
b) Implementar sistemas de disposición final de residuos sólidos para todos los centros poblados.
Artículo 147. Servicio de acueducto en las cabeceras corregimentales: Se ejecutarán las siguientes
acciones:
a) En el corto plazo, adecuar y optimizar los acueductos ya existentes.
b) En el mediano plazo, diseño y construcción del acueducto de los centros poblados que no cuenten con
este servicio.
c) En el mediano plazo, mantenimiento diseño y construcción de acueductos.
Artículo 156. Áreas de lagunas de oxidación:
Parágrafo 2. Para los centros poblados se deben construir lagunas de oxidación aguas abajo de cualquier
vivienda con protección contra inundación.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Artículo 170. Equipamientos de salud:
Parágrafo 1. De manera específica para la zona rural y centros poblados se tiene con relación a los
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE equipamientos de salud:
a) Diseño y construcción de puestos de salud en los siguientes centros poblados: Arroyo Arena, Corcovao,
Piñalito, El Chipal, La Esperanza, La Magdalena, Nueva Esperanza, Pueblo Regao y Puerto Santo, este
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

último deberá ser un centro de salud por la demanda poblacional.

b) Adecuación de la infraestructura física de los puestos de salud de los centros poblados de Arenas del Sur
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

y El Varal.
c) Mantenimiento de los centros de salud de los poblados de Betania, Cintura, El Campano, El Contento, El
Poblado, Los Limones, Neiva y Palmira.
d) Dotar a los puestos y centros de salud de la zona rural de equipos, útiles y personal calificado e idóneo
que permitan brindar un servicio óptimo a los habitantes del Municipio.
Artículo 171. Equipamientos de educación: O2 E3
Parágrafo. Con relación a los centros poblados con relación a los equipamientos de educación se hará lo
COMPONENTE RURAL

siguiente: O3 E4
a) Se hará la ampliación del área predial de los establecimientos educativos de: Piñalito (El Arcial), Arroyo
97

Arena, El Varal, El Chipal, El Contento, Neiva y Puerto Santo, para la construcción de los espacios O4 E4
requeridos por cada uno de ellos, como aulas, áreas recreativas entre otros; para lo cual se requiere la
adquisición de predios aledaños a los mismos. O7 E8
b) Diseño y construcción de la infraestructura completa para el funcionamiento de la Institución Educativa
de Cintura en el área de terreno (dos hectáreas) adquirido para tal fin; dejando los grados de preescolar O8 E9
funcionando en la edificación existente.
c) Diseño y construcción de espacios para laboratorio, comedor escolar y cancha deportiva en la Institución O9 E10
Educativa El Campano en el predio existente.
d) Adecuación y mantenimiento general de la infraestructura física de las Instituciones, Centros y Sedes
educativas en los centros poblados de Corcovao, La Magdalena, El Poblado, Los Limones, Nueva
Esperanza, Palmira, Pueblo Regao y La Granjita.
e) Legalización de predios educativos.
f) Fortalecimiento del servicio de transporte escolar municipal.
Artículo 172. Cementerio:
Parágrafo. Para los centros poblados se tienen las siguientes acciones con relación a los cementerios:
a) Se hará la adecuación de los cementerios de Arena del Sur, Arroyo Arena, Cintura, Corcovao, Betania,
El Varal, El Campano, El Poblado, La Esperanza, Los Limones, Neiva, Palmira, Pueblo Regao y Puerto
Santo. En el cementerio de El Varal deberá ampliarse el área del terreno, y a los cementerios de Betania
y La Esperanza se le deberán adecuar vías de acceso a los mismos.
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
b) Se hará la construcción de nuevos cementerios en La Magdalena y El Contento, en este último se
reubicara el existente por encontrarse en terrenos no actos, y se localizará en cercanía al existente, y el
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE de La Magdalena deberá localizarse hacia la vía que conduce a Santiago Pobre.
Artículo 173. Recreación, deporte y cultura:
Parágrafo. En cuanto a la recreación, deporte y cultura de los centros poblados se tiene lo siguiente:
a) Diseño y construcción de canchas de futbol en Arenas del Sur, Arroyo Arena, Cintura, El Contento, La
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Esperanza, La Granjita, Los Limones y Palmira para lo cual se deberá establecer como mínimo 1,0
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

hectárea en áreas de expansión urbana en cada centro poblado.

b) Diseño y construcción de canchas polideportivas en Cintura, Puerto Santo, El Chipal y en Neiva,
localizadas cada una en los espacios donde funcionan canchas de futbol actualmente; en Corcovao y La
Magdalena se localizarán en áreas de expansión urbana; en El Poblado se localizará en área de desarrollo
urbano, y por último en la cabecera corregimental de Betania y El Campano.
c) Adecuación general de las canchas de futbol de: Piñalito, El Varal, El Poblado, Neiva, Pueblo Regao,
O2 E3
Nueva Esperanza y Cintura; en El Varal y Puerto Santo las canchas de futbol se incluirán al perímetro del
COMPONENTE RURAL

centro poblado ya que se localizan contiguas al mismo. Esta adecuación se hará mediante la optimización
O3 E4
de terrenos, iluminación, graderías, cerramientos, entre otros elementos requeridos.
98

d) Adecuación y mejoramiento de la cancha polideportiva de Los Limones.

O4 E4
e) Diseño y construcción de parques de esparcimiento y recreación (infantiles) en todos los centros
poblados.
O7 E8
Artículo 179. Salones comunales: Diseño y construcción de salones comunales en todos los centros
poblados; para el centro poblado de Arenas del Sur se propone el espacio de una antigua aula escolar la
O8 E9
cual deberá demolerse, en La Esperanza, La Granjita y Los Limones se localizarán en los predios destinados
para este fin. En el resto de centros poblados se localizarán por lo general contiguos a los parques de
O9 E10
recreación propuestos (ver Planos 45 al 58).
Artículo 190. Requerimientos de vivienda en los centros poblados: Para cubrir el déficit actual y futuro
de vivienda en los centros poblados se requiere construir en los próximos 14 años 904 viviendas en los
centros poblados relacionados en el Cuadro 17.
Cuadro 17. Programa de ejecución de viviendas en los centros poblados.
Centros poblados Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Total viviendas
Arenas del Sur 4 4 4 12
Arroyo Arena (Pueblo Seco) 4 5 5 14
Betania 18 19 19 56
Cintura 34 35 15 104
Corcovao 4 4 5 13
Piñalito (El Arcial) 8 9 8 25
El Varal 29 29 30 88
El Campano 24 25 25 74
El Chipal 7 7 7 21
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Centros poblados Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Total viviendas
El Contento 19 20 20 59
El Poblado 17 17 18 52
La Esperanza 7 7 7 21
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE
La Granjita 23 23 24 70
La Magdalena 20 21 20 61
Los Limones 12 13 13 38
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Neiva 10 10 11 31
Nueva Esperanza 13 14 14 41
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

Palmira 5 5 5 15
Pueblo Regao 15 15 15 45
Puerto Santo 21 21 22 64
Total 294 303 287 904
Fuente: CORDECOR. Agosto de 2017.
1) A corto plazo se construirán 294, a mediano plazo 303 y a largo plazo 287 distribuidas en cada centro
poblado como se muestra en el Cuadro 17.
O2 E3
2) Para la ejecución de cada proyecto de vivienda no se podrá exceder las 25 viviendas por hectárea fijando
COMPONENTE RURAL

como sesiones mínimas del área bruta urbanizable los siguientes porcentajes:
O3 E4
99

Cuadro 18. Requerimientos mínimos para Vivienda de Interés Social en centros poblados.
Sesiones mínimas Porcentaje
Área, lotes 50% O4 E4
Vías 8%
Parques y zonas verdes 33% O7 E8
Antejardines y andenes 9%
Fuente: CORDECOR. Agosto de 2017.
3) Con base al número de vivienda requerido para el año 2031 se establecerán 36,16 hectáreas para O8 E9
viviendas, las cuales quedarán contempladas en la zona de expansión urbana de cada centro poblado;
en estas áreas están incluidas las sesiones gratuitas de espacio público. En el siguiente cuadro se O9 E10
muestran las áreas necesarias para la ejecución de proyectos de vivienda por cada centro poblado:
Cuadro 19. Requerimientos mínimos para vivienda en centros poblados.
Antejardines
Centros poblados Área necesaria (Ha) Área lotes Vías Parques y zonas verdes
y andenes
Arenas del Sur 0,48 0,24 0,04 0,04 0,16
Arroyo Arena (Pueblo Seco) 0,56 0,28 0,04 0,05 0,18
Betania 2,24 1,12 0,18 0,20 0,74
Cintura 4,16 2,08 0,33 0,37 1,37
Corcovao 0,52 0,26 0,04 0,05 0,17
Piñalito (El Arcial) 1,00 0,5 0,08 0,09 0,33
El Varal 3,52 1,76 0,28 0,32 1,16
El Campano 2,96 1,48 0,24 0,27 0,98
El Chipal 0,84 0,42 0,07 0,08 0,28
El Contento 2,36 1,18 0,19 0,21 0,78
El Poblado 2,08 1,04 0,17 0,19 0,69
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Antejardines
Centros poblados Área necesaria (Ha) Área lotes Vías Parques y zonas verdes
y andenes
La Esperanza 0,84 0,42 0,07 0,08 0,28
CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE Y DEBE La Granjita 2,80 1,4 0,22 0,25 0,92
La Magdalena 2,44 1,22 0,20 0,22 0,81
Los Limones 1,52 0,76 0,12 0,14 0,50 O2 E3
COINCIDIR CON EL INICIO DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Neiva 1,24 0,62 0,10 0,11 0,41

Nueva Esperanza 1,64 0,82 0,13 0,15 0,54 O3 E4
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

Palmira 0,60 0,3 0,05 0,05 0,20

Pueblo Regao 1,80 0,9 0,14 0,16 0,59
Puerto Santo 2,56 1,28 0,20 0,23 0,84 O4 E4
Total 36,16 18,08 2,89 3,25 11,93
Fuente: CORDECOR. Agosto de 2017. O7 E8
4) Para cubrir el déficit cualitativo de vivienda se propone la ejecución de programas de mejoramiento
aplicable a 450 viviendas distribuidas en los diferentes centros poblados: Arenas del Sur 6, Arroyo Arena O8 E9
2, Betania 25, Cintura 38, Corcovao 7, Piñalito (El Arcial) 10, El Varal 70, El Campano 25, El Chipal 10,
COMPONENTE RURAL

El Contento 20, El Poblado 27, La Esperanza 18, La Granjita 42, La Magdalena 25, Los Limones 20, Neiva O9 E10
10, Nueva Esperanza 30, Palmira 5, Pueblo Regao 40 y Puerto Santo 30.
100

5) Se propone la reubicación de todas las viviendas que aún se encuentran en la margen del Arroyo Arena
en el corregimiento del mismo nombre.
La expedición de normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda campestre, las
cuales deberán tener en cuenta la legislación agraria y ambiental:
Artículo 91. Residencial campestre: Comprende las diferentes formas de vivienda rural y corresponde a
las construcciones y espacios definidos para ser habitados por personas o familias y los servicios públicos y
sociales requeridos para su desarrollo. En el desarrollo de las parcelaciones rurales debe tenerse en cuenta
lo siguiente:
En concordancia con las disposiciones legales que rigen este tipo de usos sobre el suelo rural, los municipios O2 E3
deberán incorporar normas y procedimientos que permitan controlar su desarrollo, dado su elevado impacto
ambiental asociado con el uso del agua y disposición de residuos sólidos y líquidos e intervención sobre el O9 E10
paisaje, accesibilidad, protección sobre cuencas y microcuencas, aspectos en los que la Corporación CVS
conserva sus facultades para el diligenciamiento de la respectiva licencia ambiental, concesión, permiso o
autorización ambiental.
Se debe mantener el carácter rural del predio, el uso principal y el globo de terreno como unidad indivisible.
Los predios rurales no podrán fraccionarse por debajo de 0.5 hectárea y su ocupación máxima será del 30%
del predio tal como se determina en el siguiente cuadro:
 MOMENTO
CONTENIDO

VIGENCIA
PREVISTO
PARA CONTENIDOS PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
Cuadro 8. Residencial campestre.
MEDIANO PLAZO – MINIMO DOS (2) PERIODOS CONSTITUCIONALES

Ocupación máxima del predio (índice de Área a reforestar con especies

CORRESPONDIENTE Y DEBE COINCIDIR CON EL INICIO DE UN

Areas ocupación) nativas
CORTO PLAZO – MINIMO UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL

Dispersa Agrupada Dispersa Agrupada

CUANDO HAYA VENCIDO EL TERMINO DE LA VIGENCIA

Agropecuaria tradicional. Cerro o montaña 15% 20% 85% 80%

Agropecuaria semimecanizada o semintensiva.
15% 20% 85% 80%
Cerro o montaña
De recreación 15% 30% 85% 70%
NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL

Se entiende por ocupación máxima del predio, el área de construcción tanto cubierta como descubierta (áreas
complementarias, vías). Las densidades y los índices de ocupación se deben calcular sobre el área total del
predio.
COMPONENTE RURAL

El número de viviendas estará asociado a la potencialidad y demanda de recursos naturales de la cuenca

del área de influencia, con especial énfasis en el recurso hídrico, tanto en abastecimiento como en disposición
final. O2 E3
Parágrafo 1. En atención a lo establecido en el presente Artículo y al Decreto 097 de 1996, no se podrán
expedir licencias de parcelación o construcción autorizando parcelaciones en suelo rural para vivienda O9 E10
campestre, en las áreas donde este PBOT no las haya identificado y delimitado de manera precisa; es decir
101

solo será posible en aquellas áreas destinadas a este uso, con la definición de las normas urbanísticas de
parcelación.
Parágrafo 2. En los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su importancia para la explotación
agrícola, ganadera, paisajística o de recursos naturales, no podrán autorizarse acciones urbanísticas de
subdivisión, parcelación o edificación de inmuebles que impliquen la alteración o transformación de su uso
actual.
Parágrafo 3. En los eventos excepcionales en los que la Ley 160 de 1994 permite fraccionamientos del suelo
rural por debajo de la extensión mínima de la Unidad Agrícola Familiar - UAF, la autorización de actuaciones
de edificación en los predios resultantes deberá garantizar que se mantenga la naturaleza rural de los
terrenos, y no dará lugar a la implantación de actividades urbanas o a la formación de nuevos núcleos de
población.
4.2.2. Análisis de suficiencia del PBOT

El PBOT del Municipio de Pueblo Nuevo desarrolló en el Documento Técnico de Soporte

una visión compuesta por varios elementos que tienen relación con lo que se denomina un
desarrollo sostenible de la biodiversidad. Se desarrollaron doce (12) políticas orientadas al
uso del suelo y la ocupación territorial (P1, P2, P3, P4, P5, P6, P7, P8, P9, P10, P11 y P12);
se definen de manera general y específica las acciones que buscan dar cumplimiento a lo
establecido en el PBOT en cuanto a ordenamiento y ocupación del territorio. Se definen
nueve (9) objetivos y diez (10) estrategias.

Se espacializa el suelo urbano, con un área aproximada de 461,08 hectáreas, de acuerdo

con los cálculos hechos sobre el Mapa 25 Clasificación del territorio municipal. Además de
la cabecera municipal, se consideran suelo urbano los centros poblados de Arenas del Sur,
Arroyo Arena (Pueblo Seco), Cintura, Corcovao, EL Varal, El Chipal, El Contento, El
Poblado, La Granjita, La Magdalena, Los Limones, Neiva, Palmira y Puerto Santo. El PBOT
define el suelo de expansión urbana y ha determinado un área de 38,11 hectáreas,
distribuidas entre los centros poblados considerados como suelo urbano; se define el suelo
rural y se calcula una superficie aproximada de 84.247,80 hectáreas para esta categoría de
suelo. El suelo de protección aparece definido y se determina una superficie de 32.353,10
hectáreas para esta categoría.

El PBOT del Municipio de Pueblo Nuevo determinó las áreas expuestas a amenazas y
riesgos, al igual que su categorización. En la estrategia de mediano plazo para el desarrollo
de programas de vivienda de interés social el Municipio se planteó una meta clara para
suplir el déficit, al igual que en el mejoramiento integral y en la reubicación de los
asentamientos en áreas con condición de riesgo.

El PBOT identifica los centros poblados rurales y adopta las previsiones necesarias para
orientar la ocupación de sus suelos y la adecuada dotación de infraestructura de servicios
básicos y de equipamiento social.

En conclusión, el nuevo PBOT desarrolló los componentes requeridos por la Ley 388 de
1997 y el Decreto 879 de 1998.

4.2.3. Instrumento Matriz de Articulación de Fines y Medios

Permite establecer la articulación que existe entre la visión, los objetivos, las estrategias y
los proyectos. La articulación entre estos contenidos permite evaluar el PBOT como una
cadena que relaciona fines (visión y objetivos) y medios (estrategias, modelo de ocupación
del territorio y proyectos).

102
 ARTICULACION DE FINES Y MEDIOS
Cuadro 5. Articulación de Fines y Medios.
MAPA DEL PBOT
En esta parte del formato indique los datos que referencian la fecha de diligenciamiento y la información correspondiente a los datos de DIA MES AÑO
concertación y adopción del PBOT
DEPARTAMENTO: CORDOBA 23 MUNICIPIO: PUEBLO NUEVO
IDENTIFICACION

TIPO DE PLAN
POT PBOT X EOT
(Señale con "X" sobre espacio en blanco)
RESOLUCION CAR ACUERDO DECRETO
TRAMITES DE APROBACION DEL PLAN
Nº Fecha: Nº Fecha: Nº Fecha

ELEMENTOS DEL COMPONENTE GENERAL PROGRAMAS Y PROYECTOS

MEDIANO
CORTO PLAZO LARGO PLAZO
PLAZO
SEGUIMIENTO
ELEMENTOS DE LA Art 112 Ley

Recursos*

Recursos*

Recursos*
Proyecto

Proyecto
OBJETIVOS ESTRATEGIAS

Estado

Estado

Estado
VISIÓN 388 /97
Proyecto
103

Reubicación de viviendas en alto riesgo O 300 O 500 O 700

Implementar cátedra de desarrollo sostenible y educación ambiental O O O
100 200 200
en instituciones, centros y sedes educativas
Plan de manejo y control de vertimientos de residuos sólidos y O O O
150 200 350
líquidos
Plan de manejo de suelos erosionados O 100 O 300 O 600
Diseño y manejo de rondas hídricas O 50 O 100 O 150
Capacitación en NSR-2010 y CCP-200-94 O 20 O 50 O 80
Recuperación de áreas degradadas O 50 O 150 O 300
O5. Gestión del riesgo Formulación e Implementación de planes Municipales de gestión O 100 O 100 O 100
E6. Gestión del riesgo
del Riesgo
Legalización de predios O 100 O 100 O 100
Implementación PATIE CVS O 100 O 100 O 100
1. DESARROLLO
Estudios básicos de Riesgos cabeceras corregimentales de puerto O O O
SOSTENIBLE DE LA 500 200
santo y cintura
BIODIVERSIDAD Inventario Asentamientos alto riesgo O 100 O 200 O 200
Plan de Emergencia para Escapes o Derrames de Materiales
Peligrosos y Emanaciones de Olores o Pérdidas de Gases O 300 O 100 O 100
Peligrosos
Planes Escolares de Emergencia O 500 O 700 O 700
Restablecimiento de áreas degradadas por actividades antrópicas O 25 O 100 O 100
Establecimiento vegetación riparia en las principales corrientes del O O O
30 50 80
municipio.
O6. Conservación y protección E7. Conservación y protección Inventario de biodiversidad (Fauna y Flora) en las zonas altas de las
O 30 O 100 O 100
del medio ambiente y los del medio ambiente y los principales cuencas y microcuencas
recursos naturales recursos naturales Inventario y caracterización de Vegetación natural de los estratos O 30 O 60 O 100
arbóreos, arbustivo y herbáceo en el municipio
Plan de manejo y ordenamiento de la Quebrada Carate, Aguas O 300 O 400 O 500
Claras, Arroyo Arena
 ELEMENTOS DEL COMPONENTE GENERAL PROGRAMAS Y PROYECTOS
MEDIANO
CORTO PLAZO LARGO PLAZO
PLAZO
SEGUIMIENTO
ELEMENTOS DE LA Art 112 Ley

Recursos*

Recursos*

Recursos*
Proyecto

Proyecto
OBJETIVOS ESTRATEGIAS

Estado

Estado

Estado
VISIÓN 388 /97
Proyecto

Plan de manejo de la Ciénaga El Arcial, Cintura, El Porro y Pajonal O 500 O 600 O 700
Fortalecimiento en el manejo de las ciénagas, humedales, cuencas,
microcuencas y de los recursos hidrobiológicos. En conjunto con los O 200 O 500 O 500
municipios vecinos.
O6. Conservación y protección E7. Conservación y protección Plan de Manejo de la Zona Lacustre perteneciente al ecosistema de
O 100 O 100 O 100
del medio ambiente y los del medio ambiente y los La Mojana
Implementación del Sistema de Gestión Ambiental Municipal
recursos naturales recursos naturales O 150 O 150 O 150
SIGAM
Captura, procesamiento, calculo y reporte de indicadores de calidad
1. DESARROLLO O 100 O 100 O 100
ambiental urbana (ICAU)
SOSTENIBLE DE LA Alinderamiento y amojonamiento de las áreas de protección zona
O 300 O 300 O 400
BIODIVERSIDAD urbana
Adecuación y mejoramiento del espacio publico O 100 O 100 O 100
Mantenimiento de espacio público O 100 O 100 O 100
Diseño y construcción de parques y plazas O 400 O 400 O 400
O8. Espacio público Ampliación y consolidación del parque ecológico O 1.500 O 1.500 O 1.500
E9. Espacio público
Diseño y construcción de unidad deportiva Villa Olímpica O 600 O 600 O 600
Recuperación de zonas verdes en las instituciones educativas O 50 O 50 O 50
Construcción de parques recreativos en las cabeceras
104

O 300 O 450 O 450

corregimentales
Establecimiento de sistemas agroforestales y silvopastoril. O 100 O 200 O 200
Capacitación a las comunidades en lo relacionado con la vocación
O 100 O 200 O 100
y aptitud de los suelos.
Plan de manejo agrícola O 200 O 300 O 300
Capacitación a las comunidades en el montaje de micro y
E1. Estrategia regional
famiempresas para la transformación de los productos O 100 O 150 O 150
agropecuarios
Proyectos productivos O 150 O 150 O 300
Definición de la frontera agrícola. O 100 O 300 O 300
Fortalecer la actual Asistencia técnica Agropecuaria. O 100 O 300 O 300
Centro tecnológico agropecuario para capacitación y demostración. O 200 O 200
2. ACTIVIDADES Planta para procesamiento de frutas, harinas de ñame y yuca. O 200 O 200 O 200
O3. Infraestructuras y
AGRÍCOLAS, Construcción de un centro de acopio en la cabecera urbana. Para
equipamientos de apoyo a O 100 O 350 O 350
PECUARIAS, la comercialización de productos agrícolas.
actividades económicas y
FORESTALES Y Diseño y construcción de minidistritos de riego, en zonas de
servicios O 200 O 400 O 1.400
SILVOPASTORILES producción agropecuarias.
Construcción y adecuación de estanques para la producción
E4. Infraestructuras y O 200 O 400 O 400
piscícola.
equipamientos de apoyo a Ampliación del Palacio Administrativo Municipal O 100 O 200 O 200
actividades económicas y Diseño y construcción del centro de integración ciudadana para
O 500 O 500 O 500
servicios sociales víctimas y casa de justicia
Diseño y construcción de una nueva sede para la estación de policía O 400 O 400 O 400
Diseño y construcción del Mercado Público y centro de acopio O 200 O 400 O 800
Mantenimiento del Mercado Público y centro de acopio O 100
Adecuación y mantenimiento del Cementerio existente O 100
Diseño y construcción de un nuevo Cementerio O 100 O 200 O 400
Diseño y construcción de la Casa de la Cultura O 200 O 150 O 150
 ELEMENTOS DEL COMPONENTE GENERAL PROGRAMAS Y PROYECTOS
MEDIANO
CORTO PLAZO LARGO PLAZO
PLAZO
SEGUIMIENTO
ELEMENTOS DE LA Art 112 Ley

Recursos*

Recursos*

Recursos*
Proyecto

Proyecto
OBJETIVOS ESTRATEGIAS

Estado

Estado

Estado
VISIÓN 388 /97
Proyecto

Mantenimiento y ampliación de la biblioteca pública O 100 O 100

Diseño y construcción de la Casa del Artesano O 150 O 150
Diseño y construcción de la Casa de la Mujer O 200 O 150
Diseño y construcción de un hogar de paso O 200 O 200
Diseño y construcción de un centro de atención especial para O 300 O 300
personas con discapacidad
Diseño y construcción de la casa de espera materna O 150 O 150
Diseño y construcción del hogar de asilo del adulto mayor O 200 O 250
Diseño y construcción de escenarios deportivos O 300 O 350 O 350
Diseño y construcción de la sede del cuerpo de bomberos y defensa O 200 O 200 O 300
civil
Diseño y construcción de un hospital de segundo nivel O 800 O 800 O 800
Adecuación del espacio para la atención del adulto mayor O 100 O 100 O 100
Adecuación y ampliación de la infraestructura física de las sedes O O O
400 400 400
educativas Jorge Eliecer Gaitán y José Faustino Sarmiento
Diseño y construcción de un Centro de Desarrollo Integral CDI en O O O
100 200 200
las nuevas áreas de desarrollo urbano para VIS
Adecuación, mejoramiento y mantenimiento de los establecimientos O 100 O 150 O 150
105

educativos existentes
Adecuación, ampliación y mantenimiento de infraestructura de los O O 200 O 200
200
Puestos de Salud de Arenas del Sur y El Varal
2. ACTIVIDADES Diseño y construcción de los puestos de salud de las cabeceras
O3. Infraestructuras y E4. Infraestructuras y corregimentales de Arroyo Arena Arriba, Corcovao, Piñalito, El
AGRÍCOLAS, O 1.000 O 1.000 O 1.000
equipamientos de apoyo a equipamientos de apoyo a Chipal, La Esperanza, La Magdalena, Nueva Esperanza, Pueblo
PECUARIAS,
actividades económicas y actividades económicas y Regao y Puerto Santo
FORESTALES Y
servicios servicios sociales Instalación y puesta en funcionamiento de una red de O 200 O 200 O 200
SILVOPASTORILES comunicaciones entre el hospital y los puestos y centros de Salud
Mantenimiento de todos los puestos y centros de salud O 200 O 200 O 200
Ampliación de la infraestructura física de los establecimientos
educativos de Piñalito, Arroyo Arenas Nuevo, El Varal, El Chipal, El O 700 O 700 O 700
Contento, Neiva y Puerto Santo
Diseño y construcción de la infraestructura completa para la O O O
500 500 500
Institución Educativa de Cintura
Construcción de escenarios deportivos en las instituciones y centros O O O
300 300 300
educativos
Adecuación y mantenimiento de infraestructura de las instituciones, O O O
500 750 750
centros y sedes educativas
Adecuación y mantenimiento de escenarios deportivos y recreativos O 200 O 200 O 200
Diseño y construcción de canchas de futbol en Arenas del Sur,
Arrollo de Arenas Nuevo, Cintura, El Contento, La Esperanza, La O 300 O 400 O 400
Granjita, Los Limones y Palmira
Diseño y construcción de canchas polideportivas en Cintura, Puerto O 300 O 350 O 350
Santo, El Chipal y Neiva
Adecuación general de los escenarios deportivos existentes O 300 O 300 O 300
Diseño y construcción de salones comunales en todos los centros O 500 O 500 O 500
poblados que lo ameriten
Adecuación y mejoramiento de Cementerios O 200 O 200 O 200
Diseño y construcción de los cementerios de La Magdalena y El O O
200 200
Contento
 ELEMENTOS DEL COMPONENTE GENERAL PROGRAMAS Y PROYECTOS
MEDIANO
CORTO PLAZO LARGO PLAZO
PLAZO
SEGUIMIENTO
ELEMENTOS DE LA Art 112 Ley

Recursos*

Recursos*

Recursos*
Proyecto

Proyecto
OBJETIVOS ESTRATEGIAS

Estado

Estado

Estado
VISIÓN 388 /97
Proyecto

O1. Relaciones funcionales

E2. Relaciones funcionales
urbano – regional y urbano –
urbano regional y urbano rural
rural
Áreas de desarrollo urbano para VIS y servicios complementarios
E3. La clasificación del territorio O 3.000 O 3.000 O 3.000
O2. La clasificación del territorio (obras de urbanismo y dotación de servicios)
en suelo urbano, suburbano y
en suelo urbano y rural Legalización de predios educativos O 100 O 100 O 100
rural
Código Urbanístico y Ambiental O 120 O 120 O 120
Diseño y construcción de la Terminal de Transportes O 200 O 400 O 400
Mantenimiento de terminal de transporte O 100 O 100
Diseño y construcción de vía peatonal con ciclo ruta alrededor de la
O 300 O 400 O 1.300
vía troncal
Estudios y diseños de vías urbanas O 200 O 200
Construcción de vías nuevas O 500 O 1.000 O 2.000
Pavimentación de vías a corto, mediano y largo plazo O 500 O 800 O 800
O4. Areas de reserva para E5. Áreas de reserva para
Mantenimiento de vías urbanas O 100 O 200 O 1.000
sistemas de comunicación (vías sistemas de comunicación (vías
Creación y construcción de la nomenclatura urbana O 100 O 100 O 100
y transporte) y transporte)
Transporte escolar O 300 O 300 O 300
106

Adecuación y mejoramiento de las vías internas de las cabeceras O 1.000 O 1.000 O 1.000
corregimentales
Actualización catastral de todos los centros poblados de acuerdo al O 300 O 350 O 350
perímetro establecido en el PBOT
3. ESTRUCTURA Diseño, construcción, mantenimiento, ampliación y pavimentación O 20.000 O 48.000 O 65.000
ESPACIAL de vías rurales
INTEGRADA Plan Fluvial Municipal 2018 – 2031 O 250 O 150 O 100
Alumbrado público O 100 O 200 O 300
Cobertura de electrificación en las áreas de desarrollo urbano O 200 O 200 O 100
Ampliación y optimización del alcantarillado sanitario en la cabecera
O 1.000 O 1.000 O 1.000
urbana
Ampliación y optimización del acueducto en la cabecera urbana y
O 500 O 1.000 O 1.000
catastro de redes
Mantenimiento del sistema de disposición final de residuos líquidos O 200 O 200 O 200
Mantenimiento, reposición de redes y electrificación de centros O 500 O 500 O 700
O7. Aprovisionamiento de E8. Aprovisionamiento de poblados, caseríos y veredas
servicios públicos domiciliarios servicios públicos domiciliarios Alumbrado público en todos los centros poblados O 400 O 400 O 400
Adecuación y optimización de los micro acueductos existentes O 500 O 700 O 800
Ampliación y adecuación de unidades sanitarias O 600 O 700 O 700
Ampliación de recolección de residuos sólidos hacia los centros O 100 O 100 O 100
poblados
Extensión de redes del servicio de gas natural a las cabeceras O O O
2.000 2.000 2.000
corregimentales
Ajuste del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado O 200 200
Implementación del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos O 80 O 60 O 60
Construcción de viviendas de interés social O 5.000 O 7.500 O 7.500
O9. Vivienda y usos del suelo E10. Vivienda y usos del suelo Mejoramiento de vivienda O 1.000 O 1.000 O 1.000
Implementación de programas VIS O 7.500 O 7.500 O 10.000
CONVENCIONES ESTADO E: EN EJECUCIÓN X: EJECUTADO O: SIN EJECUTAR * En millones de pesos
4.2.4. Análisis de articulación de fines y medios

La visión planteada por el Documento Técnico de Soporte del nuevo PBOT refleja tres (3)
elementos constitutivos sobre los cuales se realiza el ejercicio de empalme o articulación
de las políticas, objetivos y estrategias definidas en el Componente General del PBOT. Los
elementos identificados son:

Cuadro 6. Elementos de la visión del PBOT.

No. de No. de No. de
Elementos de la visión
objetivos estrategias proyectos
Desarrollo sostenible de la
1 3 3 33
biodiversidad
Actividades agrícolas, forestales y
2 1 2 49
silvopastoriles
3 Estructura espacial integrada 5 5 32
Fuente: CORDECOR. Octubre de 2017.

El ejercicio de articulación de los diferentes proyectos que se plantearon en el PBOT con

los fines propuestos en el Componente General deja ver a nivel general que el desarrollo
de las acciones propuestas por el PBOT en su Programa de Ejecución se encaminan a la
ejecución de obras estructurales para los sectores de medio ambiente, infraestructura y
equipamiento, vías y transporte, servicios públicos, espacio público y vivienda.

Dentro de los proyectos planteados no se relacionan acciones de tipo regional o

intermunicipal que conlleven al logro de las políticas regionales que se definieron, también
se observa que en el tema de gestión del riesgo quedaron pocas acciones en el Programa
de Ejecución, al igual que para la clasificación del territorio en suelo urbano y rural.

Los resultados del ejercicio de articulación de fines y medios dejan ver que la gran mayoría
de los objetivos propuestos en el PBOT cuenta con estrategias y proyectos para su
ejecución.

Lo anterior, permite concluir un alto grado de articulación entre los fines y sus medios; esto
quiere decir que lo planteado es coherente, aunque pueden hacer falta algunos conectores
que permitan relacionar de manera lógica lo que se piensa realizar con lo que el Municipio
cuenta para llevarlo a cabo.

107
4.3. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA EJECUCIÓN
DEL NUEVO PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

A continuación se presenta la información generada a través de los Indicadores para los

Objetivos, el Modelo de Ocupación del Territorio y los Proyectos del Programa de Ejecución.
Debido a la falta de estudios en distintas áreas, algunos de estos Indicadores o algunas de
sus variables no presentan datos disponibles (ND) en la línea de base o en la meta y en
otros casos los indicadores no aplican (NA).

4.3.1. Indicadores para el seguimiento al cumplimiento de los objetivos

Permiten medir los resultados obtenidos en relación con los objetivos establecidos en el
nuevo PBOT para la ocupación y el aprovechamiento del suelo municipal, en los temas de
amenazas y riesgos, servicios públicos, medio ambiente y recursos naturales, vías y
transporte, espacio público, vivienda, equipamientos colectivos, suelo y sistemas
productivos.

4.3.2. Indicadores para el seguimiento al desarrollo del modelo de ocupación del

territorio

Son útiles para hacer el seguimiento a la propuesta física que se formula en el Plan Básico
de Ordenamiento Territorial para lograr la visión de futuro y los objetivos de largo plazo. Su
construcción se basa en el desarrollo de los sistemas estructurantes que lo conforman:
Amenazas y riesgos, servicios públicos, medio ambiente y recursos naturales, vías y
transporte, espacio público, vivienda, equipamientos colectivos, suelo y sistemas
productivos, que se encuentran contenidos en los componentes general, urbano y rural y
con base en los productos cartográficos asociados a cada tema y componente.

4.3.3. Indicadores para el seguimiento a la ejecución de los proyectos

Estos indicadores se pueden usar para hacer el seguimiento al avance en la ejecución de

los proyectos propuestos en el programa de ejecución de cada vigencia del PBOT. Se
agrupan por los temas estructurantes: amenazas y riesgos, servicios públicos, medio
ambiente y recursos naturales, vías y transporte, espacio público, vivienda, equipamientos
colectivos, suelo y sistemas productivos.

La línea de base para algunos de los proyectos parte de cero (0), ya que se busca evaluar
lo proyectado por el Programa de Ejecución del nuevo Plan Básico de Ordenamiento
Territorial y se parte por lo ejecutado desde la entrada en vigencia del nuevo PBOT y no de
lo ejecutado con anterioridad.

108
 INDICADORES DE OBJETIVOS DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Cuadro 7. Indicadores de Objetivos del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
LÍNEA BASE META
Identificador Identificador Fórmula Valor de indicador a la Año a Año en
Nombre del Valor a obtener
Tema del Variables de las del aprobación del PBOT que se que va a
indicador
indicador variables Indicador refiere el ser
Urbano Rural Total Urbano Rural Total
indicador alcanzado
Área (hectáreas)
Porcentaje de área declaradas
declarada como como área
ND ND ND 97,21 39.830,52 39.927,73
áreas de natural ANPM
AMBIENTE Y PANPM = / / / / / /
conservación y protegida de
RECURSOS PANPM ANPM / 210,08 84.498,81 84.708,89 2017 461,08 84.498,81 84.708,89 2031
protección de los carácter
NATURALES ATM
recursos naturales y municipal
ND ND ND 21,08% 47,14% 47,14%
el medio ambiente Área total
municipal municipal ATM
(hectáreas)
Número de
hectáreas en
zonas
Porcentaje de zonas
susceptibles a ND ND ND 0,32 22.669,83 22.670,15
susceptibles a
amenaza alta ZSAI PZSAI = / / / / / /
109

amenaza alta por

RIESGO PZSAI por inundación ZSAI / 210,08 84.498,81 84.708,89 2017 461,08 84.498,81 84.708,89 2031
inundación para el
en el municipio ATM
municipio en el año
en el año de ND ND ND 0,07% 26,83% 26,76%
de análisis
análisis
Área total
ATM
municipal
Número de
Número de usuarios
usuarios del
USAC del servicio de USAC USAC 2.100 ND ND 2017 ND ND ND 2031
servicio de
acueducto
acueducto
Número de
Número de usuarios
usuarios del
USAL del servicio de USAL USAL 1.350 ND ND 2017 ND ND ND 2031
servicio de
SERVICIOS alcantarillado
alcantarillado
PUBLICOS
Número de
Número de usuarios
USAS usuarios del USAS USAS ND ND ND 2017 ND ND ND 2031
del servicio de aseo
servicio de aseo
Número de
Número de usuarios
usuarios del
USEE del servicio de USEE USEE ND ND ND 2017 ND ND ND 2031
servicio de
energía eléctrica
energía eléctrica
 LÍNEA BASE META
Identificador Identificador Fórmula Valor de indicador a la Año a Año en
Nombre del Valor a obtener
Tema del Variables de las del aprobación del PBOT que se que va a
indicador
indicador variables Indicador refiere el ser
Urbano Rural Total Urbano Rural Total
indicador alcanzado
Número de
Número de usuarios
SERVICIOS usuarios del
USGN del servicio de gas USGN USGN ND ND ND 2017 ND ND ND 2031
PUBLICOS servicio de gas
natural
natural
m2 de espacio
público efectivo
en parques, ATEPE
plazas y zonas
Índice de espacio verdes IEPE =
ESPACIO 2,4 10 10 10
IEPE público efectivo Número total de ATEPE / ND ND 2017 2031
PUBLICO m2/hab m2/hab m2/hab m2/hab
(m2/hab) personas que TP
habitan en el
TP
municipio para
el año de
análisis
Número total de
Viviendas Nuevas viviendas
Requeridas = Déficit nuevas
DCV
110

DCV DCV 393 323 716 2017 0 0 0 2031

Cuantitativo de requeridas para
vivienda el año de
análisis
Número total de
VIVIENDAS
Déficit Cualitativo de viviendas
DCLV DCLV DCLV ND 438 ND 2017 0 0 0 2031
vivienda susceptibles de
mejoramiento
Número total de
Viviendas a reubicar viviendas a
VRxA VRxA VRxA ND ND ND 2017 0 0 0 2031
por amenazas reubicar por
amenazas
Número total de Número total de
establecimientos establecimientos
EQUIPAMIENTOS NEE educativos educativos NEE NEE 5 61 66 2017 5 62 67 2031
existentes en el existentes en el
municipio municipio
 INDICADORES MODELO DE OCUPACION DEL TERRITORIO
Cuadro 8. Indicadores Modelo de Ocupación del Territorio.
LÍNEA BASE META
Identificador Identificador Fórmula
Nombre del Mapa o Plano Valor de indicador a la aprobación Año a que Año en que
Tema del Variables de las del Valor a obtener
indicador Asociado del PBOT se refiere el va a ser
indicador variables Indicador
Urbano Rural Total indicador Urbano Rural Total alcanzado
Área (hectáreas)
declarada para la
conservación y
protección del ACPI
Porcentaje de área medio ambiente Mapa 25
para la de carácter Mapa 26 ND ND ND 97,21 39.830,52 39.927,73
AMBIENTE Y conservación y municipal que ha PACPI = Plano 39 / / / / / /
sido intervenida
RECURSOS PACPI protección del ACPI / Plano 42 210,08 84.498,81 84.708,89 2017 461,08 84.498,81 84.708,89 2031
Área (hectáreas)
NATURALES medio ambiente de ACP Plano 43
declarada para la
carácter municipal conservación y Plano 47 ND ND ND 21,08% 47,14% 47,14%
intervenida protección del Plano 58
ACP
medio ambiente
de carácter
municipal en el
PBOT
Área intervenida
(reforestación,
obras de
adecuación,
Porcentaje de área convertidas en AAII
susceptible a suelo de ND ND ND 0,32 22.669,83 22.670,15
111

amenaza alta por protección) en la PAAII = / / / / / /

zona rural del Mapa 14
RIESGO PAAII inundación en la AAII / 210,08 84.498,81 84.708,89 2017 461,08 84.498,81 84.708,89 2031
municipio para el Plano 18
zona rural del año de análisis TAAI
municipio Área total de la ND ND ND 0,07% 26,83% 26,76%
intervenida zona rural en
amenaza alta por TAAI
inundación para
el municipio en el
año de análisis
Cobertura del
servicio de agua
Avance en la CAP
potable para el
cobertura del ACAP =
año de análisis
ACAP servicio de agua CAPP – 98% ND ND 2017 100% ND ND 2031
Cobertura del
potable para el año CAP
servicio de agua
de análisis CAPP
potable propuesta
por el PBOT
Cobertura del
SERVICIOS
servicio de
PÚBLICOS
alcantarillado CAS
Avance en la
sanitario para el
cobertura del
año de análisis ACAS =
servicio de
ACAS Cobertura del CASP – 66,18% ND ND 2017 100% ND ND 2031
alcantarillado
servicio de CAS
sanitario para el
alcantarillado
año de análisis CASP
sanitario
propuesta por el
PBOT
 LÍNEA BASE META
Identificador Identificador Fórmula
Nombre del Mapa o Plano Valor de indicador a la aprobación Año a que Año en que
Tema del Variables de las del Valor a obtener
indicador Asociado del PBOT se refiere el va a ser
indicador variables Indicador
Urbano Rural Total indicador Urbano Rural Total alcanzado
Cobertura del
servicio de aseo
CAS
para el año de
Avance en la ACAS =
análisis
ACAS cobertura del CASP – 90% ND ND 2017 100% ND ND 2031
Cobertura del
servicio de aseo CAS
servicio de aseo
CASP
propuesta por el
PBOT
Cobertura del
servicio de
energía eléctrica CEE
Avance en la
para el año de
cobertura del ACEE =
SERVICIOS análisis
ACEE servicio de energía CEEP – ND ND ND 2017 100% ND ND 2031
PÚBLICOS Cobertura del
eléctrica para el CEE
servicio de
año de análisis
energía eléctrica CEEP
propuesta por el
PBOT
Cobertura del
servicio de gas
Avance en la CGN
natural para el
cobertura del ACGN =
año de análisis
ACGN servicio de gas CGNP – 97% ND ND 2017 100% ND ND 2031
Cobertura del
natural para el año CGN
servicio de gas
112

de análisis CGNP
natural propuesta
por el PBOT
m2 de espacio
público efectivo
en parques,
ATEPE
plazas y zonas
Índice de espacio
verdes para el IEPE = Plano 22
ESPACIO público efectivo 10 10 10
IEPE año de análisis ATEPE / Plano 39 2,4 m2/hab ND ND 2017 2031
PUBLICO (m2/hab) para el m2/hab m2/hab m2/hab
Número total de TP Plano 44
año de análisis
personas que
habitan en el TP
municipio para el
año de análisis
Número total de
familias en el
Viviendas Nuevas NTHM
municipio para el
Requeridas = DCV =
año de análisis Plano 39
DCV Déficit Cuantitativo NTHM - 393 323 716 2017 0 0 0 2031
Número total de Plano 42
de vivienda para el NTV
viviendas en el
año de análisis NTV
municipio para el
VIVIENDA año de análisis
Área destinada
para proyectos de ND ND ND 62,56 ND ND
Oferta de suelo vivienda en el APV OSV = Plano 39 / / / / / /
OSV para Vivienda para municipio para el APV / Plano 42 210,08 84.498,81 84.708,89 2017 461,08 84.498,81 84.708,89 2031
el año de análisis año de análisis ATM Plano 43
Área total ND ND ND 13,57% ND ND
ATM
municipal
 LÍNEA BASE META
Identificador Identificador Fórmula
Nombre del Mapa o Plano Valor de indicador a la aprobación Año a que Año en que
Tema del Variables de las del Valor a obtener
indicador Asociado del PBOT se refiere el va a ser
indicador variables Indicador
Urbano Rural Total indicador Urbano Rural Total alcanzado
Número de
establecimientos
educativos EEI
Porcentaje de
intervenidos para
establecimientos 0/5 0/61 0/66 5/5 62/62 67/67
el año de análisis PEEI =
EQUIPAMIENTOS PEEI educativos Mapa 20 2017 2031
Número total de EEI / TEEI
intervenidos para 0% 0% 0% 100% 100% 100%
establecimientos
el año de análisis
a intervenir TEEI
dispuestos en el
PBOT
Kilómetros de
vías a intervenir
KVI
para el año de
Porcentaje de vías análisis
PVI = KVI
VÍAS PVI a intervenir para el Kilómetros totales Mapa 22 ND ND ND 2017 ND ND ND 2031
/ TVI
año de análisis de vías a
intervenir TVI
propuestos en el
PBOT
Área total del
Porcentaje de
suelo urbano Mapa 1 210,08 / 210,08 / 461,08 / 461,08 /
suelo urbano ASU PSU =
(Hectáreas) para Mapa 25 84.708,89 84.708,89 84.708,89 84.708,89
PSU respecto del total ASU / NA 2017 NA 2031
el año de análisis Plano 1
113

para el año de ATM

Área total del Plano 39 0,25% 0,25% 0,54% 0,54%
análisis ATM
suelo municipal
SUELO
Área total del
Porcentaje de 84.498,81 84.498,81 84.247,80 84.247,80
suelo rural
suelo rural ASR PSR = / / / /
(hectáreas) para Mapa 1
PSR respecto del total ASR / NA 84.708,89 84.708,89 2017 NA 84.708,89 84.708,89 2031
el año de análisis Mapa 25
para el año de ATM
Área total de
análisis ATM 99,75% 99,75% 99,46% 99,46%
suelo municipal
 INDICADORES DE PROYECTOS
Cuadro 9. Indicadores de Proyectos.
LÍNEA BASE META AVANCE
Valor de Año a que Año en
PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO INDICADOR indicador a la se refiere Valor a que va a Valor
Año
aprobación del el obtener ser observado
PBOT indicador alcanzado
Restablecimiento de áreas degradadas por Número de hectáreas degradadas por
ND 2017 ND 2031 ND 2019
actividades antrópicas actividades antrópicas restablecidas
Número de hectáreas establecidas con
Establecimiento vegetación riparia en las
vegetación riparia en las principales ND 2017 ND 2031 ND 2019
principales corrientes del municipio.
corrientes del municipio
Inventario de biodiversidad (Fauna y Flora) en las Número de especies (flora y fauna)
zonas altas de las principales cuencas y inventariadas en las zonas altas de las 0 2017 ND 2031 ND 2019
microcuencas principales cuencas y microcuencas
Número de especies de vegetación natural
Inventario y caracterización de vegetación natural
de los estratos arbóreos, arbustivo y
de los estratos arbóreos, arbustivo y herbáceo en el 0 2017 ND 2031 ND 2019
herbáceo en el municipio inventariadas y
CONSERVACIÓN municipio
caracterizadas
AMBIENTAL
Número de planes de manejo adoptados
Plan de manejo y ordenamiento de la Quebrada
en la Quebrada Carate, Aguas Claras, 0 2017 1 2031 ND 2019
Carate, Aguas Claras, Arroyo Arena
Arroyo Arena
114

Número de planes de manejo adoptados

Plan de manejo de la Ciénaga El Arcial, Cintura, El
en la Ciénaga El Arcial, Cintura, El Porro y 0 2017 1 2031 ND 2019
Porro y Pajonal
Pajonal
Número de Planes de Manejo de la Zona
Plan de Manejo de la Zona Lacustre perteneciente
Lacustre perteneciente al ecosistema de 0 2017 1 2031 ND 2019
al ecosistema de La Mojana
La Mojana apoyados
Implementación del Sistema de Gestión Ambiental Porcentaje de implementación del Sistema
0% 2017 100% 2031 100% 2019
Municipal SIGAM de Gestión Ambiental Municipal SIGAM
SISTEMAS Establecimiento de sistemas agroforestales y Número de sistemas agroforestales y
ND 2017 ND 2031 ND 2019
PRODUCTIVOS silvopastoril. silvopastoriles establecidos en el municipio
Número de capacitaciones a las
Capacitación a las comunidades en lo relacionado comunidades en lo relacionado con la
ND 2017 ND 2031 ND 2019
con la vocación y aptitud de los suelos. vocación y aptitud de los suelos hechas
durante la vigencia del PBOT
Número de planes de manejo agrícola
Plan de manejo agrícola 0 2017 1 2031 ND 2019
SECTOR elaborados
AGROPECUARIO Número de centros tecnológicos
Centro tecnológico agropecuario para capacitación agropecuarios para capacitación y
0 2017 1 2031 ND 2019
y demostración. demostración construidos durante la
vigencia del PBOT
Planta para procesamiento de frutas, harinas de Número de plantas para procesamiento de
0 2017 1 2031 ND 2019
ñame y yuca. frutas, harinas de ñame y yuca construidas
 LÍNEA BASE META AVANCE
Valor de Año a que Año en
PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO INDICADOR indicador a la se refiere Valor a que va a Valor
Año
aprobación del el obtener ser observado
PBOT indicador alcanzado
Construcción de un centro de acopio en la cabecera Número de centros de acopios en la
urbana. Para la comercialización de productos cabecera urbana para la comercialización 0 2017 1 2031 ND 2019
agrícolas. de productos agrícolas construidos
Número de capacitaciones a las
Capacitación a las comunidades en el montaje de
comunidades en el montaje de micro y
SECTOR micro y famiempresas para la transformación de los ND 2017 ND 2031 ND 2019
famiempresas para la transformación de
AGROPECUARIO productos agropecuarios
los productos agropecuarios
Diseño y construcción de minidistritos de riego, en Número de minidistritos de riego
0 2017 1 2031 ND 2019
zonas de producción agropecuarias. diseñados y construidos
Número de proyectos productivos
Proyectos productivos ND 2017 ND 2031 ND 2019
ejecutados durante la vigencia del PBOT
Construcción y adecuación de estanques para la Número de estanques para producción
ND 2017 ND 2031 ND 2019
producción piscícola. piscícola construidos y adecuados
Número de acciones para el
fortalecimiento en el manejo de las
Fortalecimiento en el manejo de las ciénagas,
ciénagas, humedales, cuencas,
humedales, cuencas, microcuencas y de los
microcuencas y de los recursos ND 2017 ND 2031 ND 2019
CONSERVACIÓN DE recursos hidrobiológicos en conjunto con los
hidrobiológicos en conjunto con los
LA BIODIVERSIDAD municipios vecinos.
115

municipios vecinos, ejecutadas durante la

vigencia del PBOT
Número de hectáreas dedicadas a cultivos
Definición de la frontera agrícola. ND 2017 ND 2031 ND 2019
agrícolas
Fortalecer la actual Asistencia técnica Número de Asistencia técnica
ND 2017 ND 2031 ND 2019
Agropecuaria. Agropecuaria fortalecida
Número de instituciones, centros y sedes
Implementar cátedra de desarrollo sostenible y
educativas que implementan la cátedra de
educación ambiental en instituciones, centros y 0 2017 67 2031 ND 2019
desarrollo sostenible y educación
sedes educativas
ambiental
Número de planes de manejo y control de
Plan de manejo y control de vertimientos de
vertimientos de residuos sólidos y líquidos 0 2017 1 2031 ND 2019
residuos sólidos y líquidos
formulados
Número de planes de manejo de suelos
Plan de manejo de suelos erosionados 0 2017 1 2031 ND 2019
GESTIÓN DEL erosionados formulados
RIESGO Número de rondas hídricas diseñadas y
Diseño y manejo de rondas hídricas 0 2017 ND 2031 ND 2019
manejadas
Número de capacitaciones en NSR-2010 y
Capacitación en NSR-2010 y CCP-200-94 0 2017 ND 2031 ND 2019
CCP-200-94
Número de hectáreas de áreas
Recuperación de áreas degradadas 0 2017 ND 2031 ND 2019
degradadas recuperadas
Formulación e Implementación de planes Número de planes municipales de gestión
1 2017 1 2031 1 2019
Municipales de gestión del Riesgo del riesgo formulados e implementados
Legalización de predios Número de predios legalizados ND 2017 ND 2017 ND 2017
 LÍNEA BASE META AVANCE
Valor de Año a que Año en
PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO INDICADOR indicador a la se refiere Valor a que va a Valor
Año
aprobación del el obtener ser observado
PBOT indicador alcanzado
Implementación PATIE CVS Porcentaje del PATIE CVS implementado ND 2017 ND 2031 ND 2019
Número de estudios básicos de riesgos
Estudios básicos de Riesgos cabeceras
cabeceras corregimentales de Puerto 0 2017 2 2031 ND 2019
corregimentales de Puerto Santo y Cintura
Santo y Cintura formulados
GESTIÓN DEL
Inventario asentamientos alto riesgo Número de asentamientos alto riesgo ND 2017 ND 2031 ND 2019
RIESGO
Número de Planes de Emergencia para
Plan de Emergencia para Escapes o Derrames de
Escapes o Derrames de Materiales
Materiales Peligrosos y Emanaciones de Olores o 0 2017 ND 2031 ND 2019
Peligrosos y Emanaciones de Olores o
Pérdidas de Gases Peligrosos
Pérdidas de Gases Peligrosos formulados
Porcentaje de Palacio Administrativo
Ampliación del Palacio Administrativo Municipal 0% 2017 100% 2031 ND 2019
Municipal ampliado
Porcentaje de centro de integración
Diseño y construcción del centro de integración
ciudadana para víctimas y casa de justicia 0% 2017 100% 2031 ND 2019
ciudadana para víctimas y casa de justicia
diseñado y construido
Diseño y construcción de una nueva sede para la Porcentaje de nueva sede para la estación
0% 2017 100% 2031 ND 2019
estación de policía de policía diseñada y construida
Número de metros cuadrados de espacio
Adecuación y mejoramiento del espacio publico 0% 2017 100% 2031 ND 2019
público adecuados
116

Número de metros cuadrados de espacio

Mantenimiento de espacio público 0 2017 1 2031 ND 2019
público mantenidos
Porcentaje de captura, procesamiento,
Captura, procesamiento, calculo y reporte de
calculo y reporte de indicadores de calidad 0% 2017 100% 2031 ND 2019
indicadores de calidad ambiental urbana (ICAU)
ambiental urbana (ICAU)
Diseño y construcción de la Terminal de Porcentaje de la Terminal de Transportes
0% 2017 100% 2031 ND 2019
Transportes diseñada y construida
COMPONENTE
Número de terminal de transporte
URBANO Mantenimiento de terminal de transporte 0 2017 1 2031 ND 2019
mantenida
Número de metros de vías peatonales con
Diseño y construcción de vía peatonal con ciclo ruta
ciclo ruta alrededor de la vía troncal 0 2017 ND 2031 ND 2019
alrededor de la vía troncal
diseñadas y construidas
Número de estudios y diseños de vías
Estudios y diseños de vías urbanas ND 2017 ND 2031 ND 2019
urbanas
Número de metros de vía nuevas
Construcción de vías nuevas 0 2017 ND 2031 ND 2019
construidas
Pavimentación de vías a corto, mediano y largo Número de metros de vía pavimentadas a
0 2017 ND 2031 ND 2019
plazo corto, mediano y largo plazo
Número de metros de vías urbanas
Mantenimiento de vías urbanas 0 2017 ND 2031 ND 2019
mantenidas
Porcentaje de la nomenclatura urbana
Creación y construcción de la nomenclatura urbana 0% 2017 100% 2031 ND 2019
creada y construida
Diseño y construcción del Mercado Público y centro Porcentaje de Mercado Público y centro
0% 2017 100% 2031 ND 2019
de acopio de acopio y construido
 LÍNEA BASE META AVANCE
Valor de Año a que Año en
PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO INDICADOR indicador a la se refiere Valor a que va a Valor
Año
aprobación del el obtener ser observado
PBOT indicador alcanzado
Mantenimiento del Mercado Público y centro de Número de Mercado Público y centro de
0 2017 2 2031 ND 2019
acopio acopio mantenidos
Adecuación y mantenimiento del Cementerio
Número de Cementerios mantenidos 0 2017 1 2031 ND 2019
existente
Porcentaje de cementerio diseñado y
Diseño y construcción de un nuevo Cementerio 0% 2017 100% 2031 ND 2019
construido
Porcentaje de la Casa de la Cultura
Diseño y construcción de la Casa de la Cultura 0% 2017 100% 2031 ND 2019
diseñada y construida
Porcentaje de la biblioteca pública
Mantenimiento y ampliación de la biblioteca pública 0% 2017 100% 2031 ND 2019
mantenida y dotada
Número de metros cuadrados de parques
Diseño y construcción de parques y plazas 0 2017 ND 2031 ND 2019
y plazas diseñados y construidos
Porcentaje del parque ecológico ampliado
Ampliación y consolidación del parque ecológico 0% 2017 100% 2031 ND 2019
y consolidado
Diseño y construcción de unidad deportiva Villa Porcentaje de unidad deportiva Villa
0% 2017 100% 2031 ND 2019
Olímpica Olímpica diseñada y construida
Porcentaje de Casa del Artesano diseñada
Diseño y construcción de la Casa del Artesano 0% 2017 100% 2031 ND 2019
y construida
117

Porcentaje de Casa de la Mujer diseñada

Diseño y construcción de la Casa de la Mujer 0% 2017 100% 2031 ND 2019
y construida
COMPONENTE
Porcentaje de hogar de paso diseñado y
URBANO Diseño y construcción de un hogar de paso 0% 2017 100% 2031 ND 2019
construido
Porcentaje de centro de atención especial
Diseño y construcción de un centro de atención
para personas con discapacidad diseñado 0% 2017 100% 2031 ND 2019
especial para personas con discapacidad
y construido
Diseño y construcción de la casa de espera Porcentaje de casa de espera materna
0% 2017 100% 2031 ND 2019
materna diseñada y construida
Diseño y construcción del hogar de asilo del adulto Porcentaje del hogar de asilo del adulto
0% 2017 100% 2031 ND 2019
mayor mayor diseñado y construido
Número de escenarios deportivos
Diseño y construcción de escenarios deportivos ND 2017 ND 2031 ND 2019
diseñados y construidos
Número de hectáreas de áreas de
Áreas de desarrollo urbano para VIS y servicios
desarrollo urbano para VIS y servicios
complementarios (obras de urbanismo y dotación 0 2017 25,5 2031 ND 2019
complementarios (obras de urbanismo y
de servicios)
dotación de servicios) habilitadas
Número de viviendas de interés social
Construcción de viviendas de interés social 0 2017 750 2031 250 2019
construidas
Mejoramiento de vivienda Número de viviendas mejoradas 0 2017 400 2031 ND 2019
Porcentaje de la sede del cuerpo de
Diseño y construcción de la sede del cuerpo de
bomberos y defensa civil diseñada y 0% 2017 100% 2031 ND 2019
bomberos y defensa civil
construida
 LÍNEA BASE META AVANCE
Valor de Año a que Año en
PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO INDICADOR indicador a la se refiere Valor a que va a Valor
Año
aprobación del el obtener ser observado
PBOT indicador alcanzado
Diseño y construcción de un hospital de segundo Porcentaje de hospital de segundo nivel
0% 2017 100% 2031 ND 2019
nivel diseñado y construido
Adecuación del espacio para la atención del adulto Porcentaje de espacio para la atención del
0% 2017 100% 2031 ND 2019
mayor adulto mayor adecuado
Porcentaje de cobertura de alumbrado
Alumbrado público ND 2017 100% 2031 ND 2019
público
Cobertura de electrificación en las áreas de Porcentaje de cobertura de electrificación
0% 2017 100% 2031 ND 2019
desarrollo urbano en las áreas de desarrollo urbano
Número de metros cuadrados de la
Adecuación y ampliación de la infraestructura física
infraestructura física de las sedes
de las sedes educativas Jorge Eliecer Gaitán y José ND 2017 ND 2031 ND 2019
educativas Jorge Eliecer Gaitán y José
Faustino Sarmiento
Faustino Sarmiento adecuado y ampliados
Porcentaje de Centro de Desarrollo
Diseño y construcción de un Centro de Desarrollo
Integral CDI en las nuevas áreas de
Integral CDI en las nuevas áreas de desarrollo 0% 2017 100% 2031 ND 2019
desarrollo urbano para VIS diseñado y
urbano para VIS
construido
Número de establecimientos educativos
COMPONENTE Adecuación, mejoramiento y mantenimiento de los
existentes adecuados, mejorados y 0 2017 67 2031 ND 2019
URBANO establecimientos educativos existentes
118

mantenidos
Ampliación y optimización del alcantarillado Porcentaje del alcantarillado sanitario en la
0% 2017 100% 2031 ND 2019
sanitario en la cabecera urbana cabecera urbana ampliado y optimizado
Ampliación y optimización del acueducto en la Porcentaje de cobertura del acueducto en
0% 2017 100% 2031 ND 2019
cabecera urbana la cabecera urbana ampliado y optimizado
Mantenimiento del sistema de disposición final de Número de sistema de disposición final de
0 2017 1 2031 ND 2019
residuos líquidos residuos líquidos mantenidos
Ajuste del Plan Maestro de Acueducto y Número de Planes Maestros de Acueducto
0 2017 1 2031 1 2019
Alcantarillado y Alcantarillado ajustados
Número de Planes Escolares de
Planes Escolares de Emergencia 0 2017 ND 2031 ND 2019
Emergencia formulados
Implementación del Plan de Saneamiento y Manejo Porcentaje de implementación del Plan de
0% 2017 100% 2031 ND 2019
de Vertimientos Saneamiento y Manejo de Vertimientos
Porcentaje del Código Urbanístico y
Código Urbanístico y Ambiental 0% 2017 100% 2031 100% 2019
Ambiental formulado
Porcentaje de alinderamiento y
Alinderamiento y amojonamiento de las áreas de 0% 2017 100% 2031 30% 2019
amojonamiento de las áreas de protección
protección zona urbana
zona urbana
Adecuación, ampliación y mantenimiento de Número de puestos de salud de Arenas
SECTOR SALUD infraestructura de los Puestos de Salud de Arenas del Sur y El Varal adecuados, ampliados y 0 2017 2 2031 ND 2019
del Sur y El Varal mantenidos
 LÍNEA BASE META AVANCE
Valor de Año a que Año en
PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO INDICADOR indicador a la se refiere Valor a que va a Valor
Año
aprobación del el obtener ser observado
PBOT indicador alcanzado
Número de Puestos de Salud de las
Diseño y construcción de los puestos de salud de
cabeceras corregimentales de Arroyo
las cabeceras corregimentales de Arroyo Arena
Arena Arriba, Corcovao, Piñalito, El
Arriba, Corcovao, Piñalito, El Chipal, La Esperanza, 0 2017 9 2031 ND 2019
Chipal, La Esperanza, La Magdalena,
La Magdalena, Nueva Esperanza, Pueblo Regao y
Nueva Esperanza, Pueblo Regao y Puerto
Puerto Santo
Santo diseñados y construidos
SECTOR SALUD
Porcentaje de red de comunicaciones
Instalación y puesta en funcionamiento de una red
entre el hospital y los puestos y centros
de comunicaciones entre el hospital y los puestos y 0% 2017 100% 2031 ND 2019
de salud instalado y puesto en
centros de Salud
funcionamiento
Mantenimiento de todos los puestos y centros de Número de puestos y centros de salud
ND 2017 ND 2031 ND 2019
salud mantenidos
Ampliación de la infraestructura física de los
Número de metros cuadrados de
establecimientos educativos de Piñalito, Arroyo
infraestructura de las instituciones, centros 0 2017 ND 2031 ND 2019
Arenas Nuevo, El Varal, El Chipal, El Contento,
y sedes educativas ampliados
Neiva y Puerto Santo
Porcentaje de infraestructura completa
Diseño y construcción de la infraestructura completa
para la Institución Educativa de Cintura 0% 2017 100% 2031 ND 2019
para la Institución Educativa de Cintura
diseñada y construida
119

Número de escenarios deportivos en las

Construcción de escenarios deportivos en las
instituciones y centros educativos ND 2017 ND 2031 ND 2019
instituciones y centros educativos
construidos
SECTOR EDUCACIÓN Porcentaje de infraestructura de las
Adecuación y mantenimiento de infraestructura de
instituciones, centros y sedes educativas 0% 2017 100% 2031 ND 2019
las instituciones, centros y sedes educativas
adecuada y mantenida
Número de metros cuadrados de zonas
Recuperación de zonas verdes en las instituciones
verdes en las instituciones educativas ND 2017 ND 2031 ND 2019
educativas
recuperados
Legalización de predios educativos Número de predios educativos legalizados ND 2017 ND 2031 ND 2019
Número de estudiantes beneficiados con
Transporte escolar ND 2017 ND 2031 ND 2019
transporte escolar
Número de Planes Escolares de
Planes Escolares de Emergencia 0 2017 ND 2031 ND 2019
Emergencia formulados
Adecuación y mantenimiento de escenarios Número de escenarios deportivos y
0 2017 ND 2031 ND 2019
deportivos y recreativos recreativos adecuados / mantenidos
Diseño y construcción de canchas de futbol en
RECREACIÓN Y Arenas del Sur, Arrollo de Arenas Nuevo, Cintura, Número de Escenarios Deportivos
0 2017 ND 2031 ND 2019
DEPORTES El Contento, La Esperanza, La Granjita, Los diseñados / construidos
Limones y Palmira
Diseño y construcción de canchas polideportivas en Número de canchas polideportivas
0 2017 ND 2031 ND 2019
Cintura, Puerto Santo, El Chipal y Neiva diseñadas y construidas
 LÍNEA BASE META AVANCE
Valor de Año a que Año en
PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO INDICADOR indicador a la se refiere Valor a que va a Valor
Año
aprobación del el obtener ser observado
PBOT indicador alcanzado
Adecuación general de los escenarios deportivos Número de escenarios deportivos
0 2017 ND 2031 ND 2019
existentes adecuados durante la vigencia del PBOT
Construcción de parques recreativos en las Número de parques recreativos en las
0 2017 ND 2031 ND 2019
cabeceras corregimentales cabeceras corregimentales construidos
Número de salones comunales en las
RECREACIÓN Y Diseño y construcción de salones comunales en cabeceras corregimentales y centros
0 2017 ND 2031 ND 2019
DEPORTES todos los centros poblados que lo ameriten poblados que lo ameriten diseñados y
construidos
Número de Cementerios adecuados y
Adecuación y mejoramiento de Cementerios 0 2017 ND 2031 ND 2019
mejorados
Diseño y construcción de los cementerios de La Número de cementerios de La Magdalena
0 2017 2 2031 ND 2019
Magdalena y El Contento y El Contento diseñados y construidos
Metros de redes y electrificación de
Mantenimiento, reposición de redes y electrificación
centros poblados, caseríos y veredas ND 2017 ND 2031 ND 2019
de centros poblados, caseríos y veredas
ELECTRIFICACIÓN mantenidas y repuestas
Número de centros poblados con
Alumbrado público en todos los centros poblados ND 2017 ND 2031 ND 2019
alumbrado público
Adecuación y optimización de los micro acueductos Porcentaje de micro acueductos
ACUEDUCTO ND 2017 ND 2031 ND 2019
120

existentes adecuados y optimizados

Número de unidades sanitarias ampliadas
ALCANTARILLADO Ampliación y adecuación de unidades sanitarias ND 2017 ND 2031 ND 2019
y adecuadas
Ampliación de recolección de residuos sólidos hacia Porcentaje de centros poblados con
ASEO ND 2017 ND 2031 ND 2019
los centros poblados recolección de residuos sólidos
Extensión de redes del servicio de gas natural a las Número de cabeceras corregimentales
GAS ND 2017 ND 2031 ND 2019
cabeceras corregimentales con redes del servicio de gas natural
Implementación de programas VIS Número de VIS implementadas ND 2017 ND 2031 ND 2019
VIVIENDA Número de viviendas en alto riesgo
Reubicación de viviendas en alto riesgo ND 2017 ND 2031 ND 2019
reubicadas
Adecuación y mejoramiento de las vías internas de Metros de vías internas de las cabeceras
ND 2017 ND 2031 ND 2019
las cabeceras corregimentales corregimentales adecuadas y mejoradas
Actualización catastral de todos los centros
Número de centros poblados con
poblados de acuerdo al perímetro establecido en el 13 2017 20 2031 ND 2019
formación cartográfica
PBOT
VÍAS
Kilómetros de vías rurales intervenidos
Diseño, construcción, mantenimiento, ampliación y
(Diseño, construcción, mantenimiento, ND 2017 ND 2031 ND 2019
pavimentación de vías rurales
ampliación y pavimentación)
Número de planes fluviales municipal 2018
Plan Fluvial Municipal 2018 – 2031 0 2017 1 2031 ND 2019
– 2031 formulados
4.3.4. Análisis de indicadores

Para el análisis del desarrollo del Modelo de Ocupación del Territorio se realiza la aplicación
de indicadores relacionados con el seguimiento y evaluación de los contenidos del nuevo
PBOT y los proyectos planteados en el programa de ejecución, de acuerdo con cada uno
de los temas del ordenamiento.

Para la realización del análisis se debe contar con información de base que indique el punto
de partida de cada objetivo o proyecto en el año de formulación del nuevo PBOT (2017).
En este sentido, el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Pueblo Nuevo
cuenta con algunos valores para la línea de base que permiten medir su estado inicial y
conocer el avance en el desarrollo del Modelo de Ocupación del Territorio propuesto para
el año horizonte del PBOT (2031).

Por otro lado, el análisis de las metas establecidas en algunos programas y proyectos
planteados en el Programa de Ejecución del nuevo PBOT, permite evaluar el grado de
avance de cada uno de los proyectos con relación a la meta propuesta.

El análisis de avance en la ejecución de los proyectos planteados en el Programa de

Ejecución del nuevo PBOT (corto, mediano y largo plazo) debe contar con las herramientas
y/o soportes documentales que permitan verificar la ejecución de los mismos por parte de
las Administraciones correspondientes a estos plazos.

Se recomienda realizar un seguimiento permanente a la ejecución de los proyectos a través

de la recopilación de informes anuales y el diligenciamiento de las matrices de evaluación
y seguimiento que hacen parte del presente documento.

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