Universidad Nacional de Rosario

Facultad de Ciencias Económicas y Estadística

Carrera: Contador Público (Resolución C.S. 839/2018)

Asignatura:
SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS

Tipo de materia: Obligatoria

Ciclo: Básico – Segundo año-

Escuela de: Administración

Duración: Cuatrimestral

Carga horaria: 64 horas

Profesora Titular: Cont. Mariel SANTERO

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 “2020 – AÑO DEL GENERAL MANUEL BELGRANO”

EXP-UNR: Nº 3463/2018
UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ESTADÍSTICA
BOULEVARD OROÑO 1261 - 2000 ROSARIO - REPÚBLICA ARGENTINA

ANEXO ÚNICO
Programa de “SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS”
Carrera de: Contador Público (Resolución C.S. 839/2018)
Duración: cuatrimestral – carga horaria 64 horas
FUNDAMENTACIÓN
Este espacio curricular tiene como propósito ofrecer al alumno una interpretación básica del sistema
organización, como un sistema complejo de autoridad; de actividades reguladas, y de información para
tomar decisiones. Incorporar conocimientos sobre los subsistemas componentes, destacando el significado
del enfoque sistémico y estructurando un marco conceptual que facilite la capacidad de análisis y la
aplicación de criterios racionales para la solución de problemas relacionados con la efectividad y eficiencia
de los procesos administrativos y el control de los mismos. La materia se ubica en el segundo año de la
carrera de Contador Público, y forma parte del ciclo básico de la misma. Se vincula con el aporte realizado
al perfil del Contador a partir de su involucramiento en la organizaciones públicas o privadas de la que
puede formar parte; realizando aportes significativos relacionados con los controles internos y externos
inherentes a las mismas. Proveer elementos que permitan al futuro profesional, realizar un diseño
administrativo que permita construir una organización guiada por una filosofía de funcionamiento
enfocada a la satisfacción del cliente, la segmentación de los mercados, la competitividad, la vinculación
estrecha con los proveedores, la innovación y la tecnología, el logro de objetivos y la utilización adecuada
de los recursos humanos y materiales involucrados.

OBJETIVOS
Se propone que el alumno logre:
• Comprender el funcionamiento de las organizaciones, de los subsistemas que las componen y su
contenido.
• Analizar las estrategias, estructuras funcionales, procesos básicos y procedimientos
administrativos de dichos subsistemas.
• Entender la importancia del proceso de control interno, sus componentes y limitaciones.
• Aplicar el conocimiento de diseño y análisis de sistemas.

CONTENIDOS
UNIDAD No. 1: La organización como Sistema
Teoría de Sistemas. Sistemas abiertos y cerrados: características.
Enfoque sistémico de la organización. La organización como un sistema abierto. Principales
características: complejidad, artificialidad, apertura, intencionalidad.
UNIDAD No. 2: Diseño Organizacional
Definición y objetivos del diseño organizacional. Elementos: estrategia, estructura, tecnología, procesos y
personas. Definición e interrelaciones. Teoría de las Siete eses: fundamentos.
Definición de Proceso y Procedimiento. Relación con las estrategias de la organización. Proceso Operativo
y Administrativo.
Diseño de la estructura: Agrupamiento de funciones, definición de puestos, niveles de autoridad,
organigramas. Visiones alternativas del Diseño Organizacional: formas de articular decisiones, flujos de
información y tareas. La visión clásica o jerárquica. La visión de Mintzberg. La visión del proceso.
Dinámica de la estructura y los procesos: a nivel funcional, a nivel de los procesos, a nivel del puesto.
Estructuras tradicionales y nuevas formas estructurales.
UNIDAD No. 3: Diseño de Sistemas Administrativos
Definición de Sistemas administrativos. Elementos constitutivos: flujo de trabajo, flujo de información,
tecnología, personas. Requisitos del diseño: efectividad, eficiencia, calidad, creación de valor y
transparencia. La ética y los sistemas de información. Modelo de la Rueda Operativa.
Sistemas de información y procesos empresariales. Clasificación tradicional de los Sistemas de
Información. Beneficios de un Sistema de información integrado.

RESOLUCIÓN Nº 29648-C.D.

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UNIDAD No. 4: Control Interno

Sistema de Control Interno. Concepto. Objetivos. Normas generales. Análisis. Vinculación con la
Auditoria. Informe C.O.S.O.: Objetivos. Definición de Control Interno del Informe C.O.S.O.
Componentes: Ambiente de control. Evaluación de riesgos. Información y comunicación. Actividades de
monitoreo. Actividades de control.
Cultura del control y conciencia empresaria. Limitaciones de la estructura de control interno. Control de la
efectividad de los sistemas.
UNIDAD No. 5: Procedimientos Administrativos
Procesos básicos de la organización: Subsistema de abastecimiento; subsistema operaciones; subsistema
de comercialización; subsistema de recursos humanos; subsistema de finanzas. Alcances.
Principales modalidades. Descripción de los procedimientos. Formularios utilizados. Normas particulares
de control interno asociadas. Herramientas de Análisis: Encuestas, entrevistas, cuestionarios, Observación
personal, diagramas de representación. Diseño de formularios. Manuales de procedimientos.
La tecnología aplicada a los sistemas administrativos. Ventajas y aplicaciones. Impacto en el diseño de los
procedimientos. El sistema de control interno en un entorno informático.
UNIDAD No. 6: Metodología de cambio
Distintos enfoques de diseño: Metodología tradicional o de ciclo de vida: Etapas. Metodología de diseño
Base cero o Reingeniería: Etapas. Situaciones de aplicación. Resultados.
Gestión por procesos. Impacto en el control interno.
Gestión del cambio. Resistencia al cambio. Soluciones alternativas.
METODOLOGÍA
La metodología de enseñanza se basa en clases expositivas dialogadas, con soportes y herramientas
aportados por la tecnología como por ejemplo: power points; material elaborado por la Cátedra subido a
plataformas educativas provistas por la U.N.R (Comunidades); creación de grupos en Facebook con activa
participación e interacción de los alumnos con los docentes.
La dinámica de trabajo implementada, pretende incorporar nuevos conceptos educativos tales como el aula
invertida, el aprendizaje cooperativo (existe un trabajo grupal en una organización real) y el aprendizaje
basado en el pensamiento. También se imparten clases selectivas en sala de informática con aplicación de
programas de gestión reales implementados específicamente para nuestra materia basados en
organizaciones creadas por la Cátedra con fines educativos.

ACTIVIDADES (TEÓRICAS Y PRÁCTICAS)

Los estudiantes realizarán trabajos prácticos y ejercicios grupales e individuales, para aprehender; asimilar
los contenidos y elaborarlos, tanto en clase como fuera de ella. Para cumplir con ese objetivo, deberán
acceder a las plataformas sugeridas de búsqueda de información y, mediante debates en el aula y en
reuniones fuera de ella, concretaran la realización de los mismos. Las clases impartidas son teórico
prácticas, y se realizan evaluaciones individuales y grupales con distintas modalidades para analizar la
evolución y avance de los conocimientos impartidos.
CARGA HORARIA (TEÓRICA Y PRÁCTICA)
El total de horas de la asignatura son 64 y se distribuyen entre teoría y práctica, asignando
aproximadamente un 65% (42 horas) a la práctica y un 35% (22 horas) a la teoría de la asignatura.
SISTEMA DE EVALUACIÓN
La nota definitiva del alumno estará compuesta por el promedio ponderado entre la nota obtenida en las
actividades evaluativas implementadas a lo largo del cuatrimestre y la nota del examen final integrados Si
la nota resultante de ese promedio representa un setenta por ciento (70 %) de los conocimientos requeridos
para aprobar la materia, el alumno promoverá la misma. Si el puntaje obtenido fuera inferior al setenta por
ciento (70%) pero mayor al cuarenta y nueve por ciento (49%) accederá a un examen recuperatorio,
escrito, integrador, cuya realización se implementara de acuerdo con el calendario académico vigente al
final de cada cuatrimestre. Los alumnos que aprueben esta instancia, promoverán la materia; quienes no
alcancen el puntaje requerido o no se presenten, mantendrán la regularidad por el término que fije la
reglamentación respectiva para el plan 2003.
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En los exámenes y los trabajos grupales, los criterios de evaluación que se tendrá en consideración serán
tanto la asistencia y participación en clase como la colaboración en los trabajos que se evalúen grupal e
individualmente, así como también obviamente, el contenido teórico practico involucrado en la
elaboración de los mismos.
El sistema comprenderá dos instancias:
1) Actividades evaluativas implementadas durante el desarrollo del cuatrimestre, que consistirán en
un examen parcial individual; y un trabajo de campo grupal, cuya presentación escrita y oral
permite evaluar el desempeño del grupo y de cada uno de los individuos que lo componen. El
promedio de las calificaciones obtenidas por los alumnos durante el cuatrimestre a través de estas
actividades juntamente con el examen parcial, representara el treinta por ciento (30%) de la nota
definitiva.
2) Examen integrador al final del cuatrimestre, escrito, teórico practico abarcativo de todos los temas
que componen el programa; llevado a cabo en el mismo día y horario para todas las comisiones.
El mismo representa el setenta por ciento (70%) restante de la nota final. Para acceder a este
examen, es condición indispensable haber aprobado las actividades evaluativas mencionadas en el
punto 1.

BIBLIOGRAFÍA POR UNIDAD

Unidad 1: La organización como Sistema
Gilli, J.J. (2000) Diseño y Efectividad Organizational. Buenos Aires. Argentina. Ediciones Macchi
Gilli, J.J y Tarabini, A (2013) Organización y Administración de Empresas. Buenos Aires. Argentina.
Ediciones del CCC Universidad Nacional de Quilmes
Volpentesta, J (2015) Organizaciones, procedimientos y estructura. Buenos Aires. Argentina. Editorial
Osmar D. Buyatti
Unidad 2: Diseño Organizacional
Gilli, J.J. Arostegui, A, Doval, I, Iesulauro, A, Schulman, D (2007) Diseño organizativo, Estructura y
procesos. Buenos Aires. Argentina. Editorial Granica.
Gómez Fulao, J C y Magdalena F (1999) Sistemas Administrativos. Estructuras y procesos. Buenos Aires.
Argentina. Ediciones Macchi
Lardent, A. (1993) Técnicas de organización, sistemas y métodos. Buenos Aires. Argentina Editorial Club
de estudio.
Magdalena, F.G. (1996) Sistemas Administrativos. Buenos Aires. Argentina. Ediciones Macchi.
Mintzberg, H (1991) Diseño de organizaciones eficientes. Buenos Aires. Argentina. Ediciones El Ateneo
Rodríguez Garay, R (2004) Publicación de Cátedra. Estrategias funcionales y su coordinación con las
estrategias corporativas y de negocios. Rosario, Argentina. Edición Facultad de Ciencias Económicas
UNR
Unidad No. 3: Diseño de Sistemas Administrativos
Gilli, J.J. (2000) Diseño y Efectividad Organizacional. Buenos Aires. Argentina. Ediciones Macchi
Gilli, J.J. (1998) Sistemas Administrativos. Técnicas & Aplicaciones. Buenos Aires. Argentina. Editorial
Docencia
Gilli, J.J. Arostegui, A, Doval, I, Iesulauro, A, Schulman, D (2007) Diseño organizativo, Estructura y
procesos. Buenos Aires. Argentina. Editorial Granica.
Gómez Fulao, J C y Magdalena F (1999) Sistemas Administrativos. Estructuras y procesos. Buenos Aires.
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estrategias corporativas y de negocios. Rosario, Argentina. Edición Facultad de Ciencias Económicas
UNR
Unidad No. 4: Control Interno
Lardent, A (2001) Sistemas de Información para la gestión empresarial. Procedimientos, seguridad y
auditoria. Buenos Aires. Argentina. Prentice Hall.
Lattuca, A. (2003) Compendio de Auditoria. Buenos Aires. Argentina. Temas grupo Editorial SRL.
Mantilla, S.A traductor (2002).Control Interno. Estructura conceptual integrada. Informe COSO. Bogotá.
Colombia. ECOE Ediciones Colombia
Rusenas, R.O (1999) Manual de Control Interno. Buenos Aires. Argentina. Ediciones Macchi

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FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ESTADÍSTICA
BOULEVARD OROÑO 1261 - 2000 ROSARIO - REPÚBLICA ARGENTINA

Vazquez, J. (2014) Cursogramas y tecnologías disruptivas. Procedimientos y control interno en la era

digital. Buenos Aires. Argentina. Ediciones Edición.
Unidad No. 5: Procedimientos Administrativos
Gilli, J.J. (2000) Diseño y Efectividad Organizacional. Buenos Aires. Argentina. Ediciones Macchi
Gilli, J.J (1998) Sistemas Administrativos. Técnicas & Aplicaciones. Buenos Aires. Argentina. Editorial
Docencia
Gómez Fulao, J C y Magdalena F (1999) F. Sistemas Administrativos. Estructuras y procesos. Buenos
Aires. Argentina. Ediciones Macchi
Lardent, A (2001) Sistemas de Información para la gestión empresarial. Procedimientos, seguridad y
auditoria. Buenos Aires. Argentina. Prentice Hall.
Spotorno, M, y otros (2012) Publicación de cátedra. Trafalgar SRL: Ejercicio integral de procedimientos
administrativos en un entorno informatizado. Recuperado de:
[Link]
Unidad No. 6: Metodología de cambio
Hammer, M & Champy, J. (1994) Reingeniería. Bogotá. Colombia. Grupo Editorial Norma
Jones, G .(2008) Teoría organizacional. Diseño y cambio en las organizaciones. Naucalpan de Juárez,
México. Pearsons Educación.
Lardent, A (2001) Sistemas de Información para la gestión empresarial. Procedimientos, seguridad y
auditoria. Buenos Aires. Argentina. Prentice Hall.
Martínez Chaves, V M (1999) Diagnostico Administrativo. Procedimientos, procesos y reingeniería. DF.
México. Editorial Trillas.
Robbins, S P y Coulter M. (2000) Administración. D F. México. Prentice Hall.
Rodríguez Garay, R. (2005) Publicación de cátedra. Reingeniería. Rosario, Argentina. Edición Facultad de
Ciencias Económicas UNR

RESOLUCIÓN Nº 29648-C.D.
LIC. ADRIANA P. RACCA
Decana
Pte. Consejo Directivo
JUAN JOSE MESON
Director General de Administración

---------
Es copia

RUBÉN O. GONZÁLEZ
Secretario - Consejo Directivo