UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
“Escuela Nacional Preparatoria Pedro de Alba”
Derecho
“Iniciativa de ley”
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Alonso Sánchez Camila
Benítez Rodríguez Danae Yolotzin
Fragoso Díaz Luisa Alejandra
Lizarraga Ibarra Ernesto Iván
Reyes Martínez Tania Sabrina
“Ley de auto de formal prisión a adolescentes”
I. Exposición de motivos:
La discusión sobre la responsabilidad delictiva de los menores de edad se ha
concentrado principalmente sobre el concepto de imputabilidad o inimputabilidad; el
problema se ha centrado en determinar si deben ser sujetos de reproche cuando
ejecutan una conducta antijurídica y, en consecuencia, cómo deben ser
sancionados.
Hasta ahora, los adolescentes de entre 14 y 16 años condenados por un delito son
confinados en centros de menores hasta un máximo de tres años, mientras que los
jóvenes de entre 16 y 18 años que también tuviesen una sentencia condenatoria
eran enviados a centros de internamiento hasta un máximo de cinco años.
Según el Diagnóstico de los adolescentes que cometen delitos graves en México
realizado en 2015 por la Secretaría de Gobernación y Unicef. El 35% de ellos fue
acusado por robo con violencia, el 22% por homicidio, el 17% por posesión de
armas prohibidas, el 15% por secuestro y otro 10% por delincuencia organizada.
En México alrededor de 17.000 menores de edad cometen delitos cada año. De
estos, unos 4.500 son privados de su libertad por incurrir en ilícitos graves. Estas
acciones se llevan a cabo principalmente por jóvenes que viven en un ambiente de
desintegración familiar, violencia y pobreza extrema.
Esta situación que lleva a que los adolescentes cometan crímenes, es aprovechada
por grupos delictivos que utilizan a estos como parte de sus filas a sabiendas de que
la ley no tratara con el mismo peso de un mayor a un adulto. Esto a su vez hace que
los adolescentes al ser influenciados por criminales mayores, se conviertan en sus
sucesores y por ende a usar a menores para los crímenes. Se crea entonces un
círculo vicioso de violencia que parece nunca acabar.
II. Fundamento Legal.
Las medidas para enfrentar esta ola de violencia (en caso de los menores) han
traído una serie de problemas para los jueces que dictan una sentencia; como que
el encarcelar a un menor viola sus derechos, el que los menores todavía son
incapaces de entender el peso de sus acciones, que se deben tomar medidas
alternas que se alejen del ámbito penal como el trabajo comunitario o el tratamiento
psicológico, etc. Si bien, estas medidas resultan efectivas en casos como el de
acusados por crímenes menores o el de aquellos que se vieron obligados a cometer
esos crímenes por terceros; en otros esto no puede funcionar de la misma manera,
pues los acusados por acoso, violaciones o crimen organizado se ven liberados,
esto pueden llegar a amenazar a otros.
Estas opciones tomadas por las autoridades, han llevado (que lo podemos ver dia a
dia) a que la gran mayoría de los acusados sean liberados en poco tiempo para
volver a ser arrestados por un crimen mayor o de reincidentes.
Es aquí donde proponemos la creación de la ley de auto de formal prisión a
adolescentes, la cual pretende la aplicación de las penas para menores según la
gravedad de esta, y no habrá disminución de la condena o algun otro metodo para
pagar con la sanción del delito. Para esta ley también se pretende la creación del
Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, el cual será el organismo
encargado del cumplimiento de la ley y el encargado de organizar investigaciones,
juicios y el dictar sentencias para los distintos casos.
Para que esta ley se lleve a cabo se es necesario la modificación del artículo 18 de
la constitución de los estados unidos mexicanos.
Los artículos y reglas para llevar a cabo la realización la ley serán explicadas en las
disposiciones generales. Se espera que el congreso lea y analice cada uno de los
puntos, para así tomar una decisión correcta a la hora de dar el fallo.
[Link] generales
Art.1 Esta ley es de orden público e interés social, que será aplicable en todo el
territorio.
Art.2 Será organismo autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propios.
Art.3 Se juzgará en base a la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal
para Adolescentes. Evitando ante todo infringir a los derechos del adolescente, así
como su integridad física, mental y/o emocional.
Art.4 El concepto de adolescente se define como un menor entre 12 y 18 años de
edad.
[Link] el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
Art.5 El sistema contará con una completa libertad para la realización de
investigaciones, juicios, sentencias, toma de decisiones y votaciones de sus
miembros.
Art.6 El organismo sólo tendrá jurisdicción bajo los casos que le corresponden, por
lo tanto no puede intervenir en caso de índole distinta.
Art.7 Los miembros que compondrán este órgano, deberán ser ciudadanos en
completo cumplimiento de sus leyes, de nacionalidad mexicana y con experiencia y
reputación en el ámbito del derecho.
Art.8 El sistema debe garantizar bajo toda circunstancia el respeto a los derechos
de las personas que alguna vez se encuentren ahi; ya sean acusados, víctimas,
funcionarios y autoridades.
Art.9 El sistema determinará las medidas de sanción correspondientes a quienes se
les compruebe el delito señalado por las leyes penales.
Art.10 Durante el proceso, en caso de que la vida del acusado sea amenazada. El
sistema deberá proteger y guardar el bienestar del adolescente.
Art.11 Ningún funcionario, miembro, autoridad del sistema deberá cometer un
abuso, chantaje o maltrato contras los menores que se encuentre acusados.
[Link] las acusaciones y procedimientos.
Art.12 Esta ley sólo podrá ser aplicada a menores de dieciocho años.
Art.13 Las sentencias y sanciones aplicadas serán las dictadas por la ley según sea
el delito.
Art.14 Para la aplicación de esta Ley, se distinguirán los grupos etarios I, II y III:
I. De doce a menos de catorce años;
II. De catorce a menos de dieciséis años, y
III. De dieciséis a menos de dieciocho años.
Art.15 Aquellos menores que no cuenten con tutor o este no sea localizable, tendrá
el apoyo de la Procuraduría de Protección, la cual ejercerá la representación como
salvaguarda de los derechos del adolescente.
Art.16 No se discriminará o habrá algún trato especial para alguien, todos serán
juzgados de igual manera ante la ley.
Art.17 Durante el procedimiento, sanción y ejecución correspondiente, se respetará
al adolescente en sus creencias, su religión y sus pautas culturales y éticas.
Art.18 Todo adolescente debe ser considerado y tratado como inocente en todas las
etapas del procedimiento mientras no se declare su responsabilidad mediante
sentencia firme emitida por el órgano.
VI. Sobre sanciones y sentencias
Art. 19 El estado se compromete a brindar ayuda y rehabilitación psicológica, así
como reinclusión a la sociedad en cuanto el acusado salga de cumplir su sentencia
o en caso de que se le otorgue el amparo de acuerdo a la ley; ésto, con el fin de
evitar que el menor pueda volver a actos delictivos.
Art 20: Del mismo modo, su madre, padre o tutor a cargo del menor, estarán
obligados y sujetos a recibir la misma rehabilitación psicológica para reubicar al
adolescente en sociedad una vez concluída la pena.
Art. 21 En caso de que éstos no se presenten, el o los menores en cuestión serán
remitidos al DIF.
Art. 22 El menor no será juzgado como un mayor por delitos menores.
Art. 23 En caso de que sea su primer delito, se le proporcionará el trato como
menor de edad, sin embargo será vigilado por las autoridades pertinentes por una
próxima violación de la ley.
Art.24 No será ingresado ningún mayor de dieciocho años en un lugar de
adolescentes, a pesar de que éste haya comenzado su proceso cuando tenía la
minoría de edad.
Art. 25 Tanto las mujeres como los varones serán reubicadas en un tutelar exclusivo
para cada uno respectivamente.
Art.26 Si la sentencia abarca una cantidad de años que pasan la mayoría de edad
de años del adolescente se procederá de la siguiente manera:
[Link] primera instancia se quedara el menor en un tutelar o correccional exclusivo
para adolescentes
II. Pasada la mayoría de edad, se trasladada al acusado a un reclusorio donde
concluirá su sentencia.
Art.27 Si el menor llega a cometer un delito menor ,más de dos veces se le juzgará
como mayor, sin excepción.
VII. Para casos de crimen organizado e influencia de terceros.
Art.28 El menor será juzgado como si hubiera cometido un delito mayor, a menos
que se encontrara bajo amenaza y sea comprobado.
Art.29 En caso de una participación directa con alguna organización o persona, al
acusado se le considerada como cómplice del crimen por lo cual tendrá una
sentencia según el crimen que haya cometido.
Art.30 Si el menor ha cometido un crimen de gravedad a sabiendas de su tutor, el
adolescente no será el único en recibir una sentencia sino el padre también
asumiendo como cómplice.
Art.31 No serán considerados cómplices aquellos adolescentes que hayan tenido
alguna relación amistosa o indirecta con un criminal ya sea amigo o familiar, si en su
mayor caso serán llamados como testigos.