CAPITULO II

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
 CAPÍTULO II

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

En los próximos párrafos se presentan algunas investigaciones

relacionadas con la auditoría administrativa, los cuales estarán dirigidos al

sustento teórico y metodológico entre otros elementos importantes para el

desarrollo de la investigación.

La investigación realizada por Linares (2011), titulada “Evaluación del

proceso administrativo en el departamento de la Alcaldía Bolivariana del

Municipio La Cañada de Urdaneta”, la cual tuvo como propósito conocer los

procedimientos que en esta se dan y si cumplen con los requerimientos que

la administración exigen.

Se basó en los fundamentos de los autores White y Lippy (2001),

Chiavenato (2002), Gordon (2001), entre otros. Esta investigación fue de tipo

evaluativa, descriptiva, de campo. La población estuvo conformada por 9

sujetos pertenecientes a la institución objeto de estudio, se utilizó como

técnica de recolección de datos la observación mediante encuesta, la cual

estuvo constituida por 80 preguntas cerradas, este fue considerado válido por

Parte del Comité Académico de la Facultad de Ciencias Administrativas de la

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Universidad Rafael Belloso Chacín. Todo ello con la finalidad de obtener de

manera sistemática y ordenada información sobre la variable de estudio.

Igualmente, el tratamiento estadístico utilizado fue descriptivo basado en

frecuencia absoluta por tratarse de una población de 9 sujetos, para realizar

su posterior desarrollo, análisis cuantitativo y discusión de los resultados. Se

evidenció que en la planeación del proceso administrativo no se tienen claro

en los objetivos que se persiguen en el departamento, no se utiliza un

informe que contenga las preguntas precisas para la recolección de datos,

por último no se le da seguimiento a las recomendaciones arrojadas por

dicho proceso. De acuerdo con lo anterior, se recomendó al departamento

mejorar las etapas de auditoría de sus procesos administrativos con la

finalidad de aumentar la eficiencia en las funciones.

En virtud de lo presentado por el autor, los investigadores manifiestan que

este trabajo sirve como guía, tomando en cuenta las técnicas de evaluación

del proceso de administración, llevado a cabo en el departamento

administrativo de la Alcaldía, mediante un estudio descriptivo.

De igual manera, se hace referencia al trabajo realizado por el autor:

Hernández (2010), quien presentó una investigación titulada “Evaluación de

los Procesos Administrativos en la empresa Texaco. C.A.”. La misma se

sustentó en los postulados teóricos de Cardona (2008), Robbins (2009),

Chiavenato (2009), Luisser (2009), entre otros.

El tipo de investigación fue descriptiva, de campo, con un diseño no

experimental, transeccional. La población estuvo conformada por 2

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supervisores, 1 director administrativo, 4 administradores y 80 empleados

que hacen un total de 87 sujetos. La técnica de recolección de datos utilizada

fue la encuesta, a través de un instrumento tipo cuestionario dirigido a la

población seleccionada, estructurado con cuatro alternativas de respuestas:

Siempre, Casi Siempre, Algunas Veces y Nunca, formulado por 61 items.

Dichos instrumentos fueron validados por 3 expertos en el área de

administración de empresa; asimismo, se determinó la confiabilidad a través

de la fórmula alfa de Cronbach, obteniéndose un valor significativo de 0.88,

considerado altamente confiable. La técnica de análisis se centró en la

estadística descriptiva, específicamente frecuencias, porcentajes y el puntaje

del indicador.

Se concluyó que existe una planificación inadecuada en el control

administrativo dentro del departamento de dicha empresa, lo cual implica que

los supervisores, y el director deben velar por los lineamientos que debe

llevar una planificación, y mejorar el incumplimiento inapropiado de las

funciones administrativas.

De igual manera, es importante destacar que esta investigación sirvió de

apoyo para este estudio, ya que se consideran los objetivos de los procesos

administrativos, con el fin de conocer de manera amplia las características y

cada uno de los elementos que la conforman, por ser una información clara

que brindará ayuda para mejorar el proceso administrativo dentro del

departamento en el cual se efectúa el estudio con el propósito de mejorar el

funcionamiento.
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Al mismo tiempo, la investigación efectuada por Gutiérrez (2009) realizó

un trabajo de investigación, titulado “Análisis de los procesos administrativos

del departamento de Catastro de la Alcaldía Bolivariana La Cañada de

Urdaneta”. La fundamentación de esta investigación se sustentó en los

supuestos teóricos de Ruiz (2009), Koontz y Heinz (2007), Gilbert (2009),

Stoner (2007).

El tipo de investigación está bajo la modalidad de campo, de carácter

descriptivo con un diseño transversal, no experimental, el cual tuvo como

población 20 sujetos del departamento objeto de estudio. La confiabilidad del

instrumento fue de 0.90.

Para la recolección de los datos se utilizó la técnica de encuesta a través

de un cuestionario tipo escala con cuatro alternativas de respuestas siempre,

casi siempre, casi nunca y nunca, constituido por 58 ítems respectivamente,

el cual fue validado por cinco expertos y con el criterio de confiabilidad Alfa

Cronbach. Los resultados evidenciaron que dentro del departamento la

planeación se deriva de unos parámetros inadecuados, ya que estos no

arrojan la debida descripción de los procedimientos administrativos que se

requiere dentro del departamento, incrementando en la misma proporción el

desequilibro en el control de la factibilidad productiva financiera.

Por su parte, esta investigación sirvió para el desarrollo teórico en el

campo del proceso administrativo, específicamente en cuanto a control,

siendo el sector público. Esta información ayudará al presente trabajo, ya que

estudia los mecanismos aplicados para el análisis, evaluación y diseño de un

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proceso administrativo, con el fin de conocer de manera global los elementos

que la integran.

En efecto, se agrega la investigación de Albornoz (2009), quien realizó un

trabajo de investigación titulado “Mejoras Continuas en el Proceso

Administrativo de Instituciones Públicas del Municipio Maracaibo”, para la

cual se realizó una investigación de tipo descriptiva y de campo, asumiendo

como unidades de estudio a 20 directores de departamento de

administración y 143 empleados que laboran en tres instituciones públicas

del municipio Maracaibo.

Para la recolección de los datos se utilizaron dos encuestas. El análisis de

los datos se realizó utilizando la estadística descriptiva obteniendo como

resultado que existía carencia y deficiencia en la implementación de los

controles y planeación en los departamentos; así como también

desconocimiento de los principios del proceso de administración moderna,

influyendo en el adecuado funcionamiento de dichos departamentos y el

rendimiento de las instituciones públicas.

Igualmente, esta investigación fue de utilidad para el desarrollo del

presente trabajo, ya que existe coincidencia en la aplicación de los tipos,

elementos de los procesos administrativos, con el objeto de verificar, evaluar

y promover el cumplimiento y apego correcto del funcionamiento de control y

planeación elementos del proceso administrativo lo cual incide en ellos.

Del mismo modo, la investigación presentada por el autor García (2008),

titulado “Análisis de los procedimientos administrativos y contables en la

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distribución de los ingresos realizados en el departamento de administración

del consejo legislativo del estado Zulia”.

Para alcanzar este fin se efectúo un estudio profundo de los

procedimientos administrativos y contables con el objeto de dar una idea

clara sobre el manejo y evolución de los mismos. Igualmente se realizó un

examen a las técnicas llevadas a cabo en el departamento de administración

del Consejo Legislativo del Estado Zulia, lo que permitió determinar las fallas

existentes en el sistema utilizado.

En tal sentido se aplicó una investigación de campo, con un nivel

descriptivo, y para ello se emplearon las siguientes técnicas de estudio: la

observación directa y participativa, la revisión documental, así como

entrevistas no estructuradas. Una vez obtenida la información fue reflejada,

analizada e interpretada, lo cual permitió detectar algunas irregularidades en

los procedimientos administrativos y contables de esta entidad.

Asimismo, se llegó a la siguiente conclusión: el Departamento de

Administración del Consejo Legislativo del Estado Zulia presenta una serie

de debilidades, siendo una de las más notables el no poseer manuales de

normas y procedimientos administrativos y contables, estos procedimientos

se aplican de manera informal, lo que ocasiona problemas al personal, pues

presentan dudas en cuanto a su responsabilidad laboral y hasta donde llega

su nivel de autoridad.

Como complemento, fue importante para la presente investigación atender

las normas de los procesos administrativos, los cuales son elementos

fundamentales de esta, profundizando sobre la organización, dirección y

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control; al igual, que las técnicas de recopilación de información, tales como

la investigación documental, las evidencias, medición, entre otras. Con el

objeto de identificar dichos elementos y atender a las necesidades que

presenta la institución pública en la cual se está efectuando dicho trabajo de

investigación.

2. BASES TEORICAS

El fundamento teórico de la variable ha sido construido sobre la base de

los planteamientos presentados por diferentes autores en concordancia con

los objetivos del estudio y la realidad de su contexto, por tanto se inicia esta

sección con la definición del Proceso Administrativo dadas por los distintos

autores consultados.

2.1. PROCESOS ADMINISTRATIVOS

Los procesos administrativos forman la base del funcionamiento de toda

empresa o compañía, contando con una gran cantidad de tareas que van

desde la elaboración y control de la planeación, mecanismo entre otros,

como también las distintas tareas de organización y control de operaciones,

siendo en muchas ocasiones el motor de las empresas y tareas que permiten

un crecimiento o la elaboración de un plan para brindar un mejor desempeño

administrativo.

El proceso administrativo que forma parte de toda empresa consta de las

distintas tareas que tienen que realizarse para el orden y crecimiento de una
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compañía, realizándose además una sectorización de los trabajos en

distintas áreas que esta posee; según Münch y García (2012, p. 34) el

proceso administrativo “es el conjunto de fases o etapas sucesivas a través

de las cuales se efectúa la administración, misma que se interrelacionan y

forman un proceso integral”.

En este sentido, el proceso administrativo describe la relevancia que tiene

su marco de importancia en la forma como se plantea el alcance de los

logros fijado, para ello debe presentarse un conjunto de métodos en los que

todos trabajen en conjunto es lo que se llama proceso, para de esta manera

obtener el buen funcionamiento de toda empresa.

Por consiguiente, según Schermerhorn (2005, p. 11) el proceso

administrativo puede describirse de la siguiente manera;

 Planeación: Definir metas, establecer objetivos de desempeño específicos

e identificar las acciones necesarias para alcanzarlos.

 Organización: crear estructuras y sistemas de trabajo, y ordenar los

recursos para lograr las metas y objetivos.

 Dirección: inspirar entusiasmo al comunicarse con los demás, motivarlos

Para que trabajen arduamente, y mantener buenas relaciones

interpersonales.

 Control: asegurar que las cosas marchen bien, al mismo tiempo que

evalúa el desempeño y emprende acciones correctivas cuando sea

necesario.
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Cada uno de estos procesos sigue siendo utilizado hoy en día por la

mayoría de las empresas en el mundo, debido a la universalidad de sus

términos y funciones las cuales cuentan con su propia importancia; así como

ayudan a determinar la cantidad de recursos que la empresa necesitara para

desarrollar sus planes y hacerle frente a las situaciones que se le puedan

presentar.

Por otra parte, para Benavides (2005, p. 23) el proceso administrativo es

la administración puesta en acción. Esta perspectiva ayuda a lograr que las

cosas se hagan por medio de los recursos disponibles, para dirigir y

coordinar a las personas de manera que las cosas funcionen bien; contribuye

a la integración de las metas y objetivos de la empresa y de las personas que

laboran en la misma para alcanzar la optimización en el uso de los recurso.

Por tanto, el área administrativa juega un papel básico, pues se encarga

de la gestión de la organización. Debido a que está vinculada con las

diferentes áreas o procedimientos de la operación que es fundamental para

el negocio. En este sentido Münch (2012), Schermerhorn (2005) y Benavides

(2005), indican que el proceso administrativo se establece desde la fijación

de metas seguido de la correcta planificación, organización, dirección y

control.

Por ello, es de mucha importancia efectuar este proceso de modo

esquematizado para el uso correcto de los recursos, obteniendo resultados

positivos; de allí, que un administrador debe, además de estar capacitado en

temas de su área, contar con habilidades gerenciales, como, liderazgo y

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coaching para facilitar el crecimiento y desarrollo del personal. Este también

tiene que saber organizar, delegar funciones, trabajar en equipo y comunicar

lo que requiere.

Ahora bien, fijando posición con Münch y Garcia (2012, p. 34) indican que

todo proceso administrativo debe poseer una planeación, organización,

dirección y control para lograr el desempeño de la organización y así obtener

buenas relaciones interpersonales. Al administrar una empresa se busca

coordinar los recursos humanos y materiales para alcanzar objetivos

propuestos. Las funciones básicas de la administración son planear,

organizar, ejecutar y controlar la actividad de una empresa con la finalidad de

orientarse al cumplimiento de las metas; aplicando estas fases se garantiza

la efectividad y éxito de una empresa.

En este sentido, se puede señalar que básicamente el proceso

administrativo forma parte importante dentro de una organización o empresa,

ya que permite desarrollar las distintas tareas que tienen que realizarse para

el orden y crecimiento de una compañía, logrando que cada paso de la labor

a ejecutar funcione no solo como entes autónomos, sino que permite realizar

acciones conjuntas para poder alcanzar la realización de los objetivos que la

empresa o compañía hayan propuesto justamente por la administración

misma.

2.1.1. MECÁNICA

Dentro del proceso administrativo se construyen varios elementos con la

finalidad de tener un conjunto de todo el proceso que se debe registrar de

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manera administrativa, conviene hacer una pronunciación de cada uno de

dichos elementos como la mecánica y dinámica, estos muestran de manera

tangible cuales son fases que se deben aplicar dentro del procedimiento

administrativo.

En esta fase, se fijan las bases o los cimientos donde se apoyaran las

actividades que se van a realizar. Se realiza un profundo análisis de la

planeación del trabajo. Deben trabajar en grupo y organizarse para lograr los

objetivos que se establecieron en la planificación. Para Munch y Garcia

(2012, p. 35), la mecánica “comprende a la planeación de que cosas se van a

realizar en la empresa, se realizan planes, programas, presupuestos, etc., y

de cómo se va a realizar y se cuenta con los organigramas, recursos,

funciones”.

Por tanto, se refiere a la estructuración o construcción de la organización

hasta llegar a integrarla en su plenitud funcional esta para el desarrollo de la

empresa, garantizando un desarrollo de las actividades de esta. Es la parte

teórica de la administración en la que se establece lo que debe hacerse es

decir se dirige siempre hacia el futuro de manera de prever las posibles fallas

o dificultades que se puedan presentar en la organización.

Para Perdomo (2004, p. 302), la mecánica “es donde se determina la

finalidad y rumbo, así como las alternativas para conseguir la planeación,

organización e integración”. Es decir, la fase mecánica comprende la

planeación (trata más o menos de que cosas se van a realizar en la empresa;

se elaboran planes, programas, presupuestos, propósitos, objetivos,

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estrategias, políticas, procedimientos, entre otros y a la organización la cual

trata de cómo se va a realizar y se cuenta con los organigramas, recursos,

descripción de funciones, división del trabajo y de la coordinación,

jerarquización, departamentalización, entre otros.

Igualmente para Ponce (2005, p. 22), la mecánica administrativa “son los

aspectos de estructuración, se trata de cómo deben ser las relaciones. Mirar

siempre al futuro, inmediato o remoto, pero siempre hacía algo que debe

hacerse”.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), ya que este la

enmarca de manera precisa como estructura organizacional que implica el

constante y continuo ajuste entre los componentes estructurales y los

requerimientos de eficiencia y eficacia que son inevitables en todo tipo de

empresa u organización que se precie de cubrir las necesidades de sus

clientes.

Por consiguiente, el aporte de la mecánica de los procesos administrativos

dentro de la organización repercutirá en la optimización de la empresa a

corto y largo plazo ya que es la pieza clave que involucra el buen

funcionamiento de la misma, propiciando la previsión y objetivos fijados

dentro de la empresa.

[Link]. PREVISIÓN

Todo administrador debe ser un visionario, pero a la vez, previsor, ya que

en la actualidad la única constante es el cambio, y se debe estar preparados

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para enfrentarlo. La previsión administrativa descansa en una certeza moral

o probabilidad seria. La que será tanto mayor cuanto más pueda apoyarse en

experiencias pasadas propias o ajenas y cuanto más puedan aplicarse a

dichas experiencias, métodos estadísticos o de cálculo de probabilidad.

Según López (2003, p. 123), consiste en determinar lo que se desea lograr

por medio de una organismo social, así como investigar y valorar las

condiciones futuras en que este organismo habrá de encontrarse, para

determinar los principales cursos de acción.

Las previsiones administrativas deben realizarse tomando en cuenta que

nunca alcanzarán certeza completa, ya que por el número de factores y la

intervención de decisiones humanas, siempre existirá en la empresa un

riesgo, pero éste cuanto más pueda apoyarse en experiencias pasadas,

propias o ajenas y cuanto más puedan aplicarse a dichas experiencias

métodos de investigación estadísticos o de cálculo de probabilidades,

descansará en una certeza o probabilidad seria.

Por tanto, las previsiones deben descansar en hechos más que en

opiniones subjetivas. El éxito de una empresa y de cada operación descansa

en la cantidad y calidad de la información de que disponga y cuanto mayor

sea el análisis, combinación, afinamiento de los resultados pasados y la

corrección de las previsiones sobre lo que realmente vaya ocurriendo esta

información tendrá mayor validez.

Siguiendo el mismo orden de ideas, Ponce (2005, p. 119), establece que

la previsión es:
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el elemento de la administración en el que con base en las condiciones

futuras en que una empresa habrá de encontrarse, reveladas por una
investigación técnica, se determinan los principales cursos de acción
que nos permitirán realizar los objetivos de la empresa.

Entonces, se entiende por previsión como aquella etapa del proceso

administrativo donde se diagnostica, a través de datos relevantes del pasado

y del presente, de tal forma que se puedan construir contextos sociales,

políticos, económicos, tecnológicos, en los que se desenvolverá la empresa

en el mediano como en el largo plazo.

Por otro lado, Fayol (2005, p. 214), manifiesta que la previsión "es calcular

el porvenir y prepararlo. Hacer articular los programas de acción". Este autor,

hace notar que la previsión jamás será una profecía, sino una reducción del

riesgo debido a factores no previstos. Para hacer las previsiones, se

fundamentan tanto en la ley de la causalidad, como en la ley de la finalidad;

la primera físicamente infrustrable y la segunda, no infalible, pero sí válida

con certeza moral.

Por consiguiente, consiste en la determinación, técnicamente realizada, de

lo que se desea lograr por medio de un organismo social y la investigación y

valoración de cuáles serán las condiciones futuras en que dicho organismo

habrá de encontrarse hasta determinar los diversos cursos de acción

posibles.

Los investigadores fija posición con Ponce (2005), ya que están de

acuerdo que la previsión consiste en la determinación técnica realizada, de lo

que se desea lograr por medio de acción posibles de crear una gama de
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alternativas que, en términos generales, le permitan derribar, evadir o

eliminar los efectos negativos dentro de la empresa.

Por consiguiente se puede señalar que la previsión proporciona

información sobre los efectos negativos o positivos en el trabajo, así como,

permite adelantarse al futuro y conocer que puede suceder, facilita la tarea

planificadora en base para tomar decisiones que permite plantear hipótesis y

supuestos validos de los errores y fallas.

(A) OBJETIVOS

Los objetivos de una empresa especifican los resultados esperados e

indican los puntos terminales de los que se debe hacer, en qué se hará

mayor énfasis y qué se cumplirá por medio del entrelazamiento de

estrategias, políticas, procedimientos, reglas, presupuestos y programas. Los

objetivos son puntos terminales que se persiguen por medio de actividades

que deben ser verificables al final del período para determinar si se cumplió o

no. Ahora bien, es necesario resaltar diferentes opiniones de autores

relacionado con la definición de objetivos.

Koontz y Weihrich (2009, p. 100), establecen que en la planeación en el

primer orden, “se deben establecer los objetivos de la empresa y después

para cada una de las unidades subordinadas de trabajo”. Los objetivos

especifican los resultados que se esperan e indican los puntos finales de lo

que debe hacerse, en dónde centrar la atención principal y qué lograr por

medio de la red de estrategias, políticas, procedimientos, reglas y programas.

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Por tanto, se consideran que los objetivos enmarcan los fines que se

persiguen por medio de una actividad, representan no sólo el punto terminal

de la planificación, sino también el fin que se persigue mediante la

organización, integración personal, dirección y el control, propiciando

cambios que pueden ayudar a las instituciones a mejorar su desempeño y

logros de metas planteadas.

En consecuencia, los objetivos pueden establecerse en función de la

misión y de la visión de la empresa es decir, son los propósitos de la

institución, que tomados en cuenta definen su propia razón de ser o de

existir. Los objetivos son de vital importancia para el éxito de toda

organización, entre otras cosas dan al personal, una visión más clara de su

papel en el futuro, proporcionan coherencia en el proceso de toma de

decisiones entre directivos, profesores, alumnos y comunidad en general,

cuyos valores y actitudes son diferentes.

Por otro lado, López (2009, p. 125), define los objetivos como un

“elemento programático que identifica la finalidad hacia la cual deben dirigirse

los recursos y esfuerzos para dar cumplimiento a la misión, tratándose de

una organización, o a los propósitos institucionales”.

En otras palabras, se trata de la expresión cualitativa de un propósito en

un periodo determinado; el objetivo debe responder a la pregunta qué y para

qué se desea alcanzar lo propuesto. Sin embargo, es posible lograr una

mejor estructuración de los objetivos de las empresas si los gerentes

conocen y comprenden estos, las metas derivadas implícitas, si se les brinda

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la oportunidad de contribuir con sus ideas al establecimiento de sus propias

metas y las de la organización, para consolidar el sentido que enmarca todos

y cada una de las necesidades que pueden tener la empresa.

Por otra parte para, Ponce (2005, p. 108), los objetivos representan lo que

se espera alcanzar en el futuro como resultado del proceso administrativo.

En el fondo es la materialización de la unidad de fin, esencial en todo grupo

social, ya que es aquello a lo que las acciones de todos se dirigen.

Además, Atxura (2008, p. 187), afirma que los objetivos de una empresa,

“facilitan el desarrollo de la misma, permitiendo el cumplimiento de todas las

actividades, planificadas y desarrolladas continuamente para la eficacia de

sus metas”. De ahí, se puede decir que los objetivos deben conducir,

promover, sensibilizar y servir al desarrollo de proyectos que orienten la

política de la organización y la lleven a cumplir con sus metas propuestas.

Sin embargo, es posible lograr una mejor estructuración de los objetivos

dentro de las instituciones, así los gerentes conozcan y comprendan los

objetivos de su organización, sus metas derivadas implícitas, brindando la

oportunidad de contribuir con sus ideas al establecimiento de sus propias

metas y las de la empresa.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), ya que este describe

los objetivos como la finalidad que la empresa desea alcanzar, la razón por la

que se hace valido el esfuerzo diario de cada uno de quienes participan en el

desarrollo de los procedimientos, ya que sirven como una guía para la etapa

de ejecución de las acciones de la empresa.

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Según los investigadores, los objetivos permiten a la organización

establecer los resultados a ser alcanzados en un periodo determinado, es el

rayado de cancha, el punto de llegada que se define antes de comenzar una

planificación, para asegurarse de que todos dirijan los esfuerzos hacia el

mismo fin, los cuales está encaminada la actividad de la empresa.

(B) INVESTIGACIONES

Dentro de la investigación la administración se puede describe como el

estudio controlado, empírico y crítico de fenómenos de interés para quienes

toman decisiones administrativas. En este contexto la administración

científica se convierte en un tipo con rasgos especializados que se

caracteriza por la prueba de relaciones hipotéticas.

En este sentido, Fayol (2005, p. 220), refiere a la investigación “como el

descubrimiento y análisis de los medios con que pueden contarse”. Es decir,

un proceso sistemático, organizado y objetivo que mediante la aplicación del

método científico, procura obtener información relevante y fidedigna para

entender, verificar, corregir o aplicar el conocimiento; este se encarga de

darle solución a los problemas científicos, filosóficos, técnicos o empíricos

necesarios para ampliar los diversos campos de la ciencia y la tecnología.

Gracias a la investigación la humanidad ha evolucionado, esta es la

herramienta para conocer lo que le rodea y su carácter es universal.

Así la investigación en la administración no es un proceso al azar sino un

tipo de investigación científica la cual requiere que el investigador siga un

 31

método con características específicas para garantizar los mejores

resultados posibles, dadas las condiciones del estudio, que se da a partir de

fenómenos administrativos, como alternativa de representación de los

problemas teóricos y prácticos esenciales para el progreso de la ciencia.

La investigación se describe como un proceso que requiere de una serie

de técnicas e instrumentos válidos y confiables para reportar hallazgos,

centrados en supuestos hechos previamente establecidos. Al respecto

Payeras (2004, p. 23), establece:

La investigación es la recolección de datos de hechos que afectan y

plantean una problemática, de lo contrario se tendría solo una visión
parcial y no sistemática. Siempre se tendrá que hablar con el líder del
cliente puesto que es una parte muy importante del sistema y su opinión
es básica.

Por ello, se hace necesario mantener el flujo de información, comunicación

a manera de alcanzar la adecuada participación en la ejecución, decisión y

control. Igualmente, existen diferentes elementos comprometidos con la

investigación dentro de la organización. Se considera que la empresa puede

utilizar la investigación para determinar cuál opción tomar para resolver un

problema, la selección de la misma queda reservada, aunque esta

investigación se realice de manera corporativa.

Según Ponce (2005, p. 116), las investigaciones son las que tienen como

fin determinar los medios más aptos para alcanzar el objetivo. Ahora bien,

según Falcón (2006, p. 154), poca importancia tendría el proceso de

investigación si las mismas no son analizadas y comparadas entre sí, de

forma tal que se puede determinar cuál será el tipo de investigación más
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rentable, cuál tendrá mayor posibilidad de realización, así como, también cuál

de las posibles soluciones será más acorde con la visión y misión de la

organización.

El proceso de recolección en la investigación se utiliza para poder recoger

información sobre un tema en particular. Sin ella no existen resultados

posibles para evaluar las alternativas existentes o desarrollar nuevas

soluciones a problemáticas. En consecuencia se considera como fuente de

informaciones comunes la frecuencia para mediar las capacidades real, a

través de la observación personal e informes estadísticos, esta combinación

de ello aumentara la calidad de la investigación, ya que es importante

destacar toda acción requerida de información que le dé pertinencia

contextual.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), ya que este indica que

permite efectuar una serie de pasos para lograr el objetivo planteado o para

llegar a la información solicitada por medio de la actividad de búsqueda que

se caracteriza por ser reflexiva, sistemática y metódica; la cual permite

obtener conocimientos.

Para los investigadores, estas brindan a las organizaciones un aporte

basado en ayudar a mejorar el estudio porque permite establecer contacto

con la realidad a fin de que se conozca para formular nuevos métodos o

modificar los existentes, en incrementar los conocimientos; conducidos

eficazmente mediante una serie de elementos que hacen accesible el trabajo

investigador para conocer las debilidades de la empresa.

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(C) CURSOS ALTERNATIVOS

Los cursos alternativos se encargan de adaptar cada uno de los recursos

que posee la empresa de manera que se acoplen a las necesidades

garantizando los diversos trabajos que se pueden ejecutar. Según Fayol

(2005, p. 222), “trata de la adaptación genérica de los medios encontrados, a

los fines propuestos, para ver cuantas posibilidades de acción distintas

existen”.

Por tanto, el curso alternativo busca el accionar, en particular de aquellos

no resultan inmediatamente evidentes, pocas veces hay un plan el que no

existan alternativas razonables y con bastante frecuencia, una que no es

obvia resulta ser la mejor; quizás el curso alternativo examina dentro de la

empresa sus puntos débiles y fuertes, para luego llevarlo a ser evaluado a la

luz de las metas establecidas.

Al mismo tiempo, Iglesias (2003, p. 316) establece e el curso alternativo

es:

el conjunto de caminos a seguir, para alcanzar cada uno de los

objetivos forjados, logrando así, que sea posible la toma de decisiones
sobre compromisos futuros y que sea posible la toma de decisiones
futuras, de forma rápida, económica y con menos desajustes, para la
empresa en desarrollo.

En este sentido, resuelven el problema de cómo lograr la adaptación más

eficiente posible de los medios al fin. Al respecto, es norma básica en la

moderna administración que ésta será tanto mejor cuanto mejor se pueda

contar con diversos caminos, con cursos alternativos, entre los que se puede
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escoger, cambiar o alternar, según las circunstancias, para lograr el fin que

se desea alcanzar.

Por otra parte para, Ponce (2005, p.61), trata de la adaptación genérica de

los medios encontrados, a los fines propuestos, para ver cuantas

posibilidades de acción distintas existen.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), ya que este muestra

que los cursos alternativos consolidan el desenvolvimiento dentro de la

dirección de los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las

condiciones más ventajosas muestran la acción o camino que debe seguirse,

Analizan y evalúan las alternativas, tomando en cuenta las ventajas y

desventajas de cada una.

[Link]. PLANEACIÓN

Partiendo de la planeación, se formula el objetivo, para determinar las

acciones que se deben realizar para instrumentar el proceso administrativo

en forma secuencial y ordenada, tomando en cuenta las condiciones que

prevalecerán para alcanzar en tiempo y lugar de los objetivos establecidos.

Dentro de ese marco, Franklin (2007, p.76), describe,

La planeación refiere los lineamientos de carácter general que norman

la aplicación de la auditoría administrativa para garantizar que la
cobertura de factores prioritarios, las fuentes de estudios, la
investigación preliminar, el proyecto de auditoría y el diagnostico
preliminar sean suficientes, pertinentes y relevantes.

En este orden de ideas, la planeación propicia el desarrollo de la empresa

al establecer métodos de utilización racional de los recursos, reduciendo los

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niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, más no los

elimina; de esta manera prepara a la empresa para hacer frente a las

contingencias que se presenten, con las mayores garantías de éxito.

En este sentido, Payeras (2004, p. 24), afirma que en la planeación

“siempre hay que hacerlo con el cliente y cuando este lo tiene muy claro,

conviene proceder al jefe de equipo, en este caso se debe involucrar si es

posible a todo el colectivo afectado por el problema”. Sobre este particular, el

colectivo administrativo debe poseer la planeación como el procedimiento

que implica la selección de misiones y objetivos de las acciones para

cumplirlas.

Además, se puede señalar que esta conjuntamente con el pronóstico,

constituyen uno de los aspectos más importantes de la acción empresarial,

pues permite anticiparse a los hechos futuros al considerar la experiencia

obtenida en los eventos del pasado. Como se plantea, para desarrollar la

función de medida a tomar como parte del desarrollo organizacional, se debe

comenzar por desarrollar las acciones necesarias para obtener los objetivos

planteados en la planeación.

Según Ponce (2005, p. 165), consiste en fijar el curso concreto de acción

que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la

secuencia de operaciones para realizarlo y las determinaciones de tiempo y

de números, necesarias para su realización.

Por otro lado para Chiavenato (2008, p. 228), la planeación "es la función

administrativa que determina anticipadamente cuales son los objetivos que

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deben alcanzarse y que debe hacerse para conseguirlos". Esto implica el

juicio y discreción para determinar cuáles acciones serán más eficaces para

atender a posibles situaciones y necesidades en cuanto al desarrollo de

actividades.

En este sentido, la planeación es el apoyo determinante para un adecuado

desempeño dentro del proceso administrativo, pues, proporciona una guía,

una dirección y límites para una operatividad efectiva en el cargo gerencial,

quien deberá velar por el cumplimiento de cada una de las actividades que

se hayan planificado, a fin de garantizar el uso adecuado y oportuno de los

recursos empresarial.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), ya que este formula la

planeación como el medio que reduce a un mínimo los costos, en la

administración si no se planificara, sería imposible desarrollar los procesos

tan complejo con tanta rapidez y con unos gastos relativamente aceptables,

dando un marco de referencia para la toma de decisiones que van a influir en

forma determinante en el desarrollo organizacional.

Se puede concluir que la planeación permite proyectar innovaciones y

estilos nuevos, para dar solución a los problemas. El resultado de cualquier

labor permanece en la mente en forma nítida y esto permite desechar

cualquier idea contraria a la tarea o labor ya establecida, pues es

absolutamente necesario seguir planificando si se desea éxito, porque las

organizaciones están cambiando en forma permanente, influidas por su

medio ambiente.
 37

(A) POLÍTICAS

Las políticas delimitan el área dentro de la cual debe tomarse las

decisiones y deben estar de acuerdo con los objetivos; permiten que los

administradores deleguen autoridad a la vez que mantienen el control. Para

Fayol (2005, p. 315), “son enunciados generales que guían o canalizan el

pensamiento o la acción en la toma de decisiones”.

Según Ponce (2005, p. 168), “son criterios generales que tienen por objeto

orientar la acción dejando a los jefes campo para la decisiones que les

corresponde tomar; sirven, por ello, para formular, interpretar o suplir las

normas concretas”.

Por otra parte, Rodríguez (2007, p. 108), afirma que las políticas “son

principios generales o filosofías que sirven para orientar la acción del grupo

de trabajo”. Es decir, mientras los objetivos son necesarios para dar dirección

al individuo y a los esfuerzos del grupo, las políticas sirven para indicar la

estrategia general por medio de la cual son alcanzados aquellos objetivos.

Un ejemplo de política administrativa de la empresa será obtener una mayor

penetración en el mercado basándose en la competencia de precios,

asimismo, las políticas se pueden clasificar en básicas, generales y

departamentales, ellas identifican al nivel de la organización.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), ya que las políticas se

desarrollan por medio de un plan general de acción que guía a los miembros

de una organización en la conducta de su operación que ocupan las

 38

diferentes posiciones que se han establecido en la organización, deben

desempeñar las funciones que les han sido asignadas.

Partiendo de lo anterior, se puede señalar que los jefes o a las personas

en general, deben tomar decisiones dentro de ciertas pautas generales.

Cuando estas pautas son específicas, se transforman en normas o reglas; de

allí, que la política define la idea general, mientras que la norma define ideas

concretas.

(B) PROCEDIMIENTOS

Detallan la forma exacta en que debe desarrollarse una actividad; y son

guías de acción más que de pensamiento. Rodríguez (2002, p 251), describe

que los procedimientos “son aquellos planes formulados dentro de las

políticas establecidas, cuya finalidad es la de señalar la secuencia

cronológica más eficiente, destinada a obtener los mejores resultados en

cada función concreta realizada dentro de una empresa”.

Los procedimientos se dan en todos los niveles de una empresa, pero son

más frecuentes en los niveles de operación, a diferencia de las políticas que

se dan en los niveles más altos. De igual manera, estos permiten establecer

la secuencia para efectuar las actividades rutinarias y específicas; se

establecen de acuerdo con la situación de cada empresa, de su estructura

organizacional, clase de producto, turnos de trabajo, disponibilidad de equipo

y material e incentivos.
 39

Según Ponce (2005, p. 172), los procedimientos, “son aquellos planes que

señalan las secuencia cronológicas más eficiente para obtener los mejores

resultados en cada función concreta de una empresa”.

Para Bohlander y Snell (2008, p.50), “los procedimientos son más

definidos que las políticas y se aplican a actividades específicas para la

realización de ciertas metas bien definidas”. Es decir, es la descripción de

cómo cada una de las serie de tareas se van a llevar a cabo, cuando va a

realizarse y por quién, establecen el orden cronológico y la secuencia de

actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo.

Tanto los procedimientos como los métodos están íntimamente

relacionados, ya que los primeros determinan el orden cronológico que se

debe seguir en una serie de actividades, y los segundos indican como

efectuar dichas actividades, por tanto, los métodos son parte de los

procedimientos.

Por consiguiente, Navarro y Rodríguez (2004, p. 165), difieren que los

procedimientos “se componen de la serie de actuaciones o diligencias

sustanciadas o tramitadas según el orden y la forma prescritos en cada paso

a ejecutarse dentro de una organización”. Esto describe los planes por medio

de los cuales se establece un método para el manejo de actividades en

secuencias cronológicas de las acciones requeridas; es decir, son como

guías de acción, no de pensamiento, en las que se detalla la manera exacta

en que deben realizarse ciertas actividades.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), ya que este autor

manifiesta que el procedimiento establece un método habitual de manejar

 40

actividades, ser guías de acción que detallan la forma exacta bajo la cual

describen dichas actividades que deben cumplirse en el proceso laboral.

Se puede señalar que el procedimiento dentro del proceso administrativo

se desarrolla en todo lo largo de una organización, aunque, como sería de

esperar, se vuelven cada vez más rigurosos en los niveles bajos, más que

todo por la necesidad de un control riguroso para detallar la acción, de los

trabajos rutinarios.

(C) PROGRAMAS

Los programas se describen como la secuencia de actividades

específicasque habrán de realizarse para alcanzar los objetivos y el tiempo

requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos

involucrados en su consecución. Para Carvajal (2006, p. 339), “los

programas son los planes mismos; pero en los cuales no solo se fijan los

objetivos y la secuencia de operaciones, sino principalmente se hace

referencia al tiempo requerido para realizar cada de una de sus partes”.

De allí, que los programas pueden ser a corto plazo generalmente a un

año y de largo plazo cuando excede ese período. Los programas tienen

como fundamento el capital necesario y los presupuestos operacionales; los

programas están constituidos por metas, políticas, procedimientos, reglas,

asignación de áreas, recursos a emplearse y otros elementos necesarios

para llevar a cabo un curso de acción.

 41

Según Ponce (2005, p. 174), “los programas son aquellos planes en los

que no solamente se fija los objetivos y la secuencia de las operaciones, sino

principalmente el tiempo requerido para realizar cada una de sus partes”.

Para Lozano (2010, p. 251), los programas son “un plan de acción dirigido

a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros

que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones

previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la

organización”.

En este sentido, se puede decir que los programas dan su aporte por

medio de una serie de pasos, donde define un problema, planea una

solución, lo comprueba y finalmente documenta la información. Por lo

general, los programas ayudan a que los objetivos se realicen para asegurar

que no se introduzcan errores y a continuación documenta toda la

información y pasos ejecutados.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), ya que este describe

que los programas dependen de cada empresa y abarca los aspectos

financieros y no financieros, directos e indirectos de la remuneración, que

buscan motivar al trabajador para que continúe aportando su máxima

eficiencia a la empresa.

Puede decirse que los programas son los planes mismos; pero en los

cuales no solo se fijan los objetivos y la secuencia de operaciones, sino

principalmente se hace referencia al tiempo requerido para realizar cada de

una de sus partes. Es la consecuencia cronológica que confiere vitalidad y

 42

sentido práctico a un plan. Los programas tienen como fundamento el capital

necesario y los presupuestos operacionales; los programas están

constituidos por metas, políticas, procedimientos, reglas, asignación de

áreas, recursos a emplearse y otros elementos necesarios para llevar a cabo

un curso de acción.

[Link]. ORGANIZACIÓN

La organización se encarga de estructurar las actividades a realizar de

manera jerárquica, definiendo las funciones y responsabilidad de cada

departamento. Para Benavides (2005, p. 124) la organización constituye la

fase del proceso administrativo que permite entrelazar las labores de

diferentes personas en la conquista de las metas de la compañía.

Por su parte, Ruiz (2007, p. 20), señala que la organización es el proceso

de determinar y establecer la estructura, los procedimientos y los recursos

necesarios, apropiados para el curso de sección seleccionado. Es agrupar

las actividades pertinentes para la ejecución de planes en unidades directivas

y la definición de las relaciones entre los ejecutivos y los empleados. Los

puntos clave que sostienen el aspecto estructural de la función de organizar

son: unidad demando, área de control de supervisión, asignación

homogénea, fijación de responsabilidades con delegación de autoridad.

Asimismo, Ponce (2005, p.212), define la organización como la “estructura

técnica de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles y

actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo social,

 43

con el fin de lograr su máxima eficiencia dentro de los planes y objetivos

señalados.

Por su parte, Münch y Garcia (2012, p. 121) la definen como el

establecimiento de la estructura necesaria para la coordinación racional de

las actividades, mediante la determinación de jerarquías, disposiciones,

correlación y agrupación de actividades, con el fin de poder realizar y

simplificar las funciones del grupo social.

Así pues, Benavides (2005) y Ruiz (2007), señalan que la organización se

emplea para lograr las funciones de modo jerárquico, coordinando las

actividades establecidas. Esto ha llevado en muchos casos, a sostener que

la diferencia entre organizaciones exitosas y no exitosas estriba en los

valores y principios que sirven de fundamento a su organización interna.

En tal sentido, los valores y las creencias de la motivación higiénica de

una organización dan origen a un conjunto de prácticas y procedimientos

gerenciales, de tal manera que las políticas concretas y los procedimientos,

con frecuencia, difícilmente se pueden separar de los valores y las creencias

esenciales y del sistema de sentido compartido que los sustenta; razón por la

cual aparece el factor higiénico organizacional, en ocasiones, al mismo

tiempo como mística y práctica.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005) quienes indican que en

cualquier proceso administrativo, la organización es fundamental, ya que se

logra la congruencia entre gerentes y empleados de acuerdo a los propósitos

establecidos en la organización llevando a cabo las actividades fijadas.

 44

Asimismo, la organización debe desarrollar un proceso de establecimiento

de objetivos que puede ser una llamada de atención para los gerentes que se

hayan vuelto complacientes, de allí, la fijación de metas es cuando se

comparan los resultados previstos con los resultados actuales.

Se debe tener una planificación ya que esta ayuda a la organización a

trazar un rumbo para el logro de sus objetivos. El proceso se inicia con la

revisión de las operaciones actuales de la organización y la identificación de

lo que es necesario mejorar. A partir de ahí, la planificación implica el

anticipar los resultados que la organización desea alcanzar y determinar las

medidas necesarias para llegar al destino deseado y de alguna, manera se

puede medir el éxito de la misma.

(A) IMPORTANCIA DE LA ORGANIZACIÓN

Según Fernández, Ávila y Meléndez (2013, p. 118) la organización es la

función administrativa que tiene la finalidad de maximizar los recursos, tanto

materiales, humanos y financieros, para así lograr la eficiencia en la

organización, si no se organiza se dificultaría el logro de los objetivos en los

plazos estimados.

Para Münch y Garcia (2012, p.123) los fundamentos básicos que

demuestran la importancia de la organización son:

1. El carácter continúo; jamás se puede decir que ha terminado, dado que la

empresa y sus recursos están sujetos a cambios constantes (expresión,

contracción, nuevos productos, etc.), lo que obviamente redunda en la

necesidad de efectuar cambios en la organización.

 45

2. Es un medio a través del cual se establece la mejor manera de lograr los

objetivos del grupo social.

3. Suministra los métodos para que se puedan desempeñar las actividades

eficientemente, con un mínimo de esfuerzos.

4. Evita la lentitud e ineficiencia en las actividades, reduciendo los costos e

incrementando la productividad.

5. Reduce o elimina la duplicidad de esfuerzos, al determinar funciones y

responsabilidades.

De igual manera, Fernández (2013) y Münch (2012) coinciden que la

organización suministra o maximiza los recursos; tanto humanos como

financieros, incrementando así la productividad y reduciendo la duplicidad de

esfuerzos.

Así pues, se fija posición con Münch y Garcia (2012), dado que señalan

que el punto de enlace entre los aspectos teóricos, es llamada mecánica

administrativa que son aspectos prácticos, que el mismo autor conoce bajo la

denominación de dinámica: entre lo que debe de ser y lo que es.

La organización, por ser el elemento final del aspecto teórico, recoge,

complementa y lleva hasta sus últimos detalles todo lo que la planeación ha

señalado respecto a cómo debe ser una empresa. Tan grande es la

importancia de la organización, que en algunas ocasiones ha hecho perder

de vista a muchos autores que no es sino una parte de la administración,

dando lugar a que la contrapongan a ésta última, como si la primera

representara lo teórico y científico, y la segunda lo práctico y empírico.

 46

(B) PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN

Según Münch y Garcia (2012, p. 124), los principios de la organización es

la primera función administrativa porque sirve de base para las demás

funciones. Esta función determina por anticipado cuáles son los objetivos que

deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un

modelo teórico para actuar en el futuro.

 Del objetivo: Todas y cada una de las actividades establecidas en la

organización deben relacionarse con los objetivos y propósitos de la

empresa. Es decir, la existencia de un puesto solo es justificable si sirve para

alcanzar realmente los objetivos. Este principio a primera visto parece obvio;

sin embargo, la realidad muestra que muchas veces se crean puestos con la

consecuente implicación de costos y esfuerzos inútiles, que en nada

contribuyen a lograr los objetivos, sino que, al contrario, solo ocasionan

gastos innecesarios.

No hay que confundir a los sistemas organizacionales con sistemas

burocráticos o de papeleo excesivo; al organizar es necesario tener presente

que la finalidad primordial de la organización es promover la eficiencia,

simplificar el trabajo y no complicarlo.

 Especialización: Este principio fue establecido por Adam Smith hace 200

años; afirma que el trabajo de una persona debe limitarse, hasta donde sea

posible, a la ejecución de una sola actividad.

El trabajo e realizara más fácilmente si se subdivide en actividades

claramente relacionadas y delimitadas. Mientras más específico y menor sea

el campo de acción de un individuo, mayor será su eficiencia y destreza.

 47

 Jerarquía: Es necesario establecer centros de autoridad de los que emane

la comunicación necesaria para lograr los planes, en los cuales la autoridad y

la responsabilidad fluyan en una línea clara e ininterrumpida, desde el más

alto ejecutivo hasta el nivel más bajo. Este principio establece que la

organización es una jerarquía.

 Paridad de autoridad y responsabilidad: A cada grado de responsabilidad

conferido, debe corresponder el grado de autoridad necesario para cumplir

dicha responsabilidad. No tiene objeto hacer responsable a una persona por

determinado trabajo si no se le otorga la autoridad necesaria para poder

realizarlo. De la misma manera que resulta absurdo conceder autoridad para

realizar una función, a un empleado, si no se le hace responsable por los

resultados.

 Unidad de mando: Este principio establece que al determinar un centro de

autoridad y decisión para cada función, debe asignarse un solo jefe, y que los

subordinados no deberán reportar a más de un superior, pues el hecho de

que un empleado reciba ordenes de dos o más jefes solo ocasionara fugas

de responsabilidad, confusión e ineficiencia.

 Difusión: Para maximizar las ventajas de la organización, las obligaciones

de cada puesto que cubren responsabilidad y autoridad deben publicarse y

ponerse por escrito, a disposición de todos aquellos miembros de la empresa

que tengan relación con la misma. Por otra parte, la descripción de labores

no debe hacerse con demasiado detalle.

 48

 Amplitud o tramo de control: En la amplitud hay un límite en cuanto al

número de subordinados que deben reportarse a un ejecutivo, de tal manera

que este pueda realizar todas sus funciones eficientemente. Un gerente no

debe ejercer autoridad directa a más de cinco o seis subordinados, a fin de

asegurar que no esté sobrecargado y que este en la posibilidad de atender

otras funciones más importantes.

 De la coordinación: Las unidades de la organización siempre deberán

mantenerse en equilibrio. Un ejemplo de esto puede ser que de nada servirá

contar con departamentos de mercadotecnia y finanzas muy eficientes, si la

transportación es tan mala que la compañía difícilmente desplaza sus

mercancías. En otras palabras, el administrador debe buscar el equilibrio

adecuado en todas las funciones de la empresa, ya que cualquier fuente de

deficiencia puede ocasionar serios problemas. La empresa es un sistema

que para funcionar con eficacia, necesita que todas sus partes, a su vez,

funcionen correctamente.

 Continuidad: Una vez que se ha establecido, la estructura organizacional

requiere mantenerse, mejorarse y ajustarse a las condiciones del medio. La

organización que es apropiada para la empresa en un momento dado, puede

no serlo posteriormente. Por lo mismo, alguien debe tener asignada la

responsabilidad de observar la estructura organizacional y sugerir los ajustes

y modificaciones necesarias.

La organización debe ser esquematizada, basada en personal calificado

para cada departamento y/o función, a través de una evaluación continua

realizando cualquier modificación si es necesario.

 49

Del mismo modo, Ponce (2005, p. 213) señala que los principales

principios de la organización son los siguientes:

 Principio de la especialización: “Cuanto más se divide el trabajo y

dedicando a cada empleado a una actividad más limitada y concreta, se

obtiene, de suyo. Mayor eficiencia, precisión y destreza”.

Este principio es el fundamental en la organización; debe advertirse que la

división del trabajo no es sino el medio para obtener mayor especialización y,

con ella, mayor precisión, profundidad de crecimiento, destrezas y perfección

de cada una de las personas dedicadas a cada función.

 Principio de unidad de mando: “Para cada función debe existir en un solo

jefe”. Este principio establece que cada subordinado no reciba órdenes sobre

una misma materia de dos personas distintas. Esto es esencial para el orden

y eficiencia que exige la organización: “nadie puede servir a dos señores”.

La especialización, para obtener mayor eficiencia, estableció la división de

funciones; la unidad de mano para lograr también esa mayor eficiencia,

establece su coordinación a través de un solo jefe, que fije un objetivo

común, y dirija a todos para lograrlo.

 Principio de equilibrio de autoridad-responsabilidad: “Debe precisarse el

grado de responsabilidad que corresponde a cada jefe de cada nivel

jerárquico, estableciéndose al mismo tiempo la autoridad correspondiente a

aquellas”.

La autoridad se ejerce de arriba hacia abajo; la responsabilidad va en la

misma línea, pero de abajo hacia arriba. Como elemento esencial de la

 50

jerarquía de una empresa (y consiguiente, en su organización) cada nivel

jerárquico debe tener perfectamente señalado el grado de responsabilidad

que en la función de la línea respectiva corresponde a cada jefe. Esta

responsabilidad es, a su vez, el fundamento de la autoridad que debe

concedérsele.

 Principio de equilibrio de dirección-control: En este sentido Ponce (2005, p.

228), señala que a cada grupo y delegación debe corresponder el

establecimiento de los controles adecuados, para asegurar la unidad de

mando. La administración no pude existir “sin alguna delegación”, ya que

aquella consiste en “hacer a través de otros”. Se delega la autoridad

correlativa a la responsabilidad comunicada, según el principio anterior.

Según Münch y Garcia (2012, p. 128), indica que toda organización tiene

que cooperar por sus limitaciones individuales, y deben conformar

alineaciones que les permitan lograr algunos objetivos que el esfuerzo

individual no podría alcanzar. Por lo tanto una organización es un sistema de

actividades conscientemente coordinadas, formadas por dos o más

personas.

Asimismo, se fija posición con Münch y García (2012), ya que el principio

más importante es aquel que su proceso este encaminado a obtener un fin,

señalando que organizar consiste en efectuar una serie de actividades

humanas, y después coordinarlas de tal forma que el conjunto de las mismas

actúe como una sola, para lograr un propósito común.

 51

(C) ORGANIZACIÓN FORMAL

Es un conjunto fijo de normas, estructuras y procedimientos para ordenar

una organización. Como tal, se suele fijar por escrito, con un lenguaje de

reglas que ostensiblemente deja el menor margen para la interpretación.

Para Fernández y otros (2013, p. 118) la organización formal se establece al

cumplir la función de organizar, se presenta en el organigrama de la

organización, donde se puede apreciar claramente la estructura

organizacional, conjuntamente con los niveles de autoridad.

Por otra parte, Chiavenato (2006, p. 112) está constituida por la estructura

de órganos, cargos, relaciones funcionales, niveles jerárquicos, etc., de la

organización.

Así mismo, Fernández (2013) y Chiavenato (2006) concuerdan que la

organización formal su función es formalizar la organización de manera clara

con tendencia a mejorar.

Los investigadores fijan posición con Fernández (2013) quien señala que

la organización formal establece las funciones de cada departamento de la

organización y las delegaciones del personal.

(D) ORGANIZACIÓN INFORMAL

Hoy en día, la organización informal es vista como u conjunto de

oportunidades dentro de las empresas, pues, permite a la directiva la

creación de actividades para los empleados e inculcarles ese sentido de

 52

pertenencia para el logro de los objetivos. Para Fernández y otros (2013, p.

119) es el conjunto de nexos interpersonales que se establecen entre los

empleados de la organización.

La organización informal surge espontáneamente, puede surgir en la

organización o fuera de ella, este tipo de organización surge gracias a la

interrelación de los empleados en los diferentes puestos de trabajo, el trabajo

en equipo, el tiempo libre, actividades deportivas y de recreación, contribuye

a fortalecer el compañerismo, la amistad, el respeto, la colaboración, esta

forma de organización existe necesariamente en la organización formal,

carece de estructura formal.

Por otro lado, Chiavenato (2006, p.112) indica que es el conjunto de

interacciones y relaciones establecidas entre las personas.

Así mismo, Fernández (2013) y Chiavenato (2006) concuerdan que la

organización informal su función es la interrelación de sus empleados con los

diferentes puestos de trabajos.

Los investigadores fijan posición con Fernández (2013), quien indica que

la organización formal fomenta las relaciones internas entre empleados y así

crear y trabajar en un ambiente de empatía.

(E) JERARQUÍAS

Para Velásquez (2006, p. 127), el desarrollo de una jerarquía te ayuda a

organizar tu negocio mediante la división de responsabilidades entre tu

personal. La culminación de las actividades de cada nivel de la jerarquía crea

 53

una organización de trabajo, incluyendo un sistema de gestión

implementado. El beneficio de una jerarquía organizacional es la clara

división de responsabilidades y la especialización de las competencias,

permitiendo que cada miembro de una organización perfeccione sus

habilidades a una asignación específica.

Tener una fuerte estructura organizativa es fundamental para el éxito de

cualquier negocio. Las corporaciones necesitan una jerarquía estructurada

para establecer un control interno. La jerarquía de una compañía permite que

los empleados de diferentes niveles identifiquen la cadena de mando y sirve

como punto de referencia para la toma de decisiones. Una compañía sin

jerarquía no puede mantener ejecutivos, gerentes y empleados

responsables.

Asimismo, Ponce (2005, p. 62), define la jerarquía como la fijación de la

autoridad y responsabilidad correspondiente a cada nivel dentro de la

organización. Por otra parte, Stoner, Freeman y Gilbert (2005, p. 348), la

definen como patrón de ciertos niveles de la estructura de una organización,

en la cima está el gerente o los gerentes de mayor rango, quienes son

responsables de las operaciones de toda la organización; ,mientras que los

gerentes de rango más bajo se ubican en los diversos niveles

descendentes de la misma.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), quien señala que la

jerarquía no es más que una ayuda que mantiene el orden dentro de la

organización y a su vez se mantiene las funciones y deberes del empleado.

 54

Partiendo de lo anterior, el aporte de la jerarquía dentro de los procesos

de administración en gestionar y asegurar el cumplimiento de las etapas en

las rutas precisas en cuanto a secuencia de las operaciones, es decir, tomar

en cuenta los periodos y niveles de sucesión dentro del desarrollo de las

empresas.

(F) FUNCIONES

Para Reyes (2010, p. 9), las funciones dentro de la organización es

estudiar y analizar de manera permanente la estructura y el funcionamiento

de la dependencia. Esta primera función implica que efectúen varias

actividades como la realización de un diagnóstico general de la estructura y

procedimientos de la organización, la proposición de modificaciones para la

adaptación de sistemas y procedimientos, su diseño y la formulación de

manuales administrativos.

De igual manera, Ponce (2005, p. 62), señala que las funciones

“determina como deben dividirse las grandes actividades especializadas,

necesarias para lograr el fin general”.

Según Robbins (2005, p. 11), indica que son las que proporcionan

métodos claros y acabados para clasificar los centenares de actividades que

desempeñan los gerentes y las técnicas que aplican para alcanzar sus

metas.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), de manera que es

crucial en este sentido, para todo el funcionamiento de la organización

 55

porque asiste a crear empleados leales que están listos para ofrecer lo mejor

de sí. Todo ello, se realiza a través de las funciones de la administración

como la planeación, organización, dirección, integración y control.

Las funciones dentro del proceso administrativo tiene su base en los

pasos que se van desarrollando tratando de convencer a los demás de que

se les unan para lograr el mejor desempeño a través de los pasos de la

planificación y la organización, estableciendo el ambiente adecuado para un

funcionamiento exitoso de la empresa.

(G) OBLIGACIONES

Para Ponce (2005, p. 62) las obligaciones son las que tiene en concreto

cada unidad de trabajo susceptible de ser desempeñadas por una persona.

Por otra parte, para Stoner y otros (2005, p. 121), las obligaciones son

imperativo que manda obedecer leyes o dar pasos concretos.

Según Velásquez (2006, p. 654), las obligaciones se describen como una

unidad de trabajo específica e impersonal. Esto quiere decir que ha llegado a

la parte final del aspecto teórico: nos encontramos en la determinación última

de lo que cada hombre concreto debe hacer; a partir de este momento

tenemos que tratar del contacto que esta unidad teórica tiene con las

personas concretas que han de ocupar el puesto.

En este sentido, las obligaciones imponen al empresario tomar acción de

manera rápida y con un profundo conocimiento de los derechos, deberes y

normativa en materia preventiva. Decisiones éstas que pueden ser clave

 56

dentro del día a día de la empresa y de las relaciones empresa trabajador,

pudiendo afectar incluso a la productividad y a los servicios que se prestan.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), puesto que manifiesta

que las obligaciones en las organizaciones modernas se basan en la

comunicación en un esfuerzo por proveer una variedad de visiones

aportando otras perspectivas para la toma de decisiones.

Las empresas se forman como grupos organizados que realizan actos de

comercio según el lugar donde se encuentren establecidos deben cumplir

con lineamientos que satisfagan tanto necesidades externas como internas,

porque es de allí donde nace una organización interna que debe ser llevada

por la empresa para poder cumplir con los requisitos establecidos de la

misma.

2.1.2. DINÁMICA

Para Merca (2004, p. 87), la dinámica son los elementos del proceso

administrativo que están sujetos a cambios futuros; como por ejemplo

podríamos mencionar los planes que elaboran cualquier empleado, jefe o

gerente de empresas que pueden ser corregidos de acuerdo con las

situaciones que se presenten en su desarrollo.

Según Presidencia de Gobierno (2007, p. 386), la dinámica administrativa

es por su naturaleza una dinámica de flujos de procedimientos, ya sea para

otorgar una autorización, para emitir un informe o para formalizar o para

formalizar y ejecutar la contratación de una obra, estudio servicio, y es

 57

determinante encontrar las fases limitantes, cuya alteración, por pequeña que

sea, puede suponer perturbación grande en todo el sistema, y en los puntos

de control sobre los que se pueda operar fácilmente para ejecutar

fluidamente los objetivos planteados o bien para reconducir cualquier

problema del sistema optimizando así su eficiencia y eficacia.

En la fase dinámica según Ponce (2005, p. 65), se encuentra la dirección

que se encarga de ver que se realicen las tareas y para ello cuenta con la

Integración, toma de decisiones, supervisión, liderazgo, comunicación, y

motivación y por último, se encuentra el control que es el encargado de decir

cómo se ha realizado, qué se hizo, cómo se hizo, y compara los estudios.

(Establecimiento de estándares, medición, retroalimentación y corrección).

Por consiguiente, está propicia las ocupaciones de la organización,

totalmente estructurada, desarrolla de manera eficiente y ética las funciones,

operaciones en toda su variedad pero con una coordinada complejidad. Esto

demuestra que el proceso administrativo es cíclico.

Los investigadores fija posición con Ponce (2005), puesto que este

manifiesta que la dinámica consiste en dirigir las operaciones mediantes la

cooperación del esfuerzo, para obtener altos niveles de productividad

mediante la motivación y la supervisión. Es la esencia misma de la

administración, siendo una de sus características que no pueden

contemplarse como una etapa aislada, ya que es al dirigir donde la unidad

temporal se manifiesta en pleno.

 58

Partiendo de lo anterior, el aporte se base en lograr las formas de

conducta más deseables en los miembros de la estructura organizacional,

tomando en cuenta la ejecución de los planes de acuerdo con la estructura

organizacional, la motivación, guía o conducción de los esfuerzos de los

empleados para alcanzar las metas de la organización.

[Link]. INTEGRACIÓN

Esta etapa del proceso administrativo, es considerada por algunos autores

como la fase en donde se realizan ciertas actividades, cuyo propósito es

dotar a la empresa del elemento humano y materiales más idóneos. Amplia

llenar y mantener ocupados los puestos contenidos por la estructura

organizacional.

Para Nevado (2009, p. 874), la interacción dentro del campo empresarial,

“ha sido unos de los proceso más innovadores que el individuo ha focalizado

de forma práctica y necesaria”.

Asimismo, un aspecto relevante en la realidad integradora, es la

aceleración de las herramientas que estas proporcionan para un

funcionamiento organizacional óptimo y actualizado en las empresas.

Continuamente se hacen valoraciones y se toman decisiones, sobre la

profundidad llevada a cabo, las actividades que se emprenden determinan el

cumplimiento o no de las expectativas administrativas.

Dentro del ámbito administrativo, para Ruiz (2010, p. 37), maneja la

integración se describe como la fase que requiere de innovación, de

 59

redimensionar su utilización. De acuerdo a las lecturas de la especialidad,

para una intervención exitosa hay que desarrollar operaciones de

ordenación, jerarquización, comprensión, análisis y representación de

situaciones que involucren incertidumbre e imprecisión.

Por ello, la integración a nivel del proceso administrativo según Ponce

(2005, p. 256), es obtener y articular los elementos materiales y humanos

que la organización y la planeación señalan como necesarios para el

adecuado funcionamiento de un organismo social.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), ya que el

conocimiento que se dan a la empresa de los medios de la mecánica

administrativa y deben ser eficaces para su mantenimiento y funcionamiento,

la aplicación de la integración garantizan la obtención del elemento humano

idóneo en el momento oportuno. Aunque esta se da en mayor amplitud al

iniciarse la operación de una empresa es una función permanente, por que

constantemente hay que estar integrando personal a la empresa.

Quienes consideran poseer las habilidades, los conocimientos técnicos

necesarios para alcanzar las metas deseadas, así como las características

personales requeridas para lograr la excelencia, mientras trabajan bien con

otros.

(A) SELECCIÓN

El proceso de selección que manejaremos dentro de nuestra empresa

será muy completo ya que utilizaremos un amplio proceso para cada

 60

vacante. Para Franklin (2007, p.123), la selección describe como cada uno

de los aspirantes a ocupar el puesto debe cumplir con los requerimientos

exigidos de la empresa.

Esta fase implica una serie de pasos que añade complejidad a la decisión

de contratar y que consume cierto tiempo. Este proceso se inicia cuando la

persona solicita un empleo y terminará cuando se toma la decisión de

contratar a uno de los solicitantes.

Para Ponce (2005, p. 261), es la que tiene por objeto escoger, entre los

distintos candidatos, aquellos que para cada puesto concreto sean los más

aptos.

Por otra parte, Robbins (2005, p. 288), indica “La selección es un proceso

de predicción. Trata de predecir que candidatos serán exitosos si son

contratados. Exitoso en este caso significa tener buen desempeño en los

criterios que la organización usa para evaluar a los empleados”.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), ya que este indica que

la selección es escoger los candidatos para cada puesto que sean los

adecuados.

Siendo un aporte importante el que la selección consiste en una serie de

pasos específicos que se emplean para decidir qué solicitantes deben ser

contratados. Esta se inicia en el momento en que una persona solicita un

empleo y termina cuando se produce la decisión de contratar a uno de los

solicitantes.
 61

(B) INTRODUCCIÓN

La introducción, según García (2006, p. 251), se encargará de mostrar el

organigrama para que el nuevo integrante conozca donde queda ubicado su

puesto, de quien depende y quien será su jefe inmediato. Se les dará una

pequeña plática de la formación de la empresa y del inicio de labores, se les

mostrará las instalaciones y las estructuras de las mismas y pueda ubicar las

diferentes áreas.

Por medio de una pequeña conferencia les mostraremos las políticas y

misión y reglas de la empresa. Le enseñaremos las normas de seguridad que

manejaremos y la ubicación de la enfermería, extinguidores, salvavidas, etc.

Les presentaremos también de manera muy general a los demás empleados

de la empresa para que se vayan familiarizando. Por último, les daremos a

conocer sus deberes específicos, como la ubicación de su puesto de trabajo,

las labores a su cargo y el objetivo principal de su puesto.

Para Ponce (2005, p. 261), es la que tiene por objeto como fin articular y

armonizar al nuevo elemento al grupo social del que forma parte, en la forma

más rápida y adecuada.

Igualmente Robbins (2005, p. 293), indica que la introducción o inducción

es familiarizar al empleado con los objetivos de la unidad de trabajo, aclara

como su trabajo influye con los objetivos de la unidad e incluye una

presentación con sus nuevos colegas.

 62

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005) ya que este especifica

que la introducción tiene como objeto integrar al nuevo empleado al grupo

social donde laborara de la manera adecuada.

Siendo un aporte importante el que la introducción o la inducción tiene

como finalidad que el trabajador conozca más en detalle la empresa y sus

funciones, se integre a su puesto de trabajo y al entorno humano en que

transcurrirá su vida laboral. Una Inducción bien ejecutada constituye la base

de todas las expectativas y compromisos implícitos (contrato psicológico) del

trabajador.

(C) DESARROLLO

Según Ponce (2005, p. 261), busca desenvolver las cualidades innatas

que cada persona tiene, para obtener su máxima realización posible.

Mientras que para R. Wayner y R. Noel (2005, p. 202), el desarrollo implica

un aprendizaje que va más allá del trabajo diario y posee un enfoque de largo

plazo. Prepara a los empleados para mantenerse al mismo ritmo que la

organización, a medida que esta cambia y crece.

Igualmente, para Dessler, G. (2003, p. 272), es un intento por mejorar el

desempeño enseñándoles conocimientos, cambiando sus actitudes o

aumentando sus habilidades.

Fijando posición con Ponce (2005), ya que destaca que en esta etapa se

busca desarrollar las cualidades que tiene cada uno de los empleados para

así maximizar su eficiencia y eficacia.

 63

Partiendo de lo anterior, es importante destacar que el desarrollo es la

fase del proceso administrativo donde el empleado desarrolla habilidades

que van más allá de las técnicas, permitiendo un mejor desenvolvimiento en

el desarrollo de sus actividades.

[Link]. DIRECCIÓN

Fernández y otros (2013, p.151) señalan que la dirección es orientar o

guiar, en el contexto organizacional se refiere a la manera en que un líder de

grupo coordina el desempeño de sus subalternos para obtener los resultados

que se esperan en la ejecución de las actividades que les corresponden de

manera eficiente mediante una comunicación y apoyo continuo.

Para Ruiz (2007, p. 20), es el proceso de instrumentar el plan y usar los

recursos organizados en operaciones reales y efectivas, para la obtención de

los objetivos planificados. Es emitir instrucciones, asignar los programas a

cada responsable de ejecutarlos. La dirección es guía, jefatura y control de

los esfuerzos de los objetivos, dirigidos hacia un objetivo común, que se logre

con un mínimo de consumo de recursos y por supuesto, de esfuerzos.

Según Münch y Garcia (2012, p.178), consiste en la ejecución de los

planes de acuerdo con la estructura organizacional, mediante la guía de los

esfuerzos del grupo social a través de la motivación, comunicación y

supervisión. Por otra parte, para Benavides (2005, p.202) es el conjunto de

relaciones interpersonales en evolución continua, por las que el dirigente de

un grupo busca guiar los esfuerzos y auspiciar la motivación de sus

 64

colaboradores, a fin de que sus actitudes y aptitudes se orienten al logro de

los objetivos.

Por otra parte, Ponce (2005, p. 305) indica que la dirección es aquel

elemento de la administración en el que se logra la realización efectiva de

todo lo planeado, por medio de la autoridad del administrador, ejercida a

base de decisiones, ya sea tomadas directamente, ya, con más frecuencia,

delegando dicha autoridad, y se vigila simultáneamente que se cumplan

todas ordenes emitidas.

Fernández (2013), Ruiz (2007), Much (2012) y Ponce (2005) concuerdan

que la dirección es la aplicación de los conocimientos en la toma de

decisiones; para la discusión de este papel se debe saber cómo es

el comportamiento de la gente, como individuo y como grupo. De manera

apropiada para alcanzar los objetivos de una organización.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005) ya que el propone que

por medio de la dirección se logra lo planeado siendo esto atreves de la

delegación de autoridad o por las decisiones tomas por el jefe. Considerando

esto, la dirección permite el logro de los objetivos y metas de la empresa

atreves de la autoridad y la delegación del trabajo de manera efectiva y

eficiente.

(A) PRINCIPIOS DE LA DIRECCION

De acuerdo a los autores Münch y Garcia (2012, p. 178) los principios de

la dirección son los siguientes:

 65

 De la armonía del objetivo o coordinación de intereses: La dirección será

eficiente en tanto se encamine hacia el logro de los objetivos generales de la

empresa. Los objetivos de la empresa solo podrán alcanzarse si los

subordinados se interesan en ellos, lo que se facilitara si sus objetivos

individuales e intereses personales son satisfechos al conseguir las metas de

la organización y si estas no se contraponen a su auto-realización. Asimismo,

establece que los objetivos de todos los departamentos y secciones deberán

relacionarse armónicamente para lograr el objetivo general.

 Impersonalidad de mando: Se refieren a que la autoridad y su ejercicio (el

mando), surgen como una necesidad de la organización para obtener ciertos

resultados; por esto, tanto los subordinados como los jefes deben estar

conscientes de que la autoridad que emana de los dirigentes surge como un

requerimiento para lograr los objetivos y no de su voluntad personal o

arbitrio.

 De la supervisión directa: Se refieren al apoyo y comunicación que debe

proporcionar el dirigente a sus subordinados durante la ejecución de los

planes, de tal manera que estos se realicen con mayor facilidad.

 De la vía jerárquica: Postulan la importancia de respetar los canales de

comunicación establecidos por la organización formal, de tal manera que al

emitirse una orden sea trasmitida a través de los niveles jerárquicos

correspondientes, a fin de evitar conflictos, fugas de responsabilidad,

debilitamiento de autoridad de los supervisores inmediatos, así como pérdida

de tiempo.
 66

 De la resolución del conflicto: Indican la necesidad de resolver los

problemas que surjan durante la gestión administrativa, a partir del momento

en que aparezcan; ya que el no tomar una decisión en relación con un

conflicto, por insignificante que parezca, puede originar que este se

desarrolle y provoque problemas graves colaterales. La anterior situación se

puede asemejar a la de una pequeña bola de nieve que surja en la cima de la

montaña y que al ir descendiendo puede provocar un avalancha.

 Aprovechamiento del conflicto: El conflicto es un problema u obstáculo

que se antepone al logro de las metas de la organización, pero que al

obligar al administrador a pensar en soluciones para el mismo, ofrece la

posibilidad de visualizar nuevas estrategias y emprender diversas

alternativas. Los conflictos no son más que pequeños “focos rojos” que

surgen en la vida normal de cualquier empresa; proporcionan indicios de que

algo está funcionado mal. Este principio aconseja el análisis de los conflictos

y su aprovechamiento mediante el establecimiento de opciones distintas a las

que aparentemente pueden existir.

Por otro lado, Benavides (2005, p. 203) establece que los principios de la

dirección son:

 De la armonía del objetivo o coordinación de intereses: La dirección será

eficiente en tanto se encamine al logro de los objetivos generales de la

empresa. Estos solo podrán alcanzarse si el personal se interesa en ellos, y

se facilitan si sus objetivos individualmente e intereses personales son

satisfechos al conseguir las metas de la organización.

 67

 Impersonalidad de mando: En ejercicio de una autoridad surge como una

necesidad de la organización para obtener resultados; no de la voluntad

personal o arbitraria.

 De la supervisión directa: Se refiere al apoyo y comunicación que debe

proporcionar el dirigente a sus subordinados durante la ejecución de los

planes, de tal manera que estos se realicen con mayor facilidad.

 De la vía jerárquica: Postula la importancia de respetar los canales de

comunicación establecidos en la organización formal, de tal manera que al

emitirse una orden sea transmitida a través de los niveles jerárquicos

correspondientes.

 De la resolución del conflicto: Indica la necesidad de resolver los

problemas que surjan durante la gestión administrativa en el momento que

aparezcan evitando que dichos problemas se propaguen y creen problemas

colaterales más graves.

 Aprovechamiento del conflicto: Este principio aconseja el análisis del

conflicto y su aprovechamiento mediante el establecimiento de opciones

distintas a las que aparentemente.

Según Much y Garcia (2012) y Benavides (2005) concuerdan que los

principios de la dirección es la armonía del objetivo o coordinación de

intereses. La dirección será eficiente en tanto se encamine hacia el logro de

los objetivos generales de la empresa, la organización para obtener ciertos

resultados los subordinados como los jefes deben estar conscientes de que
 68

la autoridad que emana de los dirigentes surge como un requerimiento para

lograr los objetivos y no de su voluntad personal o arbitrio.

Los investigadores fijan posición con Münch y Garcia (2012) estos señalan

que la relación en la cual una persona o dirigente, influye en otros para que

trabajen juntos voluntariamente en tareas relacionadas; se puede citar como

una influencia donde los subordinados aceptan voluntariamente la dirección.

Es importante señalar que el control por parte de otra persona o jefe, es la

función del proceso administrativo que consiste en guiar las acciones hacia el

logro de los objetivos.

(B) IMPORTANCIA DE LA DIRECCIÓN

Según Fernández y otros (2013, p.153) la etapa de dirección es

importante ya que, mediante esta se pone en práctica los lineamientos

establecidos durante la planificación y organización; al momento de dirigir se

hace en relación en la ejecución de tareas; ofreciéndole al trabajador el

apoyo necesario para realizar eficientemente su trabajo.

Para Benavides (2005, p. 202), esta etapa del proceso administrativo es

transcendental para el éxito de toda organización, ya que implica la

consecución de una forma determinada de comportamiento por parte del

recurso humano que integra la empresa, de tal manera que todo el personal

realice una contribución real a los propósitos de la institución, y exige de

quienes la dirigen un adecuado ejercicio del liderazgo y el establecimiento de

un sistema de comunicación oportuno que posibilite a todo el personal el

trabajo en equipo y la coordinación de todos sus esfuerzos.

 69

Por otra parte, Münch y Garcia (2012, p. 178) señalan que la dirección es

trascendental porque:

1. Pone en marcha todos los lineamientos establecidos durante la planeación

y la organización.

2. A través de ella se logran las formas de conducta más deseables en los

miembros de la estructura organizacional.

3. La dirección eficiente es determinante en la moral de los empleados y,

consecuentemente, en la productividad.

4. Su calidad se refleja en el logro de los objetivos, la implementación de

métodos de organización, y en la eficiencia de los sistemas de control.

5. A través de ella se establece la comunicación necesaria para que la

organización

Para Fernández (2012), Benavides (2005) y Munch (2012), la dirección es

fundamental para la ejecución de lineamientos establecidos en la

organización, dirigidos con liderazgo y sentido de pertenencia.

Los investigadores fijan posición con Munch y Garcia (2012) nos señala

que la responsabilidad más importante del administrador es la toma de

decisiones. Con frecuencia se dice que las decisiones son el motor de los

negocios y en efecto de la adecuada selección de alternativas depende en

gran parte el éxito de cualquier organización.

La dirección es importante ya que permite el logro de los objetivos y metas

a través de la autoridad y seguir con los lineamientos necesarios para cumplir

la planificación establecida.
 70

(C) ETAPAS DE LA DIRECCIÓN

La dirección organizacional está establecida por etapas que trabajan de

modo mancomunado, y así poder proceder con los objetivos de una manera

alineada bajo el mismo proceso administrativo.

Siguiendo el mismo orden de ideas, Münch (2012, p. 183) afirma que las

etapas de control son las siguientes:

 Toma de decisiones: La responsabilidad más importante del

administrador es la toma de decisiones. Con frecuencia se dice que las

decisiones son algo como “el motor de los negocios”; y, en efecto, de la

adecuada selección de alternativas depende en gran parte el éxito de

cualquier organización.

Esta etapa forma parte de la dirección porque constituye una función que

es inherente a los gerentes, aunque resulte obvio mencionar que a lo largo

de todas las etapas del proceso administrativo se toman decisiones, y que

algunos autores la consideran en la etapa de la planificación.

 Integración: La integración comprende la función a través de la cual el

administrador elige y se allega, de los recursos necesarios para poner en

marcha las decisiones previamente establecidas para ejecutar los planes.

Comprende recursos materiales así como humanos. Aunque

tradicionalmente se descuidaba esta función, tanto la experiencia como las

investigaciones demostraron que el factor humano es el aspecto más

importante para cualquier empresa, ya que de su desempeño depende el

correcto aprovechamiento de los demás recursos.

 71

 Motivación: En su acepción más sencilla, motivar significa “mover,

conducir, impulsar a la acción”. La motivación es la labor más importante de

la dirección, a la vez que la más compleja, pues a través de ella se logra la

ejecución del trabajo tendiente a la obtención de los objetivos, de acuerdo

con los estándares o patrones esperados.

 Comunicación: La comunicación es un aspecto clave en el proceso de

dirección de tal manera vista, la comunicación en una empresa comprende

múltiples interacciones que abarcan desde las conversaciones telefónicas

informales hasta los sistemas de información más complicados. Su

importancia es tal, que algunos autores sostienen que es casi imposible

determinar todos los canales que trasmiten y reciben información en una

organización.

(D) AUTORIDAD

La autoridad es la facultad de que esta investida una persona, dentro de

una organización, para dar órdenes y exigir que sean cumplidas por sus

subordinados, para la realización de aquellas acciones que quien las dicta

considera apropiadas para el logro de los objetivos del grupo. Es el derecho

de mandar y el poder de hacerse obedecer.

 Liderazgo-supervisión: Este término se aplica por lo general a niveles

jerárquicos inferiores, aunque todo administrador, en mayor o menor grado,

lleva a cabo esta función; por esto, de acuerdo con el personal criterio de los
 72

autores, se considera la supervisión, el liderazgo y los estilos gerenciales,

como sinónimos, aunque referidos a diversos niveles jerárquicos.

El liderazgo o supervisión, es de gran importancia para la empresa, ya que

mediante él se imprime la dinámica necesaria a los recursos humanos, para

que logren los objetivos.

Por otra parte Mercado, S. (2003, p. 590), indica que las etapas de la

dirección son:

 Autoridad y responsabilidad: Algunos definen la autoridad como “la

facultad o el derecho para ser obedecidos por otro”. Sin embargo, desde un

punto de vista eminentemente práctico podría quizás definirse más buen

como la facultad para tomar decisiones que sean obligatorias.

Podemos definir la autoridad como la obligación de una persona de

desempeñar lo mejor que pueda las funciones que se les asigne y que estas

puedan expresarse en una lista de deberes, que deben existir para

asignarles tales funciones. De lo anterior decimos que debe existir un

equilibrio entre la autoridad y la responsabilidad. De ahí que, para lograr

buenas relaciones de organización, la autoridad de un funcionario debe ser

proporcional a su responsabilidad y viceversa, y su responsabilidad a su

autoridad.

 Toma de decisiones: Cualquier actividad que la empresa pueda hacer se

realiza a través de la toma de dediciones. Estas pueden tomarse como

cuestión de rutina, pero en realidad implica necesariamente un esfuerzo del

conocimiento y la imaginación. La importancia de tomar decisiones se

 73

reconoce generalmente, pero tiende a concebirse como resolución de

problemas, esto es, dar una respuesta entre varias opciones. Este enfoque

es erróneo. La fuente más común de errores está en la insistencia de tratar

siempre de encontrar la respuesta correcta en lugar de preguntar.

Las decisiones son fundamentales para los negocios; incluso se ha

llegado a decir que la facultad de tomar decisiones es la facultad de

administrar. Es por ello que un buen gerente debe saber tomar decisiones.

Pues éstas intervienen en todo el proceso administrativo.

 Mando y disciplina: Sea ministro, oficial o ingeniero, el jefe se comunica

con quienes mandan de tres maneras: por las ordenes que da, por los

informes que recibe, por las inspecciones que hace.

La primera cualidad de una orden es la de que sea clara. Una meditación

puede ser vaga, un proyecto siempre tiene algo de sueño, pero una obra ha

de ser exacta. Toda orden corre el riesgo de ser mal comprendida; una orden

oscura no será comprendida jamás. “No se hace bien, decía el Emperador,

más que lo que hace uno mismo”. Esto no es más que una ocurrencia. Pero

el jefe prudente admite que nadie comprende nada de nada y que todo el

mundo lo olvide todo. No basta, por lo tanto con dar una orden: hay que

además asegurarse de su ejecución, y al darla importa prever todo lo que

podría anular su efecto.

Considerando lo anteriormente expuesto los investigadores fijan posición

con Münch (2012) ya que este abarca cada una de las etapas de la dirección,
 74

a pesar de lo difícil que resulta establecer la secuencia, permitiendo que con

cada una de ellas se ponga en marcha los lineamientos establecidos durante

la planeación y organización.

Cabe destacar la importancia de cada una de ellas, ya que se ven

reflejadas durante todo el proceso administrativo y sin su presencia no se

llevarían a términos los planes de la organización de manera eficiente y

Según Ponce (2005, p. 316), es la capacidad para tomar decisiones que

produzcan un efecto. Igualmente Robbins y Decenzo (2003, p. 158), que la

autoridad es el derecho inherente a un puesto administrativo que permite

general órdenes y esperar que sean cumplidas. Por otra parte, Griffin, (2011,

p. 350), define a la autoridad como un poder que ha sido legitimado por las

organizaciones.

Los Investigadores fijan posición con Ponce (2005), puesto de la autoridad

se transmiten a otros la decisiones, cuando la administración requiere la

ejecución de una tarea o la adopción de un comportamiento especifico, se

desarrollan procesos integrados por muchas decisiones y ordenes que

ocurren en el tiempo.

Es importante destacar que la autoridad en el proceso administrativo se

realiza de manera compulsiva para requerir acciones de los subalternos

inmediatos; es decir, desarrolla la función de poner en acción la políticas de

la organización y hacerlas eficaz por medio de ellas de allí, que un supervisor

 75

transmite a sus subordinados la indicación de modificar una situación

particular y concreta.

(E) COMUNICACIÓN

Según Ponce (2005, p. 312), indica que la comunicación es un proceso

por virtud del cual nuestros conocimientos, tendencias y sentimientos son

conocidos y aceptados por otros.

Al respecto, señalan Robbins y Coulter (2007, p. 257), que la

comunicación es de mucha importancia para los gerentes y las

organizaciones, ya que la misma tienen cuatro funciones principales: control,

motivación, expresión emocional e información. Con respecto al control, citan

los mencionados autores, que la comunicación sirve para controlar el

comportamiento de los miembros de la organización, esto ocurre cuando los

gerentes comunican las políticas, normas, reglas, o cuando giran

instrucciones, dan órdenes o amonestan a los trabajadores.

De igual manera, la comunicación fomenta la motivación al precisar a los

empleados lo que deben hacer, que tan bien lo están haciendo, y que

pueden hacer para mejorar el rendimiento si este no es el deseado. Otra

función de la comunicación organizacional es la de proporcionar un escape

para la expresión emocional de los sentimientos y la satisfacción de las

necesidades sociales experimentadas por los trabajadores. Por último, la

comunicación proporciona información respecto a lo que los trabajadores

deben o no hacer en sus puestos de trabajo.

 76

Asimismo, Galindo (2010, p. 257), afirma que dentro de la comunicación,

“existen los canales que proporcionan una buena comunicación; el

transmisor, el receptor y la codificación que desarrollan de manera exitosa el

mensaje”. Es decir, que ambos entienden el mensaje transmitido, por ello,

una comunicación eficiente es básicamente el establecimiento de una

conexión donde el emisor tenga claro el objeto, el lenguaje y el contenido

correcto, conociendo ya previamente quien será el receptor y obtener la

respuesta esperada logrando un feedback positivo en la comunicación.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), ya que este lo

describe como un proceso por el cual se transmite y recibe información,

siendo este el sistema nervioso, llevando al centro director todos los

elementos que deben conocerse, y de este, hacia cada órgano y célula, las

ordenes de acciones, debidamente coordinadas.

Partiendo de lo anterior, podemos decir que el intercambio de ideas y de

información es la savia vital de cualquier organización. Todos los tipos de

interacción de una empresa y su medio dependen de alguna forma de

comunicación. Una buena organización funciona con libertad de

comunicación entre todos sus ejecutivos.

(F) SUPERVISIÓN

Para Ponce (2005, p. 340), indica que la supervisión deriva de super:

sobre, y de visum, supino de videre, ver; imprica por lo tanto: ver sobre,

revisar, vigilar. La función supervisora, supone ver cosas que las cosas se

hagan como fueron ordenadas.

 77

Según Münch (2012, p. 195), la supervisión consiste en vigilar y guiar a los

subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente.

De la misma manera, Rodríguez (2010, p. 254), indica que la supervisión

es una de las últimas fases del proceso de dirección consiste en ver que las

cosas se realicen tal y como se habían planeado y ordenado. Aunque tiende

a ser realizada por los jefes, predomina en los niveles inferior, denominados

como supervisores inmediatos.

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005) ya que este indica que

la supervisión es ver que las cosas se hagan como fueron ordenadas,

permitiendo que las actividades asignadas a cada empleado se realicen de

forma adecuada y en un tiempo determinado.

Considerando lo antes dicho, podemos decir que la supervisión es de vital

importancia para el proceso administrativo ya que ayuda a dirigir los

proyectos por la ruta más adecuada hacia el logro de los objetivos. La

supervisión proporciona información que puede ser útil para el analizar la

situación de la empresa y de su avance, permite determinar si los recursos

de la empresa se utilizan correctamente, igualmente permite asegurar que

todas las actividades se llevan a cabo adecuadamente, por las personas

responsables de las mismas y en tiempo proyectado

[Link]. CONTROL

De acuerdo con Parga (2009, p. 195), el control, de igual forma, está

relacionado con:
 78

un conjunto de prácticas que pueden aprenderse y desarrollarse con la

experiencia a través del cual el individuo llega a ser el principal agente
en la guía, regulación y dirección de las características de su propio
comportamiento.

En este sentido, Parga se refiere a la capacidad de la persona para

realizar algo con la intención de examinar que no suceda otro

comportamiento no deseado, el mismo será eficaz cuando se es consciente

de que se realizan o no, cosas que les impiden conseguir otras cosas que se

desea, o bien utilizar cuando se llevan a cabo cosas que van a causar

problemas a largo plazo.

Asimismo, Fernández y otros (2013, p. 193), indican que el control es la

última fase del proceso administrativo que permite medir el rendimiento de

las actividades, cotejar lo planteado con la realidad y hacer las diferentes

correcciones necesarias para el logro de lo establecido en los objetivos.

Igualmente Ponce (2005, p. 355), establece que el control es la medición

de los resultados actuales y pasados, en relación con los esperados, ya sea

total o parcialmente, con el fin de corregir, mejorar y formular nuevos planes.

Según Benavides (2005, p. 298), el control es la función administrativa que

señala los errores incurridos en las otras funciones. De allí que, el control

dentro de las funciones comunicativas permite evaluar el desempeño, las

habilidades y destrezas de los individuos, permitiendo mejorar su

comportamiento a través de medidas correctivas, considerando que el

gerente es el guía en todas las direcciones tomadas dentro del ambiente

educacional.
 79

Los investigadores fijan posición con Ponce (2005), señala que el control

sirve para evitar las desviaciones y así tener el equilibrio adecuado para

mantener los estándares y tener detalladamente las causas que originan los

errores. Una aptitud posee características de personalidad o un conjunto de

hábitos que llevan a un desempeño laboral superior o más efectivo, éstas se

manifiestan en el hombre como aptitudes emocionales y aptitudes sociales,

que resultan ser un ingrediente clave para el éxito. La expresión emocional,

es un concepto que determina la posibilidad que tiene todo ser humano de

crear y fomentar las cualidades, las habilidades y las características

emocionales positivas.

Se establece desde unos sistemas que permiten medir los resultados

actuales y pasados con la finalidad de saber que se ha obtenido, lo que se

esperaba, corregir, mejorar y formular nuevos planes. Facilita el logro de los

planes, aunque la planeación debe preceder del control.

(A) ESTABLECIMIENTO DE NORMAS

De acuerdo a lo planteado por Münch y Garcia (2012, p. 211), el

establecimiento de normas o identificación de estándares, es donde el

administrador identifica el estándar que fue establecido y le va a servir como

modelo de comparación para evaluarlo. La identificación de los estándares

representa el estado de ejecución deseado en su aplicación. De igual

manera, Ponce (2005, p.63) establece que son las normas o base de todo

control, porque sin ellas sería imposible realizar una comparación veraz.
 80

Por otra parte, Rodriguez (2010, p. 261), establece que una norma es una

unidad de medida establecida para servir como modelo o criterio. Su

establecimiento proporciona la base sobre la cual se mide el desempeño real

o [Link] una operación simple, un administrador podrá controlar a

través de una observación general, sin embargo, a medida que las

operaciones se hacen más complejas o se amplía la autoridad que él tiene,

se hace impracticable. El administrador debe escoger los aspectos para una

atención especial, vigilarlos y también asegurarse de que la operación como

tal procede como está planeado.

Asimismo los investigadores fijan posición con Ponce (2005), el

establecimiento de las normas de hace referencia a la definición de los

resultados que se esperan obtener, crea normas de acción para una

organización y sus miembros, y los expresa de manera tanto cuantitativa

como cualitativa. Estos estándares definen la acción y son la base para el

control.

Se plantea explícitamente que toda empresa debe tener y regirse por las

normas establecidas y presentarse como subyacen en la mente de sus

dirigentes, debidos que estas son la garantía que cada empleado conozca y

sepa cuál es su responsabilidad ante la organización que labora.

(B) OPERACIÓN DE LOS CONTROLES

Para Ponce (2005, p. 63) esta suele ser una función propia de los técnicos

especialistas en cada uno de las operaciones de control. Mientras que para

 81

Melinkoff (1997) citado por Serna (2009) enfoca la función operativa basada

en la supervisión moderna en la cual una valoración no es proceso de tipo

vertical y autoritario, sino una fase cooperativa donde se da un intercambio

de informaciones y opiniones, los objetivos aparecen socializados y la labor

entre los miembro de la organización se realiza de manera coordinada para

el logro de objetivos comunes.

Siguiendo el mismo orden de ideas, López (2009, p. 87) afirma que debe

ser indiscutiblemente:

Un gerente no es un funcionario de simples condiciones, requiere la

preparación, de una clara conciencia profesional y de un concepto muy
riguroso de su contribución ciudadana. De todos estos factores
depende un buen programa de relaciones con sus colaboradores y las
máximas autoridades.

Dicho autor, indica que se concibe al gerente de una empresa como la

persona más idónea con espíritu de superación profesional, con la

satisfacción del deber cumplir, por tanto le gusta estar al día con las nuevas

innovaciones y proyecciones que a diario surge en el acontecer empresarial.

Para que una empresa posea una buena dirección ésta debería estar

organizada sobre la base científica de un conjunto de leyes, normas y

principios administrativos, siendo ello fundamental para la preparación de los

medios en la operación de planes.

De igual manera, Cooper (2009, p. 62), señala que el gerente de la

empresa básica requiere para la operación del proceso administrativo ciertas

competencias profesionales que “faciliten una gran coordinación,

comunicación, administración del personal, efectividad, eficacia en la toma de

 82

decisiones, control efectivo, niveles de autoridad y responsabilidad

perfectamente definidos, entre otras”.

Del mismo modo se fija posición con Ponce (2005), dentro de esta etapa

de operación de los controles, se debe contar con personal capacitado para

la coordinación de cada operación que se realice dentro de la empresa,

tomando en cuenta la dirección, previsión y control de cada espacio que

posee esta, proporcionando la unión entre la organización y el ambiente

exterior de negocios.

Garantizar el control de las operaciones que se llevan a cabo en las

empresas, permite acelerar el ciclo de mejora de la producción y a la vez

introducción innovadores controles que cubran las expectativas y demandas

futuras de los clientes dentro de un ambiente ágil, de manera de desarrollar

el papel de cada función de las operaciones administrativas.

(C) INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS

Según Münch y Garcia (2012, p. 211), consiste en medir la ejecución y los

resultados mediante la aplicación de unidades de medida, que deben

definirse de acuerdo con los estándares. Los modelos administrativos, de

acuerdo con sus características propias, pueden ser cualitativos (si son

susceptibles de medirse en unidades numéricas) o cualitativos (cuando se

establecen subjetivamente y los aspectos que se evalúan son referentes a

ciertas cualidades).

Para Robbins y Coulter, M. (2007, p. 461), para medir los resultados se

necesita obtener información; esta debe reunir las cualidades de pertinencia,

 83

relevancia, cantidad y oportunidad, es decir, que se relacione con el objetivo

evaluado, que contenga datos útiles al proceso y a la toma de decisiones, en

volumen suficiente para evitar dudas y tener alcance en el momento que se

quiera. Mientras que según Ponce (2005, p. 63), esta es una función

administrativa, que vuelve a constituir un medio de planeación y análisis de

los resultados.

Así pues, se fija posición con Ponce (2005), este indica que el propósito la

interpretación de resultados es resumir las observaciones llevadas a cabo de

forma tal que proporcionen respuesta a las los procesos que se desarrollan

dentro de la empresa de manera de garantizar que cada operación distinta,

es un aspecto especial del análisis de los objetivo es buscar de un significado

más amplio.

Se manifiesta en la forma específica que toman, tanto separada como

conjuntamente, varían de un estudio a otro dependiendo de los distintos

esquemas o niveles de resultados que se desea obtener y,

fundamentalmente, del diseño propuesto en la interpretación de los

procedimientos que evalúan en la empresa.

(D) PRINCIPIOS DEL CONTROL

De acuerdo con Münch y Garcia (2012, p. 203) los principios de control

son los siguientes:

 Equilibrio: A cada delegación conferida debe proporcionarse el grado de

control correspondiente. De la misma manera que la autoridad se delega y la

 84

responsabilidad se comparte, al delegar autoridad es necesario establecer

los mecanismos suficientes para verificar que se está cumpliendo con la

responsabilidad conferida, y si la autoridad delegada está siendo

debidamente ejercida.

 De estándares: Se refiere a que el control existe en función de la

identificación de los estándares. Ningún control será válido si no se

fundamenta en un estándar a seguir. Los estándares permiten la ejecución

de los planes dentro de ciertos límites, evitado errores y consecuentemente,

pérdidas de tiempo y de dinero.

 De oportunidad: El control, para que sea eficaz, necesita ser oportuno, es

decir, debe aplicarse antes de que se efectué el error, de tal manera que sea

posible tomar medidas correctivas con anticipación. Un control, cuando no es

oportuna, carece de validez y, obviamente, reduce la consecución de los

objetivos al mínimo.

 De las desviaciones: Todas las variaciones o desviaciones que se

presenten en la relación con los planes deben realizarse detalladamente, de

tal manera que sea posible conocer las causas que las originaron, a fin de

tomar las medidas necesarias para evitarlas en el futuro.

 De costeabilidad: El establecimiento de un sistema de control debe justificar

el costo que este represente en tiempo y dinero, en relación con las ventajas

reales que este reporte. Un control solo debe implantarse si su costo se

justifica ante los resultados que se esperan de él; de nada servirá establecer
 85

un sistema de control si los beneficios financieros que reditúe resultaran

menores que el costo y el tiempo que implica su implantación.

 De excepción: El control debe aplicarse, preferiblemente, a las actividades

excepcionales y representativas, a fin de reducir costo y tiempo, delimitando

adecuadamente cuales funciones estratégicas requieren del control. Este

principio se auxilia d métodos probabilísticos, estadísticos o aleatorios.

 De la función controlada: Por ningún motivo debe comprender a la

función controlada, ya que pierde efectividad el control. Este principio es

básico, ya que señala que la persona o la función qué realiza el control no

debe estar involucrada con la actividad a controlar.

Por otra parte Benavides (2005, p. 300) nos dice que los principios de

control son:

 De los objetivos: Se refiere a que el control existe en función de los

objetivos; el control no es un fin, sino un medio para alcanzar los objetivos.

 De equilibrio: A cada grupo debe proporcionarse el grado de control

correspondiente.

 Del diseño: Los sistemas de control efectivos son diseños para ser

económicos en su administración y para reflejar la estructura administrativa.

Tales sistemas deben proveer a la gerencia de información oportuna,

estratégica y descriptiva de las tendencias operativas.

 De excepción: El control debe aplicarse, preferentemente, a las

actividades de excepción o representativas a fin de reducir costos y tiempo,

delimitando estratégicas requieren control.

 86

 De actitud: Para controlar en forma eficaz, el administrador debe tener

disposición de administrar el plan al punto de llevarlo hasta la realidad y

dedicar tiempo para comparar los resultados obtenidos contra los deseados;

más que dedicarse a alguna de las fases del proyecto mismo.

Ahora bien, es posible apreciar como los autores Münch y García (2012) y

Benavides (2005) concuerdan que los principios de control mantienen el

equilibrio para así brindarnos oportunidades que sean eficaces y no se

efectúen errores.

Los investigadores fija posición con Münch y García (2012), estos nos

señalan que es un proceso de determinar lo que se está llevando a cabo, a

fin de establecer las medidas correctivas necesarias y así evitar desviaciones

en la ejecución de los planes.

Es imprescindible en las organizaciones establecer modelos, medidas

específicas de actuación o estándares, que sirvan de patrón para evaluar lo

establecido anteriormente. La efectividad del control está en relación directa

con la precisión de los estándares.

(E) IMPORTANCIA DEL CONTROL

Según Fernández y otros (2013, p.194), indican que su importancia radica

en que es la vía por la cual las empresas vigilan o monitorean todas sus

actividades con el objeto de identificar las desviaciones posibles y de esta

manera hacer las correcciones necesarias antes de que sea tarde.

 87

Siguiendo el mismo orden de ideas, Benavides (2005, p.300) plantea que

la relevante importancia del control se deriva de los siguientes

planteamientos

 Establece medidas para corregir las actividades, de tal forma que se

alcancen los panes exitosamente.

 Se aplica a todo: a los objetos, a las personas y a las acciones.

 Determina y analiza rápidamente las causas que pueden originar

desviaciones, para que no se vuelvan a presentar en el futuro.

 Localiza los sectores responsables de la administración, desde el momento

en que se establecen las medidas correctivas.

 Proporciona datos acerca del estatus de la ejecución de los planes, lo que

sirve como fundamento al reiniciarse el proceso de planeación.

 Reduce costos y ahorra tiempo al evitar errores.

Por otra parte, Münch y Garcia (2012, p. 203) indican que el control es de

vital importancia dado que:

 Establece medidas para corregir las actividades, de tal forma que se

alcancen los planes exitosamente.

 Se aplica a todo: a las cosas, a las personas y a los actos.

 Determina y analiza rápidamente las causas que pueden originar

desviaciones, para que no se vuelvan a presentar en el futuro.

 Localiza los sectores responsables de la administración, desde el momento

en que se establecen medidas correctivas.

 88

 Proporciona información acerca de la situación de la ejecución de los

planes, sirviendo como fundamentos al reiniciarse el proceso de

planificación.

 Reduce costos y ahorra tiempo al evitar errores.

Así pues, los investigadores fijan posición con Munch (2012) señala que

toda organización requiere de un control para así lograr eficazmente un

proyecto propuesto dentro de la organización. Es importante llevar a cabo un

control dentro de las organizaciones pues esto ayudara a detectar los

factores que inciden en el buen funcionamiento del proceso administrativo.

(F) TÉCNICAS DEL CONTROL

En el proceso de control en una organización existen diferentes

herramientas y/o técnicas que posibilitan el resultado cualitativo y cuantitativo

de control, permitiendo llevar una base de datos y proceder de acuerdo al

funcionamiento de las mismas.

De acuerdo a lo planteado Münch y Garcia (2012, p. 227) las técnicas de

control son:

 Sistemas de información: Los sistemas de información comprenden todos

aquellos medios a través de los cuales el administrador se allega de los

datos e informes relativos al funcionamiento de todas y cada una de las

actividades de la organización.

 Reportes e informes: Existen, múltiples tipos de reportes e informes;

básicamente pueden clasificarse en:

 89

1. Informes de control que se utilizan para el control directo de las

operaciones.

2. Reportes de información que presentan datos más extensos a fin de que

la gerencia pueda formular planes.

 Formas: Señalan que las formas impresas son elementos indispensables

para la transmisión y registro de datos relativos a las actividades que se

desarrollan en cada departamento; existen multitud de formas que se utilizan

en empresa que van desde la tarjera de control de asistencia hasta una

póliza de contabilidad.

 Control interno: Se refiere a la aplicación de los principios de controlar

todos los funcionamientos de la organización. Sus propósitos básicos son:

1. La obtención de información correcta y segura.

2. La protección de los activos de la empresa.

3. La promoción de la eficiencia en la operación.

Del mismo modo, Benavides (2005, p.314), señala que las principales

técnicas de control son

 Sistemas de información: Sirven para organizar y explotar de manera más

efectiva la información, es necesario un sistema de información gerencial

(MIS, por sus siglas en inglés, Management Information System), que es un

sistema formal para la recopilación, integración, comparación, análisis y

dispersión de información interna y externa de la empresa de manera

oportuna, eficaz y permanente.

 Reportes e informes: Los hombres de negocios usan complicados métodos

para obtener información y técnicas de interpretación para tener una visión

 90

clara de muchos factores que afectan la eficiencia, productividad y utilidades

de sus negocios.

Los informes administrativos son un efectivo medio de control, si están

bien concebidos, formulados y son bien aprovechados.

 Formas: Son elementos indispensables para la transmisión y registro de

datos relativos a las actividades que van desde una tarjeta de control de

asistencia hasta una póliza de contabilidad. Las formas facilitan la

transmisión a la vez que sirven para registrar adecuadamente las

operaciones.

 Control interno: Los administradores tienen una cantidad sorprendente de

datos que colectar, analizar y transformar en información antes de tomar

numerosas decisiones. Una computadora es una herramienta que los

administradores pueden usar para ayudarse en la complicada y prolongada

tarea de generar esta información.

Según Munch y Garcia (2013) y Benavides (2005) concuerdan que las

técnicas de control dan un resultado cualitativo y cuantitativo para obtener

una base de datos y observar el funcionamiento de las mismas

Fijando posición con Munch y Garcia (2013), estos señalan que los

administradores financieros la capacidad de almacenar grandes cantidades

de datos financieros, inventarlos y otros aspectos, y es una herramienta

fácilmente accesible para tomar decisiones diarias son por medio de estas

técnicas que hoy en día facilitan la rapidez del trabajo aplicado.

 91

Es posible afirmar entonces, que toda empresa debe tener sus técnicas

establecidas para así llevar el mayor control posible de los procesos

establecidos y es necesario que se cumplan para que se proceda con la

mayor eficacia y eficiencia posible.

3. SISTEMA DE VARIABLE

3.1. DEFINICIÓN NOMINAL

Procesos Administrativos.

3.2. DEFINICIÓN CONCEPTUAL

Se define el proceso administrativo como “el conjunto de fases o etapas

sucesivas a través de las cuales se efectúa la administración, mismas que se

interrelacionan y forman un proceso integral” (Münch y Garcia, 2012, p. 34).

3.3. DEFINICIÓN OPERACIONAL

Se define el proceso administrativo como el conjunto de fases o etapas

sucesivas a través de las cuales se efectúa la administración, en el

departamento de administración en Seguros Universitas C. A., mismas que

se interrelacionan y forman un proceso integral.

Por consiguiente, los mismos son medidos a través de un instrumento

realizado por los investigadores (2013) tomando en cuenta las dimensiones e

indicadores del cuadro de operacionalización de la variable.

 92

Cuadro 1
Operacionalización de la Variable
OBJETIVO GENERAL: Evaluar los procesos administrativos en el departamento de
administración de Seguros Universitas C.A.
OBJETIVO SUB-
VARIABLE DIMENSIÓN INDICADORES
ESPECIFICO DIMENSIÓN
Analizar la  Objetivos
mecánica de  Investigaciones
Previsión
los procesos  Cursos
administrativos Alternativos
en el Mecánica de
departamento los procesos  Políticas
de administrativos Planeación  Procedimientos
administración  Programas
Procesos Administrativos

de Seguros  Jerarquías
Universitas Organización  Funciones
C.A.  Obligaciones

 Selección
Describir la Integración  Introducción
dinámica de  Desarrollo
los procesos
administrativos  Mando o Autoridad
Dirección  Comunicación
en el Dinámica de  Supervisión
departamento los procesos
de administrativos
 Establecimiento de
administración Normas
de Seguros  Operación de los
Universitas Control
Controles
C. A.  Interpretación de
Resultados
Fuente: Elaboración propia (2013)