Plan Municipal de Desarrollo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

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Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

Índice General
Contenido Pág.
I Mensaje del Presidente Municipal 4
II Marco Normativo 7
III Decálogo de Valores, Misión y visión del Gobierno 12

IV Planeación para el bienestar y democracia participativa 14

V Alineación del PMD con los instrumentos de planeación estatal, 19

nacional y la Agenda 2030
VI Ejes estratégicos 20
Eje 1. San Agustín Etla con bienestar 20
1.1 Combate a la pobreza y rezago social 20
1.2 Alimentación 27
1.3 Educación 30
1.4 Salud 34
1.5 Personas con discapacidad 39
1.6 Personas adultas mayores 42
1.7 Comunidad LGBTQ+ 44
1.8 Migrantes 45
1.9 Cultura y artes 47
1.10 Deporte 57
Eje 2. San Agustín Etla honesto, cercano y transparente 65
2.1 Combate a la corrupción en el servicio público 66
2.2 Transparencia y rendición de cuentas 67
2.3 Gobierno austero 69
2.4 Trámites y servicios 71
2.5 Recaudación eficiente 72
Eje 3. San Agustín Etla con seguridad y justicia para vivir en paz 76
3.1 Prevención, protección y seguridad ciudadana 77
3.2 Gobernabilidad y derechos humanos 81

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Índice General
Contenido Pág.
3.3 Gestión integral de desastres y protección civil 83
3.4 Conciliación y prevención del conflicto 86
Eje 4. San Agustín Etla con crecimiento y desarrollo económico 90

4.1 Crecimiento y desarrollo dinámico e incluyente 90

4.3 Empleo 95
4.5 Fomento agroalimentario y desarrollo rural 97
4.4 Turismo 101
4.6 Desarrollo forestal sustentable 103
Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos 105
5.1 Infraestructura para ciudades y comunidades sostenibles 105
5.2 Caminos y carreteras 106
5.3 Vivienda 108
5.4 Agua y Saneamiento 111
5.5 Infraestructura educativa 118
5.6 Ordenamiento territorial 120
5.7 Patrimonio cultural y material 123
5.8 Movilidad y seguridad vial 125
VII Ejes transversales 137
Igualdad de género 138
Desarrollo sostenible y cambio climático 142
Interculturalidad 150
Niñas, niños y adolescentes 152
VIII Seguimiento y evaluación 154
IX Anexos 155
X Lista de referencia 159

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I Mensaje del Presidente Municipal

Somos habitantes del planeta tierra, el único espacio conocido con vida y donde podemos
vivir, somos la especie razonable y por esto estamos en la primera posición de la cadena
alimenticia. Nuestro planeta sin personas continuará con vida, en cambio las personas sin el
planeta no viviremos, las personas somos capaces de construir o destruir, es nuestra decisión,
por esto las políticas de gobierno deben ocuparse de las personas como punto prioritario.

El presente instrumento de planeación se alinea con los objetivos, estrategias y líneas de

acción del Plan Estatal de Desarrollo para el Oaxaca 2022 – 2028, con el Plan Nacional de
Desarrollo 2018 – 2024 y con los ODS de la Agenda 2030. Se formuló y elaboró desde el
conocimiento pleno de las necesidades, problemas y oportunidades de los habitantes de
nuestro municipio, fuimos a las estadísticas y documentos técnicos pero principalmente
fuimos a la fuente, celebramos reuniones sectoriales, mesas temáticas, recorridos y visitas
en campo en donde la ciudadanía participó en todo momento de forma proactiva. El objetivo
de esta administración es no dejar a nadie atrás ni afuera

Combatiremos de forma prioritaria la pobreza y el rezago social, ninguna persona en nuestro

municipio puede quedarse sin alimentación y un techo para resguardarse, especialmente las
personas con discapacidad, adultos mayores y personas de la comunidad LGBTQ+, este
gobierno es y será inclusivo, todo ciudadano y ciudadana, niño y niña y adolescente será
bienvenido a nuestro programa de trabajo, día a día se ha de elevar el estado de bienestar de
todas y todos los ciudadanos, apoyándonos en los talentos que nuestra población tiene para
la cultura, las artes, el deporte.

Nuestro trabajo está comprometido en el servicio a nuestra gente, y en este universo de

necesidades ilimitadas y recursos escasos, es imperante maximizar los beneficios de las
inversiones, estamos ejerciendo el gasto para no excluir a nadie, así que combatir la
corrupción en el servicio público será elemental en esta administración, nos adherimos a la
política de nuestro Presidente de la República: No mentir, No robar, No traicionar; y en este
programa de trabajo que nos significa una mejora continua, trabajaremos en el aumento de
los recursos propios con transparencia y rendición de cuentas, promoviendo el trabajo austero
pero eficiente, buscando una mejora continua en cada acción, haciendo una diferencia
empática y social en los tramites y servicios que brindamos a la ciudadanía.

Después de la seguridad personal, nos ocupamos de la seguridad social, privilegiamos el

trabajo en prevención, protección y seguridad ciudadana, orgullosamente les informo que
desde que esta administración municipal tomó posesión, todos los conflictos han sido
resueltos desde la conciliación entre las partes involucradas en la Sindicatura Municipal,
hasta hoy, ningún caso se ha remitido a la Fiscalía. Estamos comprometidos en garantizar los

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derechos humanos de la población, y a su vez ciudadanos y ciudadanas responden siendo

personas trabajadoras y de bien, proactivas en su municipio, me es grato reconocer un buen
estado de Gobernabilidad.

Nadie que viva y visite nuestro territorio deja de reconocer lo privilegiado que somos al
contar con abundantes recursos naturales, en antaño fuimos pioneros en desarrollo y progreso
industrial, también fuimos autosostenibles en la alimentación básica. En la actualidad,
tenemos recursos suficientes para reactivar el sector primario, potencial para desarrollarnos
en el sector secundario, y amplias oportunidades en producir y vender servicios. Paisanos, en
esta oportunidad los convoco a aprovechar nuestros recursos naturales de forma sustentable,
a fortalecer el desarrollo de nuestro municipio de forma diversificada, dinámica, incluyente,
digna.

La infraestructura suficiente y de buena calidad, facilita el desarrollo de las actividades de

asistencia social, educación, seguridad y productividad. Esta administración prioriza atender
las necesidades de infraestructura de una casa de día para adultos mayores, espacios para la
atención de la cultura y artes, ampliación de la infraestructura para la atención de la salud,
deporte, educación y vivienda. Será de atención cotidiana, mejorar y aumentar la
infraestructura de los servicios básicos y los medios de comunicación.

De forma transversal, en todos los proyectos y acciones del gobierno hemos de respetar y
hacer respetar la igualdad de género, la interculturalidad, los derechos de niños, niñas y
adolescentes y la atención del desarrollo sostenible y cambio climático, la desatención o no
inclusión de estas personas y temas, puede generar conflictos de alto costo social que pongan
en riesgo la seguridad, armonía y paz social del municipio.

Ciudadanos y ciudadanas de San Etla, les reitero mi

compromiso para servir a mi pueblo, estamos abierto al
diálogo, a la participación ciudadana y a la transparencia, se
pueden dirigir con toda confianza a este H. Ayuntamiento con
la certeza, de que serán atendidos y de que trabajamos y
trabajaremos hasta el último día de nuestra gestión, de forma
coordinada con ustedes en beneficio de nuestra gente, territorio
y recursos naturales.

Atentamente
C.P. Isaac Cruz Cano
Presidente Municipal Constitucional de San Agustín Etla. Periodo 2023 – 2025

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II Marco Normativo
El marco normativo es el conjunto de leyes, normas, decretos, reglamentos, y demás
instrumentos legales de carácter obligatorio y/o indicativo que rigen una institución. Todos
los marcos normativos en nuestro país se fundamentan y emanan de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos. La presente administración municipal se manifiesta en
acato a la legislación que nos rige y dirige.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional, para garantizar que
éste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen
democrático, y que mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico, el
empleo, la distribución del ingreso y la riqueza, se permita el pleno ejercicio de la libertad
y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta
constitución.
Artículo 26. Confiere al estado, la organización de un sistema para la planeación
democrática para el desarrollo nacional, establecer procedimientos de participación e
incorporar diversas demandas de la sociedad al plan y los programas de desarrollo, es por
esto, que el Plan Nacional de Desarrollo es la principal referencia que tienen Estados y
Municipios para conformar sus planes de desarrollo y así exista congruencia entre los tres
niveles de gobierno.
Articulo115. Los estados adoptarán para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su
división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre. Cada
Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por
un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La
competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el
Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el
gobierno del Estado.
Artículo 134. Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades
federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se
administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer
los objetivos a los que estén destinados.

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Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca:

Artículo 113 El Estado de Oaxaca, para su régimen interior, se divide en Municipios libres
que están agrupados en distritos rentísticos y judiciales. Los Municipios se erigirán y
suprimirán de conformidad con las disposiciones contenidas en las fracciones VII y VIII
del Artículo 59 de esta misma Constitución, cada Municipio será gobernado por un
Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por una Presidencia Municipal y el
número de Regidurías y Sindicaturas que la ley determine, se garantizará la paridad y
alternancia de género en el registro de las planillas para hacer efectivo el principio
constitucional de paridad de género. Los Municipios, en los términos de las leyes federales
y estatales relativas, estarán facultados para a) Formular, aprobar y administrar la
zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; …c) Participar en la formulación de
planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes
generales de la materia. Cuando la Federación o el Estado elaboren proyectos de desarrollo
regional deberán asegurar la participación de los Municipios.

Ley Estatal de Planeación:

Artículo 1. La parte conducente de la planeación y evaluación del desempeño del plan
estatal de desarrollo, los planes, programas y proyectos que deriven del mismo, deben tener
congruencia entre los planes de desarrollo estatal y municipal. Es objeto de la ley
garantizar el desarrollo integral sustentable y el mejor uso de los recursos económicos,
establecer las bases para la integración y funcionamiento del sistema estatal de planeación,
en armonía con el presupuesto de egresos del estado; establecer los sistemas de inversión
pública de evaluación del desempeño y las bases para su funcionamiento, y, establecer las
bases y enfoque transversal para la participación activa y responsable de los sectores social,
privado, las comunidades y los pueblos indígenas en la planeación estatal, para la
elaboración y ejecución de los planes y programas que deriven del plan estatal de
desarrollo. Cada municipio es parte fundamental del estado del estado de Oaxaca, por lo
tanto, su participación en la planeación estatal es altamente relevante.
Artículo 7. La planeación estatal tiene función permanente de carácter técnico,
estandarizada, sistemática y transversal a la administración pública estatal y municipal,
que incorpora las perspectivas indígena, ambiental y de género, así, como la gestión
integral de riesgo, en la identificación de objetivos de política y prioridades de intervención
del gobierno estatal, tendientes a promover el desarrollo, a proporcionar una orientación
estratégica al gasto público y, a las acciones del poder ejecutivo estatal. Es relevante en la
elaboración del plan de desarrollo municipal, porque a través de la planeación se fijarán
objetivos y metas de desempeño en el corto, mediano y largo plazo, además, se
programarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán acciones,

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se garantizará la disponibilidad de información de acuerdo a los requerimientos mínimos

establecidos y, se evaluarán resultados.

Ley Estatal de Planeación:

Artículo 63. Los planes municipales de desarrollo son los instrumentos de planeación
estatal que precisan los objetivos estrategias y prioridades del desarrollo integral del
municipio.
Artículo 64. Los planes municipales serán consistentes con el PED, los planes regionales
y micro regionales, según corresponda, también define el contenido mínimo de este.
Artículo 66. El COPLADE, por conducto de su Coordinación General y, en coordinación
con la Secretaría y la Auditoría Superior de Fiscalización promoverán el fortalecimiento
de las capacidades de las autoridades municipales y de las organizaciones de las sociedades
civiles y sociales, en relación con los procesos de planeación, ejecución y seguimiento de
los planes, programas y proyectos de inversión del nivel municipal. Para ello, asistirá a
los ayuntamientos, particularmente de aquellos con baja capacidad administrativa, en la
formulación de los Planes Municipales y coordinará la capacitación integral de los
Municipios, con la Secretaría, Secretaría de Honestidad, Transparencia y Función Pública,
la Auditoría Superior de Fiscalización, y demás instituciones públicas y privadas
relevantes. Las evaluaciones del desempeño de los Planes Municipales de Desarrollo
serán evaluadas a través de la Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca.

Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales de Oaxaca

Artículo 45.- El Plan Municipal de Desarrollo deberá ser elaborado, aprobado por mayoría
calificada y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, Gaceta Municipal
o revistas especializadas en temas Municipales, dentro de los primeros seis meses,
contados a partir de la fecha de instalación del Ayuntamiento, y su vigencia será por el
periodo del ejercicio legal. La formulación, ejecución, control y evaluación del Plan
Municipal de Desarrollo, estará a cargo del propio Ayuntamiento, que podrá auxiliarse de
los órganos, dependencias o servidores públicos que determine el mismo, conforme a la
Ley Estatal de Planeación.
Artículo 46.- El Plan Municipal de Desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
I.- Propiciar el desarrollo integral del Municipio;
II.- Atender las demandas prioritarias de la población;
III.- Utilizar de manera racional los recursos financieros para su cumplimiento y de
los respectivos programas anuales;
IV.- Asegurar la participación de la población en las acciones del Gobierno
Municipal;
V.- Establecer su vinculación con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo, y en

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Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales de Oaxaca

su caso con los planes regionales o de ordenamientos en zonas conurbadas;
VI.- Abatir el rezago y la desigualdad social entre las comunidades, en cuanto a la
obra pública en lo referente a equipamiento e infraestructura y servicios públicos
básicos respetando los elementos naturales de la región;
VII.- Promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres del Municipio; y
VIII.- En los municipios con población indígena, se podrán formular los planes con
criterios de etnodesarrollo sustentable, considerándose las diferencias económicas
de género, generación y cultura.
Artículo 47.- El Plan Municipal de Desarrollo contendrá un diagnóstico de la situación
económica, social y ambiental del Municipio y como mínimo deberá incluirse lo relativo
al estado que guarda la infraestructura y los servicios básicos, las metas a alcanzar, las
estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias y organismos responsables
de su cumplimiento y las bases de coordinación. En la elaboración de su Plan Municipal
de Desarrollo el Ayuntamiento proveerá lo necesario para instituir canales de participación
ciudadana; tomará en consideración las necesidades específicas de hombres y mujeres
detectadas y tendrá como marco de referencia la incorporación de la perspectiva de género
en su diseño, garantizando así los principios de equidad, justicia, transparencia y
honestidad.
Artículo 52.- Una vez aprobado el Plan Municipal de Desarrollo por el Ayuntamiento, éste
y sus programas, serán obligatorios para las dependencias de la administración municipal,
en el ámbito de sus respectivas competencias.

Ley de Responsabilidades de los Servicios Públicos del Estado y Municipios de Oaxaca

Artículo 56. Describe las principales obligaciones de un servidor público;
específicamente, la fracción II cita en referencia al Plan Municipal de Desarrollo lo
siguiente: Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y
presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que
determinen el manejo.

Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca

Artículo 43. Son atribuciones del Ayuntamiento: … XXVII.- Participar en la formulación
de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia
Artículo 47. Los acuerdos de sesión de Cabildo se tomarán de forma transparente, por
mayoría simple o calificada de sus integrantes. Se entenderá por mayoría simple, la
votación de la mitad más uno de los miembros del Ayuntamiento. Por mayoría calificada,

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la votación de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento. Se requiere el
voto de la mayoría calificada para dictar los siguientes acuerdos:
… XI.- Aprobar y modificar el Plan y los Programas Municipales de Desarrollo;
Artículo 68. …XV.- Elaborar el Plan Municipal de Desarrollo incorporando los principios
de igualdad, no discriminación, perspectiva de género y derechos humanos, dentro de los
seis primeros meses de su administración, así como los programas anuales de obras y
servicios públicos y someterlos al Ayuntamiento para su aprobación.
ARTÍCULO 68. El Presidente Municipal es encargado de velar por la correcta ejecución
de las disposiciones del Ayuntamiento, y en la fracción XII de forma específica determina
que es el responsable de:
… XIII.- Ejecutar, administrar, vigilar y evaluar la formulación e instrumentos de los
planes de desarrollo urbano, la zonificación, la creación de reservas territoriales, el
otorgamiento de licencias y permisos para uso de suelo y construcción, así como los
mecanismos que se requieran para la adecuada conducción del desarrollo urbano …

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III Decálogo de Valores, Misión y visión del Gobierno

Decálogo de Valores

1. Servicio. Como servidores públicos trabajamos con la convicción en satisfacer las

necesidades de la comunidad.

2. Transparencia. Actuar ante todos y todas con claridad, con evidencias, sin generar
ningún tipo de duda o ambigüedad.

3. Respeto. Actuar con consideración a la dignidad y tolerancia con toda persona.

4. Igualdad. Trato sin diferencias convencionales.

5. Inclusión. Para no dejar a nadie afuera.

6. Humildad. Sin ego ni soberbia, con amabilidad y humanismo.

7. Lealtad. Servimos con un compromiso inquebrantable e inflexible, con respeto y

fidelidad.

8. Integridad. Ser honestos y responsables incluso cuando nadie nos esté mirando, ser
coherentes con todos los buenos valores morales.

9. Austeridad. Trabajo eficaz y eficiente con sencillez y moderación.

10. Empatía. Para entender plenamente al ciudadano, ver las cosas desde su
perspectiva y no desde la nuestra.

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Misión y Visión

MISION: Somos una organización municipal, que administra sus recursos, de forma
eficiente, comprometida con el desarrollo de nuestra comunidad, que brinda servicios que
mejoran la calidad de vida de nuestros ciudadanos, informando las acciones en tiempo real a
través de las redes sociales.

VISION: Somos un municipio con población saludable, con una administración municipal
moderna y eficiente, comprometida con la ciudadanía, que sienta las bases del desarrollo y
brinda servicios de calidad, que mejora la infraestructura que dignifica a la población, nos
caracterizamos por el desarrollo sustentable en las actividades productivas.

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IV Planeación para el bienestar y democracia participativa

La elaboración y formulación del presente instrumento de planeación, surge como una
necesidad para cumplir con el marco legal que rige al municipio, desde un análisis estadístico
es posible planear y seguir una dirección, pero no se puede garantizar la eficiencia y eficacia
de las políticas determinadas, para esto es necesario captar las demandas desde las fuentes,
esto significa promover y privilegiar la participación democrática y ciudadana de las
personas.

Apertura de las mesas temáticas por el Presidente Municipal

Desarrollo de la mesa temática de obras e infraestructura

La información estadística y técnica

disponible desde las fuentes oficiales, es una
buena base para iniciar la construcción un
modelo de planeación para el bienestar con
enfoque territorial y democracia
participativa, sin embargo, el principal
alimento del modelo surgió mediante la
celebración de recorridos en campo,
reuniones en agencias, barrios y colonias,
escuchamos de forma directa a cada
ciudadano que quiso brindarnos su sentir,
sus demandas, sus críticas y sus sugerencias, y finalmente de la celebración de 8 mesas
temáticas en los corredores de nuestro palacio municipal. Contamos con la participación
entusiasta de población en general un total de 210 personas provenientes de: representaciones
de comités de obras y sectores, representantes de instituciones públicas presentes en nuestro
territorio municipal y la participación de instituciones privadas comerciales y culturales.
En las mesas temáticas, la presidencia municipal informó a la asamblea el objetivo de
desarrollar este procedimiento: dar oportunidad a toda la ciudadanía y a todos los sectores de
expresarse y de presentar demandas y sugerencias para desarrollar la política de gobierno de

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esta administración municipal. Se formaron 8 mesas temáticas que recibieron demandas,

necesidades, quejas, sugerencias y se identificaron también oportunidades en los siguientes
temas:
1. Salud
2. Educación y deporte
3. Mujeres, niñas, niños y adolescentes
4. Seguridad pública
5. Fomento agroalimentario y campo
6. Desarrollo económico
7. Obras e infraestructura
8. Medio ambiente

Las principales necesidades y demandas captadas son las siguientes:

1. Construcción de la red de alumbrado público de la calle reforma, del Barrio de San
José.
2. Construcción de la red de drenaje Sanitario a un costado de la capilla La Ferrería y
del Arroyo las Salinas, del Barrio la Ferrería.
3. Rehabilitación de la línea de distribución de agua potable de la parte alta del Barrio
la Ferrería.
4. Construcción del puente vehicular en la calle la Soledad, del Barrio la Ferrería.
5. Rehabilitación del tanque de agua potable de la parte alta del Barrio la Ferrería.
6. Ampliación de la red de drenaje Sanitario en la calle San Agustín de la colonia
Cristo Rey
7. Construcción del tanque de almacenamiento de agua potable en la colonia Cristo
Rey.
8. Ampliación de la red de distribución de agua potable en la calle Reforma de la
colonia Cristo Rey.
9. Ampliación de la red de distribución de agua potable de la calle Hidalgo del Barrio
de Soledad Vista Hermosa.
10. Ampliación de la red de drenaje Sanitario en las calles privada Francisco I. Madero,
Callejón Francisco I. Madero, Framboyanes, Callejón y Privada Zaragoza en la
Colonia 3 de Mayo.
11. Ampliación de la electrificación en las calles Francisco I. Madero, camino al Zapote
y Zaragoza en la Colonia 3 de Mayo.
12. Mantenimiento de la red de agua entubada del paraje Buche Gallina a la colonia 3
de Mayo.
13. Mejoramiento de vivienda, construcción con calentadores solares en la colonia 3 de
Mayo.
14. Mejoramiento de vivienda, construcción con cuartos dormitorios en la colonia 3 de
Mayo.

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15. Mejoramiento de vivienda, construcción con piso firme en la colonia 3 de Mayo.

16. Mejoramiento de vivienda, construcción con techo firme en la colonia 3 de Mayo.
17. Mejoramiento de vivienda, construcción con muro firme en la colonia 3 de Mayo.
18. Ampliación de la red de drenaje Sanitario en la localidad de San Agustín Etla.
19. Rehabilitación de la red de distribución de agua potable en la calle Colon de la
localidad de San Agustín Etla.
20. Rehabilitación de la cancha deportiva de futbol rápido de la escuela secundaria "28
de Agosto"", con clave 20DE50104Z.
21. Ampliación de la red de energía eléctrica en las calles 1ra privada de Francisco I.
Madero, La Soledad e Ignacio Zaragoza, en el barrio de Soledad Vista Hermosa.
22. Ampliación de la red de distribución de agua potable en la 1ra privada de Francisco
I. Madero, del Barrio de Soledad Vista Hermosa .
23. Construcción de la red de drenaje Sanitario en la calle Independencia a la calle de la
Industria, del Barrio de San José.
24. Construcción de la red de distribución de agua potable en la calle de la Industria, del
Barrio de San José.
25. Construcción de la red de energía eléctrica en la calle de Prolongación de Colón
26. Construcción de barda perimetral en el telebachillerato comunitario no. 43, clave:
20ETK0084A.
27. Construcción de la red de agua potable de la colonia la Cristo Rey al telebachillerato
comunitario no. 43, clave: 20ETK0084A.
28. Construcción de tanque de agua potable en el telebachillerato comunitario no. 43,
clave: 20ETK0084A.
29. Construcción de barda perimetral en el jardín de niños Patrocinio Zaragoza Mejía,
clave 20DJN0213W.
30. Construcción del comedor escolar en el jardín de niños Margarita Maza de Juárez,
clave 20DJN0151Z.
31. Rehabilitación de la cancha deportiva del jardín de niños Margarita Maza de Juárez,
clave 20DJN0151Z.
32. Construcción de casa de día para adultos mayores, localidad San Agustín Etla,
municipio San Agustín Etla, (primera etapa).
33. Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en la calle la Loma.
34. Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en la calle privada de la
Industria con la calle Reforma, en el Barrio de San José.
35. Construcción de muro de contención en la Privada de la Industria del Barrio de San
José.
36. Construcción del muro de contención a un costado de la calle Reforma, del Barrio la
Ferrería.
37. Construcción del muro de contención en la ribera del río grande del Barrio la
Ferrería.
38. Construcción de techado en la cancha deportiva del Barrio la Ferrería.

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39. Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en la calle Ignacio

zaragoza, en el Barrio de Soledad Vista Hermosa.
40. Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico de las calles José María
Morelos, Soledad y 6ta privada de Independencia.
41. Construcción de techado en la cancha deportiva de la colonia la Azucena.
42. Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en la calle Hidalgo del
Barrio de Soledad Vista Hermosa.
43. Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en las calles
Framboyanes, Zaragoza y Privada de Francisco I. Madero en la colonia 3 de Mayo.
44. Construcción del parque público en la colonia 3 de Mayo, del Barrio de Soledad
Vista Hermosa.
45. Construcción del techado en la cancha deportiva de la colonia 3 de Mayo, del Barrio
De Soledad Vista Hermosa.
46. Construcción de banqueta a base de concreto hidráulico en el callejón de la Soledad,
del Barrio de Soledad Vista Hermosa .
47. Construcción de banqueta a base de concreto hidráulico en la calle Independencia,
del barrio de Soledad Vista Hermosa
48. Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en la calle Prolongación
de la Soledad, del Barrio De Soledad Vista Hermosa
49. Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en el callejón de los
Ángeles, del Barrio de Soledad Vista Hermosa
50. Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en la calle de
Prolongación de Colon.
51. Construcción de parque público en el Barrio de San José.
52. Ampliación de la red de distribución de energía eléctrica en varias calles de la
localidad de San Agustín Etla, del municipio de San Agustín Etla, Oax.
53. Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico de la calle Ignacio
zaragoza, en la localidad de San Agustín Etla, del municipio de Agustín Etla, Oax.
54. Construcción de cancha, techado y gradas en área de impartición de educación
física en telebachillerato comunitario no. 43, clave: 20ETK0084A, en la localidad
de San Agustín Etla, del municipio de San Agustín Etla, Oax.
55. Ampliación de la red de drenaje Sanitario en varias calles de la localidad de San
Agustín Etla, del municipio de San Agustín Etla, Oax.
56. Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico de las calles: José María
Morelos, La Soledad y 6a Privada de Independencia, en la localidad de San Agustín
Etla, del municipio de San Agustín Etla, Oax.
57. Construcción del sistema de agua potable en el municipio de San Agustín Etla.
58. Construcción de pavimento hidráulico en la calle Reforma del km 0+000 al 0+440,
localidad de San Agustín Etla, municipio de San Agustín Etla.
59. Construcción del mercado municipal (primera etapa) en la localidad de San Agustín
Etla, municipio de San Agustín Etla.

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60. Construcción de pavimento con concreto hidráulico en la calle Colón de la localidad

de San Agustín Etla, municipio de San Agustín Etla.
61. Construcción de pavimento con concreto hidráulico en la calle Azucena de la
localidad de San Agustín Etla, municipio de San Agustín Etla.
62. Construcción de pavimento con concreto hidráulico en la calle el Botanal de la
localidad de San Agustín Etla, municipio de San Agustín Etla.
63. Construcción de pavimento con concreto hidráulico en la calle la Loma de la
localidad de San Agustín Etla, municipio de San Agustín Etla del km 0+000 al
0+900.
64. Ampliación de la red de energía eléctrica en diversas calles de la Colonia la Cristo
Rey.
65. Construcción de módulos escolares, en la escuela primaria “José María Morelos”,
clave 20DPR2771L.
66. Construcción de módulos escolares, en el telebachillerato comunitario n° 84, clave
20ETK0084A.
67. Implementación del sistema de información geográfica del municipio de San
Agustín Etla.
68. Plan de manejo de la basura.
69. Tequios para limpiar la canchas polideportivas de nuestro municipio.
[Link]
Con toda la información recopilada y
generada, fue posible construir la Matriz de
Riesgos y Problemas invaluable
herramienta en la Priorización de Obras,
Acciones y Proyectos del Consejo de
Desarrollo Social Municipal (CDSM),
ambos son productos de la participación
ciudadana y bases para la construcción del
presente Plan Municipal De Desarrollo. Con
esta base, se plantearon los diagnósticos
generales y específicos en cada sector, se
identificaron problemáticas y se
construyeron objetivos, estrategias y líneas de acción. En todo momento se procuró la
alineación con los instrumentos de planeación federal, estatal y los 17 ODS de la Agenda
2030, para contribuir desde el ámbito municipal al cumplimiento de los objetivos de los
instrumentos de planeación que nos lideran. Con el trabajo referido, estamos cumpliendo con
la premisa de no dejar a nadie fuera ni atrás, privilegiamos la participación ciudadana
democrática con procesos de trabajo transparentes qué gradualmente fortalecerán la
confianza y compromiso de las personas.

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Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

V Alineación del PMD con los instrumentos de planeación estatal,

nacional y la Agenda 2030
.

Plan Nacional de Desarrollo PAZ

2019-2024 ALIANZAS
3 ejes: PERSONAS
1) Política de gobierno PLANETA
2) Política social
PROSPERIDAD
3) Economía

.
Plan Municipal de
Desarrollo 2023 - 2025
Juntos y en Unidad
transformamos nuestro
querido San Agustín Etla

Ejes programáticos Ejes temáticos

1. Estado de bienestar para todas las Eje 1. San Agustín Etla con bienestar
oaxaqueñas y oaxaqueños Eje 2. San Agustín Etla con gobierno honesto,
2. Gobierno honesto, cercano y transparente cercano y transparente
al servicio de los pueblos y comunidades Eje 3. San Agustín Etla con seguridad y justicia
3. Seguridad y justicia para vivir en paz para vivir en paz
4. Crecimiento y desarrollo económico para Eje 4. San Agustín Etla con crecimiento y
las 8 regiones desarrollo económico
5. Infraestructura y servicios públicos para el Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y
desarrollo de Oaxaca servicios públicos

Ejes transversales Ejes transversales

1. Igualdad de género 1. Igualdad de género
2. Interculturalidad 2. Interculturalidad
3. Niñas niños y adolescentes 4. Niñas niños y adolescentes
4. Desarrollo sostenible y cambio climático

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Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

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Vinculación con el PND 2019 – 2024

Es el instrumento de planeación rector para
todas las entidades federativas y todos los
municipios del país. El PMD se debe alinear
y adherir a este Plan con el fin de que cada
orden de gobierno en el ámbito de su
competencia contribuya de forma directa a
cumplir con los objetivos nacionales de
planeación.

Establece 3 ejes:
1) Política de gobierno,
2) Política social y
3) Economía

Los principios rectores del plan nacional de desarrollo son los siguientes:
• Honradez y honestidad.
• No al gobierno rico con un pueblo pobre.
• Al margen de la ley nada, por encima de la ley nadie.
• Economía para el bienestar.
• El mercado no sustituye al estado.
• Por el bien de todos primero los pobres.
• No dejar a nadie atrás, no dejar a nadie fuera.
• No puede haber paz sin justicia.
• El respeto al derecho ajeno es La Paz.
• No más migración por hambre o por violencia.
• Democracia significa el poder del pueblo. Y
• Ética, libertad, confianza.

Los cinco ejes estratégicos y los cuatro ejes transversales del PED y del PMD contribuyen
al cumplimiento de los objetivos del PND

Vinculación con el PED 2022- 2028

El plan municipal de desarrollo de San Agustín
Etla, se adhiere y contribuye a lograr los objetivos
plasmados en el Plan Estatal de Desarrollo 2022 –
2028. Ambos instrumentos mantienen en esencia
los mismos ejes estratégicos y los mismos cuatro
ejes transversales, de esta forma contribuyen de
forma horizontal y vertical a cumplir con los objetivos de la planeación estatal y nacional.

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Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

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Vinculación con la Agenda 2030: ODS

Mediante alianzas entre diversos actores, la Agenda
2030 busca transformar nuestro mundo en un lugar
mejor, propone un plan de acción global en favor de
las personas, el planeta, la prosperidad y la paz.
Tiene como antecedente los Objetivos del
Desarrollo del Milenio (ODM), acordados en la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) que,
desde el año 2000 hasta 2015, orientaron las
acciones de desarrollo humano. Fue adoptada en
septiembre de 2015 en la Asamblea General de la
ONU por 193 países, y construida con la
participación y esfuerzos de los gobiernos, la
sociedad civil, el sector privado y la academia.
Contiene 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas que comprometen a
los países a trabajar desde una mirada integral e indivisible del desarrollo en tres
dimensiones: social, económica y ambiental.
La agenda 2030 se sustenta en 5 principios fundamentales: 1) universalidad, 2) no dejar a
nadie atrás, 3) integralidad, 4) alianzas multi-actor y 5) rendición de cuentas.
La formulación y elaboración del Plan Municipal de Desarrollo para San Agustín Etla, se
ha alineado con la planeación nacional, estatal e internacional, a fin de que nuestro
municipio desde su ámbito de competencia, contribuya a alcanzar los objetivos generales
establecidos:
a qué ODS hoy
Ejes del PMD
contribuye
Ejes estratégicos
San Agustín Etla con bienestar 1, 2, 3, 4, 7, 10, 17
San Agustín Etla con gobierno honesto, cercano y transparente 17
San Agustín Etla con seguridad y justicia para vivir en paz 1,16
San Agustín Etla con crecimiento y desarrollo económico 1, 2, 8, 11, 12, 13, 15
San Agustín Etla con infraestructura y servicios públicos 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 13
Ejes transversales
Igualdad de género 3, 5, 10
Interculturalidad 10
Hoy niñas niños y adolescentes 3, 19
Desarrollo sostenible y cambio climático 6, 7, 8, , 12, 13, 15

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VI Ejes estratégicos
EJE 1. SAN AGUSTÍN ETLA CON BIENESTAR
La nueva política de Bienestar del gobierno federal, estatal y municipal busca hacer efectivos
los derechos de las personas, combatir la desigualdad y erradicar la pobreza extrema. Es
objetivo de la administración municipal, impulsar estrategias y acciones que permitan
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, al adherirse a la política estatal “por el bien de
todos, primero los pobres”
1.1 Combate a la pobreza y el rezago social
Diagnóstico
Para conocer el estado multidimensional de la pobreza en México, contamos con los estudios
y estadísticas del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo social
(CONEVAL),
Con los resultados de 2020, la mayor concentración de la pobreza se ubica en las regiones
que históricamente han registrado los mayores rezagos: Nayar, Tarahumara, Altos de Chiapas
y la Mixteca en Oaxaca.
Conforme a las definiciones de la Coneval la población no pobre y no vulnerable, es aquella
cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar y que no tiene ninguna de las carencias
sociales que se utilizan en la medición de la pobreza. La población en pobreza tiene al menos
una carencia social (en los seis indicadores de rezago educativo, acceso a servicios de salud,
acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la
vivienda y acceso a la alimentación) y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y
servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias.
En San Agustín Etla, la evolución de personas en condición de pobreza ha tenido una
reducción favorable, de 2010 con un porcentaje de pobres de 44.3, paso al año 2020 a 29.6.
En el número de carencias se mantuvieron sin cambios con 2.1%.
Las personas en situación de pobreza extrema tienen tres o más carencias, y además, se
encuentra por debajo de la línea de bienestar mínimo. Las personas en esta situación disponen
de un ingreso tan bajo que, aun si lo dedicasen por completo a la adquisición de alimentos,
no podría adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida sana.
En San Agustín Etla el porcentaje de población en pobreza extrema se redujo favorablemente
de 2010 a 2020, pasó de 6.4% a 2.6%, significan 107 personas en pobreza extrema en el año
2020. El número de carencias de la población en pobreza extrema permaneció con 3.4.
Entre las carencias más significativas de la población en pobreza extrema, se identificó que
no posee espacios dignos en su vivienda, diariamente se enfrentas al problema de
hacinamiento por no tener más de 1 cuarto, piso de tierra, techos con materiales precarios

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que no brindan seguridad y están en mal estado, muros con material precario o fracturado.
Otro problema identificado es la falta de comedores escolares dignos en las instituciones
escolares, estudiantes consumen sus alimentos a la intemperie y de forma desorganizada.
Conforme a los indicadores de pobreza del Coneval la población no pobre y no vulnerable,
es aquella cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar y que no tiene ninguna de las
carencias sociales que se utilizan en la medición de la pobreza.

Tabla 1. Medición de la pobreza, 2010-2020

Porcentaje Personas Carencias promedio
Territorio
2010 2015 2020 2010 2015 2020 2010 2015 2020
Pobreza
Edo. de Oaxaca 67.0 68.1 63.8 2,596,250 2,737,784 2,638,699 3.2 2.8 2.9
San Agustín Etla 44.3 43.2 29.6 1,711 1,773 1,233 2.1 1.9 2.1
Pobreza extrema
Edo. de Oaxaca 29.2 24.8 24.3 1,133,469 997,061 1,003,616 4.0 3.6 3.7
San Agustín Etla 6.4 5.4 2.6 246 222 107 3.4 3.4 3.4

Pobreza moderada
Edo. de Oaxaca 37.7 43.3 39.6 1,462,781 1,740,723 1,635,083 2.7 2.3 2.4
San Agustín Etla 38.0 37.8 27.0 1,465 1,551 1,126 1.9 1.7 1.9
Fuente: CONEVAL. Medición de la pobreza

Se requiere identificar a las 107 personas del municipio que presentan condiciones de pobreza
extrema y asegurar que sean beneficiarios de los programas de apoyos económicos de la
federación, estado y municipio. Principalmente se pondrá atención en adultos de 65 años y
más para que reciban los apoyos federales del programa pensión para el bienestar de adultos
mayores, que bimestralmente entrega recursos económicos, también se buscará que los
estudiantes reciban los apoyos hoy económicos de la beca Benito Juárez.
Demandas identificadas en las mesas temáticas, solicitan el apoyo decidido de la presidencia
municipal para que funcionarios municipales apoyen a las personas de la tercera edad, a
estudiantes, y a población vulnerable como personas con capacidades diferentes, madres
solteras y mujeres embarazadas, para que de forma exitosa sean adheridos a los programas
federales y estatales, y obtengan los beneficios económicos de acuerdo a su edad, género y
condición.
También se gestionarán apoyos y mecanismos que permitan reducir la pobreza de estas
personas a través de la mejora en los espacios en sus viviendas; aumentar la cobertura y
calidad de los servicios básicos como agua potable, drenaje sanitario y electrificación

23
Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

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incluirlos en los programas de alimentación, educación, acceso los servicios de salud y

seguridad social.
La población que se encuentran en pobreza moderada, son aquellas que siendo pobre no es
pobre extremo. La incidencia de pobreza moderada se obtiene al calcular la diferencia entre
la incidencia de la población en pobreza menos la de la población en pobreza extrema. En
San Agustín Etla también se presentó una evolución favorable en el porcentaje de personas
en pobreza moderada, de 2010 a 2020 se redujo de 38% a 27%, mientras que en el promedio
estatal aumentó de 37.7% a 39.6%. El número de carencias permaneció sin cambios con 1.9.

Tabla 2. Vulnerabilidad por Ingreso. Periodo 2010 - 2020

Porcentaje Personas
2010 2015 2020 2010 2015 2020
Vulnerables por ingreso
Edo. de Oaxaca 1.3 2.6 2.5 50,156 106,180 102,843
San Agustín Etla 9.8 11.3 7.9 377 463 331
No pobre y no vulnerable
Estado de Oaxaca 9.5 9.2 9.5 369,704 368,869 394,402
San Agustín Etla 19.9 23.6 30.9 767 968 1,288
Fuente: CONEVAL. Medición de la pobreza

La población vulnerable por ingresos no presenta carencias sociales pero su ingreso es

inferior o igual a la línea de bienestar. En San Agustín Etla, el porcentaje de la población con
esta condición se redujo de 2010 a 2020 de 9.8% a 7.9%, significan 331 personas en 2020 en
condición de vulnerabilidad por ingreso. Esta administración municipal, realizara acciones
focalizadas para procurar beneficios directos sobre las 331 personas que son vulnerables por
ingreso, considerando incluirlos en los padrones de apoyos en especie y recursos con
programas de gobierno y organizaciones de la sociedad civil, específicamente en los apoyos
de programas federales a estudiantes, adultos mayores, madres trabajadoras y programa de
empleo temporal.
La población no pobre y no vulnerable, es aquella cuyo ingreso es superior a la línea de
bienestar y que no tiene ninguna de las carencias sociales que se utilizan en la medición de
la pobreza. En San Agustín Etla hubo una evolución favorable en el periodo de referencia, se
elevó de 19.9% a 30.9%, significa que 1,288 personas no son pobres ni vulnerables.
El Índice de Rezago Social (IRS), es una medida que agrega variables de educación, de
acceso a servicios de salud, de servicios básicos en la vivienda, de calidad y espacios en la
misma, y de activos en el hogar. Proporciona el resumen de cuatro carencias sociales de la
medición de pobreza del CONEVAL: rezago educativo, acceso a los servicios de salud,
acceso a los servicios básicos en la vivienda y la calidad y espacios en la vivienda.

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El IRS no se trata de una medición de pobreza multidimensional, ya que no incorpora los

indicadores de ingreso, seguridad social y alimentación, pero permite tener información de
indicadores sociales desagregados hasta nivel municipal, se puede analizar la desigualdad de
coberturas sociales que subsisten en el territorio nacional.

Tabla 3. Población, indicadores, índice y grado de rezago Social. Evolución 2010 a 2020
Año 2020 Año 2010 Año 2000
Descripción
Edo. Oax. Sn Agustín Etla Edo. Oax. Sn Agustín Etla Edo. Oax. Sn Agustín Etla
Población total 4,132,148 4,168 3,801,962 3,893 3,438,765 3,206
Población de 15 años o
11.8 2.1 16.3 2.7 21.5 4.5
más analfabeta
Población de 6 a 14 años
que no asiste a la 5.8 3.4 5.6 1.7 10.2 4.6
escuela
Población de 15 años y
más con educación 45.2 23.5 57.8 33.3 70.0 45.3
básica incompleta
Población sin
derechohabiencia a 29.4 30.1 43.1 36.7 76.0 48.7
servicios de salud
Viviendas con piso de
13.3 3.9 18.7 6.7 39.7 15.0
tierra
Viviendas que no
disponen de excusado o 2.8 1.3 5.4 3.4 22.2 9.5
sanitario
Viviendas que no
disponen de agua
9.8 0.6 30.1 2.9 34.5 10.6
entubada de la red
pública
Viviendas que no
19.4 3.4 28.3 8.8 54.4 17.4
disponen de drenaje
Viviendas que no
disponen de energía 2.3 0.5 5.2 0.7 12.7 3.8
eléctrica
Viviendas que no
52.7 17.0 62.7 23.2 82.2 49.9
disponen de lavadora
Viviendas que no
29.6 7.9 40.0 11.8 62.4 33.0
disponen de refrigerador
Índice de rezago social 2.59089 -1.152257 2.41779 -1.30801 2.16090 -1.33985
Grado de rezago social Muy alto Muy bajo Muy alto Muy bajo Muy alto Muy bajo
Lugar que ocupa en el
2 2,323 2 2,295 2 2,206
contexto nacional
Fuente: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

En la tabla anterior podemos identificar escenarios favorables en la evolución del IRS en San
Agustín Etla, es prioritario coadyuva a que se eleve la calidad y cantidad de educación, salud,
vivienda, servicios básicos públicos y bienes en la población más vulnerable del municipio.

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El IRS en 2020 para San Agustín Etla fue de -1.33985, el Grado de Rezago Social Muy Bajo
y se ranqueo a nivel nacional en el lugar 2,295 de un total de 2,469 municipios, solo 174
municipios se posicionaron en mejores lugares.
El IRS para el Estado de Oaxaca fue de 2.59089, Grado de Rezago social Muy Alto, y el
lugar en el contexto nacional fue el 2 de 32, significa que 30 entidades federativas de la
República Mexicana están en mejores posiciones.
San Agustín Etla se encuentra dentro de la Declaratoria de las Zonas de atención prioritaria
2023, emitida por la Cámara de Diputados con base a los estudios del CONEVAL. Es uno de
los municipios del listado de Zonas de Atención Prioritaria Rurales: 1,319 municipios que se
encuentran en 32 entidades federativas y que cumplen con alguna de las siguientes
condiciones: son de muy alta o alta marginación, o tienen muy alto o alto grado de rezago
social, o el porcentaje de personas en pobreza extrema es mayor o igual al 50%, o son
municipios indígenas o afromexicanos, o de alto nivel delictivo y son municipios no urbanos.
También se encuentran sus Áreas Geoestadísticas Básicas (AGEBS) 0012, 0031, 0046, 0050,
0065, 7A y 0084.
Internacionalmente el Índice de Desarrollo Humano (IDH), sintetiza el avance de los países,
estados y municipios en tres dimensiones básicas para el desarrollo de las personas: 1) en
salud mide el gozo de una vida larga y saludable por medio de la esperanza de vida al nacer;
2) en educación cuantifica el acceso a una educación de calidad, con los años promedio de
escolaridad y los años esperados de escolaridad y; 3) en ingreso se estima la obtención de
recursos para gozar de una vida digna mediante el ingreso bruto per cápita. El IDH estima
valores que de 0 a 1, donde un valor más cercano a uno indica mayor IDH, tanto para el
índice general como para sus subíndices o componentes de salud, ingreso y educación.

Tabla 4. Índice de Desarrollo Humano en ciudades y localidades seleccionadas. Año 2020

Índices
Municipio Categoría
IDH De educación De ingreso De salud
San Simón Zahuatlán, Edo Oax. 0.414 0.274 0.434 0.597 Bajo
San Martín Peras, Edo Oax. 0.436 0.298 0.512 0.545 Bajo
Coicoyán de las Flores, Edo Oax. 0.451 0.29 0.486 0.651 Bajo
San Sebastián Tutla, Edo Oax. 0.856 0.823 0.828 0.919 Muy Alto
Oaxaca de Juárez 0.820 0.744 0.807 0.92 Muy Alto
San Andrés Huayapan, Edo Oax. 0.815 0.761 0.819 0.867 Muy Alto
San Agustín Etla 0.768 0.688 0.75 0.878 Alto
Fuente: [Link]

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Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

En el estado de Oaxaca, los municipios con mejor IDH son San Sebastián Tutla, con 0.856,
Oaxaca de Juárez con 0.820 y San Andrés Huayapan con 0.815. San Agustín de Etla presentó
un IDH de 0.768 con el que se ranqueo a nivel estatal en el lugar 16.

Problema identificado
107 personas del municipio viven en condiciones de pobreza extrema y 331 son vulnerables
por ingreso.
Contribución directa a los
Descripción
ODS Agenda 2020
Objetivo 1.1 Reducir el nivel de pobreza en la población del municipio de
1
San Agustín Etla
Estrategia 1.1.1 Contribuir en la gestión de becas y apoyos económicos para la población vulnerable del
municipio
Línea de acción [Link]. Colaborar con el gobierno federal para empadronar exitosamente a la población de
65 años en el programa pensión para el bienestar de los adultos mayores.
Línea de acción [Link]. Apoyar los trámites de empadronamiento para que estudiantes accedan al beneficio
de la beca Benito Juárez.
Línea de acción [Link]. Gestionar ante el DIF estatal apoyos económicos para mujeres jefas de familia y
embarazadas.

1.2 Alimentación
Diagnóstico
Alimentación es el acto de ingerir alimentos con el fin de aportar al organismo carbohidratos,
proteínas, grasas, minerales, vitaminas y agua; significa aportar todos los nutrientes para
obtener energía, sintetizar moléculas propias y realizar funciones vitales. En este punto es
relevante marcar la diferencia entre comer por satisfacer un vacío y alimentarse. Alimentarse
de forma adecuada está relacionado de forma primaria con conocimientos, decisiones
razonables, compromisos e ingresos. De forma consciente o no, hemos elegido alimentos que
aportan escasos nutrientes.
Los indicadores de Carencia por Acceso a la Alimentación nutritiva y de calidad que emite
el CONEVAL, intenta reflejar a las personas que de alguna manera ven vulnerado su derecho
a la alimentación, debido a limitaciones significativas en el ejercicio del derecho a la
alimentación o derivado de la falta de una alimentación frecuente y diversa que aumente la
probabilidad de satisfacer la ingesta de calorías y nutrientes necesarios. Se considera en
situación de carencia por acceso a la alimentación nutritiva y de calidad a los hogares que
presenten un grado de inseguridad alimentaria moderado o severo, o presenten limitación en
el consumo de alimentos. Esta carencia se relaciona directamente con personas que también
se encuentran en condición de pobreza extrema y con ingreso inferior a la línea de pobreza
extrema por ingresos.

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Tabla 5 Indicadores vulnerables en alimentación. 2010 - 2020

Porcentaje Personas Carencias promedio

Territorio
2010 2015 2020 2010 2015 2020 2010 2015 2020
Carencia por acceso a la alimentación
Estado de Oaxaca 26.4 32.2 28.4 1,022,798 1,295,656 1,175,693 4.1 3.4 3.6
San Agustín Etla 2.9 13.1 10.6 113 539 444 3.3 2.4 2.5
Fuente: CONEVAL. Medición de la pobreza, Estados Unidos Mexicanos, 2010-2020 Indicadores por municipio.

Las estadísticas contabilizan para el año 2020 en San Agustín Etla, 107 personas en situación
de pobreza extrema, 331 personas con ingreso inferior a la línea de pobreza extrema por
ingresos, y a 444 personas con carencia por acceso a la alimentación.
La evolución de estos indicadores en 10 años, indican reducción en el número de personas
en pobreza extrema y con ingreso inferior a la línea de pobreza extrema por ingresos, pero
incremento de 2.9% a 10.9% en la población con carencia por acceso a la alimentación,
El DIF municipal, en coordinación con el DIF estatal operan programas de alimentación
escolar en los niveles preescolar y primaria en los jardines de niños Patrocinio Zaragoza
Mejía y Francisco Gabilondo Soler trabajan en los programas de cocinas comunitarias y
desayunos calientes, se trabaja para comedores Escolares que entregan a niños y niñas
desayunos escolares con la modalidad de implementar huertos escolares y en el otorgamiento
de material de difusión del buen comer, en estas actividades se involucra la regiduría de salud
y el doctor de la Clínica del IMSS-Bienestar con apoyos profesionales en materia de nutrición
y salud, la participación decidida de personal docente y padres de familia permiten que estas
actividades se afiancen y mejoren el crecimiento y formación de niños y niñas.
Este programa también se trabaja en
las instituciones educativas de nivel
primaria y es necesario ampliar el
desarrollo de estas mismas
actividades en más escuelas del nivel
primaria y secundaria. Es prioritario
construir cocinas y comedores
escolares dignos para la población
escolar.
Entrega de despensas a población
vulnerable

Será prioritario para la administración municipal, implementar políticas de trabajo que

permitan reducir las carencias de alimentación en la población. En este sentido, el DIF
municipal trabaja en atraer los beneficios del Programa Federal Bienestar en materia de

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alimentación. Hay 20 programas relevantes para la carencia por acceso a la alimentación.

Esto quiere decir que de los 149 programas sociales que opera la Secretaría de bienestar
federal, alrededor de 13% contribuyen a la disminución de esta carencia.
En las demandas captadas en las mesas
temáticas de participación ciudadana, hoy la
población solicitó apoyos específicos de la
presidencia municipal para entregar despensas a
la población en pobreza extrema y vulnerable.
El DIF municipal ya opera con el DIF estatal un
programa en el que anualmente entrega
despensas a la población con carencias de
alimentación, y la Presidencia Municipal,
destina recursos propios para la entrega de 100
despensas bimestrales a familias vulnerables,
con estos programas se atienden
Despensas para entregar
aproximadamente a 347 personas.
Es necesario doblar esfuerzos para llegar a apoyar a las 444 personas que tienen carencia por
acceso a la alimentación. También en el municipio desde hace décadas, se opera el programa
federal de leche fortificada Liconsa que beneficia a niñas y niños de 6 meses a 15 años,
mujeres embarazadas, enfermos crónicos y discapacitados, mujeres en periodos de lactancia,
mujeres de 45 años y más y hombres de 60 años y más. El programa de abasto de leche se
opera en el municipio a través del organismo Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex),
quién instala una tienda de abasto que depende a precios económicos leche y más productos
de la canasta básica.
Una fuente segura de alimentación es la proveniente del campo, con base en la información
del servicio de información agroalimentaria y pesquera (SIAP) en el territorio municipal se
cultiva maíz, frijol, aguacate, haba y tomate rojo, con estos productos de la canasta básica
población pobre mitiga su carencia alimentaria, destinan entre el 60 y un 70% al
autoconsumo, 20% escogen cómo semilla para sembrar en la temporada venidera, hoy y entre
el 10 y el 20% lo venden. En el municipio también hay producción ganadera con las especies
de aves, bovinos, caprinos guajolotes, ovinos y porcinos, esta producción de ganado en pie y
carne contribuye a mejorar la cantidad y calidad de alimentos de la población.

Problema identificado
444 personas que viven en el municipio de San Agustín Etla tienen carencia por
acceso a la alimentación.

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Descripción Contribución directa a los

ODS Agenda 2020
Objetivo 1.2
Mejorar la alimentación de la población del Municipio de San Agustín Etla 2
para reducir las carencias por acceso a este derecho básico.

Estrategia 1.2.1
Trabajar de forma cercana con gestores federales y estatales para acceder a mayores programas y beneficios
a favor de la alimentación.
Línea de acción [Link]. Gestionar ante el DIF estatal la entrega de desayunos escolares en instituciones
educativas.
Línea de acción [Link]. Gestionar ante el DIF estatal la operación del programa de cocinas y comedores
comunitarios en el municipio.
Línea de acción [Link]. Aumentar el número de despensas entregadas a la población con carencia por
acceso a la alimentación.
Línea de acción [Link]. Apoyar la operación del organismo de Segalmex en el municipio para un abasto de
la canasta básica a precios accesibles.
Estrategia 1.2.2
Desarrollar en la población conocimientos técnicos que permitan mejorar la calidad de sus alimentos.
Línea de acción [Link]. Desarrollar programas de huertos escolares.
Línea de acción [Link]. Desarrollar programa que entreguen material de difusión del buen comer.
Línea de acción [Link]. Desarrollar capacitaciones para migrar a dietas nutritivas como un estilo de vida.
Línea de acción [Link]. Desarrollar capacitaciones con apoyos profesionales en temas de nutrición y salud.
Línea de acción [Link]. Comprometer a padres de familia y alumnos en las capacitaciones de temas de
nutrición y salud.
Estrategia 1.2.3
Construir infraestructura digna para la entrega de apoyos alimenticios a la población.
Línea de acción [Link]. Aumentar la infraestructura pública digna de cocinas y comedores escolares.

1.3 Educación
Diagnóstico
La educación es un derecho básico de todos los niños, niñas y adolescentes, proporciona
habilidades y conocimientos necesarios para desarrollarse como adultos. Asistir a la escuela
ayuda fortalecer y desarrollar el capital humano en los ámbitos personal, familiar y social.
En el municipio de San Agustín Etla es necesario coordinar trabajos con todos los actores del
sector, para asegurar que la educación se desarrollé en un ambiente físico y social que facilite
el proceso enseñanza-aprendizaje en el nivel y calidad requerida conforme a la edad del
estudiante, asegurar que la educación se proporcione sin diferencias por género o
interculturalidad.
En el municipio operan 9 instituciones educativas, 4 de nivel preescolar, 3 de primaria, 1
secundaria y 1 telebachillerato, para el ciclo escolar 2022 - 2023 se registró un total de 856
estudiantes.

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Tabla 6. Concentrado de Infraestructura educativa en San Agustín Etla. Ciclo 2022 - 2023
Tipo Nivel Público o Alumnos Docentes
Nombre del centro de trabajo Hombres Mujeres
educativo educativo privado totales totales
856 425 431
Jardín de Niños Ameyalli
Básica Preescolar Privado 29 22 7 9
S.A.E.
Francisco Gabilondo Soler Básica Preescolar Público 14 6 8 1
Margarita Maza de Juárez Básica Preescolar Público 48 19 29 4
Patrocinio Zaragoza Mejía Básica Preescolar Público 67 31 36 3
Adolfo Ruiz Cortines Básica Primaria Público 183 85 98 18
José María Morelos Básica Primaria Público 71 27 44 4
Benito Juárez Básica Primaria Público 110 62 48 14
Secundaria General 28 de
Básica Secundaria Público 259 133 126 34
Agosto
Telebachillerato Comunitario Media
Bachillerato Público 75 40 35 3
Núm. 84 Superior
Fuente: Catálogo Nacional de CT, Dirección General de Planeación, Programación y Estadística Educativa / SPEC / SEP
En número de alumnos se actualizó conforme a las estadísticas de la Regiduría de Educación

Conforme a las estadísticas del Censo General de Población y Vivienda 2020 había 1,360
estudiantes en el municipio entre 3 y 24 años, en la matrícula de instituciones educativas, se
tiene un registro de 856 alumnos, significa que 224 (16.5%) alumnos salen a estudiar a otros
municipios y 280 (20.6%) alumnos en edad escolar no asisten a la escuela.

Tabla 7. Población que asiste y no asiste a la escuela por nivel educativo. Año 2020
No asiste a la % que no Si asiste a la
Población Total
escuela asiste escuela
Total 1360 280 1080
Porcentaje 100% 20.6% 79.4%
Población de 3 a 5 años 164 28 17% 136
Femenina 80 15 65
Masculina 84 13 71
Población de 6 a 11 año 391 13 3.3% 378
Femenina 196 6 190
Masculina 195 7 188
Población de 12 a 14 años 196 7 3.6% 189
Femenina 91 3 88
Masculina 105 4 101
Población de 15 a 17 años 199 16 8% 183
Femenina 106 5 101
Masculina 93 11 82
Población de 18 a 24 años 410 216 52.7% 194
Femenina 211 107 104
Masculina 199 109 90
Fuente: Censo General de Población y vivienda 2020. INEGI

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Escuela Primaria Benito Juárez en San Agustín Etla

El problema de inasistencia escolar se eleva en el nivel profesional, 216 jóvenes entre 18 y

24 años ya no asisten a la escuela. Los motivos por los que los alumnos no asisten a la escuela
y/o desertan pueden ser:
• Económicos: padres de familia carecen de ingresos para hacer frente a los gastos de
enviar a sus hijos a la escuela y/o, ven la necesidad de poner a sus hijos en un trabajo
que les genere ingresos, poner a sus hijos a trabajar en el negocio familiar o en el
proceso de producción familiar.
• Por ideas tradicionales: aún persisten las creencias de que las mujeres se deben
dedicar a los quehaceres domésticos, a cuidar a sus hijos y a sus maridos; para estas
actividades no necesitan ir a la escuela.
En el territorio municipal no se ubica ninguna institución educativa de nivel superior, la
cercanía con la capital del estado (a 30 minutos o menos, dependiendo del medio de
transporte) permite qué el 47% de jóvenes con posibilidades económicas, viajen diariamente
a recibir educación profesional, el 53% de esta población ingresa al mercado laboral con o
sin retribución económica.
Es necesario identificar al mayor número de casos de población que no asiste a la escuela y
analizarlos para construir mecanismos que permitan su acceso a la educación.
El grado de escolaridad promedio en el municipio es de 10.68 en mujeres de 1.52 y en
hombres de 10.86. En analfabetismo de un total de 3,290 personas de 15 años y más 68 son

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analfabetas 47 (69%) mujeres y 21 (31%) hombres. Es urgente realizar acciones que

coadyuven a erradicar el analfabetismo, generar vínculos con el instituto nacional de
educación para adultos para desarrollar programas de alfabetización y culminación de
estudios en el nivel básico a través de un sistema abierto.
En la biblioteca municipal (con sede en el palacio
municipal), hay acervo bibliográfico para brindar
apoyo a las investigaciones escolares de alumnos
del nivel básico, cuenta con 7 computadoras en
buen estado físico para préstamo a estudiantes
que necesiten realizar investigaciones en internet
o tareas en computadora. El horario de atención
es de 10:00 am a 2:00 pm y de 5:00 a 8:00 pm.
Entre sus principales funciones se mencionan las
siguientes: Biblioteca municipal

• Ayudar a estudiantes a realizar investigaciones.

• Apoyar a estudiantes con tareas escolares.
• Préstamo local de computadoras para realizar investigaciones en internet y tareas
escolares.
• Operar el programa municipal de alfabetización y educación abierta.
• Desarrollar actividades lúdicas
• Desarrollar talleres y conferencias
• Ser la sede de conferencias y talleres del ICAPET

Problema identificado
280 habitantes en edad escolar no asisten a la escuela.

Descripción Contribución directa con los

ODS Agenda 2020
Objetivo 1.3
Garantizar el acceso de la población a una educación de calidad en todos los 4
niveles educativos.
Estrategia 1.3.1
Desarrollar programas que reduzcan la inasistencia escolar
Línea de acción [Link] Identificar a jóvenes entre 18 y 24 años que no asisten para buscar mecanismos qué faciliten
la continuidad de sus estudios.
Línea de acción [Link]. Identificar a jóvenes entre 15 y 17 años que no asisten a recibir educación del nivel medio
superior para buscar mecanismos que les permitan asistir a la escuela.
Línea de acción [Link]. Participar en reuniones técnicas, sociales y cívicas con personal de instituciones educativas y
comités de padres de familia.

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Descripción Contribución directa con los

ODS Agenda 2020
Estrategia 1.3.2
Reducir el analfabetismo en el territorio municipal.
Línea de acción [Link]. Gestionar ante el INEA apoyos técnicos para desarrollar programas de alfabetización
Línea de acción [Link]. Gestionar con él personal del Telebachillerato Comunitario Núm. 84 la operación de un
sistema abierto para que la población concluya su educación en el nivel de secundaria y bachillerato.

1.4 Salud
Diagnóstico
Una persona con buena salud física no debe padecer ningún dolor, ninguna lesión, ninguna
enfermedad y debe ser capaz de ejercer con normalidad todas sus funciones. Según la OMS
«la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia
de afecciones o enfermedades»
La salud es un derecho humano reconocido para los mexicanos en el artículo 4 de la CPEUM,
por lo tanto, toda la ciudadanía debe poder acceder a recibir atención en las instituciones del
sector, esta administración trabajará para que la atención del servicio se dé en igualdad por
género, por interculturalidad y de forma especial a niños, niñas y adolescentes.
Acceso a los servicios de salud
La población derechohabiente se compone de personas con derecho a recibir prestaciones en
especie o en dinero conforme a lo establecido por la Ley. Las estadísticas del censo general
de población y vivienda para 2020 del INEGI estiman que en el municipio se contó con un
69.9% de personas afiliadas a alguna institución de salud y con 30.1% sin afiliación.
Tabla 8. Población según afiliación a los servicios de seguridad social
Descripción Población %
Población total 4168 100.0%
Población sin afiliación a servicios de salud 1255 30.1%
Población afiliada a servicios de salud 2913 69.9%
Población derechohabiente al IMSS 1414 33.9%
Población derechohabiente al ISSSTE 512 12.3%
Población derechohabiente al ISSSTE estatal 1 0.0%
Población afiliada a servicios de salud en PEMEX, Defensa o Marina 31 0.7%
Población afiliada a servicios de salud en el Instituto de Salud para el Bienestar 742 17.8%
Población afiliada a servicios de salud en el IMSS BIENESTAR 216 5.2%
Población afiliada a servicios de salud en una institución privada 34 0.8%
Población afiliada a servicios de salud en otra institución 9 0.2%
Fuente: Censo General de Población y Vivienda para 2020 del INEGI

En el territorio municipal solo se cuenta con dos unidades para a atención de la salud, La
unidad médica rural del IMSS con 1 consultorio y que solo atiende a población
derechohabiente, y la unidad médica rural IMSS – Bienestar con 1 consultorio, que atiende
a la población abierta. Entre estas dos instituciones atienden al 56.9% de la población,

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dejando al 13% con afiliación en otras instituciones, 30.1% sin afiliación es un porcentaje
alto y es necesario coadyuvar a que la población se adhiera a un sistema de seguridad social
para que en caso de enfermedad, pueda acceder de forma rápida a los servicios de salud y en
su caso, acceder a un programa de gastos catastróficos, para esto es necesario gestionar con
las instituciones del sector salud estatal y con el IMSS – Bienestar, modelos de colaboración.
La clínica que atiende a la población abierta, presenta una sobredemanda por sus servicios,
hay listas de espera para consultas generales de 2 a 3 semanas, es común que los horarios de
atención se extiendan entre 30 y 60 minutos, solo opera con un médico pasante, una
enfermera titulada de base y en fines de semana con una enfermera titulada, es necesario
realizar ante los Servicios de Salud de Oaxaca la solicitud de asignar hoy otro médico pasante
y otra enfermera.
Mortalidad y morbilidad
Con base en la información de los Servicios de salud de Oaxaca, las 5 principales causas de
mortalidad en el territorio estatal son enfermedades del corazón, diabetes mellitus, tumores
malignos, enfermedades cardiovasculares y enfermedades del hígado, si apreciamos, en su
mayoría son enfermedades que no se detectan a tiempo por falta de cultura en realizarnos
estudios preventivos, pero sobre todo por malos hábitos en la alimentación y una vida
sedentaria. Cuando se manifiesta la enfermedad, ya es crónico-degenerativa avanzada,
significa que ya no se podrá curar, solo se podrá controlar, pero requiere significativos
cambios de vida, generalmente se requiere migrar a una alimentación saludable y hacer
ejercicio.
Tabla 9. Principales causas de mortalidad en el estado de Oaxaca. Año 2022.
Causa de mortalidad % Causa de mortalidad %
Enfermedades del corazón 21.2% Insuficiencia renal 2.1%
Diabetes mellitus 14.7% Neumonía e influenza 2.1%
Tumores malignos 8.9% Ciertas afecciones del período perinatal 0.9%
Enfermedades cerebrovasculares 5.7% Síndrome de dependencia del alcohol 0.8%
Enfermedades del hígado 5.6% Malformaciones congénitas 0.7%
Covid 3.0% Lesiones autoinfligidas intencionalmente 0.5%
Accidentes 2.9% Sepsis 0.4%
Pulmonares obstructivas crónicas 2.2% Infección intestinal virales 0.4%
Desnutrición y otras deficiencias nutricionales 2.1% Anemias 0.4%
Agresiones (homicidios) 2.1% Bronquitis crónica, enfisema y asma 0.4%
Fuente: Servicios de Salud de Oaxaca, 2017- 2022

Las 5 principales causas de morbilidad en el estado de Oaxaca para 2021 fueron infecciones
respiratorias agudas, COVID, infecciones intestinales, infección de vías urinarias y
Vulvovaginitis. Al analizar las principales 10 causas se deduce que son enfermedades
causada por virus y bacterias, hasta el onceavo y doceavo puesto encontramos la diabetes
mellitus tipo 2 no insulinodependiente y la obesidad, significa qué es más frecuente acudir a
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solicitar un servicio de consulta médica por enfermedades causadas por virus o bacterias, que
consultas de prevención por enfermedades crónico-degenerativas. No es común acudir a
consulta por la diabetes u obesidad, se asiste por algún otro mal que ya se ha desencadenado
a causa de estas enfermedades silenciosas. Las estadísticas del estado son representativas
para el municipio y se presentan a continuación.

Tabla 10. Principales causas de morbilidad por demanda de atención en Oaxaca. Año 2021.

Enfermedad % Enfermedad %
Infecciones respiratorias agudas 36.2% Diabetes mellitus TII no I.D. 1.0%
Covid 14.8% Obesidad 1.0%
Infecciones intestinales 14.3% Faringitis y amigdalitis 1.0%
Infección de vías urinarias 11.1% Candidiasis uno genital 0.8%
Vulvovaginitis 2.4% Por picadura de alacrán 0.6%
Úlceras gastritis y duodenitis 2.4% Herida por armas 0.5%
Otitis media 2.1% Mordedura por perro 0.4%
Conjuntivitis 2.0% Dengue no grave 0.4%
Gingivitis y enfermedad periodontal 1.6% Hiperplasia de la próstata 0.3%
Amibiasis intestinal 1.4% Hipertensión arterial 1.0%
DGE. Información Epidemiológica. Anuarios de Morbilidad

Las estadísticas locales de la unidad médica rural IMSS - Bienestar, registran como
principales causas de demanda de atención las siguientes:
1. Infecciones respiratorias
2. Desnutrición de niños menores de 5 años
3. Enfermedades diarreicas agudas
4. Dermatofitos
5. Infecciones de vías urinarias
Al igual que él comportamiento de las estadísticas estatales, las estadísticas locales ubican a
la diabetes tipo 2 en puestos posteriores a infecciones por virus y bacterias.
Por el escenario estatal y local analizado en casos de mortalidad y morbilidad, la política de
trabajo en la actual administración municipal coincide con las políticas federales y estatales,
se deben priorizar acciones de prevención y detección oportuna en enfermedades.
Anualmente se desarrollan campañas de prevención que traen consigo estudios de análisis
clínicos para detectar enfermedades y estar en tiempo para corregir estilos de vida que
principalmente tienen alimentación y hábitos sedentarios que crean ambientes ideales para el
desarrollo de las enfermedades crónico-degenerativas.

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Infraestructura para la salud

La infraestructura para la salud en el municipio de San Agustín es escasa, se justifica
conforme a los indicadores de la Secretaría de Salud por una población menor a 4,200
habitantes, también por la “cercanía y facilidad” que se tiene con el Centro de Salud de 4
núcleos básicos de La Villa de Etla a menos de 9 Km de distancia, o bien, por la “facilidad”
de transportarse a recibir servicios a la Ciudad de Oaxaca. Es necesario gestionar con el
personal de los centros de salud cercanos a nuestro municipio para qué brinden servicio a
nuestra población.
Dos clínicas del Instituto Mexicano de Seguridad Social (IMSS) operan en el territorio.
IMSS Unidad Médica Familiar.
Ubicada en el Barrio de San José,
atiende únicamente a derechohabientes
en un horario de 8:00 a 16:00 horas de
lunes a viernes, cuenta con 1 medico
titulado, 1 enfermera, 1 consultorio
general con sala de exploración, sala de
espera, consultorio de medicina
preventiva, sanitarios, dormitorio
médico y mini farmacia. Sus
necesidades materiales son las de un
nuevo consultorio y pintura en interior Unidad Médica Familiar IMSS.
y exterior.
IMSS – Bienestar. Unidad médica rural No. 119 de consulta externa, brinda servicios médicos
de primer nivel, en un horario de 8:00 a 13:00 y de 15:00 a 18:00 horas de lunes a domingo.
1 opera con un médico pasante y 2 enfermeras (1 de base y 1 de fin de semana), su
infraestructura consta de 1 consultorio con sala de exploración, consultorio de medicina
preventiva, mini farmacia, sala de espera, dormitorio del doctor y sanitarios. El estado físico
de la infraestructura es regular y malo, se requiere la analizar en el corto plazo la necesidad
desarrollar una nueva construcción.

Instalaciones de la Clínica IMSS - Bienestar. Acceso, consultorio y sala de exploración.

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En apoyo a las clínicas establecidas y a la población en general, el H. Ayuntamiento cuenta

con una ambulancia, su estado físico es regular en la caja metálica de paciente, ya que tiene
grietas y cuando llueve las goteras mojan todo el interior, las juntas están oxidadas, es
necesario rehabilitar toda la caja para evitar el deterioro acelerado. Todo el tiempo cuenta
con equipamiento y medicamentos para estabilizar y trasladar a pacientes. Doctores y
población solicitan su servicio en Seguridad Pública con la policía municipal.
Un policía la conduce la ambulancia y una
enfermera acompaña en todo momento al
paciente, los costos de traslado los asume la
Presidencia Municipal. Es necesario
considerar en el corto plazo, la reparación y
mantenimiento de la ambulancia en uso, el
mediano plazo, la adquisición de una nueva
ambulancia.

Ambulancia municipal

Problema identificado
30% de la población total no tiene cobertura de seguridad social y las enfermedades crónico
degenerativas avanzan de forma silenciosa.

Descripción Contribución Directa a los ODS de

la Agenda 2020
Objetivo 1.4
Promover el acceso de la población del municipio de san Agustín Etla a los servicios 3
de salud.
Estrategia 1.4.1
Elevar la afiliación de la población a instituciones del sector salud.
Línea de acción [Link]. Desarrollar con instituciones del sector salud mecanismos que eleven la afiliación.
Línea de acción [Link]. Generar mecanismos de colaboración con los centros de salud ubicados en municipios
vecinos para que reciban y atiendan a nuestra población.
Estrategia 1.4.2
Colaborar con las instituciones de salud en sistemas de prevención de enfermedades.
Línea de acción [Link]. Operar en el municipio campañas de prevención, detección, atención de enfermedades.
Línea de acción [Link]. Coadyuvar con las instituciones de salud local para brindar seguimiento a personas
diagnosticadas con enfermedades crónico-degenerativas.
Estrategia 1.4.3
Coadyuvar a la ampliación de la infraestructura para la salud en el municipio de San Agustín Etla
Línea de acción [Link]. Construir un nuevo consultorio en la Unidad Familiar IMSS del Barrio de San José.

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Descripción Contribución Directa a los ODS de

la Agenda 2020
Línea de acción [Link]. Desarrollar un programa de construcción para la unidad médica rural IMSS–Bienestar No. 119
Línea de acción [Link] Desarrollar un programa para la construcción de un centro de salud en el municipio de San
Agustín Etla. Mediano y largo plazo
Estrategia 1.4.4
Coadyuvar al mantenimiento de los activos para la salud en el municipio de San Agustín Etla
Línea de acción [Link]. Desarrollar programas de impermeabilización en techados de las clínicas de salud.
Línea de acción [Link]. Desarrollar un programa de mantenimiento con pintura en interiores y exteriores de las
clínicas de salud
Línea de acción [Link]. Rehabilitar la caja del paciente de la ambulancia municipal.
Línea de acción [Link]. Adquirir una nueva ambulancia municipal.

1.5 Personas con discapacidad

Diagnóstico
La población con discapacidad tiene alguna
limitación en la actividad, el número de
personas con discapacidad va en aumento
debido al envejecimiento de la población y
al incremento de enfermedades crónicas.
En San Agustín Etla se contabilizaron 269
personas con discapacidad 6.45% del total
de la población, las tres principales causas
de discapacidad son problemas para ver aun
usando lentes, discapacidad para caminar,
subir o bajar y discapacidad para oír aun Entrega de bastones a adultos mayores
usando aparato auditivo.

Tabla 11. Población con y sin discapacidad y limitación en San Agustín Etla. 2020

Característica Población
Población con discapacidad 269
Para ver aun usando lente 137
Para caminar, subir o bajar 117
Para oír, aun usando aparato auditivo 76
Para recordar o concentrarse 38
Para vestirse, bañarse o comer 29
Para hablar o comunicarse 27
Población con limitación 481
Para ver, aun usando lente 281
Para caminar, subir o bajar 153
Para oír, aun usando aparato auditivo 114
Para hablar o comunicarse 22
Para recordar o concentrarse 111

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Característica Población
Con algún problema o condición mental 30
Para vestirse, bañarse o comer 14
Población sin discapacidad, limitación, problema o condición mental 3,410
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020 INEGI

La siguiente tabla presenta las causas de las discapacidades de la población en el municipio

de San Agustín Etla, las causas que predominan son por edad avanzada y por enfermedad.

Tabla 12. Población con y sin discapacidad y limitación en San Agustín Etla. 2020

Discapacidad: Accidente Edad Avanzada Enfermedad Nacimiento Otra causa

Auditiva 14 109 53 19 34
Física 42 129 101 12 18
Motriz 5 27 30 3 Sin datos
Para Comunicarse 2 17 19 21 2
Para Recordar 7 104 36 24 32
Visual 20 114 158 51 111
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020 INEGI

El DIF municipal, en coordinación con el personal de la regiduría de salud y la Clínica del

IMSS – Bienestar atienden a la población con discapacidad. No se tiene registrada ninguna
persona en esta condición y en estado de abandono. Conforme a las investigaciones del DIF
municipal y por las demandas de la población, en el territorio municipal solo viven 4 personas
en un estado de incapacidad que requieren el apoyo permanente de un acompañante, dichas
personas cuentan con la compañía familiar en todo momento, este acompañamiento no es
sinónimo de una vida sin necesidades, ya que carecen de aparatos ortopédicos, consultas
médicas, medicamentos, cirugías y rehabilitaciones.
La población con necesidad de terapias de
rehabilitación y educación especial se traslada
al municipio de la Villa de Etla, ubicado a 15
minutos en vehículo particular, ahí son
atendidos en la Unidad Básica de
Rehabilitación (UBR) y en el Centro de
Atención Múltiple (CAM) Número 26.
En la UBR los pacientes reciben la atención y
terapias de apoyo necesarios como áreas de
valoración médica, trabajo social,
administración, atención infantil en
mecanoterapia, hidroterapia, terapia de Entrega de lentes a población necesitada

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lenguaje, estimulación sensorial, electroterapia, y en atención para adultos: terapia

ocupacional, terapia de mano, mecanoterapia, hidroterapia y electroterapia, dedicadas a
brindar oportunidades de recuperación integral médica a pacientes con algún tipo de
discapacidad temporal o permanente.
El CAM, tienen la responsabilidad de escolarizar a alumnos y alumnas con alguna
discapacidad o con discapacidad múltiple que requieren de adecuaciones curriculares
altamente significativa y de apoyos generalizados o permanentes; también les brinda
formación para el trabajo.
Para la atención de este grupo de personas, el DIF municipal opera el programa federal de
pensión para el bienestar de las personas con discapacidad, también trabaja de forma
coordinada con los programas estatales del DIF para llevar al municipio, la entrega de
aparatos ortopédicos, consultas de especialidad, cirugías médicas. De forma constante llega
al municipio la jornada visual, operada por una fundación filantrópica que realiza estudios
gratis y se entrega lentes a la población con esta discapacidad y necesidad.
La mesa temática de salud, captó la necesidad de que autoridades municipales gestionen ante
el CAM y UBR de la Villa de Etla la presentación y atención de la población con
discapacidad, también que visiten las instalaciones del Centro de Rehabilitación Integral
Teletón (CRIT) en el municipio de San Raymundo Jalpan, para que se organicen atenciones
a población que requiere tratamientos de mayor grado de especialización.

Problema identificado
En el municipio de San Agustín Etla viven 269 personas con discapacidad que necesitan
atención especializada.

Descripción Contribución Directa a los ODS de

la Agenda 2020
Objetivo 1.5
Colaborar con la población con discapacidad de san Agustín Etla para que mejore 3 y 10
su calidad de vida.
Estrategia 1.5.1
Gestionar apoyos institucionales y filantrópicos para que la población con discapacidad acceda a mejores
oportunidades.
Línea de acción [Link]. Generar convenios de colaboración entre el CAM y UBR de la Villa de Etla para la atención de
la población de San Agustín Etla.
Línea de acción [Link]. Desarrollar programas y logísticas de atención a la población con discapacidad en el CRIT.
Línea de acción [Link]. Desarrollar campañas de consultas médicas generares y de especialización para la población
con limitaciones y discapacidad.
Línea de acción [Link]. Desarrollar programas que culminen con la entrega de aparatos de apoyo especializados a
personas con limitaciones y discapacidad.

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1.6 Personas adultas mayores

En el municipio 12.3% de la población total es de 65
años y más, contamos con 511 adultos mayores de
los que el 53% son mujeres y 47% hombres, la
mayoría se concentra en edad de 65 a 69 años con el
34.1% y la minoría en el grupo de 85 años y más con
el 12.3%.

Entrega de apoyos a adultos mayores.

Tabla 13. Población de 65 años y más. Año 2020

Edad Hombres Mujeres Total Valor relativo

Mas de 85 30 33 63 12.3%
80 a 85 18 34 52 10.2%
75 a 79 48 46 94 18.4%
70 a 74 59 69 128 25.0%
65 a 69 84 90 174 34.1%
Total 239 272 63 12.3%
Valor relativo 47% 53%
Total 511
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020 INEGI

Para la atención de adultos mayores, el municipio se apoya de la federación con el Instituto

para la Atención de los Adultos Mayores, uno de sus objetivos es Fomentar una cultura de
vejez y el envejecimiento, en la cual las personas adultas mayores se consideren sujetos
socialmente activos, en donde el envejecimiento sea vivido como un proceso normal, como
parte del ciclo vital.
Envejecer es un proceso de cambios a través
del tiempo, natural, gradual, continuo,
irreversible y completo, estos cambios se
dan a nivel biológico, psicológico y social,
y están determinados por la historia, la
cultura y la situación económica de los
grupos y las personas. Indudablemente
deben ser capital humano muy valorado en
la sociedad
Convivencia con adultos mayores

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Desde el punto de vista social envejecer es un proceso de desarrollo, biológicamente es

pérdida y deterioro de la última etapa de la vida. En la actualidad un adulto mayor no es
sinónimo de honra, continuamente su condición de vida se torna difícil por la pérdida de
oportunidades de trabajo, actividad social, exclusión y rechazo.
Demográficamente, el grupo de adultos mayores está creciendo y con ello la demanda de
atención de sus necesidades, las familias no están
organizadas para cuidarlos. Los adultos mayores
son merecedores de honra, esta administración
municipal se adhiere a la política federal y estatal,
coadyuvando logísticamente a su bienestar. En la
atención de este grupo de personas se mantiene el
espíritu de inclusión y no discriminación.
Con recursos propios del municipio y de los adultos
mayores, se trabaja en el proyecto de la Casa de Entrega de apoyos a adultos mayores.
Día “Siempre Viva”, es una organización que
agrupa a los adultos mayores del municipio, se reúnen periódicamente para una sana
convivencia en actividades de ejercicios físicos, actividades manuales y festejos. El grupo
asocia un aproximado de 70 personas, 50 son activas permanentes. Es necesario iniciar la
primera etapa de construcción de este proyecto, ya que la casa de día opera en el sótano del
Palacio Municipal, ahí de manera provisional practican sus ejercicios físicos y de
manualidades, no contar con un espacio adecuado eleva el riesgo en problemas en la salud
física y mental, además de vulnerar su derecho a espacios dignos.
Adultos mayores en las mesas temáticas demandaron la construcción y operación de la Casa
de Día, así como también atenciones dignas a su persona.

Problema identificado
En el municipio viven 511 adultos mayores que requieren atenciones y son merecedores de
honra por más de 65 años dedicados a la productividad social y laboral.
Descripción Contribución Directa a los ODS de
la Agenda 2020
Objetivo 1.6
Honrar la vida de los adultos mayores que viven en el municipio de San Agustín 3 y 10
Etla.
Estrategia 1.6.1
Construir instalaciones dignas para la atención de los adultos mayores.
Línea de acción [Link]. Elaborar un proyecto ejecutivo para la construcción de la casa de día para adultos mayores.
Línea de acción [Link]. Programar la construcción de la segunda y tercera etapa de la casa de día en el mediado y
largo plazo.
Estrategia 1.6.2
Desarrollar políticas de atención dignas para los adultos mayores.

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Descripción Contribución Directa a los ODS de

la Agenda 2020
Línea de acción [Link]. Sensibilizar a la población para brindar un trato digno y respetuoso en todo tiempo y lugar a
los adultos mayores.
Línea de acción [Link]. Establecer programas de atención para la casa de días de los adultos mayores.

1.7 Comunidad LGBTQ+

Las normas socioculturales siguen marginando y excluyendo a las personas lesbianas, gays,
bisexuales, trans y de género diverso de la educación, la atención sanitaria, la vivienda, el
empleo, la ocupación, y otros sectores. En un entorno de exclusión la violencia y la
discriminación pueden presentarse de forma frecuente y cruel, se puede generar desigualdad
de oportunidades y de acceso a recursos, a marginación, vulnerabilidad y a poner en riesgo
la salud física y mental.
Los prejuicios sociales y las ideas erróneas sobre la naturaleza y el carácter moral de las
personas LGBT impiden el desarrollo de leyes y políticas inclusivas, comunidades los
cuestionan y los consideran una amenaza para la convivencia, la cultura y la tradición. Todo
ello repercute en la inclusión social de las personas LGBT, afectando negativamente su
acceso a la atención sanitaria, educación, vivienda, empleo, participación política y la
seguridad personal y libre de violencia.
En las escuelas los alumnos LGBT enfrentan abusos, violencia física, aislamiento,
humillación y hasta amenazas, les provocan sentimientos de inseguridad, pérdida de días de
clase y reducción de las posibilidades de desarrollar su potencial, en casos extremos se han
presentado suicidios.
En el mundo laboral esta comunidad se enfrenta a discriminación y abusos, a consecuencia
de esto, se ven obligadas a ocultar su orientación sexual e identidad de género provocando
estrés, ansiedad, depresión y pérdida de productividad. Para acceder a vivienda, hogar y
refugios, sufren discriminación, exclusión y se exponen a una mayor vulnerabilidad para ser
criminalizados y estigmatizados.
Conscientes de los padecimientos de este sector de la población y con el firme objetivo de
erradicar la discriminación y exclusión, en la presente administración se ha instalado la
Dirección de Equidad e Igualdad, que trabaja desde el DIF Municipal, se programan trabajos
en todos los grupos de población, nadie debe ser excluido ni padecer por esto. En el H.
Ayuntamiento se garantiza la protección de los derechos humanos de todos los grupos que
integran la comunicad, incluyendo a personas LGBT. En las diferentes mesas temáticas de
participación ciudadana y de forma discreta, esta población demandó se adopten medidas de
sensibilización y formación en personal que labora en el Ayuntamiento y en la comunidad en
general para la no discriminación y si a la inclusión de esta comunidad.

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Problema identificado
Personas de la comunidad LGBTQ+ son vulnerable por su condición y padecen de
discriminación y exclusión.

Descripción Contribución Directa a los ODS de

la Agenda 2020
Objetivo 1.7
Erradicar la discriminación y exclusión de la comunidad LGBT promoviendo la sana 10
convivencia y aceptación de diferencias que todas y todos tenemos.
Estrategia 1.6.1
Desarrollar políticas de inclusión y aceptación para las personas de la comunidad LGBT.
Línea de acción [Link]. Implementar en la organización municipal una Dirección de Equidad e Igualdad en donde se
sensibilice a la población para un trato digno y honroso a grupos vulnerables.

1.8 Migrantes
Se le considera migrante a la persona que sale o llega a un territorio distinto al de origen, o a
un lugar en donde antes no vivía o trabajaba, se incluye a quien busca residir, trabajar,
transitar o visitar, sin importar si se hace de forma regular o irregular, tampoco importa el
tiempo en qué se permanece. Los migrantes conservan sus derechos humanos en cualquier
lugar en el que estén, las autoridades locales tienen la obligación de garantizar los derechos
humanos y la no discriminación de la población migrante.
Para el año 2020 en San Agustín Etla de un total de 4,168 habitantes, 330 que vivían en
nuestra comunidad nacieron en otra entidad, así que teóricamente se inferir que el 7.9% de
la población que actualmente vive en el territorio municipal es migrante.
Tabla 14. Datos de migración en San Agustín Etla. Año 2020
Descripción Población %
Población nacida en la entidad 3,779 90.7%
Población femenina nacida en la entidad 1,963 47.1%
Población masculina nacida en la entidad 1,816 43.6%
Población nacida en otra entidad 330 7.9%
Población femenina nacida en otra entidad 183 4.4%
Población masculina nacida en otra entidad 147 3.5%
Población de 5 años y más residente en la entidad en marzo de 2015 3,804 91.3%
Población de 5 años y más residente en otra entidad en marzo de 2015 115 2.8%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020 INEGI

Las principales fuentes de empleo, educación, abasto, salud de especialidad y gobierno, se

ubican en la zona metropolitana de Oaxaca, entre la capital del Estado y nuestro municipio
solo hay 16 km de distancia, así que diariamente un alto porcentaje de la población viaja a

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esta zona a estudiar, trabajar, a buscar abasto, o por servicios sociales. Es necesario apoyar la
movilidad de esta población que denominamos migrantes de corto plazo.
En el sentido contrario, la belleza del municipio y sus abundantes recursos naturales, son
atrayentes para que habitantes del estado de Oaxaca, de otros estados y de otros países lleguen
a vivir a nuestro territorio municipal, estas personas, se caracterizan por tener un nivel
económico bueno y en casos seleccionados, superior a la cota local. Con los inmigrantes se
pueden generar sinergias para integrarlos al tejido social local y aprovechar su cooperación
en beneficio del municipio.
La administración municipal, garantiza el respeto de los derechos y obligaciones de la
población migrante, se les hace entrega de los servicios públicos sin hacer distinción de
ningún tipo, a su vez, ellos contribuyen con sus obligaciones al pagar sus impuestos y
servicios. La población migrante participa en las actividades culturales, deportivas y sociales,
son bienvenidas sus aportaciones en materia de especialidad técnica y tequio.
La convivencia social con los migrantes aumenta de forma directa con el transcurso del
tiempo y de la participación, se percibe un ambiente de armonía y mutua colaboración.

Problema identificado
En el municipio se cuenta con población migrante que requiere atenciones gubernamentales
y sociales para integrarse al tejido social local y generar sinergias que promuevan
beneficios para el municipio.

Descripción Contribución directa con los ODS

de la Agenda 2030
Objetivo 1.8
Vigilar que se respeten los derechos de la población migrante para favorecer su 10
integración y desarrollo productivo y social.
Estrategia 1.8.1
Desarrollar proyectos con la población migrante para aprovechar los recursos humanos y naturales disponibles en el
municipio.
Línea de acción [Link]. Generar sinergias con la población migrante para integrarlos al tejido social local.
Línea de acción [Link]. Generar vínculos de cooperación entre la población migrante y la población local para
intercambiar conocimientos y recursos en beneficio de la población.
Línea de acción [Link]. Desarrollar un banco de proyectos para operar con la población migrante.

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1.9 Cultura y artes

Diagnóstico
Breve historia de nuestro pueblo1
El poblado tiene antecedentes prehispánicos en sus periodos preclásico y posclásico,
existieron asentamientos humanos de aldeas y pequeñas civilizaciones. Actualmente se
tienen registrados 15 sitios arqueológicos sin explorar.

Pintura icónica de San Agustín Etla.

En la época colonial y a la llegada de los españoles con la evangelización le llamaron San

Agustín de Yetla. En 1528 Hernán Cortez solicita a Fray Domingo Betanzos la
evangelización de Oaxaca. Los Dominicos llegaron a Oaxaca en 1529, y para 1537,
establecen canónicamente la Cofradía del Rosario. En 1584 la Corona Española le otorga a
San Agustín de Yetla sus Títulos primordiales. Se destaca la posesión que tenían nuestros
nativos de esa época. En dichos títulos se establece “…. Coje por toda la loma al salir del
camino del rastradero……… donde tengan la sagrada misa para que oigan vuestros
hijos……aprendan la doctrina cristiana…… y tengan Cofradía de nuestra Señora María
Santísima del Rosario y Cofradía del Santo Cristo…… para que le hagan su fiesta……………
se le entrega a los hijos de San Agustín de Yetla cerros, lomas, ríos de agua, ojos de agua,
para que tengan maderas para sus casas y tierras para sus sembrados, y obtengan los reales
haberes para su majestad……. Pagará la pena de 700 pesos para la caja real de su
majestad…..

1
Información proporcionada por el Ing. Erick Pérez Ruiz, apasionado historiador y cronista de nuestro
pueblo San Agustín Etla.

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Años más tarde Hernán Cortez establece los

primeros molinos de trigo, (San Pedro, San
Diego, San Francisco y Animas) actividad
principal durante los años 1600 en adelante,
mismos que se los deja a sus familiares y
estos se los venden a capitán Rafael Pinelo
quien funda el Mayorazgo del Lazo o los
molinos del lazo.
En la historia de nuestro pueblo surgieron
caciques por la abundante agua del territorio
y 1600 a 1700 se establece la actividad
minera.
Nuevos emigrantes españoles compraron
sus bienes a la familia de Hernán Cortez y
así surgen y se fortalecen las haciendas en
todo el valle de Etla.
Título de propiedad

En 1858 es reconocido como pueblo perteneciente al distrito de Etla, ya existía el barrio de

La Ferrería y se deduce que la actividad minera tuvo su auge anteriormente.
En 1873 se inicia la construcción de la fábrica Textil San José.
En 1883 se construye la fábrica Textil la Soledad y Vista Hermosa, la hidroeléctrica La Luz,
el canal de agua, los tanques y toma de la soledad, después la hidroeléctrica la Soledad.
El 23 de octubre de 1891 San Agustín Etla es declarado Ayuntamiento.
Para 1904 se firma el contrato de luz eléctrica para el alumbrado de la Ciudad de Oaxaca de
Juárez, primero tuvo energía eléctrica nuestro pueblo y después la capital del Estado.
En 1910 el municipio de la ciudad de Oaxaca crea un contrato de compraventa de las aguas
del Río San Agustín con el dueño de los molinos del lazo, dicho contrato se acuerda que la
salida del agua sea a partir de la fábrica San José.
En 1928 se solicita y aprueba por la Secretaria de Agricultura y Fomento la confirmación de
sus derechos a las aguas del Río San Agustín, así el agua se tomaría de la caja de distribución
a 500 m de la hidroeléctrica la Soledad y del tanque Vista Hermosa, se inicia un conflicto
legal con el municipio de Oaxaca de Juárez por el envío de agua.
En 1928 se denuncia la intromisión del municipio de la ciudad al mandar un destacamento
armado para cuidar la construcción de las obras

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Caja repartidora de agua Tanque de agua

Para 1930 la presidencia municipal de Oaxaca se quejaba de los vecinos de San Agustín Etla
que desviaban el agua y, la Secretaría de Agricultura autorizó la construcción de obras de
captación (tanques de agua) y se construye la caseta repartidora que hasta hoy se respeta. Dos
terceras partes del agua se entregan a la ciudad de Oaxaca.
De 1912 a 1915 por la revolución paró la fábrica textil San José, en 1915 solo existieron 6
habitantes en el hoy Barrio San José. La fábrica también paró en los años 1950 y 1970. San
Agustín Etla fue deseo de revolucionarios por las fábricas y las hidroeléctricas.

Fábrica de hilados y tejidos Vista Hermosa, Hoy Centro de Artes de San Agustín Etla C.A.S.A.

Para 1924 se reinaugura la fábrica de hilados y tejidos San José y la migración hacia San
Agustín Etla se multiplica masivamente, llegaron habitantes de diferentes partes del estado,
principalmente de la Sierra Juárez y Mixteca para contratarse como obreros.

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En mayo de 1970 sale la resolución, reconocimiento y titulación de los terrenos comunales,

en este mismo año se instala la secundaria en el Barrio de San José.
En 1989 y 1990, fueron los últimos años de operaciones de las fábricas textiles, para 1998 a
iniciativa del pintor oaxaqueño Francisco Toledo, se rescata el edificio de la ex hidroeléctrica
la Soledad y la convierte en el Taller de arte Papel, y el edifico Majestuoso de la ex fábrica
Vista Hermosa, lo convierte en el Centro de las Artes de San Agustín Etla, hoy conocido
como el C.A.S.A.
Costumbres y tradiciones
El día primero de cada año se eligen los
Tiquitlatos. Fiesta de San Pedro. Cada 28 de
abril los Tiquitlatos elaboran cruces para
obsequiarlas el 29 de abril en honor a San Pedro.
Fiestas de Semana Santa. En el municipio, el
88% de la población profesa la religión católica,
por este motivo sus festividades son las más
grandes. Coincide con las fechas de la
celebración litúrgica y se desarrollan
actividades con el programa de la iglesia.
Fiesta tradicional en San Agustín Etla.
Fiesta patronal de San Agustín Etla. Se celebra el
28 de agosto de cada año, inicia con la novena en
la que se realizan actos religiosos hasta llegar al
día principal. En esta festividad el H.
ayuntamiento es el mayordomo, el 28 de agosto
ofrece una comida al pueblo y a visitantes. El 29
de agosto también se ofrece comida, pero los
adultos mayores se les trata de forma especial
porque se les celebra el día del abuelo.
Muerteada. En las festividades por los días de
muertos de cada año, un grupo de personas se Fiesta tradicional en San Agustín Etla.

disfraza, de diablo, espiritista, caporal, viejo, el

cura, la viuda, el huérfano y la muerte, realizan críticas a integrantes del Ayuntamiento y a la
población en general, las festividades inician la última semana de octubre en las escuelas, el
primero de noviembre participan puros hombres y en la octava puras mujeres. Este evento es
esperado por habitantes, vecinos y emigrantes que regresan a visitar a sus familiares y a
participar en estas festividades.

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Cada barrio integra una muerteada, siendo las

tradicionales la de El Panteón San José y Vista
Hermosa. Cada comparsa se hace acompañar de
una banda de música, el evento dura toda la
noche, termina al día siguiente a las 11:00 de la
mañana aproximadamente. Esta actividad ha
ganado mucha popularidad en el turismo local,
regional, nacional, y extranjero.

Fiesta tradicional en San Agustín Etla.

Tabla 15. Festividades más populares en San Agustín Etla

Festividad Fecha A cargo de:
San José 19 de marzo Comité del barrio de San José
Tiquilatos Vísperas del domingo de ramos y el Elección en asamblea de ciudadanos
28 de abril
San José 19 de mayo Comité del barrio
Virgen del Carmen 16 de Julio Hermandad del Carmen
San Agustín 28 de agosto Mayordomo autoridad municipal
Mayordomo del niño Dios 24 de diciembre Mayordomo
La virgen de la Soledad 18 de diciembre Comité del barrio de la Soledad
Peregrinación de ciclistas y 4 de diciembre Comité organizador
antorchistas
Peregrinación de caminantes 2 de diciembre Comité organizador
Fuente: H. Ayuntamiento de San Agustín Etla

El edificio del C.A.S.A expresa la distinguida arquitectura con influencia francesa de la época
del Porfiriato en México, con grandes canales de riego rodado en su periferia y fuentes en su
interior, ofrece un espacio de relajación y admiración inigualable. En este espacio se ofrecen
programas académicos de gráfica ecológica y digital, fotografía no contaminante, dibujo,
diseño textil, imágenes en movimiento (cine y video), creación escénica en espacios
alternativos, teoría y análisis del arte, pedagogía de las artes, gestión cultural, iniciación y
apreciación artística y educación ambiental.

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Ilustración 1. Muestra de ballet en el C.A.S.A. Ilustración 2. Vista interior de el C.A.S.A.

Vista principal del Centro de las Artes de San Agustín Etla. Ex fábrica de textiles de Vista Hermosa.

También brinda cursos y talleres de literatura, textiles, cerámica, vidrio, acercamiento a las
artes; seminarios, conferencias, mesas redondas, exposiciones, cineclubes, videoclubes y
visitas guiadas. Es un espacio en donde artistas locales y foráneos, amateurs y expertos
expresan a diferentes públicos diversos espectáculos para todo tipo de público.
Iglesia neogótica de San Agustín Etla, única en los Valles Centrales de Oaxaca, templo
católico construido en 1892, inaugurado en 1893, anexa al C. A.S.A.
Fábrica de papel. En 1996 en Instituto de Artes Gráficas de Oaxaca, artistas oaxaqueños y el
centro de papel Arte Finlandia crearon un taller de papel artesanal, se puso en marcha en
1997 contando con la asesoría profesional de técnicos y artistas finlandeses. En 1998 queda
instalado de forma definitiva en el edificio que ocupó desde finales del siglo XIX la planta
hidroeléctrica La Soledad. La producción de papel se realiza de manera tradicional, con pila
holandesa, bastidores, baldes, ollas, fieltros, prensa y tendederos.
La participación del pintor oaxaqueño Francisco Toledo fue fundamental para la existencia y
permanencia del taller, ya que no depende de apoyos institucionales, gubernamentales o de
fundaciones, sólo depende de la venta de su producción que puede ser papel en rollo, pliegos
de papel o diversas manufacturas hechas con papel de las que se obtienen joyerías,
papiroflexia, papalotes, y libretas con diseños. La idea de hacer papalotes nace en el año 2004
gracias a la invitación del museo de Bellas Artes hacia el maestro Toledo para elaborar un
papalote y volarlo en el techo del mismo museo.

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Iglesia Neogótica en San Agustín Etla.

Fábrica de papel en San Agustín Etla. Ex edificio de la Planta hidroeléctrica La Soledad.

Todo el papel elaborado en esta fábrica es con base 100% de productos orgánicos, recursos
naturales renovables como corteza, vayas o mica, los colorantes también son naturales.
Primera planta hidroeléctrica en Oaxaca, ubicada a 5 Km de la zona centro de San Agustín
Etla, modesto edificio porfiriano desplantado en un pequeño plano arriba de un fresco,
merece una cuidadosa restauración y determinar un uso social adecuado, que permita al
mundo disfrutar de este pequeño paraíso sin destruir la calma que hoy reina en el lugar.

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Materiales para la elaboración de papel. Producción de pliegos de papel.

Edificio de la Ex hidroeléctrica "La Luz"

Grupo de danza. El H. Ayuntamiento promueve entre la población infantil y juvenil la

práctica del arte de la danza. El grupo se integra de forma permanente de 10 alumnos del
grupo infantil (de 8 a 12 años) y 25 alumnos del grupo juvenil (de 13 años en adelante).
Ensayan sábados y domingos en la explanada municipal o en los corredores del palacio
municipal, carecen de un espacio adecuado para sus ensayos, se mueven de sede conforme a
las actividades programadas de la presidencia municipal y también dependiendo del sol o de
la lluvia. No cuentan con un inventario de vestuario y utilería, para sus presentaciones rentan
el vestuario, lo piden prestado, o lo compran.

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Realizan presentaciones en diferentes

eventos cívicos y sociales, se les apoya para
que realicen presentaciones en eventos de
municipios vecinos y regionales. Su
presentación más grande es en el mes de julio
en el marco de las fiestas locales de la
Guelaguetza, evento en el que se apoyan con
grupos de las diferentes instituciones
educativas. Es común que en sus
presentaciones se hagan acompañar de la
Banda de Música local “Ameyali”
Grupo de danza infantil y juvenil.

Club de danzón. El danzón es un ritmo y un

baile de origen cubano, desde principios del
siglo XX ha tenido gran arraigo en México,
considerándose también parte de la cultura
popular. El grupo se integra de un promedio
de 15 personas que ensayan sábados y
domingos en el quiosco de la explanada
municipal. El grupo demanda un salón con las
instalaciones necesarias y seguras para sus
ensayos y que se integre también un grupo
para el ritmo latino de salsa.
Club de danzón.

Banda municipal de música Ameyalli (lugar de

manantiales), tiene una historia de 20 años.
Las clases se dividen de la siguiente forma:
• Banda inicial con 6 alumnos,
• Banda avanzada con 22 alumnos,
• Solfeo inicial con 22 alumnos,
• Solfeo intermedio con 16 alumnos,
• Solfeo avanzado con 13 alumnos,
• Sección metales con 12 alumnos,
Integrantes de la banda de música Ameyalli.
• Sección saxofón con 9 niños,

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• Sección clarinete con 8 niños,

• Sección percusiones con 19 niños,
• Flauta dulce inicial con 19 niños,
• Flauta dulce avanzada con 7 niños,
• Flauta transversal con 3 niños.
Ensayan por las tardes de martes, miércoles y viernes en un salón del sótano del palacio
municipal, en este espacio guardan sus instrumentos musicales que pueden ser propios y
del ayuntamiento.
En la mesa temática de educación, se recibió la participación ciudadana que demanda la
conservación y promoción de la cultura y arte en niños y niñas de educación inicial,
también se pide atención cultural para jóvenes y adultos. Se pide aprovechar los espacios
históricos culturales para desarrollar y promover la cultura y artes.

Problema identificado
El alto gusto de la población por el arte, las actividades culturales, y edificios históricos,
exigen contar con una amplia oferta de actividades y programas que satisfagan esta
necesidad de la población
Contribución Directa con los ODS
Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 1.9 Fortalecer las expresiones locales de cultura y arte como patrimonio
10
local.
Estrategia 1.9.1 Coadyuvar a la conservación y promoción del patrimonio cultural tangible local.
Línea de acción [Link]. Promover la conservación y exploración de los sitios arqueológicos del periodo preclásico.
Línea de acción [Link]. Promocionar los edificios históricos: C.A.S.A, Ex Hidroeléctrica La Soledad y Palacio
Municipal
Línea de acción [Link]. Desarrollar un proyecto para el rescate del edificio histórico de la ex hidroeléctrica “La Luz”.
Estrategia 1.9.2
Apoyar las expresiones culturales de la población local
Línea de acción [Link]. Apoyar el desarrollo de los talleres culturales.
Línea de acción [Link]. Promover de forma local y regional presentaciones artísticas de los talleres culturales.

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1.10 Deporte

Activación deportiva en la explanada municipal

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la actividad física como cualquier

movimiento corporal producido por los músculos esqueléticos, con el consiguiente consumo
de energía. La actividad física hace referencia a todo movimiento, incluso durante el tiempo
de ocio, para desplazarse a determinados lugares y desde ellos, o como parte del trabajo de
una persona. La actividad física, tanto moderada como intensa, mejora la salud física y
mental.

Población de San Agustín Etla en actividades deportivas

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Se ha demostrado que la actividad física regular ayuda a prevenir y controlar las

enfermedades no transmisibles, como las enfermedades cardíacas, los accidentes
cerebrovasculares, la diabetes y varios tipos de cáncer. También ayuda a prevenir la
hipertensión, a mantener un peso corporal saludable y puede mejorar la salud mental, la
calidad de vida y el bienestar. Hasta 5 millones de muertes al año podrían evitarse si la
población mundial fuera más activa. «La actividad física es fundamental para la salud y el
bienestar, ya que puede ayudar a añadir años a la vida y vida a los años» 2

Muestra de los clubs deportivos en San Agustín Etla

La administración municipal, consciente de todos los beneficios que representa el deporte en

la población de todas las edades, se ha propuesto apoyar de forma decidida programas
deportivos intensos y variados, ya que se han integrado también clubs de actividades
recreativas, culturales y cívicas. La respuesta de la ciudadanía es excelente, a continuación,
se mencionan los principales clubs con los que se trabaja:
→ Club Panteras de básquetbol infantil y juvenil, integrado en promedio por 62 por
personas de ambos géneros que juegan de forma local y compiten inter
municipalmente.
→ Club de Fútbol Ubemex categoría infantil y juvenil, con categorías sub-12, 15, y 18,
lo integra en promedio 87 personas de ambos géneros.
→ Club de béisbol Venados con categoría infantil y juvenil, integrado en promedio por
30 personas de ambos géneros.
→ Club de voleibol para niños y jóvenes con un promedio de 25 niños y niñas, y en la
categoría de adultos se contabilizan 11 equipos qué en promedio tienen 10
integrantes cada uno, totalizan 110 participantes.
→ Club de softbol femenil Valquirias, con un promedio de 20 participantes mayores de
18 años.
→ Ruedas ciclistas, anualmente se desarrollan entre 4 y 5 eventos, que pueden ser con
causa o con la intervención de deportistas reconocidos y de alto rendimiento.

2
Director General de la OMS, Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus.

58
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→ Club de natación con un promedio de 77 alumnos, lo integran niños y niñas

menores de 15 años.
→ Club pentatlón, con un promedio de 30 participantes de ambos géneros de 3 a 12
años.
→ Club de crossfit (entrenamiento funcional), con un promedio de 40 personas de
ambos géneros.
→ Clubs carroñeros, practican carrera pedestre.
→ Club de banda de guerra y escolta (en escuelas). Este programa se opera en Jardines
de Niños, en las primarias Benito Juárez y Adolfo Ruiz Cortines, en la secundaria y
en el Telebachillerato.
→ Club de bailo terapia, asisten población de 8 años en adelante se integra con un
promedio de 20 personas
→ Club de danzón formado por 20 adultos de ambos géneros, no se excluye a la
juventud.
→ Club de danza infantil con un promedio de 35 asistentes.
→ Banda de música Ameyalli con un promedio de 49 participantes.

A través de la Dirección de Deporte, diariamente se brinda seguimiento y supervisión al

desarrollo de actividades deportistas, el aforo de integrantes de cada club es constante y
continuamente se participa en competencias y torneos locales y regionales. Como política de
gobierno se ha establecido en coordinación con las instituciones educativas y con el comité
de padres de familia, qué adicional a la práctica deportiva del programa oficial, cada niño
niña y adolescente se debe integrar a un club deportivo, recreativo o cultural por las tardes
y/o en fin de semana.
El área de psicología del DIF municipal programa de forma constante platicas y talleres con
cada club deportivo, en donde se trabaja en el desarrollo de la estabilidad mental, métodos
para alcanzar objetivos, rendimiento deportivo y crecimiento psicológico, con estos talleres
y pláticas se espera ayudar a controlar el temperamento, a fortalecer carácter y controlar las
emociones.
El H. Ayuntamiento apoya a los deportistas locales, con el pago de maestros e instructores,
equipamiento de áreas deportivas y entrega de materiales. En este año se inició el club de
natación sin contar con instalaciones para este deporte, filantrópicamente un ciudadano presta
su infraestructura privada para que niños, niñas y jóvenes puedan desarrollarse en esta
disciplina deportiva. Será necesario en el corto plazo, desarrollar un proyecto para ampliar la
oferta de espacios para la práctica de la natación.
El talento deportivo es excepcional en nuestro municipio, en el corto plazo, se comenzará a
trabajar en el apoyo a deportistas de alto rendimiento y espíritu competitivo, como lo es

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Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

nuestro conciudadano Fausto "El Pony Gallardo", quién participará en la Carrera de Trail
Running más importante del mundo, la desafiante "Ultra Trail Mont Blanc" a celebrare en
Francia en septiembre de 2023.
En materia de deporte, cada institución educativa cuenta con canchas, plazuelas, o espacios
abiertos destinados al deporte. En la zona urbana de San Agustín Etla, se ubican también
plazas, canchas y espacios recreativos para el desarrollo de actividades deportivas y
recreativas. Las principales con sus respectivas necesidades se mencionan en la siguiente
tabla:
Tabla 16. Necesidades en infraestructura y equipamiento en espacios deportivos.
Espacio deportivo Tipo Necesidades
Cancha de Alumbrado público, juegos infantiles, red en porterías, pintura anti
Col. Azucena
básquetbol derrapante, techado y reforestación en áreas verdes.
Tableros, portería, pintura anti derrapante, rehabilitación del piso firme,
Barrio de San Cancha de
rehabilitación de herrería, red de porterías, redes para básquetbol, bases
José básquetbol
para red de voleibol y techado.
Alumbrado público, reparación de gradas mejoramiento de sanitarios,
electrificación, nivelación de terreno, rehabilitación de gradas,
La Ferrería Campo de béisbol
rehabilitación de malla perimetral, pintura y reforestación de áreas
verdes.
Cancha de Rehabilitar estructura metálica, cambio de tableros, pintura, cambio de
La Ferrería
básquetbol piso firme y techado.
sólo se cuenta con el terreno y portería, se requiere rehabilitar el
San José Campo de futbol
gimnasio al aire libre.
Rehabilitación de gradas, alumbrado, rehabilitación del gimnasio al aire
Vista Hermosa Campo de béisbol
libre y juegos infantiles.
Colonia 3 de Cancha de Pintura anti de rapante, completar las estructuras metálicas, construir
Mayo básquetbol sanitarios y techado.
Fuente: Dirección de deporte del H. Ayuntamiento de San Agustín Etla

En la mesa temática de participación ciudadana de educación, la población y comunidad

trabajadora de instituciones educativas, demandan se continúe con la atención que se le
brinda a toda la población en materia de deporte, también se solicita el mejoramiento de la
infraestructura.
En la rehabilitación y mantenimiento de los espacios deportivos, la población participa
proactivamente de forma constante, se ha rescatado el tequio, en donde población general y
por zonas, se reúnen generalmente en días domingo y realizan trabajos de limpieza,
rehabilitación y construcciones nuevas, de esta forma se generan economías en las obras por
“ahorros” en el pago de mano de obra y es posible hacer más con menos, se han tenido muy
buenos resultados y la colaboración de la ciudadanía es excelente, por lo que se continuara
motivando a la población para continuar con los tequios.

60
Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

Cancha de la colonia La Ferrería. Cancha de la colonia 3 de Mayo

Antes y después de la rehabilitación de la Cancha de San

Infraestructura deportiva del municipio de San Agustín Etla

Hay necesidades específicas para cada espacio que se detalla en el apartado 5.5 de
infraestructura educativa y deportiva
Problema identificado
Es necesario promover y mantener la buena salud de la población a través de la práctica del
deporte fomentando la integración de toda la población en un club deportivo, artístico o
recreativo.

61
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Contribución Directa a los ODS de la

Descripción
Agenda 2030
Objetivo 1.10
Promover en toda la población la práctica deportiva como herramienta para 10
mejorar la salud física.
Estrategia 1.10.1
Apoyar el desarrollo de la práctica deportiva.
Línea de acción [Link]. Promover la operación de programas deportivos intensos y variados.
Línea de acción [Link]. Apoyar la operación de clubs de actividades recreativas culturales y cívicas.
Línea de acción [Link]. Apoyar a clubs con el pago de maestros e instructores capacitados.
Línea de acción [Link]. Promover la participación de deportistas en competencias y torneos.
Línea de acción [Link]. Apoyar el talento deportivo de alto rendimiento y espíritu competitivo
Línea de acción [Link]. Trabajar como política de gobierno integrar a toda la población estudiantil local en un club
deportivo, artístico o recreativo.
Línea de acción [Link]. Apoyar a deportistas en el área psicológica para fortalecer y controlar temperamento, carácter y
emociones.
Estrategia 1.10.2
Mejorar la infraestructura física para la práctica de deporte.
Línea de acción [Link]. Brindar mantenimiento preventivo y correctivo a espacios deportivos con tequios.
Línea de acción [Link]. Construir nueva infraestructura deportiva.
Línea de acción [Link]. Ampliar la infraestructura deportiva.
Estrategia 1.10.3
Mejorar el equipamiento de clubs deportivos.
Línea de acción [Link]. Mantener un stok de materiales deportivos (redes, balones , uniformes, etc).

62
 Plan Municipal de Desarrollo 2023 - 2025

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Matriz de planeación municipal

Tema: 1 San Agustín Etla con bienestar / 1.2 Alimentación
Línea de Actores Periodo De Fuente De Beneficiari
Localidad Problema Objetivo Estrategia Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Indicador
Acción Involucrados Ejecución Financiamiento os
1.2 Mejorar la
alimentación de 1.2.3 Construir Construcción del
Las niñas y niños [Link]. Aumentar
la población del infraestructura comedor escolar % comedor escolar
consumen sus alimentos la infraestructura
Municipio de digna para la en el jardín de = comedor escolar
San Agustín a la intemperie y de forma pública digna de Gobierno 48 niños y
San Agustín Etla entrega de niños Margarita 17.192368 -6.764447 2023- 2024 150,000 Fondo III 100 m2 construido /
Etla desorganizada en el jardín cocinas y municipal niñas
para reducir las apoyos Maza de Juárez, comedor escolar
de niños Margarita Maza comedores
carencias por alimenticios a CLAVE programado)*100
De Juárez escolares.
acceso a este la población. 20DJN0151Z
derecho básico.

Matriz de planeación municipal

Tema: 1 San Agustín Etla con bienestar / 1.5 Salud / Proyectos no priorizados
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
Hay sobredemanda de Gobierno
1.4 Promover el 1.4.3 Coadyuvar [Link] Desarrollar % centro de salud
atención en las instituciones Construcción de un municipal,
acceso de la a la ampliación de un programa para la construido = centro
de salud del municipio, listas centro de salud en el
población del la infraestructura construcción de un estatal y
San Agustín Etla de espera por consultas de municipio de san 96.4551927 17.1120699 2022 - 2030 15,000,000 Otras fuentes 1 acción 4,168 personas de salud construido
municipio de san para la salud en centro de salud en el federal
hasta 3 semanas y Agustín Etla / centro de salud
Agustín Etla a los el municipio de municipio de San Población en
extensiones en los horarios de programado)*100
servicios de salud. San Agustín Etla Agustín Etla. general
atención.
1.4 Promover el 1.4.3 Coadyuvar [Link]. Desarrollar Gobierno
% unidad médica
acceso de la a la ampliación de un programa de Construcción de la municipal,
construida = unidad
Infraestructura con vida útil población del la infraestructura construcción para la unidad médica rural estatal y
San Agustín Etla 96.4551927 17.1120699 2022 .- 2030 10,000,000 Otras fuentes 1 acción 1,414 personas médica construida
fenecida municipio de san para la salud en unidad médica rural IMSS Bienestar federal
/ unidad médica
Agustín Etla a los el municipio de IMSS–Bienestar No. número 119 Población en
servicios de salud. San Agustín Etla 119 programado)*100
general
1.4 Promover el 1.4.3 Coadyuvar Gobierno % consultorio
[Link]. Construir un municipal, construido =
acceso de la a la ampliación de Construcción de un
nuevo consultorio en
Infraestructura con vida útil población del la infraestructura consultorio en la estatal y consultorio
San Agustín Etla la Unidad Familiar 96.4551927 17.1120699 2022 . 2028 450,000 Otras fuentes 1 acción 3,900 personas
fenecida municipio de san para la salud en unidad familiar IMSS federal construido /
IMSS del Barrio de
Agustín Etla a los el municipio de del Barrio San José Población en consultorio
San José.
servicios de salud. San Agustín Etla general programado)*100
% de
1.4 Promover el 1.4.4 Coadyuvar [Link]. Desarrollar Programa de Gobierno mantenimientos
Clínica con filtraciones de acceso de la al mantenimiento un programa de mantenimiento municipal, generales
agua en techos y pintura población del de los activos mantenimiento general en la unidad estatal y realizados =
San Agustín Etla 96.4551927 17.1120699 2022 . 2025 100,000 Otras fuentes 1 acción 1,414 personas
exterior e interior en mal municipio de san para la salud en general en interiores médica rural IMSS federal mantenimientos
estado Agustín Etla a los el municipio de y exteriores de las Bienestar número Población en realizados /
servicios de salud. San Agustín Etla clínicas de salud 119 general mantenimientos
programados)*100
% de
1.4 Promover el 1.4.4 Coadyuvar [Link]. Desarrollar Gobierno mantenimientos
Programa de municipal, generales
Clínica con filtraciones de acceso de la al mantenimiento un programa de
mantenimiento
agua en techos y pintura población del de los activos mantenimiento estatal y realizados =
San Agustín Etla general en la unidad 96.4551927 17.1120699 2022 . 2025 100,000 Otras fuentes 1 acción 3,900 personas
exterior e interior en mal municipio de san para la salud en general en interiores federal mantenimientos
familiar IMSS del
estado Agustín Etla a los el municipio de y exteriores de las Población en realizados /
Barrio San José
servicios de salud. San Agustín Etla clínicas de salud general mantenimientos
programados)*100
1.4 Promover el 1.4.4 Coadyuvar Gobierno % ambulancias con
La ambulancia municipal municipal, mantenimiento =
acceso de la al mantenimiento [Link]. Rehabilitar la Mantenimiento a la
presenta filtraciones de agua
población del de los activos caja del paciente de caja de operación de estatal y ambulancias con
San Agustín Etla en techo y a consecuencia de 96.4551927 17.1120699 2022 . 2025 50,000 Otras fuentes 1 ambulancia 4,168 personas
municipio de san para la salud en la ambulancia la ambulancia federal mantenimiento
humedad daño en paredes y
Agustín Etla a los el municipio de municipal. municipal Población en programadas /
piso.
servicios de salud. San Agustín Etla general ambulancias con

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Matriz de planeación municipal

Tema: 1 San Agustín Etla con bienestar / 1.5 Salud / Proyectos no priorizados
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
mantenimiento
programadas )*100
1.4 Promover el 1.4.4 Coadyuvar Gobierno % ambulancia
Desgaste por uso de la municipal, adquirida= número
acceso de la al mantenimiento Adquisición de una
ambulancia municipal, su uso [Link]. Adquirir una
población del de los activos nueva ambulancia estatal y de ambulancias
San Agustín Etla pone en riesgo la seguridad de nueva ambulancia 17.1120699 -96.4551927 2022 . 2025 500,000 Otras fuentes 1 ambulancia 4,168 personas
municipio de san para la salud en para el municipio de federal adquiridas/ número
pacientes y personal municipal.
Agustín Etla a los el municipio de San Agustín Etla. Población en de ambulancias
operativo.
servicios de salud. San Agustín Etla general programadas )*100

Matriz de planeación municipal

Tema: 1 San Agustín Etla con bienestar / 1.6 Personas adultas mayores
Línea de Actores Periodo De Fuente De Beneficiari
Localidad Problema Objetivo Estrategia Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Indicador
Acción Involucrados Ejecución Financiamiento os
Los adultos mayores
presentan problemas en
Construcción de
su salud, enfermedades y 1.6.1 [Link]. Elaborar
1.6 Honrar la casa de día para Gobierno
vulneración a sus Construir un proyecto % casa de día
vida de los adultos mayores. municipal,
derechos humanos a una instalaciones ejecutivo para la Fondo de construida = casa
San Agustín adultos mayores Localidad San - estatal y 250 adultos
vida digna. No tienen un dignas para la construcción de 17.193460 2023- 2030 7,000,000 infraestructura 950 m2 de día construida /
Etla que viven en el Agustín Etla, 96.759730 federal mayores
espacio donde realicen atención de los la casa de día social municipal casa de día
municipio de municipio San Población en
actividades que adultos para adultos programada)*100
San Agustín Etla. Agustín Etla, general
fortalezcan su cuerpo mayores. mayores.
Oaxaca
mente y autoestima

Matriz de planeación municipal

Tema: 1 San Agustín Etla con bienestar / 1.10 Deporte
Línea de Actores Periodo De Fuente De Beneficiari
Localidad Problema Objetivo Estrategia Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Indicador
Acción Involucrados Ejecución Financiamiento os
1.10.2
Las inclemencias del sol, Construcción de Gobierno % de techado
Mejorar la Línea de acción
lluvia y sereno inhiben a techado en la municipal y Fondo de construido =
San Agustín infraestructura [Link]. Ampliar
población practicar cancha deportiva 17.175410 -96.76489 estatal 2023- 2025 2.885,000 infraestructura 420 m2 800 Personas techado construido
Etla física para la la infraestructura
deporte en la cancha de la colonia La Población en social municipal / techado
práctica de deportiva.
deportiva Azucena general programado)*100
1.10 deporte.
Promover en Construcción del
1.10.2
Las inclemencias del sol, toda la techado en la Gobierno % de techado
Mejorar la Línea de acción
lluvia y sereno inhiben a población la cancha deportiva municipal y Fondo de construido =
San Agustín infraestructura [Link]. Ampliar
población practicar práctica de la colonia 3 de 17.200120 96.75606 estatal 2023- 2025 2.385,000 infraestructura 420 m2 700 personas techado construido
Etla física para la la infraestructura
deporte en la cancha deportiva como Mayo, del Barrio Población en social municipal / techado
práctica de deportiva.
deportiva herramienta para de Soledad Vista general programado)*100
deporte.
mejorar la salud Hermosa
física. 1.10.2
Las inclemencias del sol, Construcción de Gobierno % de techado
Mejorar la Línea de acción
lluvia y sereno inhiben a techado en la municipal y Fondo de construido =
San Agustín infraestructura [Link]. Ampliar
población practicar cancha deportiva 17.200710 96.75640 estatal 2023- 2025 2.885,000 infraestructura 420 m2 750 personas techado construido
Etla física para la la infraestructura
deporte en la cancha del Barrio la Población en social municipal / techado
práctica de deportiva.
deportiva Ferrería general programado)*100
deporte.

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Plan Municipal de Desarrollo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

EJE 2. SAN AGUSTÍN ETLA HONESTO, CERCANO Y TRANSPARENTE

Servicio, transparencia e integridad, son valores morales con los que la presente
administración se ha comprometido a trabajar. Para este H. Ayuntamiento la honestidad es
imprescindible, sin embargo, no basta con ser honestos, debemos ser íntegros en todos los
aspectos de la vida, cuando cumplimos con este cometido, la transparencia es una
consecuencia que se da con mucha facilidad y con esta, se construye la confianza del trabajo
que se realiza desde la administración y con la ciudadanía que coopera con el trabajo
priorizado y consensado , necesitamos la participación proactiva de nuestra ciudadanía, solo
así es posible acelerar la construcción de obras y acciones de excelente calidad que beneficien
a nuestro pueblo.
La misión de nuestro gobierno en el corto plazo integra la transparencia y la eficiencia para
sentar las bases del desarrollo con servicios de calidad. Con la transparencia y el servicio,
esta administración se propone romper la corrupción que ha sido común en las esferas
gubernamentales, por esto un valor de nuestra política de trabajo es la austeridad, y nuestro
objetivo de trabajo es maximizar el beneficio por el uso de recursos para dejar como legado
el camino hacia un crecimiento constante y sustentable.

Equipo de trabajo de la administración municipal de San Agustín Etla 2023 - 2025.

65
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Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

2.1 Combate a la corrupción en el servicio público

Diagnóstico
Todos los años, se paga más de 1 billón de dólares en sobornos en todo el mundo,
enriqueciendo a los corruptos y robándole el futuro a las próximas generaciones 3. La
corrupción es un fenómeno de ámbito mundial que causa pobreza, obstaculiza el desarrollo
y hace huir a la inversión. La corrupción debilita los sistemas judiciales y políticos que
tendrían que estar al servicio del bien público, disminuye la confianza y participación
proactiva de la ciudadanía. La pequeña corrupción cuesta más que la corrupción en gran
escala, muchos pagan sobornos para recibir mejores servicios de educación, salud, o para
trámites administrativos y judiciales, un soborno se visualiza como una forma “no tan mala”
de arreglar o agilizar algo, pero en la realidad se comete un delito.
En el estado de Oaxaca, familiares tienen el mayor nivel de confianza con 85.2% y el mayor
nivel de desconfianza es para partidos políticos con 69%. El gobierno estatal tiene nivel de
desconfianza de 58.4% y gobiernos municipales 57.6% 4
Oaxaca en trámites, donde la población tuvo contacto con algún servidor público,
experimentó 27,484 actos de corrupción por cada 100 mil habitantes, superior a la tasa
nacional que fue de 25,995, esta tasa aplicada en San Agustín Etla, arroja 114.55 actos de
corrupción en el año.
En el año 2020 la Auditoría Superior de la Federación reportó que Oaxaca encabezó la lista
de entidades con mayor monto observado en el fondo de aportaciones para los servicios de
salud, y en 2021 Oaxaca se ranqueo en la posición 2 de las entidades con mayor monto
observado 5. Existen omisiones en las responsabilidades de instituciones públicas por cumplir
cabalmente con los procesos y plazos establecidos en la normatividad, este incumplimiento

Reuniones informativas y de planeación con la ciudadanía de San Agustín Etla.

3
[Link]
4
Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2021
5
Informe General Ejecutivo sobre los resultados de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2020
y 2021.

66
Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

pone en tela de juicio la capacidad del estado para comprobar cabalmente el manejo de
recursos.
En nuestro municipio, hemos logrado avances importantes para la erradicación de la
corrupción, cada colonia y barrio cuenta con un comité por sector, representan a la ciudadanía
y vigilan de forma muy cercana el ejercicio de obras, proyectos y acciones del gobierno
municipal. seguiremos trabajando de forma cercana con los comités de obras para
transparentar el gasto programado y los resultados esperados. Cualquier ciudadano podrá
dirigirse a las autoridades y solicitar por los conductos y formas establecidas, información
del ejercicio de recursos, obras y acciones de gobierno.
Manifestamos que a la fecha, no hemos contado con demandas de la ciudadanía por actos de
corrupción en la administración municipal. A través de este instrumento de planeación, la
actual administración se compromete con la ciudadanía a la intolerancia a la corrupción, se
invita a todo ciudadano a demandar por los medios correspondientes delitos de este tipo.
Problema identificado
Los actos de corrupción presentan un riesgo constante en los sistemas de administración
pública, pueden reducir y hasta eliminar los beneficios de acciones y proyectos hacia la
población.
Descripción Contribución Directa con los ODS
de la Agenda 2030
Objetivo 2.1
16
Eliminar los actos de corrupción en la administración municipal de San Agustín Etla.
Estrategia 2.1.1
Fomentar la cultura de denuncia entre la población para actos de corrupción.
Línea de acción [Link] Realizar campañas publicitarias entre la ciudadanía informando qué son los actos de
corrupción.
Línea de acción [Link] Informar a la ciudadanía las rutas a seguir para denuncias de actos de corrupción.
Estrategia 2.1.2
Promover el pleno conocimiento de las actividades y servicios de gobierno ante la población.
Línea de acción [Link] Informar a la ciudadanía claramente costos y tiempos de servicios proporcionados por el H:
Ayuntamiento.

2.2 Transparencia y rendición de cuentas

Diagnóstico
Transparente significa totalmente claro, nada puede opacar y reducir la visibilidad, en la
administración pública municipal este atributo es imprescindible para recuperar la
credibilidad y confianza de la ciudadanía. Cuando la rendición de cuentas se realiza con total
transparencia, crece exponencialmente la fuerza municipal porque se suma de forma
voluntaria el capital humano y material de la población, los objetivos realmente se vuelven
comunes en todo el municipio y los compromisos bidireccionales se manifiestan y
materializan.

67
Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

Una situación que tenemos totalmente clara es que los recursos del municipio son escasos,
no alcanzan para satisfacer todas las necesidades ilimitadas que tenemos, así que es
imprescindible aumentar los recursos a través de la participación ciudadana y esto, solo se
lograra con actos de transparencia y rendición de cuentas. Esta fue una de las demandas
captadas en las mesas temáticas de participación ciudadana, una comunicación más clara y
oportuna entre autoridad y ciudadanos.
Un problema es la variación en fechas y tiempos de entrega de las participaciones federales
y estatales, en ocasiones generan movimientos en los programas de entrega de recursos e
inicios de acciones y obras, en esta área tan sensible una tarea primordial en esta
administración, será cumplir cabalmente con los procesos de solicitudes y comprobaciones
en tiempo y forma de los diferentes fondos federales y estatales que entregan recursos a
nuestro municipio.
También, se rendirán informes transparentes a la ciudadanía para recuperar gradualmente su
confianza. La rendición de cuentas será impostergable: Informe de los primeros 100 días de
gobierno, informe anual de gobierno el 1 de enero, informe en las reuniones de priorización
de obras, informe en las reuniones de barrios y colonias, informe en asambleas generales.
Aprovecharemos también la amplia
oportunidad que nos brindan las redes
sociales para la transparencia y
comunicación en doble sentido con la
ciudadanía, instantáneamente la población
accede a información, opina y hace
demandas sobre temas relevantes.

Vista de la página de Facebook del H.

Ayuntamiento de Sn Agustín Etla.
[Link]

Problema identificado
Los actos de corrupción presentan un riesgo constante en los sistemas de administración
pública, pueden reducir y hasta eliminar los beneficios de acciones y proyectos hacia la
población.
Descripción Contribución Directa con los ODS
de la Agenda 2030
Objetivo 2.2
Elevar la participación ciudadana del municipio de San Agustín Etla a través la 16
transparencia y rendición de cuentas.
Estrategia 2.2.1
Transparentar ante la población proyectos y acciones de gobierno por realizar y ejecutados.
Línea de acción [Link] Informar desde las redes sociales las acciones diarias de la administración municipal.
Línea de acción [Link] Presentar en las reuniones de comités a la ciudadanía los atributos de cada obra que se
realice.
Línea de acción [Link] Invitar a la ciudadanía a formar parte de los comités de obras como supervisores.

68
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Descripción Contribución Directa con los ODS

de la Agenda 2030
Estrategia 2.1.2
Rendir cuentas a la ciudadanía sobre el uso de los recursos municipales.
Línea de acción [Link] Rendir informes de gobierno municipal anual.
Línea de acción [Link] Atender personalmente a cada ciudadano que solicite por los conductos establecidos,
información particular de obras y proyectos de interés.

2.3 Gobierno austero

Diagnóstico
Para hacer frente a las necesidades inherentes de gobernar y para entregar servicios públicos
de calidad a la población, se cuenta con un presupuesto de egresos destinado a solventar las
necesidades básicas prioritarias y también, para estructurar y construir proyectos que
entreguen servicios y obras en beneficio y crecimiento del desarrollo local.
En la elaboración y asignación del presupuesto de egresos se cuida cumplir con el marco
normativo, contribuir a alcanzar los objetivos y metas planteadas por el municipio que a su
vez contribuyen al lograr los objetivos de la planeación estatal, nacional e internacional, por
lo que se incluye la perspectiva de género, la inclusión, la interculturalidad y el cuidando de
la sustentabilidad de los recursos.
Retomando que la administración municipal es un universo de recursos limitados y
necesidades ilimitadas, en los presupuestos de egresos se agrega el principio de austeridad,
nos proponemos romper con los paradigmas de despilfarro y gastos onerosos, además de
adherirnos a los objetivos de la planeación estatal y nacional de ejercer un gobierno austero
en beneficio de los que menos tienen.
Para el ejercicio fiscal 2023, el presupuesto asignado al municipio por el fondo para la
Infraestructura Social Municipal fue de 4,324,526.00, conforme a los lineamientos del fondo,
los montos máximos y mínimos y rubros para invertir se presentan en la siguiente tabla.
Grafica 1. Montos y conceptos de Inversión para el FISM en el Ejercicio 2023.

Fuente: [Link]

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Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

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El 22.57% del presupuesto de egresos está programado para inversión pública, y conforme a
las diferentes clasificaciones se destina también a lo que se conoce como responsable de obra
pública, desarrollo social y gasto de capital; el 77.47% es destinado a gasto corriente
(gobierno, presidencia municipal). Esta administración municipal buscará los mecanismos
para incrementar el gasto destinado a obra pública, en beneficio de la población con mayores
necesidades.
Tabla 17. Presupuesto de egresos para San Agustín Etla. Ejercicio fiscal 2023
Concepto Pesos corrientes
TOTAL $15,083,178.46
Presupuesto por objeto del gasto
Servicios personales 29.48%
Materiales y suministros 18.08%
Servicios generales 26.79%
Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 1.30%
Bienes muebles, inmuebles e intangibles 1.79%
Inversión pública 22.57%
Presupuesto con clasificación administrativa
TOTAL 100.00%
Presidencia municipal 77.43%
Responsable de obra pública 22.57%
Presupuesto con clasificador funcional del gasto
TOTAL 100.00%
Gobierno 77.43%
Desarrollo social 22.57%
Presupuesto con clasificación por tipo de gasto
TOTAL 100.00%
Gasto corriente 77.43%
Gasto de capital 22.57%
Fuente: H. Ayuntamiento de San Agustín Etla.

La comprobación de gatos en el H. ayuntamiento se debe realizar en dos ámbitos: 1) Ante las

autoridades normativas y ejecutoras del gobierno federal y estatal, y 2) ante los órganos de
control interno del H. Ayuntamiento y la ciudadanía en informes.
Esta administración municipal, ha identificado la necesidad de incluir mayores elementos de
orden y control en el ejercicio del gasto para elevar los beneficios de sus inversiones y tener
un manejo sostenible de la Hacienda Pública. En este sentido y en acato a la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, al Sistema de Evaluación de Desempeño y a la
política de planeación estatal, se iniciarán trabajos para elaborar Presupuestos basados en
Resultados (PbR).

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Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

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Otro instrumento legal que recientemente entró en vigor es la Ley de Disciplina Financiera
de las Entidades Federativas y los Municipios, será necesario implementar medidas en
materia de responsabilidad hacendaria como el Sistema de evaluación del Desempeño (SED).
Con las dos medidas referidas y la política de austeridad, el gasto municipal contribuirá de
forma decisiva al cumplimiento de objetivos de la política municipal, estatal y federal,
incluirá a todos los sectores y grupos de la población sin dejar a nadie atrás.
Problema identificado
Los recursos limitados del municipio no son suficientes para cubrir las necesidades
ilimitadas
Descripción Contribución Directa con los ODS
de la Agenda 2030
Objetivo 2.3
Maximizar el rendimiento de los recursos disponibles del H. Ayuntamiento de San 16
Agustín Etla.
Estrategia 2.3.1
Incluir elementos de orden y control en el ejercicio del gasto para elevar los beneficios de inversiones y tener un manejo
sostenible de la Hacienda Pública.
Línea de acción [Link] Implementar el trabajo de presupuestos basados en resultados.
Línea de acción [Link] Trabajar el sistema de evaluación del desempeño como medida en materia de responsabilidad
hacendaria.
Línea de acción [Link] Eliminar gastos onerosos en la administración municipal.
Línea de acción [Link] Desarrollar plataformas digitales para entregar trámites y servicios a la ciudadanía.

2.4 Trámites y servicios

Diagnóstico
En los gobiernos de las grandes ciudades los trámites digitales avanzan, con datos de la
ENCIG de 2019 a 2021, sabemos que los servicios de pago, trámite o solicitud de servicio a
través de internet crecieron de 4.8 a 14.4%, el porcentaje de la población de 18 años y más
con al menos una interacción con el gobierno a través de medios electrónicos creció de 32.4
a 54.5%. Es innegable el crecimiento que tiene la demanda de la población para ahorrar
tiempos y agilizar servicios a través de las plataformas digitales.
Los trámites y servicios digitales también son una herramienta importante qué ayuda a
eliminar actos de corrupción. En la actualidad, el servicio de internet en el territorio
municipal es regular, pero los trámites y servicios por este medio no se han desarrollado. De
forma tradicional (presencial y telefónica) y a través de su página de Facebook, se informa a
la ciudadanía los trámites y servicios que ofrece el H. Ayuntamiento de forma temporal y
permanente.
En esta administración se espera elevar la cultura hacia el uso de plataformas de internet que
agilizan los trámites y servicios, y que además se reduzcan costos. En las diferentes demandas
de las 8 mesas temáticas de participación ciudadana, se identificó una necesidad común,

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ubicar físicamente el espacio de la demanda, para conocer de forma inmediata las principales
características del lugar y así agilizar la respuestas. Para ello es necesario desarrollar un
sistema de información geográfica de todo el municipio de San Agustín Etla.
La modernidad de los sistemas de internet y plataformas digitales para la atención a la
ciudadanía, no podrán eliminar la atención personal que es indispensable, por ello, servidores
municipales necesitan capacitación constante en servicio y atención a la población, un trato
humilde, servicial, de calidad y calidez es indispensable hasta para el trámite o servicio más
elemental; y cuando los tramites son especializados la capacitación es también necesaria para
informar y ayudar a la ciudadanía de forma eficiente y eficaz.
Problema identificado
Trámites y servicios en el Ayuntamiento de San Agustín Etla se realizan de forma
presencial, empleando mano de obra y recursos materiales que elevan costos y tiempos de
respuesta
Descripción Contribución Directa con los ODS
de la Agenda 2030
Objetivo 2.4
Modernizar los trámites y servicios que proporciona el H. Ayuntamiento de San 16
Agustín Etla para mejorar la atención a la ciudadanía.
Estrategia 2.4.1
Aprovechar las bondades del internet para reducir costos y agilizar trámites.
Línea de acción [Link] Desarrollar una plataforma digital municipal para atender demandas básicas de la población.
Línea de acción [Link] Desarrollar un sistema geográfico digital de todo el municipio de San Agustín Etla.
Estrategia 2.4.2
Elevar las aptitudes y capacidades de funcionaros municipales.
Línea de acción [Link] Desarrollar un programa de capacitación en servicio y atención a la población para
funcionarios municipales.
Línea de acción [Link] Desarrollar por sector programas de capacitación especializada a funcionarios municipales.

2.5 Recaudación eficiente

Diagnóstico
El municipio de San Agustín Etla con base en la ley orgánica municipal tiene capacidad
jurídica para administrar de manera libre e independiente su hacienda, también tiene la
atribución de manejar su patrimonio con acato a los ordenamientos jurídicos aplicables.
La Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2023, fue dictaminada por el H. Congreso del
Estado de Oaxaca con carga proporcional, equitativa y acorde a las circunstancias
económicas del municipio, cumple con los principios tributarios que marca el artículo 31
fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tiene concordancia
en sus rubros que están confeccionados con base a los objetivos, parámetros cuantificables e
indicadores de desempeño, incluyendo objetivos anuales, estrategias y metas.
La Ley de Ingresos es congruente con los criterios generales de política económica del orden
federal y estatal, se alinea con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, con las
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normas emitidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable y, con la ley de

Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios. Se establece el marco
jurídico congruente, con tributos claros, precisos y acordes al medio económico en qué tributa
el contribuyente, las tasas cuotas y tarifas son acordes a los ingresos del contribuyente para
facilidad de pago.
La proyección de ingresos se complementa con los recursos que transfieren los gobiernos
federales y estatales, de conformidad con lo que determina la ley de Coordinación Fiscal. La
Ley de Ingresos fue elaborada y aprobada en sesión de cabildo por el H. Ayuntamiento y por
el congreso del Estado de Oaxaca.
Tabla 18. Ley de Ingresos para el municipio de San Agustín Etla. Ejercicio Fiscal 2023
Concepto Pesos corrientes Porcentaje
TOTAL 15,083,178.46 100%

IMPUESTOS 1,696,003.10 11.24%

a) Impuestos sobre los ingresos 1.00
b) Impuestos sobre el Patrimonio 976,562.70
1) Impuesto Predial 950,000.00
2. Impuesto sobre financiamiento, Fusión, Subdivisión y Construcción
26,562.70
de Bienes Inmuebles
c) Impuestos sobre Producción, Consumo y Transacciones 719,439.40
1. Impuesto sobre la Traslación de Dominio 719,439.40

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS POR OBRAS PUBLICAS 30,001.00 0.20%

Contribuciones de mejoras por obras públicas 30,001.00

DERECHOS 830,001.00 5.50%

Derecho por uso, goce, aprovechamiento o explotación de bienes de
65,000.00
dominio publico
Mercados 30,000.00
Panteones 34,999.00
Rastro 1.00
Derechos por prestaciones de servicios 765,001.00
Operación y mantenimiento de la red de alumbrado público 96,000.00
Aseo publico 1.00
Certificaciones, constancias y legalizaciones 111,000.00
Licencias y permisos 95,000.00
Licencia y refrendo para el funcionamiento comercial, industrial y de
45,000.00
servicios
Expedición de permisos, permisos o autorizaciones para la
20,000.00
enajenación de bebidas alcohólicas

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Concepto Pesos corrientes Porcentaje

Agua potable, drenaje y alcantarillado 365,000.00
Servicios de vigilancia control y evaluación (5 al millar) 33,000.00

PRODUCTOS 705.00 0.01%

APROVECHAMIENTOS 600,000.00 3.98%

Multas 350,000.00
Donativos 150,000.00
Aprovechamientos diversos 100,000.00

PARTICIPACIONES, APORTACIONES Y CONVENIOS 11,926,468.36 79.07%

Participaciones 5,243,881.00
Aportaciones 6,682,585.36
Convenios 2.00
Programas federales 1.00
programas estatales 1.00
Fuente: H. Ayuntamiento de San Agustín Etla.

La dependencia que tiene el municipio de las participaciones, aportaciones y convenios que

provienen de recursos del orden federal y/o estatal es del 79.07%, se considera una
dependencia alta pero muy por encima de los promedios estatales que dependen por más del
90%. Los recursos propios recaudados en el ayuntamiento son del orden del 20.93%. En una
comparativa con municipios de la región mixteca, por ejemplo, en Chalcatongo de Hidalgo
los ingresos propios recaudados son del 2.59% y la dependencia de los recursos estatales y
federales del 97.41%. Otro municipio más grande es Putla Villa de Guerrero, con recaudación
por ingresos propios de 4,71% y dependencia federal y estatal de 95.29%.
La recaudación en ingresos propios en el municipio es importante al considerar que el
municipio no tributa por grandes mercados comerciales o por industrias, un ejemplo es el
municipio de San Antonino Castillo Velasco, genera ingresos importantes por el Baratillo que
se instala en su territorio cada viernes, pero aun con esto, su dependencia de las
participaciones estales y federales es del 87%.
Para elevar la recaudación, en la regiduría de hacienda se ha identificado la necesidad de
actualizar los padrones de usuarios de los sistemas de agua potable y comercios para elevar
la recaudación. Otro nicho de oportunidad lo representan los programas que incentiven el
pago del impuesto predial, ya que se estima que menos del 50% de los contribuyentes realizan
este tributo.
Es imperante romper el círculo vicioso de falta de recursos municipales, para ello es necesario
enfocarse en aumentar la recaudación por recursos locales, con esta medida, es posible atraer
recursos foráneos adicionales. Elevar la recaudación de ingresos propios y la rendición de

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cuentas en orden, tiempo y forma, representan una oportunidad para negociar ante las
autoridades tributarias una mayor asignación de participaciones. Por esto la actual
administración se ha enfocado en subsanar en su totalidad las observaciones existentes por
el ejercicio de presupuestos anteriores.

Problema identificado
Los ingresos del municipio de San Agustín Etla tienen una alta dependencia (80%) de
participaciones y aportaciones federales, es necesario reducirla con el incremento de
recaudaciones propias.

Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 2.5
Elevar los ingresos municipales para dar a la población más y mejores servicios 17
públicos.
Estrategia 2.5.1.
Desarrollar programas que eleven la recaudación de recursos propios.
Línea de acción [Link]. Reducir la dependencia de las participaciones en la recaudación de ingresos.
Línea de acción [Link]. Generar estrategias para elevar la recaudación del impuesto predial
Línea de acción [Link]. Actualizar padrones de los sistemas de servicios públicos que tributan y pagan por servicios.
Línea de acción [Link]. Mejorar los sistemas de ordenamiento de la información financiera.
Línea de acción [Link]. Rendir cuentas y comprobaciones cabalmente a las autoridades correspondientes.

Matriz de planeación municipal

Tema: 2 San Agustín Etla honesto, cercano y transparente / 2.4 Trámites y servicios

Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto

Objetivo 2.4
Modernizar los trámites y servicios Estrategia 2.4.1 Línea de acción [Link]
Complicación en la toma de
que proporciona el H. Aprovechar las bondades Desarrollar una plataforma
San Agustín decisiones porque no se tiene Implementar sistema de
Ayuntamiento de San Agustín Etla del internet para reducir digital municipal para atender
Etla información geográfica suficiente información geográfica
para mejorar la atención a la costos y agilizar trámites. demandas básicas de la
y actualizada del municipio.
ciudadanía. población.

…Continuación del cuadro

Actores Periodo De Fuente De
Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
% sistema de información
geográfica = sistema de
Gobierno Otras fuentes de
17.1120699 96.4551927 2023- 2024 80,000 1 Servicio 4,168 personas información geográfica hecho /
municipal financiamiento
sistema de información
geográfica programada)*100

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EJE 3. SAN AGUSTÍN ETLA CON SEGURIDAD Y JUSTICIA PARA VIVIR EN PAZ

Equipo de seguridad pública en San Agustín Etla.

El INAFED define a la seguridad pública como la función a cargo del estado que tiene como
fin salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades
en el orden y la paz pública. La política federal en materia de seguridad y justicia, exige
acciones responsables y compromisos de todos los servidores públicos a fin de recuperar la
paz en el territorio nacional, para ello es necesario erradicar la corrupción y reactivar la
procuración de justicia, garantizar empleo educación y salud, garantizar el respeto y
promoción de los derechos humanos, regenerar la ética de la sociedad, reformular el combate
a las drogas, emprender la construcción de la paz, recuperar el control de las cárceles y su
dignificación y, crear un nuevo plan de seguridad pública para la construcción de una cultura
de paz de mano de instituciones y de población.
En la política federal se ha reorientado el estado de la seguridad nacional hacia las fuerzas
armadas, esto para fortalecer sus funciones y brindar seguridad a la sociedad a través de la
guardia nacional, formada por elementos de la policía militar policía naval y policía federal.
Con base en el PED para Oaxaca 2022 – 2028, los esfuerzos de la administración estatal se
enfocan en construir un espacio de seguridad, justicia, igualdad y bienestar, en el cual se

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fomente la reparación integral, la participación ciudadana y el respeto a los derechos

humanos, generando una cultura de cohesión y previsión social en donde las y los oaxaqueños
puedan vivir en paz y con respeto al Estado de Derecho. Esta seguridad ciudadana pondrá en
el centro de atención la vida digna de personas, orientada en la prevención y desarrollo de
soluciones.
La presente administración municipal se adhiere a la política federal y estatal, por lo tanto,
trabajará en la línea del nuevo pacto social para la convivencia pacífica y segura, brindando
escenarios de participación a la ciudadanía privilegiando la prevención y el diálogo apegado
en todo momento a la legalidad.

3.1 Prevención, protección y seguridad ciudadana

Diagnóstico
Entre las bondades de nuestro municipio
se tiene una población de 4,168
habitantes según registró INEGI en el
año 2020, territorialmente tiene una
localidad que es la cabecera municipal,
cuatro barrios y cuatro colonias, nos
conocemos entre todos. Estas ventajas
nos permiten vigilar y garantizar la
seguridad de todos entre todos. Nuestro
municipio desde antaño se ha regido por
el sistema de usos y costumbres, y su
cuerpo de seguridad pública hasta la
administración municipal pasada se había Ilustración 3. Equipamiento del cuerpo de seguridad
pública.
integrado bajo este sistema de control. Sin
embargo, las necesidades en materia de
seguridad pública para la presente administración demandaron el fortalecimiento con la
contratación de elementos para formar un sistema con una mayor formalidad y permanencia
en sus funciones.
Personal y operación
En el territorio municipal operan 2 cuerpos de seguridad pública. El primero integrado por
40 policías comunitarios (topiles) que brindan su servicio sin percibir un salario y sin horarios
estrictos y extendidos, apoyan los martes, miércoles sábados y domingos con rondines de 2
horas y en eventos públicos. El segundo cuerpo integrado por policías contratados que han
recibido capacitación inicial para su función y se apegan a reglamentos y horarios
establecidos con un total de 11 elementos operativos, divididos en dos turnos de 5 elementos
cada uno trabajando 24 X 24, hay un jefe para cada turno, el pase de lista y cambio de turno
es a las 7:00am. El elemento 11 trabaja solo en el turno nocturno en Palacio Municipal. En
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la presente administración se promueve la participación de la mujer en el cuerpo de seguridad

pública, de un total de 11 elementos 3 son mujeres, 2 trabajan en el turno 1, y otra en el turno
2.
La cadena de mando en el cuerpo de seguridad pública es el siguiente:
1. Presidente Municipal
2. Síndico Municipal
3. Regidor de Seguridad
4. Director de Seguridad
5. Jefes de grupo
La sindicatura municipal tiene la dirección de un abogado con experiencia en litigios y
seguridad pública que capacidad a policías y asesora en materia a la ciudadanía en general.
La dirección de seguridad pública tiene la fortaleza de contar un elemento de 30 años de
experiencia en materia, esto favorece la capacitación continua de los policías que antes de
tomar posesión de su cargo recibieron la capacitación y periódicamente se continúan en este
proceso. Las capacitaciones programadas son: manejo de tolete y armas como primeros
respondientes, llenado de formatos para casos (IPH Informe Policial Homologado),
alteración de indicios, uso de bitácora, protocolos y procesos de detención, entrega recepción,
protocolos y procesos para puesta a disposición, respeto de derechos humanos de personas
detenidas y población en general, interpretación del reglamento interno.
Paralelamente, los elementos de seguridad pública asisten a las jornadas de capacitación para
la integración de unidades municipales de prevención del delito en el Valle de Etla, programa
que lidera la Dirección de Prevención del Delito y Participación Ciudadana de la Secretaría
de Seguridad y Protección Ciudadana del Estado, en coordinación con el H. Ayuntamientos
de Oaxaca. Con estas acciones se fortalece el programa de prevención para la construcción
de paz.
El cuerpo de seguridad privilegia la prevención del delito, después del pase de lista y de
recibir turno, se inician los recorridos y rondines en patrullas, motos y a pie, por estrategia,
fortaleza y seguridad en todo tiempo los recorridos son en parejas. En temporada de clases
se mantienen operativos permanentes en los horarios de entrada y salida de alumnos de las
instituciones educativas, por las tardes se programan los espacios deportivos y recreativos,
cada dos horas se recorren las calles y colonias. Los recorridos se dividen en dos: 1) parte
alta que incluye la zona de Vista Hermosa, La Ferrería, Cristo Rey y La Azucena; 2) parte
baja con San Agustín, El Panteón, San José, La Ferrería parte baja y calles principales. Los
operativos de vigilancia y recorridos se intensifican cuando se celebran festividades públicas
y privadas.
Las estadísticas delictivas en el municipio son mínimas, el municipio no cuenta con alerta de
género, en los primeros 5 meses del año 2020 se detuvieron 2 personas acusadas de robo de
vehículos y 2 por robo de motocicleta. Los tres casos fueron aclarados y conciliados en la
Alcaldía municipal. Semanalmente el Síndico Municipal atiende entre 1 y 2 casos de

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denuncias por violencia familiar, estos casos también han sido conciliados y ninguno ha sido
necesario que se transfiera a la Fiscalía del Valle de Etla. Actualmente en la Fiscalía se lleva
el seguimiento de 5 casos iniciados en años anteriores a 2023.
Los casos de violencia familiar se tratan según corresponda desde el DIF Municipal, en la
Instancia de la Mujer y en el área psicología. La Sindicatura Municipal da seguimiento todos
los sábados, las partes involucradas son citadas en el corredor del Palacio Municipal y se
realizan convivencias familiares en donde se vigila, capacita y concientiza a toda la familia
para vivir par y armonía. El saldo a la fecha es favorable porque los conflictos por los que
llegó la denuncia se concilian y resuelven progresivamente.
En alineación con los ejes transversales del presente instrumento de planeación, las
autoridades municipales mantienen como grupos de atención y protección prioritaria a niños,
niñas, adolescentes y mujeres. Se pone especial atención en respetar y hacer respetar la
equidad de género y la interculturalidad de la población.
El cuerpo de seguridad pública vigila también que las acciones públicas de los ciudadanos
coadyuven a la política municipal para favorecer el desarrollo sostenible y mitigar el cambio
climático, específicamente se vigila el desarrollo de las actividades de recolección de
residuos sólidos para que sean conforme a las especificaciones de separación.
Se mantiene comunicación directa con la
ciudadanía, a través de las redes sociales del
H. Ayuntamiento, por este medio se informa
a la población con anticipación y en tiempo
real, los acontecimientos que pueden poner
en riesgo la seguridad, como el desarrollo de
obras públicas y eventos masivos. También
se mantiene una línea telefónica de atención
ciudadana para recibir y atender todo tipo de
denuncias. De forma particular el directorio
municipal es público en redes sociales y en
el palacio municipal, así la población puede
contactar el área de su interés y solicitar
información de áreas y proyectos
específicos, hacer denuncias y participar
proactivamente de forma constante. Publicidad de atención ciudadana.

Infraestructura y vehículos
El cuerpo de seguridad pública no cuenta con un inmueble para salvo guardar al personal, es
necesario en el corto plazo destinar y avituallar un espacio para este propósito. Para el
transporte y rondines se cuenta con dos camionetas, ambas en regular estado físico, una es
de uso utilitario para las necesidades de todo el H. Ayuntamiento, las otra camioneta y dos

79
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motos se utiliza para los rondines de seguridad y vialidad, será necesario programar en el
mediano plazo es aumento de un par de motocicletas.

Centro de Control C2 en San Agustín Etla

En el palacio municipal se tiene equipado

un centro de control C2 con 8 cámaras que
operan como apoyo de vigilancia en tiempo
real, requieren trabajos de programación
para grabar. Se trabaja con la Subsecretaria
Patrulla del cuerpo de seguridad pública. de Información y Desarrollo institucional
dependiente de la Secretaría de Seguridad y
Protección Ciudadana, para incorporar 32 nuevas cámaras de vídeo vigilancia en puntos
estratégicos de nuestra comunidad, con lo que se fortalecerá la capacidad de reacción de las
corporaciones policiacas a través del monitoreo permanente de los 32 puntos integrados. Se
requiere iniciar las actividades formales de este centro de control y capacitar al personal
operativo.
En el sótano del Palacio municipal se ubican la cárcel con dos celdas una por género.
El apoyo institucional y vecinal es fundamental para expandir los beneficios en materia de
seguridad pública hacia la población, por ello el H. Ayuntamiento de San Agustín Etla trabaja
proactivamente en la Mesa de Coordinación Técnica de Seguridad a cargo del distrito No.
08. En esta organización participan mandos de la SEDENA, Guardia Nacional, Centro
Nacional de Inteligencia (CNI), Policía Estatal, Policía Vial Estatal, Agencia Estatal de
Investigación (AEI), La Fiscalía, ICAPET y presidentas y presidentes municipales de los
Valles Centrales pertenecientes al distrito 12. En estas mesas se plantean, coordinan y
acuerdan diversas necesidades en materia de seguridad, para garantizar paz, justicia y
seguridad a las familias oaxaqueñas de las comunidades que se rigen por los sistemas
normativos indígenas.

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Problema identificado
El personal operativo del cuerpo de seguridad pública carece de capacitación especializada,
edificio y equipamiento para desarrollar su función de proteger a la ciudadanía. Falta operar
de forma eficaz y eficiente el centro de control C2 para prevenir y sancionar la comisión de
delitos.

Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 3.1
16
Elevar el nivel de seguridad pública para que la población viva en paz y armonía.
Estrategia 3.1.1.
Privilegiar los sistemas de prevención como mecanismos seguridad pública ciudadana.
Línea de acción [Link]. Promover la solución de demandas a través del dialogo y conciliaciones.
Línea de acción [Link]. Mantener los recorridos y rondines como medida de prevención del delito.
Línea de acción [Link]. Fomentar la participación ciudadana en las acciones de seguridad pública.
Línea de acción [Link]. Programar la instalación de 32 cámaras de videovigilancia para el C2
Línea de acción [Link]. Promover el inicio de operaciones formal del Centro de Control C2
Estrategia 3.1.2.
Capacitar al personal del cuerpo de seguridad pública para mejorar el servicios que se presta a la ciudadanía.
Línea de acción [Link]. Desarrollar un programa interno de capacitación a integrantes del cuerpo de seguridad.
Línea de acción [Link]. Enviar a representantes de la corporación de seguridad pública a las capacitaciones de la
dependencias estatales y federales.
Línea de acción [Link]. Replicar en todos los integrantes del cuerpo de seguridad pública los conocimientos
adquiridos en capacitaciones de dependencias federales y estatales.
Línea de acción [Link]. Promover la capacitación especializada de personal encargado del Centro de Control C2.
Estrategia 3.1.3.
Elevar la calidad y cantidad de bienes materiales en seguridad pública
Línea de acción [Link]. Avituallar un bien inmueble como centro de operaciones de la policía municipal.
Línea de acción [Link]. Para el mediano plazo adquirir 2 motocicletas.

3.2 Gobernabilidad y derechos humanos

Diagnóstico
En este apartado se hace referencia a los procesos de gobierno, instituciones, procedimientos
y prácticas mediante los que se deciden y regulan los asuntos que involucran y comprometen
a la sociedad municipal. En la buena gobernabilidad se integra la garantía y respeto de los
derechos humanos para que las instituciones dirigentes guíen su actuar en todo momento.
Una buena gobernabilidad se percibe en sitio según el respeto pleno de los derechos humanos,
el Estado de Derecho, participación ciudadana, asociaciones, pluralismo político, procesos,
transparencia, rendición de cuentas, trámites eficientes y eficaces, legitimidad, acceso a la
información y servicios, empoderamiento legal de la población, equidad, sostenibilidad y
sustentabilidad, solidaridad y tolerancia entre muchos atributos más.
Una forma de medir cualitativamente la buena gobernabilidad es mediante la relación que
mantiene el gobierno con los ciudadanos ¿se organizan y ponen en acuerdos para alcanzar

81
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objetivos de desarrollo? La respuesta es sesgada hacia un SI. Desde la toma de posesión se

percibió un ambiente de aceptación, trabajo y cooperación. En el municipio no hay conflictos
que no estén en proceso de conciliación y resolución.
La buena gobernabilidad y la garantía de respetar y hacer valer los derechos humanos se
refuerzan mutuamente, se complementan y a su vez no puede existir uno sin el otro. Para esta
administración municipal los principios y criterios que nos entregan los de derechos humanos
guían los valores que orientan nuestra labor de gobernar ya que modulan los esfuerzos en pro
de la buena gobernanza, son determinantes al definir marcos legales, técnicos y sociales para
desarrollar políticas, programas, asignaciones presupuestarias y otras medidas.
En otro sentido, sin un buen estado de gobernabilidad no es posible proteger y respetar de
manera sostenible los derechos humanos. La presente administración municipal cuidará 4
aspectos para mantener un buen estado de gobernabilidad guido por el respeto y garantía de
los derechos humanos:
1. Instituciones democráticas
Nos esforzamos por construir instituciones guiadas por los valores de los derechos humanos,
así podemos elevar la gobernabilidad para el desarrollo sostenible y sustentable de todos los
sectores, ya que se generan oportunidades de participación ciudadana en la construcción de
políticas y obras permitiendo la integración de grupos sociales en los procesos de toma de
decisión.
2. Gestión de los servicios públicos
Los servicios que el municipio presta a la población, llevan consigo la encomienda de mejorar
la gobernabilidad promoviendo la garantía y respeto por los derechos humanos, así se
aumentan y mejoran los servicios y se cumple con la responsabilidad de proporcionar bienes
públicos que garantizan diversos derechos humanos, tales como el derecho a la educación, a
la salud y a la alimentación. En esta competencia la transparencia y rendición de cuenta son
herramientas que elevan la gobernabilidad cuando los ciudadanos comprueban los beneficios
pudiendo también aumentar la participación de la población en la toma de decisiones.
3. Estado de Derecho
En este apartado tomando como base el derecho y garantía de los derechos humanos, se puede
mejorar todo el poder judicial que implica la garantía a la justicia. En el municipio las
iniciativas en este sector recaen directamente en la Sindicatura Municipal, por lo que se
actualiza en Bando de Policía y buen Gobierno que brinda certeza local a los acuerdos y
conciliaciones locales que están apegadas a derecho. Estas acciones contribuyen a mejorar el
nivel de gobernabilidad en el área jurídica en el municipio.
4. Anticorrupción

82
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Los esfuerzos orientados a mejorar la gobernabilidad, integran acciones de transparencia,

rendición de cuentas y participación ciudadana, la política para desterrar la corrupción ya fue
presentada en el capítulo 2.
Problema identificado
La gobernabilidad es altamente sensible a pequeños descuidos y omisiones en el respeto y
garantía de los derechos humanos. Se debe poner especial cuidado en esta relación para
mantener un buen estado de Gobernanza en el municipio de San Agustín Etla.

Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 3.2
Promover entre población y gobierno la construcción de un buen estado de 16
gobernabilidad.
Estrategia 3.2.1.
Tomar como base para la buena gobernabilidad el respeto y garantía a los derechos humanos.
Línea de acción [Link]. Promover la construcción de instituciones democráticas como una fortaleza hacia la
gobernabilidad.
Línea de acción [Link]. Gestionar la entrega de servicios públicos a la población con enfoque a respetar y garantizar
los derechos humanos.
Línea de acción [Link]. Procurar el actuar de gobierno con apego a derecho.

3.3 Gestión integral de desastres y protección civil

Diagnóstico
El Sistema Municipal de Protección Civil es operado por el cuerpo de Seguridad Pública en
coordinación con las brigadas de Bienes Comunales. Es responsabilidad de esta área proteger
a las personas y a sus bienes ante la eventualidad de riesgos, emergencias o desastres,
provocados por agentes naturales o humanos, a través de acciones que eliminen o reduzcan
la pérdida de vidas, la afectación de la planta productiva y de los servicios públicos, la
destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de los
servicios vitales y estratégicos de la sociedad en el ámbito del municipio.
Los peligros que Protección Civil del Estado de Oaxaca ha identificado para el municipio de
San Agustín Etla son los siguientes:
Fenómenos hidrometeorológicos:
Fenómeno perturbador que se genera por la acción de los agentes atmosféricos, tales como:
ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres;
tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequías, ondas cálidas y gélidas y
tornados. Para solucionar y mitigar inundaciones, es necesario construir infraestructura
pluvial como drenajes pluviales y muros de contención.

83
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Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

Fenómenos químico-tecnológicos:
Fenómeno perturbador que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas
de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos tales como:
incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, radiaciones y derrames.

Grados de peligro en el municipio de San Agustín Etla

Fuente: [Link]

Fenómenos químico-tecnológicos:
Fenómeno perturbador que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas
de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos tales como:
incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, radiaciones y derrames.
Fenómenos geológicos: fenómeno perturbador que tiene como causa directa las acciones y
movimientos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos, erupciones
volcánicas, tsunamis, inestabilidad de laderas, flujos, caídos o derrumbes, hundimientos,
subsidencia y agrietamientos.
En el presente año no se han presentado incendios urbanos ni forestales, el registro más
dramático ocurrió en 2011 cuando al menos 500 hectáreas fueron siniestradas por un incendio
forestal, para controlarlo intervinieron 300 brigadistas y el Ejército Mexicano desplegó el
Plan DN-III, las zonas con mayor afectación fueron los parajes de Tierra Blanca, El Zacatal
y El Chorro. En marzo de 2016, se presentó otro incendio en el paraje Loma Blanca, que fue
controlado por comuneros y trabajadores de la Comisión Estatal Forestal de Oaxaca, y para
2021, un incendio más afectó aproximadamente 2 hectáreas de bosques.
El control de estos siniestros ha dejado experiencias para las brigadas de Bienes Comunales
del municipio, para el cuerpo de seguridad pública, para la población en general, y

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Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

experiencias también en la coordinación con autoridades y población de localidades vecinas

y autoridades del orden estatal y federal.
Ante la vulnerabilidad del municipio de padecer de incendios forestales, es imperante
aumentar la capacitación y equipamiento de las brigadas de Bienes Comunales, del cuerpo
de seguridad pública y de la población en general en prevención y control de incendios
forestales.
En el municipio existen abundantes
escurrimientos que forma ríos, arroyos y
canales, atraviesan la zona urbana y son
vulnerables de azolvarse con material
vegetativo, arrastre de tierra, escombros
y basuras. El drenaje del agua pluvial
fluye por gravedad y se desaloja en las
márgenes de los cuerpos de agua
superficial, del buen funcionamiento de
están obras depende que no se presenten
inundaciones en la zona urbana. Infraestructura pluvial.
Con trabajos de tequios, todo el año se
limpian y desazolvan las márgenes de ríos y
arroyos, canales, cunetas y coladeras, por
esto no se han presentado inundaciones por
agua pluvial en el municipio.
Una actividad más del cuerpo de seguridad
pública es en materia de protección civil, ya
que deben colaborar con la seguridad de la
población en eventos masivos, previo,
durante y al final de cada evento, identificar
el aforo estimado, líneas de acceso y
desalojo, rutas de evacuación y puntos de
seguridad en caso de sismo, que deben
informar a autoridades municipales y a la
población en general.
Trabajos de desazolve en calles

En instituciones públicas como lo es en el palacio municipal, en instituciones educativas, en

instituciones del sector salud, y en comercios, protección civil verifica periódicamente que
se tengan identificadas las rutas de evacuación, puntos de seguridad, que se integren las
brigadas y que se participe en los simulacros de sismos.
Finalmente, cabe resaltar que el territorio del municipio se ubica en una cañada, por lo que
la infraestructura urbana se construye sobre cortes y plataformas construidas que llegan a
requerir la protección de muros de contención.

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Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

La demanda principal captada en las mesas temáticas de participación ciudadana, consisten

en cuidar los recursos forestales para prevenir incendios y mantener personal alerta para
combatir los incendios en sus inicios.

Problema identificado
Los recursos naturales, infraestructura y bienes del municipio y población son vulnerables a
riesgos, emergencias o desastres, pudiendo generar altos costos en las vidas y en la
economía.

Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 3.3
Proteger a las personas, a sus bienes y al entorno ante emergencias sociales o 11
desastres naturales.
Estrategia 3.3.1.
Prevenir con reacciones asertivas de las brigadas de protección civil las situaciones de desastre.
Línea de acción [Link]. Capacitar de forma constante a las brigadas de protección civil y a la población en general.
Línea de acción [Link]. Programar el trabajo de las brigadas de protección civil en eventos masivos y públicos.

Estrategia 3.3.2.
Prevenir con acciones asertivas la protección civil de los ciudadanos .
Línea de acción [Link]. Procurar el mejor equipamiento a las brigadas de protección civil.
Línea de acción [Link]. Promover el desazolve de la infraestructura natural y artificial de drenaje pluvial.
Línea de acción [Link]. Construir y mantener obras de drenaje pluvial y muros de contención.

3.4 Conciliación y prevención del conflicto agrario

Diagnóstico
Conforme a los datos del Padrón e historial
de Núcleos Agrarios del Registro Agrario
Nacional (PHINA), existen el Estado 787
ejidos y 575 comunidades y del total de su
territorio el 80% es ejidal o comunal. Al
municipio de San Agustín Etla para la
solución de sus conflictos agrarios le
compete el Tribunales del Distrito 21 con
sede en la Ciudad de Oaxaca.
Reunión del Comisariado de Bienes Comunales.
En el territorio municipal se presentó un
conflicto agrario por colindancia y uso de recursos con el municipio de Nuevo Zoquiapam
de 1997 a 2000, actualmente el Municipio de San Agustín Etla posee el Dictamen Favorable
y Delimitación Territorial inscrito en el RAN, además de la actualización de su cartografía
en el INEGI desde el año 2022. En la actualidad no hay conflictos agrarios.

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El 95% del territorio municipal es comunal y es administrado por el Comisariado de Bienes

Comunales. La actual administración comunal inició funciones el 8 de agosto de 2021 y
permanece en operación 3 años. Su estructura se compone de 1 Presidente, 1 Secretario, 1
Tesorero y Suplentes. El Padrón se integra de 1080 comuneros de los cuales solo 350 son
activos, en el corto plazo, se deberá actualizar este padrón para que los miembros inactivos
sean reemplazados por miembros activos y de esta forma, se incremente la participación de
la ciudadanía.
Para el cuidado de los Bienes Comunales, se cuenta con un Fondo Tripartita proveniente del
SOAPA (Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado), SEDAPA
(Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Pesca y Acuacultura) y Municipio. Se opera un
vivero comunitario que entrega 30,000 plantas anuales para los programas de reforestación,
esto significa que anualmente, por lo menos de reforesta la zona de bosque con el mismo
número de árboles.
El comisariado de Bienes Comunales es el
responsable de cuidar, proteger y conservar
los recursos naturales del municipio (95%
del territorio), para esto cuenta con una
brigada de 14 personas que vigilan a diario el
territorio, el objetivo es prevenir conflictos,
así que se vigila que no haya invasiones de
vecinos, identifica el uso de recursos sin
permiso, previenen y atienden incendios
forestales, identifica la presencia de plagas
en árboles, se programan saneamientos y
reforestaciones y, se cuida y preserva la flora
y fauna endémica y no endémica. En estas
actividades, se trabaja coordinadamente con
la asesoría técnica de la CONAFOR
(Comisión Nacional Forestal). En la zona
comunal se cuenta con 12 cámaras de
fototrampeo o cámaras de caza, con detector
de movimiento, con iluminación propia para
hacer fotos o vídeos nocturnos, para ser
usadas en la intemperie, con camuflaje que Anuncio preventivo del Comisariado de Bienes
las hace inadvertidas para animales . Comunales.

En el territorio municipal no hay explotación forestal, los árboles derribados de forma natural,
previo permiso, son aprovechados por los habitantes para producir madera y leña. En el
mediano y largo plazo, se propone analizar la viabilidad de un proyecto de aprovechamiento
sustentable forestal.

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Se aprovecha la cantidad y buena calidad del agua de manantiales, Bienes Comunales opera
una planta purificadora de agua y vende a la población agua potable en garrafones. Tiene una
producción promedio de 700 garrafones diarios y con esta acción, beneficia a 26 trabajadores
locales con empleo formal y digno. Para el mediano y largo plazo se analizará la viabilidad
de crecer el mercado de agua y vender en municipios de la Zona Conurbada de Oaxaca, así
como diversificar la producción con botellas pet de 600 mililitros, 1 litro y 1.5 litros.
Problema identificado
Los conflictos agrarios en el municipio de San Agustín Etla pueden surgir ante
inconformidades de la población local y vecinos.

Contribución Directa con los ODS

Descripción
de la Agenda 2030
Objetivo 3.4
Prevenir conflictos agrarios cuidando y respetando los recursos naturales propios y 16
vecinos.
Estrategia 3.4.1.
Vigilar de forma permanente el estado que guardan los bienes comunales.
Línea de acción [Link]. Actualizar el padrón de comuneros activos para aumentar la participación de ciudadanos.
Línea de acción [Link]. Gestionar apoyos federales y estatales para la conservación de los bienes comunales.
Línea de acción [Link]. Promover la política de puertas abiertas para atender a todo ciudadano que lo demande.

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Matriz de planeación municipal

Tema: 3 San Agustín Etla con seguridad y justicia para vivir en paz / 3.1 Prevención, protección y seguridad ciudadana. Proyectos no priorizados
Línea de Actores Periodo De Fuente De Beneficiari
Localidad Problema Objetivo Estrategia Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Indicador
Acción Involucrados Ejecución Financiamiento os
% edificio para
3.1.3.
3.1 Elevar el centro de
Elevar la Establecer un
nivel de [Link]. Avituallar operaciones =
El cuerpo de seguridad calidad y edificio como Gobierno
seguridad un bien inmueble - número de edificios
San Agustín pública busca oficinas cantidad de centro de municipal y 4.166
pública para que como centro de 96.455192 2023- 2025 150,000 Fondo IV 1 Acción avituallado para
Etla libres para organizar, bienes operaciones de la 17.1120699 estatal Personas
la población viva operaciones de la 7 centro de
concentrar y descansar. materiales en policía
en paz y policía municipal. operaciones /
seguridad municipal.
armonía. número de edificios
pública
programados)*100
3.1.3.
3.1 Elevar el % de motos
Elevar la
Las calles angostas del nivel de adquiridas =
calidad y [Link]. Para el Gobierno
municipio dificultan la seguridad Adquisición de - número de motos
San Agustín cantidad de mediano plazo municipal y 4,166
movilidad del cuerpo de pública para que dos moto 96.455192 2025 100,000 Fondo IV 2 Piezas adquirirías /
Etla bienes adquirir 2 17.1120699 estatal personas
seguridad pública con la población viva patrullas 7 número de motos
materiales en motocicletas.
camionetas patrulla. en paz y programadas para
seguridad
armonía. adquirir)*100
pública

Matriz de planeación municipal

Tema: 3 San Agustín Etla con seguridad y justicia para vivir en paz / 3.3 Gestión integral de desastres y protección civil . Proyectos priorizados
Línea de Actores Periodo De Fuente De Beneficiari
Localidad Problema Objetivo Estrategia Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Indicador
Acción Involucrados Ejecución Financiamiento os
En la privada de la
industria se corre el riesgo
de desgajamiento del 3.3 Proteger a las
3.3.2. Construcción de
cerro por el tipo de personas, a sus Gobierno % de muro
Prevenir con [Link]. Construir muro de
material que presenta la bienes y al municipal y construido = ml de
acciones y mantener obras contención en la 17.18995000 - Fondo de
San Agustín zona. El desborde de la entorno ante estatal 100.00 ML 150 muro construidos /
asertivas la de drenaje pluvial Privada de la 0000 96.759730 2022 350,000 Infraestructura
Etla tierra provocaría que se emergencias Población en personas ml de muro
protección civil y muros de Industria del 000000 Social Municipal
fracture la losa de sociales o general programados a
de los contención. Barrio de San
pavimento y que caiga desastres construir)*100
ciudadanos . José
sobre las casa existentes, naturales.
poniendo en riesgo la vida
de los ciudadanos.
A un costado de la calle
Reforma se corre el riesgo
de desgajamiento del 3.3 Proteger a las
3.3.2. Construcción del
cerro por el tipo de personas, a sus Gobierno % de muro
Prevenir con [Link]. Construir muro de
material que presenta la bienes y al municipal y construido = ml de
acciones y mantener obras contención a un 17.19101000 - Fondo de
San Agustín zona. El desborde de la entorno ante estatal 1,100.00 ML 350 muro construidos /
asertivas la de drenaje pluvial costado de la 0000 96.759940 2022 1100 Infraestructura
Etla tierra provocaría que se emergencias Población en personas ml de muro
protección civil y muros de calle Reforma, 000000 Social Municipal
fracture la losa de sociales o general programados a
de los contención. del Barrio la
pavimento y caiga sobre desastres construir)*100
ciudadanos . Ferrería
las casa existentes, naturales.
poniendo en riesgo la vida
de los ciudadanos
En la ribera del Río
Grande se corre el riesgo
de desgajamiento del
3.3 Proteger a las
cerro por el tipo de 3.3.2.
personas, a sus Construcción del Gobierno % de muro
material que presenta la Prevenir con [Link]. Construir
bienes y al muro de municipal y construido = km de
zona. El desborde de la acciones y mantener obras 17.19052000 - Fondo de
San Agustín entorno ante contención en la estatal 800 muro construidos /
tierra provocaría que se asertivas la de drenaje pluvial 0000 96.759440 2022 10,500,000 Infraestructura 3.00 KM
Etla emergencias ribera del Río Población en personas km de muro
fracture la losa de protección civil y muros de 000000 Social Municipal
sociales o Grande del Barrio general programados a
pavimento y que el de los contención.
desastres la Ferrería construir)*100
aluvión caiga sobre las ciudadanos .
naturales.
casa existentes, poniendo
en riesgo la vida de los
ciudadanos.

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EJE 4. SAN AGUSTÍN ETLA CON CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO

4.1 Crecimiento y desarrollo dinámico e incluyente
Diagnóstico
Cifras de INEGI reportaron para el cuarto trimestre de 2022 que el Estado de Oaxaca tuvo
un crecimiento anual estimado del 6.7% respecto a 2021. Datos del Censo Económico 2019
reportaron que en San Agustín Etla registró un total de 190 unidades económicas,
concentrando la mayoría en el comercio al por menor, seguido de servicios de alojamiento
temporal y de preparación de alimentos y bebidas y de industrias manufactureras. El sector
primario no figura en este reporte, sin embargo, conforme al Servicios de Información
Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) Datos Abiertos, el valor de la producción agropecuaria
para 2022 fue de $21.26 millones de pesos.

Tabla 19. Datos seleccionados en el sector económico de San Agustín Etla. 2019
Unidades No de
Sector Pesos %
económicas empleados
Total 25,387,000.23 100.0% 190 331
Comercio al por menor 12,432,000.16 49.0% 95 138
Industrias manufactureras 7,163,000.11 28.2% 29 87
Servicios de alojamiento temporal y de
3,118,999.96 12.3% 34 70
preparación de alimentos y bebidas
Otros servicios excepto act. gubernamentales 1,462,000.01 5.8% 16 22
Servicios de salud y de asistencia social 991,000.00 3.9% 7 10
Servicios de apoyo a los negocios y manejo de
220,000.00 0.9% 3
residuos y desechos, y servicios de remediación
Servicios de esparcimiento culturales y
Sin Datos 4
deportivos, y otros servicios recreativos
Generación, transmisión y distribución de energía
eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos Sin Datos 1
al consumidor final
Servicios de apoyo a los negocios y manejo de
Sin Datos 3 4
residuos y desechos, y servicios de remediación
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes
Sin Datos 1
muebles e intangibles
Fuente: [Link]

Con un total de 1,919 personas de PEA ocupada y 331 (17%) empleos contabilizados en el
Censo Económico, tenemos una diferencia de 1585 personas (83%) que pueden estar
empleadas en el sector primario, en economías no formales y en la zona metropolitana de
Oaxaca.

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En nuestro territorio municipal, no

existían sucursales bancarias ni cajeros
automáticas, en e2022 inicio operaciones
el Banco de Bienestar, tampoco se
encuentran centros comerciales como
tiendas de conveniencia de cadenas
internacionales, para el abasto mayor de
insumos de alimentación, vestido y
conservación de la vivienda, la población
se traslada a al municipio de la Villa de
Etla o a la ciudad de Oaxaca para realizar
sus compras.
Banco de Bienestar en San Agustín Etla.
La comercialización de productos
primarios y transformados en su mayoría
se realiza de forma interna. El sector de
producción que ha mostrado un mayor
crecimiento en los últimos años es el
terciario.
Las principales actividades que producen
bienes y servicios en el municipio son el
comercio al por menor, las industrias
manufactureras y los servicios de
alojamiento temporal y de preparación de
alimentos y bebidas.

Comercio al por menor en San Agustín Etla.

La política del gobierno municipal para el
fortalecimiento y desarrollo dinámico e
incluyente del comercio al por menor, coadyuva con estos pequeños empresarios para que
crezcan y modernicen su actual oferta, a fin de elevar su competitividad y captar la demanda
local en una mayor escala. Para esto se planearán y programarán cursos de capacitación en
coordinación con el ICAPET y con empresas financieras.
A las empresas manufactureras también se les presentará la opción de elevar sus capacidades
y competencia a través de cursos y talleres de capacitación técnica y financiera. A la fecha ya
se han desarrollado talleres de repostería, producción de cremas de mezcal, fábrica de joyería
y bordado. El H. Ayuntamiento, en coordinación con la sociedad civil, promoverá una
campaña para sensibilizar y fomentar el abasto con productores y comercios locales.
Gracias a los atractivos culturales y ecoturísticos del municipio, los servicios de alojamiento
temporal y de preparación de alimentos y bebidas, ha presentado un importante crecimiento
en los últimos años. Se hace imperante coadyuvar para que propietarios y trabajadores de
estos establecimientos sean capacitados en para la producción de servicios y atención al
turista con altos rangos de calidad.
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Talleres que elevan y diversifican la productividad. Joyería, bordado, cremas de mezcal y repostería.

La oferta turística del municipio en la actualidad representa una atractiva opción para
visitantes de corto itinerario, complementa la oferta de la región y de la zona metropolitana
de Oaxaca. Las opciones de caminatas, atletismo a campo traviesa, ciclismo en campo,
observación y campismo, son excelentes opciones para elevar la estadía de los turistas
completando un ciclo de turismo cultural, gastronómico y ecoturístico.
El destino presenta mayores ventajas sobre los sitios turísticos que encabeza el Rankin en el
rubro ubicados en la sierra norte y sur, para acceder a ellos se deben recorrer por lo menos
45 minutos en zonas de curvas sinuosas, en cambio, para llegar a nuestro pueblo, desde el
centro de Oaxaca solo se invierten 20 minutos en carretera plana y unas cuantas curvas, por
lo que es viable programar en el mediano plazo, una alternativa comunal para instalar cabañas
destinadas al ecoturismo.
Otra política de gobierno será promover entre la iniciativa privada el crecimiento de oferta
destinada al turismo en alimentos, bebidas, recreación y hospedaje. Actualmente opera un
mercado ecológico, solo brinda servicio los días domingo ofrece alimentación tradicional de
los valles centrales y también vende algunas artesanías. En un ambiente totalmente rústico,
ofrece un ambiente inigualable teniendo al fondo una cascada que deleita a los visitantes. En
corto plazo se ha convertido en un buen maridaje entre turistas culturales y ecológicos que
necesitan alimentarse. En el municipio aún se carece de un mercado municipal, la
construcción de uno será promovido en la presente administración.

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Mercado ecológico en San Agustín Etla.

En un esfuerzo y acierto para apoyar al sector productivo y comercial de las mujeres, la

instancia de la mujer ha desarrollado el establecimiento del Mercado Naranja, cada día 25 de
cada mes, en la explanada municipal se instala un mercado en donde productoras y
comerciantes locales, dan a conocer o comercializan sus productos. La pasividad de años
para impulsar los sectores de producción de bienes y servicios en nuestra comunidad, ahora
demandad aceleradores que potencialicen su desarrollo. Es imperativo agregar valor
agregado a la producción para hacernos notar con una diferencia que nos distinga y posicione
en los mercados de alto valor.

Puestos del Mercado Naranja en San Agustín Etla.

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Es necesario desarrollar estrategias de valor en cada proceso de la cadena de producción y

comercialización, y publicitar estos atributos entre los mercados locales y regionales, para
generar preferencias de los consumidores. El inicio de esta estrategia se ha dado con el
mercado naranja y con el mercado ecológico, el primero es impulsado por mujeres que
promueven la erradicación de la violencia de género, y el segundo, es un mercado de
productores orgánicos. En el corto plazo se planea que estos proyectos tengan presencia en
eventos masivos de los municipios vecinos y las principales fiestas de la zona metropolitana
de Oaxaca.
También será necesario desarrollar en el corto y mediano plazo, un proyecto para la
instalación de un mercado físico en donde los principales productores y prestadores de bienes
y servicios, puedan comercializar su producción, una estrategia de publicidad y promoción
local y regional será indispensable.
A la par del desarrollo de los proyectos mencionados, será indispensable establecer un marco
regulatorio que permita trabajar con orden y certeza jurídica. En este sentido, el trabajo
coordinado con las Secretarías de Economía del orden federal y estatal serán de alto impacto
para aprovechar las bondades de sus programas en nuestro municipio.

Problema identificado
El municipio aprovecha en una mínima escala los recursos humanos y naturales con los que
cuenta, es posible elevar la competitividad de los comercios al por menor y de las empresas
manufactureras para que sean capaces de satisfacer una mayor demanda local y así
aumentar el desarrollo y crecimiento económico.

Contribución Directa con los ODS

Descripción
de la Agenda 2030
Objetivo 4.1
8 y 12
Fortalecer el desarrollo dinámico incluyente en las economías de la población.
Estrategia 4.1.1.
Apoyar la oferta de comercios en bienes y servicios para que mejoren de forma sostenible.
Línea de acción [Link]. Promover la mejora de la oferta local para elevar la demanda.
Línea de acción [Link]. Desarrollar programas que aumenten la competitividad de comercios y empresas locales.
Línea de acción [Link]. Promover el desarrollo de cursos de capacitación a comercios y empresarios locales.

Estrategia 4.1.2.
Capacitar a la población en actividades necesarias para la producción, administración y comercialización de
productos.
Línea de acción [Link]. Desarrollar talleres de capacitación con el ICAPET.
Línea de acción [Link]. Desarrollar programas operados por las secretarias de economía estatal y federal.
Línea de acción [Link]. Desarrollar una campaña de sensibilización entre la población para elevar el consumo con
comerciantes y productores locales.
Estrategia 4.1.3.
Promover la construcción de infraestructura que permita la comercialización de bienes y servicios.

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Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Línea de acción [Link]. Construir el mercado municipal.
Línea de acción [Link]. Construir oferta ecoturística y para pernoctar.
Línea de acción [Link]. Construir edificios para el albergue de turismo

4.2 Empleo
Diagnostico
Para fortalecer el desarrollo dinámico e incluyente necesitamos recursos, el primer recurso
necesario es el humano. La PEA es la oferta de mano de obra en el mercado de trabajo, se
constituye por la población de 12 años y más económicamente activa. En San Agustín Etla
la PEA se compone de 1,957 personas, 46.9% de la población total. La Población No
Económicamente Activa es el grupo de personas en edad de trabajar que no participan en el
mercado laboral, se compone de estudiantes, personas dedicadas al hogar, pensionados,
discapacitados y personas en otras actividades no económicas, cuantificaron 41 personas.
Grafica 2. Características de la PEA y PNEA en San Agustín Etla. 2020

Fuente: [Link]

Nos referimos a la información del apartado 4.1. Con un total de 1919 personas de la PEA
ocupada y 331 empleados contabilizados en el Censo Económico, hay una diferencia de 1585
personas que pueden estar empleadas en el sector primario, en economías no formales y en
la zona metropolitana de Oaxaca. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Empleo (ENOE)
del INEGI, la tasa de ocupación en porcentaje respecto a la PEA en el estado de Oaxaca al
cierre de 2021 fue de 98.1 y para el cierre de 2022 de 98.7, esta tasa para el municipio de San
Agustín Etla se estimó en 97.9, datos cercanos a los promedios estatales. En materia de
ingresos, el Coneval estimó para 2020 que 377 personas en San Agustín Etla son vulnerables
por ingreso, esto quiere decir que no presentan carencias sociales pero su ingreso por trabajo
es inferior o igual a la línea de bienestar, es decir, con todo su ingreso no alcanzan a adquirir
la canasta alimentaria que una persona consume por mes. El número de personas con Ingreso
Inferior a la Línea de Bienestar es calculado por el Coneval a partir del ingreso familiar

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reportado en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) y del precio
de los productos de la canasta alimentaria y no alimentaria reportados en el Índice Nacional
de Precios al Consumidor (INPC).
Bajo el escenario descrito es necesario elevar las capacidades, aptitudes y actitudes del capital
humano, a fin de que las oportunidades de tener un empleo bien remunerado se incrementen.
En este sentido, la cooperación con el ICAPET es fundamental para ofrecer a la población
cursos de capacitación encaminados a elevar el valor del capital humano en el ámbito laboral,
Se buscará que los cursos de computación e inglés sean permanentes y con niveles
progresivos. Otra estrategia será la del autoempleo en donde los cursos presenciales y a
distancia del ICAPET serán de alta relevancia. En apoyo de la ciudadanía que desea esta
capacitación y no cuenta con las herramientas digitales, la biblioteca municipal ofrece el
espacio físico con computadoras e internet.
Un área más de oportunidad es trabajar de forma cercana con la Coordinación del Servicio
Nacional de Empleo con sede en Oaxaca, a través del siguiente portal de la web
[Link] se puede acceder a apoyos para el buscador de
trabajo, es una herramienta informática especializada para la búsqueda de empleo y
postulación a vacantes acordes a su perfil laboral, ya sea en el evento o en línea, se puede ser
atendido de manera directa por los empleadores interesados en su perfil laboral, el buscador
podrá ser enviado a cubrir vacantes disponibles acordes a su perfil laboral. En el sentido
contrario, también se tienen ventajas para el empleador, ya que es una herramienta
informática para la promoción de puestos de trabajo vacantes y una herramienta informática
para búsqueda de candidatos. Desde la secretaría municipal, alguna regiduría, o la biblioteca,
la población sin conocimiento de computación y manejo de internet, puede solicitar apoyo
para buscar empleo. Esta institución de forma constante desarrolla jornadas de empleo,
recientemente se llevó a cabo una en el municipio vecino de la Villa de Etla.
En el palacio municipal, se instalará una bolsa permanente de empleo, en donde empleadores
y buscadores, podrán aprovechar el movimiento diario del Ayuntamiento y publicar sus
necesidades.
Problema identificado
En el municipio de San Agustín Etla encontramos personas desempleadas y/o empleadas en
plazas de mínima remuneración. Se cuenta con los recursos necesarios para generar
autoempleos con mejores horarios y sueldos.
Contribución Directa con los ODS
Descripción
de la Agenda 2030
Objetivo 4.2
Coadyuvar a que la población tenga empleos que le permitan disfrutar de una vida 4 y 12
digna.
Estrategia 4.2.1.
Elevar las aptitudes y actitudes de la población económicamente activa.
Línea de acción [Link]. Generar convenios de colaboración con el ICAPET para capacitar al capital humano local.

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Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Estrategia 4.2.2.
Apoyar a la población desempleada a conseguir ofertas de trabajo.
Línea de acción [Link]. Promover el autoempleo y emprendimiento.
Línea de acción [Link]. Dar seguimiento a las ofertas de la Coordinación del Servicio Nacional de Empleo.
Línea de acción [Link]. Apoyar a la ciudadanía a explorar las vacantes del portal de empleo.
Línea de acción [Link]. Crear en la presidencia municipal una zona que atienda una bolsa permanente de empleo.
4.3 Fomento agroalimentario y desarrollo rural
Diagnóstico
4.3.1 Agricultura para la alimentación
Alimentar y no solo comer, es un objetivo en todas las comunidades. En México el patrón de
alimentación tiene la tendencia de incluir alimentos altamente calóricos y pobres en
nutrientes, generalmente son alimentos de fácil acceso y bajo costo que han ido desplazado
a los alimentos del patrón tradicional. Es urgente promover sistemas alimentarios más
sostenibles que contengan alimentos saludables centrados en dietas equilibradas. Los
cambios del patrón alimenticio se deben a la situación económica, a la apertura de mercado
con diversidad en ofertas, a la globalización, a nuevas formas de distribución y a una
acelerada urbanización.
Datos de la FAO y OPS 6, América latina y el Caribe es la cuarta región del mundo que
presenta una mayor venta de productos altamente procesados, con 129.6 kilos per cápita
anuales, siendo México, Chile, Argentina, Uruguay y Costa Rica los cinco países de América
Latina que más consumen este tipo de alimentos. La distribución y la venta al por menor de
estos alimentos ha originado patrones insostenibles de producción y consumo en detrimento
del medio ambiente.
Desde la perspectiva ambiental, es muy bueno migrar a una dieta rica en vegetales de la
región y proteínas vegetales, contribuye a reducir nuestra huella ecológica al disminuir la
presión sobre los recursos naturales, la actual administración municipal coadyuvará a lograr
este objetivo, que además, contribuye al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible 12 y 13 de la Agenda 2030. Esta política fortalece las estrategias transversales del
presente instrumento de planeación en materia de desarrollo sostenible y cambio climático.
Agricultura para la alimentación y desarrollo
En el territorio municipal de San Agustín Etla la actividad agrícola ha reducido
significativamente, conforme a las estadísticas del Servicio de Información Agroalimentaria
y Pesquera (SIAP) Datos Abiertos, en el año 2003 se sembraron 319 has y para 2023
redujeron a 153, significa 52% menos en casi 20 años, la superficie redujo más de la mitad.
Otro cambio importante en este periodo fue la reducción de cultivos que también fue de 50%,
en 2003 se cultivaban 10 productos y para 2023 solo 5, salieron del esquema la producción

6
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. OPS : Organización
Panamericana de la Salud.

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de haba, tomate y níspero, para 2023 se intercambió el cultivo perenne del níspero por el
aguacate.
Tabla 20. Cultivos en San Agustín Etla año 2003 v.s 2022

Superficie (has) Rendimiento Precio medio Valor de la

Cultivo Sembrada Cosechada Ton Rural ($/Ton) Producción
Año 2022
Valor Total 153 151 $2,233,630.36
Maíz grano 2.5 2.5 2.9 4,173.13 30,255.19
Frijol 2.5 2.5 0.85 14,974.06 31,894.75
Maíz grano 135 135 1.22 39,36.21 648,293.79
Aguacate 9 7 7.45 26,209.02 1,366,800.39
Alfalfa verde 4 4 83.21 469.84 156,386.24
Año 2003
Total 319 297
Frijol 30 29 0.69 10,000 200,000
Maíz grano 18 18 3.5 2,500 157,500
Haba grano 1 1 0.61 6,500 3,965
Frijol 45 45 1 8,000 360,000
Maíz grano 35 35 3.1 2,800 303,800
Tomate rojo 2 2 20 6,000 240,000
Frijol 10 8 0.5 8,500 34,000
Maíz grano 125 106 1 2,800 296,800
Alfalfa verde 13 13 74 1,200 1,154,400
Níspero 40 40 4 1,500 240,000
Fuente: Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) Datos Abiertos

En 2003 se contaba con una superficie sembrada de 40 has de níspero, fue una producción
importante en su momento con la feria del níspero que hoy ha desaparecido. Con base en los
datos del apartado del contexto municipal, sabemos que del territorio total del municipio
4,174 has tienen potencial para la producción agrícola y pecuaria. De este potencial en 2023
solo se cultivaron 153 has que representan apenas el 3.7% con respecto al total. En el
municipio hay agua suficiente para un riego rodado de 320 has que se sembraban en 2003, al
tecnificar el sistema de riego, el agua será suficiente para muchas hectáreas más.
Otra situación relevante es el recurso humano, ya no se le enseña a los a jóvenes y niños a
sembrar y cultivar la tierra, los productores agrícolas y pecuarios son en su mayoría adultos
mayores y es una de las razones porque estas actividades reducen año tras año. El reto de esta
administración es motivar a la juventud para que su temporada productiva la desarrolle en
actividades productivas primarias. Un programa relevante, es el que se está desarrollando
con los estudiantes del Telebachillerato, están aprendiendo y practicando en parcelas
escolares a formar composta, a sembrar en ambientes controlados (invernaderos), practican
la siembra de hortalizas, tomate y plantas medicinales. Con esta acción se puede esperar que,
en el corto plazo, jóvenes que terminen su preparación del nivel medio superior se interesen

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en el trabajo del sector agropecuario y se comience una nueva temporada de fomento

agroalimentario y desarrollo rural.

Invernaderos del Telebachillerato.

En la Clínica IMSS – Bienestar, el comité

de salud trabaja en un programa similar al
del Telebachillerato, en los jardines
construyeron pequeñas áreas para el
cultivo a cielo abierto, ahí aprenden y
enseñan a cultivar con el objetivo de
transferir a sus casas, los pequeños
sistemas de producción familiar para que
se apoyen de forma continua en la mejora
de su patrón alimenticio con verduras,
leguminosas y hortalizas y generen ahorros
en su gasto.

99
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4.3.2. Ganadería, perspectivas y potencialidades

En el sector ganadero el escenario muestra incrementos y reducciones en la producción en
un periodo de análisis de 10 años. La producción ganadera para carne y la producción en pie
muestran incrementos y reducciones, el cambio más notable se identifica en la especie de los
caprinos. En las especies de producción del año 2012 figuraba el huevo y la leche que para
2022 desaparece de las estadísticas.
Tabla 21. Comparativo de la producción ganadera Año 2022 v.s 2012.

Tipo de Producción en kg Diferencia

Especie
Producción 2022 2012 Absoluta %
Ave Carne 1,663 1433 230 16.1%
Bovino Carne 220,611 179,057 41,554 23.2%
Caprino Carne 13,050 32,908 - 19,858 -60.3%
Guajolote Carne 4,000 4,000 - 0.0%
Ovino Carne 17,229 17,361 - 132 -0.8%
Porcino Carne 66,276 56,222 10,054 17.9%

Ave Ganado en pie 2,232 1,825 407 22.3%

Bovino Ganado en pie 421,889 317,643 104,246 32.8%
Caprino Ganado en pie 25,426 32,908 - 7,482 -22.7%
Guajolote Ganado en pie 5,162 5,115 47 0.9%
Ovino Ganado en pie 34,458 32,941 1,517 4.6%
Porcino Ganado en pie 90,517 71,588 18,929 26.4%
Fuente: Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) Datos Abiertos

Se programa apoyar el sector agropecuario con la construcción granjas, estudiando y

promoviendo el uso de energía solar en sistema de riego y uso de maquinaria. La producción
sostenible y sustentable requiere un esquema productivo orgánico. El esfuerzo de la
administración municipal se enfocará en promover estas actividades primarias como medio
de vida. En las mesas temáticas de participación ciudadana, se captaron demandas para atraer
los apoyos que ofrece el gobierno federal y estatal en materia de asesoría técnica, paquetes
tecnológicos, apoyos para la siembra y cosecha y para la comercialización. Específicamente
nos referimos a los programas de capacitación del ICAPET y el programa Sembrando Vida
del gobierno federal, que me mencionan de forma ilustrativa y no limitativa.

Problema identificado
Las actividades agropecuarias desarrolladas en el municipio de San Agustín Etla presentan
una tendencia decreciente, los recursos naturales disponibles permiten mayores
productividades que no se aprovechan.

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Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 4.3
2y8
Reducir nuestra huella ecológica con la reactivación del sector agropecuario.
Estrategia 4.3.1
Promover entre la población local la bondad del sector agropecuario como una fuente de trabajo digno
Línea de acción [Link]. Desarrollar estrategias comunales para aprovechar superficie y agua en el sector primario.
Línea de acción [Link]. Concientizar en la juventud respeto y gusto por el sector agropecuario.
Línea de acción [Link]. Promover el desarrollo del sector agropecuario como una fuente de trabajo digno.
Estrategia 4.3.2
Coadyuvar al desarrollo del sector agropecuario con capacitación y apoyos.
Línea de acción [Link] Atraer los apoyos que ofrece el gobierno federal y estatal en materia de asesoría técnica,
paquetes tecnológicos y apoyos a la comercialización.
Línea de acción [Link] Coadyuvar a operar en el sector agropecuario municipal con los programas de capacitación
del ICAPET y el programa Sembrando Vida del gobierno federal
Estrategia 4.3.3
Elevar los activos agropecuarios para el aumento de su productividad
Línea de acción [Link] Promover el uso de energía solar en sistemas productivos agropecuarios.
Línea de acción [Link] Construir infraestructura agropecuaria nueva.
Línea de acción [Link] Coadyuvan al equipamiento de los sistemas de producción agropecuario

4.4 Turismo
Diagnóstico
Oaxaca es un estado con vocación turística, inmersa en una infinita variedad de
biodiversidad, cultura, fiestas y tradición, cualquier emprendedor es capaz de iniciar su
negocio para la atención turística, muestra es que para el año 2022 el sector registró una
derrama económica estatal de $16,193 millones de pesos7.
El clúster de la actividad turística en San Agustín Etla es la fábrica de Hilados y Tejidos La
Soledad hoy el C.A.S.A. (Centro de Artes de San Agustín Etla), primer centro de las artes
ecológico de toda la región latinoamericana. La oferta cultural se complementa con la fábrica
de papel orgánico en donde artistas reconocidos hacen pedidos de papel especial para pintar
sus obras de arte, aquí población de todas las edades puede participar en la producción de
papel. En el edificio del C.A.S.A. se realizan exposiciones artísticas por temporadas y se
brindan talleres para que los visitantes exploren su lado artístico. Por la belleza y encanto del
edificio ha sido sede de reuniones políticas, culturales y sociales, además, su recorrido
encanta por la arquitectura con influencia francesa de la época porfirista y la belleza de
fuentes. Los visitantes del CASA pueden ampliar su recorrido hacia el gran número de
canales de riego rodado de la localidad que llevan agua todo el año, el encanto del recorrido
del agua y su sonido y la naturaleza siempre verde, es relajante para visitantes que descansan
y realizan largas caminatas disfrutando de la terapia que les ofrece el paisaje, los sonidos y

7
Sistema de Información Turística Estatal (SITE). Secretaría de Turismo de Oaxaca 2022

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el clima fresco. Este recorrido también se puede extender hacia el senderismo en la zona
forestal (previo permiso del Comisariado de Bienes Comunales)
Se tienen contabilizaron 34 establecimientos que brindan servicios de alojamiento temporal
y de preparación de alimentos y bebidas, 70 personas se emplean en estos establecimientos.
La oferta para la prestación de servicios a los turistas es reducida, por lo que la visita es de
corto itinerario y muy corto itinerario, muchos turistas solo visitan el CASA y no consumen
nada más.
Como estrategias para elevar la oferta turística y estadía, se programa la rehabilitación de la
cubierta a base de enladrillado en los transeptos y nave central, así como obras
complementarias del templo de san José: la construcción del complejo museológico y
ecoturístico Yetla (Etapa 1), en donde de una forma ordenada, planeada y programada, se
desarrolla la construcción de nueva infraestructura para presentar al mundo los atractivos de
nuestro pueblo; por último se plantea también la construcción de un boulevard panorámico.
La industria turística de la Ciudad de Oaxaca, opera una ruta turística que parte del zócalo de
la ciudad: Tour día Miércoles, Mercado de Etla y Fábrica de papel y Centro de Artes de San
Agustín Etla. Si analizamos esta oferta, San Agustín Etla solo ofrece la oferta del CASA, por
lo que es prioritario desarrollar y promocionar, todos los atractivos que posee nuestro
territorio.
El turismo representa una oportunidad que se debe aprovechar, la visión en el mediano y
largo plazo es incrementar la estadía de visitantes incluyendo la pernoctación, así el consumo
se incrementará en establecimientos de alimentos, bebidas, hospedaje, guías en recorridos,
deportes ecoturísticos, venta de artesanías, etc. Desarrollar el turismo en el municipio eleva
las oportunidades de mejores fuentes de empleo y desarrollo.

Problema identificado
En el municipio de San Agustín Etla se cuentan con recursos culturales, naturales y
humanos para el desarrollo de actividades turísticas que no se aprovechan para la
generación de empleos y desarrollo económico.

Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 4.4
Impulsar el desarrollo de la industria turística como fuente de empleo y desarrollo 8
económico local.
Estrategia 4.4.1.
Elevar la oferta de establecimientos comerciales que venden bienes y servicios de calidad al turismo.
Línea de acción [Link]. Desarrollar habilidades en trabajadores de la industria para a atención de calidad al turismo.
Línea de acción [Link]. Promover el desarrollo de los cursos de capacitación del ICAPET.
Línea de acción [Link]. Promover el autoempleo y emprendimiento en la actividad turística.

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Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Línea de acción [Link]. Desarrollar estrategias que generen una mayor derrama económica en la localidad por la
actividad turística.
Línea de acción [Link]. Desarrollar una campaña publicitaria para mostrar al turismo totos los atractivos de nuestro
territorio.
Estrategia 4.4.2
Aumentar los activos que elevan la demanda de servicios turísticos en el municipio.
Línea de acción [Link]. Programar la rehabilitación de la cubierta a base de enladrillado en los transeptos y nave
central, así como obras complementarias del templo de san José.
Línea de acción [Link]. Programar la construcción del complejo museológico y ecoturístico Yetla (Etapa 1).
Línea de acción [Link]. Programar la construcción de un boulevard panorámico.
Línea de acción [Link]. Construir infraestructura turística.

4.5 Desarrollo forestal sustentable

Diagnóstico
Él territorio de San Agustín Etla posee una superficie forestal importante, 2,926 has a una
altura de 2,100 a 3,100 msnm, para conservación, conservación especial y restauración
forestal. Se caracteriza por tener la mayor extensión de vegetación natural, favorables por su
estructura y función para la recarga del acuífero y conservación de la biodiversidad. El tipo
de vegetación corresponde a bosque de pino, encino y algunas zonas de vegetación
secundaria en las partes de menor altitud
En el paraje Planta “La Luz” con altura 1,800 - 2,100 msnm hay una, extensión de 7 7 has
para uso Forestal en recuperación y usos alternativos. Constituye una zona de transición entre
el área de influencia urbana y la zona de mayor altitud en el territorio del municipio. La
vegetación corresponde a zonas de agricultura y bosque de encino.
En el territorio de San Agustín Etla, a una altitud de 1,100 a 1,800 msnm, hay una extensión
de 4,174 has, para uso agrícola y de traspatio con posible uso urbano.
En el municipio no se obtienen beneficios económicos por el aprovechamiento forestal,
Comisariado de Bienes Comunales tienen a cargo el cuidado y conservación del área forestal,
es necesario analizar en el corto y mediano plazo un proyecto que permita el
aprovechamiento sustentable de su área forestal.
Los problemas identificados en el área forestal se han dado por 2 causa principales: 1)
incendios forestales y 2) Plagas en los árboles. Es necesario trabajar de forma constante en
programas de reforestación y saneamiento y sanidad de árboles, asesorados técnicamente por
la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR).
Oaxaca es líder nacional en el uso sustentable de los recursos forestales bajo un modelo de
manejo comunitario, con experiencia en plantaciones forestales y en la prestación de
servicios ecosistémicos, lo que hace que el sector mantenga una pertinencia social y cultural,
ya que más del 80% del territorio estatal es propiedad de comuneros y ejidatarios.

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En el mediano plazo se estudiaran las bondades de integrar al municipio en los bosques con
manejo forestal certificado, bajo el sello internacional del Consejo de Administración
Forestal (FSC, por sus siglas en inglés), conservando la biodiversidad y asegurando la
viabilidad económica de las comunidades locales forestales. Para el municipio es de suma
importancia aprovechar de forma sustentable el área forestal, para mitigar alteraciones en el
ciclo hidrológico, reducción de la erosión, pérdida de suelos, extinción de especies y mitigar
los efectos del camio climático.
Problema identificado
En el municipio de San Agustín Etla, posee amplios recursos forestales que no se
aprovechan para el desarrollo de actividades productivas sustentables, que permitan
contribuir a mitigar alteraciones en el ciclo hidrológico, reducción la erosión, pérdida de
suelos, extinción de especies y mitigar los efectos del camio climático.

Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 4.5
15
Conservar el territorio municipal forestal para aprovecharlo de forma sustentable.
Estrategia 4.5.1
Trabajar con instituciones certificadas de conservación de la biodiversidad.
Línea de acción [Link]. Convenir con la CONAFOR en apoyo permanente en asesoría y supervisión para la
conservación del territorio forestal.
Línea de acción [Link]. Promover entre ciudadanos la conservación de los ecosistemas forestales.
Línea de acción [Link]. Comprometer a la ciudadanía en acciones de vigilancia para evitar incendios forestales.
Línea de acción [Link]. Trabajar de forma permanente en un programa de reforestación, limpieza y saneamiento.
Línea de acción [Link]. Desarrollar un programa de aprovechamiento sustentable forestal.

Matriz de planeación municipal

Eje: 4 San Agustín Etla con crecimiento y desarrollo económico
4.1 Crecimiento y desarrollo dinámico e incluyente
Línea de Actores Periodo De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Proyecto Latitud Longitud
Acción Involucrados Ejecución
4.1.3.
Construcción del
La localidad no cuenta Promover la
4.1 Fortalecer el mercado Gobierno
con un espacio donde los construcción
desarrollo municipal municipal y
habitantes puedan vender de [Link]. Construir 17.18887200 -
San Agustín dinámico (primera etapa) estatal
sus productos, se genera infraestructura el mercado 0000 96.762408 2022 -2025
Etla incluyente en las en la localidad de Población en
inconformidad de los que permita la municipal. 000000
economías de la San Agustín Etla, general
ciudadanos y afectación a comercializaci
población. municipio de San
la economía familiar. ón de bienes y
Agustín Etla
servicios.

… Continuación del cuadro

Fuente De
Proyecto Costo Meta Beneficiarios Indicador
Financiamiento
Construcción del mercado municipal % de mercado construido = m2 de mercado
100.00 M2
(primera etapa) en la localidad de San 3,000,000 Otras fuentes 4,166 personas construidos / m2 de mercado programados a
Agustín Etla, municipio de San Agustín Etla construir)*100

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EJE 5. SAN AGUSTÍN ETLA CON INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS

5.1 Infraestructura para ciudades y comunidades sostenibles

Electrificación y alumbrado público
La primera planta hidroeléctrica en Oaxaca fue
construida y operada en territorio de San Agustín Etla,
fue el primer pueblo de Oaxaca en tener energía propia.
El ODS 7 de la Agenda 2030, promueve garantizar el
acceso de energía asequible, fiable, sostenible, no
contaminante y moderna para toda la población; la
energía eléctrica posee los atributos descritos, pero para
ser no contaminante depende de su fuente de generación,
si es eólica, hidráulica o nuclear no contamina. El acceso
de la población a la energía eléctrica es un factor de alto
impacto en los indicadores de calidad de vida. Según
datos de INEGI en el municipio, 1,190 viviendas
particulares habitadas de 1190 disponen del servicio de
Reemplazo de luminarias del
energía eléctrica y 6 no. La alta cobertura del servicio, alumbrado público
nos lleva a concluir que la carencia del servicio es por la
construcción de nuevas viviendas alejadas de la zona urbana.
En alumbrado público se estima una cobertura del 60%, las lámparas se empotran en los
postes de CFE, hay un inventario de 723 lámparas operadas y administradas por el H.
Ayuntamiento a través de la regiduría de obras, en las calles sin el sistema público, hay
sistemas privados que opera y costea cada jefe de familia. No se perciben zonas en penumbra,
y tampoco zonas en las que se aproveche la oscuridad para la comisión de actos delictivos.
Se mantiene un programa constante de remplazo de luminarias fundidas, así como para la
ampliación del servicio en calles y espacios públicos concurridos en horarios nocturnos.
Telecomunicaciones
En el municipio se cuenta con un sistema de
telecomunicaciones con telefonía residencial y celular.
La señal de las antenas qué cobertura la telefonía celular
es de calidad media, en cada vivienda es común que se
tenga identificado un espacio en dónde la señal es buena
y donde no. Con la modernidad en telecomunicaciones la
información y mensajes de las redes sociales llegan de
forma instantánea, en nuestro pueblo es común que dilate
algunos minutos. Esta situación es similar en llamadas
telefónicas, con frecuencia se pierden llamadas que por
falta de señal son enviadas directamente al buzón. 69 Antena de telecomunicaciones.

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viviendas particulares habitadas no tienen línea telefónica fija ni por celular y 353 viviendas
no tienen computadora ni acceso a internet. En las mesas temática de participación ciudadana
se recibieron demandas para negociar con las empresas proveedoras de telecomunicaciones
y mejorar en el corto plazo la calidad de señal telefónica en celulares y servicio de internet.
Problema identificado
En el municipio de San Agustín Etla se carece de cobertura y buena calidad en los sistemas
de electrificación, alumbrado público y telecomunicaciones .

Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 5.1
Elevar la cantidad y calidad de infraestructura para comunidades sostenibles que 10 y 11
mejoren las condiciones de vida de la población.
Estrategia 5.1.1.
Ampliar la infraestructura de San Agustín Etla como una comunidad sostenibles
Línea de acción [Link]. Desarrollar programas de construcción para redes eléctricas.
Línea de acción [Link]. Promover la construcción de nuevas redes de alumbrado público.
Línea de acción [Link]. Gestionar la construcción de nuevos sistemas y redes en telecomunicación.
Estrategia 5.1.2.
Mejorar las infraestructuras que llevan a San Agustín Etla a ser sostenible.
Línea de acción [Link]. Desarrollar programas de rehabilitación y mantenimiento para redes eléctricas.
Línea de acción [Link]. Promover la rehabilitación y mantenimiento de redes de alumbrado público.
Línea de acción [Link]. Gestionar la rehabilitación y mantenimiento de sistemas y redes en telecomunicación.

5.2 Carreteras, caminos y calles

Diagnóstico
La comunicación terrestre eficiente es de
alta importancia para que la población se
pueda transportar y movilizar a lugares
en donde recibirán bienes y servicios,
impulsan el desarrollo económico y
social de las comunidades. La principal
vía del municipio es una carretera federal
Tipo “C”, que alimenta y conecta con las
Camino Tipo "C" entre la cabecera municipal y la vías Tipo “B” o red primaria. Su longitud
carretera Federal 190. Acceso – Salida
aproximada es de 4Km, tiene un ancho
de corona de 7m en total, 3.5m por
sentido, no tiene acotamiento, esta pavimentada con concreto asfáltico y su estado físico es
regular. Conecta con la carretera internacional 190, y a partir de esta se puede llegar a los
municipios y regiones del Estado de Oaxaca. La distancia entre San Agustín Etla y el Centro
de Oaxaca de Juárez es de 16Km.

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Las calles de la localidad están pavimentadas en un 60% aproximadamente, se avanza de

forma constante en el programa de pavimentación, pero se tienen que cumplir los precedentes
técnicos necesarios que es contar con servicios púbicos subterráneos (agua potable y drenaje
sanitario, en algunos casos puede aplicar electrificación subterránea).

Calles pavimentadas y sin pavimentar del Municipio de San Agustín Etla.

También se cuenta con caminos rurales sin pavimentar, caminos cosecheros, senderos y
veredas que comunican con parajes y rancherías. Es necesario trabajar de forma constante en
un programa continuo de mejoramiento de calles y caminos.
En temporada de lluvia, en las calles se presentan problemas de inundación por acumulación
de tierra y hojarasca en las obras de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas) que tapan el libre
tránsito del agua pudiendo ocasionar inundaciones, es necesario operar un programa continuo
de mantenimiento y limpieza de calles y carreteras para prevenir inundaciones, el tequio es
una herramienta que se usa con frecuencia para estos trabajos, también se aprovechan los
recursos del programa de empleo temporal. Generalmente, calles y carreteras se mantienen
limpias.
En las mesas temáticas de participación ciudadana, la población demando se continue
incrementando el programa de pavimentación y mantenimiento de calles de terracería, ya que
favorecen su movilidad hacia los sitios en donde reciben servicios sociales, económicos, de
justicia y esparcimiento.

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Problema identificado
Existen carreteras, caminos y calles en estado físico regular y malo que requieren
programas de pavimentación y mantenimiento para ofrecer un tránsito peatonal y vehicular
fluido.

Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 5.2
Mantener las vías de comunicación en operación permanente para un tránsito libre y 10 y 11
seguro.
Estrategia 5.2.1.
Ampliar en San Agustín Etla la infraestructura en carreteras, caminos y calles como una comunidad sostenibles
Línea de acción [Link]. Programar de forma continua la pavimentación de calles y caminos.
Línea de acción [Link]. Programar de forma constante programas de mantenimiento y rehabilitación a carreteras,
caminos y calles.
Línea de acción [Link]. Mantener calles y carreteras limpias para evitar problemas de inundación
Línea de acción [Link]. Mantener limpias calles y carreteras con tequios y recursos del programa empleo temporal.

5.3 Vivienda
Los resultados del Censo General de Población y Vivienda 2020 del INEGI en San Agustín
Etla, contabilizaron un total de 1607 viviendas, de estas 1201 estaban habitadas y 1199 fueron
viviendas particulares habitadas, de estas, a continuación, se presentan sus características.
Tabla 22. Características de las viviendas en San Agustín Etla. Año 2020

Característica de la vivienda: Cantidad

Totales 1,199
Promedio de ocupantes en viviendas particulares habitadas 3.47
Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares habitadas 0.87
Viviendas particulares habitadas con piso de material diferente de tierra 1149
Viviendas particulares habitadas con piso de tierra 47
Viviendas particulares habitadas con un dormitorio 370
Sin ningún bien 6
Con refrigerador 1101
Con lavadora 993
Con horno de microondas 533
Con automóvil 581
Con de motocicleta 158
Con bicicleta 197
Con radio 876
Con TV 1050

108
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Característica de la vivienda: Cantidad

Con computadora personal 552
Con teléfono fijo 608
Con celular 1067
Con servicio de internet 781
Con servicio de TV por paga 636
Con servicio de películas, música o video de paga por internet 187
Con consola de video juegos 65
Sin radio ni TV 56
Sin línea telefónica fija ni celular 69
Sin computador e internet 353
Sin tecnología de la información y comunicación 12
Fuente: Censo General de Población y Vivienda. INEGI 2020

En condiciones menos favorables resaltan las 47 viviendas con piso de tierra, las 370 con un
solo dormitorio y las 6 que no poseen ningún bien. Como complemento, la medición de la
carencia por calidad y espacios de la vivienda realizada por el CONEVAL, rescata la
importancia del entorno físico donde viven las personas; los espacios que se contemplan son
los techos, los muros y los pisos, cuyo material debe ser de elementos que protejan a los
habitantes de la vivienda del clima y que no dañen su salud. Además, se considera que los
espacios aseguren privacidad a los residentes, evitando el hacinamiento. Por lo anterior, una
persona presenta la carencia por calidad y espacios de la vivienda si reside en una vivienda
con al menos una de las siguientes características:

• El material de los pisos de la vivienda es de tierra.

• El material del techo de la vivienda es de lámina de cartón o desechos.
• El material de los muros de la vivienda es de embarro o bajareque; de carrizo,
bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de desecho.
• La razón de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor que 2.

Tabla 23. Evolución de la Carencia por calidad y espacios de la vivienda

Porcentaje Personas Carencias promedio
Territorio
2010 2015 2020 2010 2015 2020 2010 2015 2020
Carencia por calidad y espacios de la vivienda
Estado de Oaxaca 33.9 20.7 22.7 1,312,012 831,581 938,387 4.0 3.8 3.8
San Agustín Etla 14.7 11.5 11.0 567 473 460 2.6 2.6 2.4
Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda
Estado de Oaxaca 58.0 59.2 53.7 2,249,194 2,379,574 2,219,441 3.6 3.1 3.2
San Agustín Etla 25.1 13.0 9.2 967 534 385 2.3 2.5 2.7
Fuente: CONEVAL. Medición de la pobreza, Estados Unidos Mexicanos, 2010-2020

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La evolución de los indicadores de carencia por calidad y espacios de la vivienda en

porcentaje presentan una mejora municipal de 14.7 en 2010 a 11.0 en 2020, un mejor
escenario se visualiza al comparar con la evolución a nivel estatal que para el mismo periodo
fue de 33.9 a 22.7. En número de personas la evolución en 10 años fue pasar de 567 personas
con carencia por calidad y espacios de la vivienda a 460.
Los servicios básicos de que dispone una vivienda son tan importantes como los materiales
de los que está construida. La disponibilidad de servicios básicos, afectan las condiciones
sanitarias y las actividades que los residentes de la vivienda pueden desarrollar. Se considera
que una persona presenta carencia por acceso a servicios básicos si reside en una vivienda
con al menos una de las siguientes características:

• El agua se obtiene de un pozo, río, lago, arroyo, pipa o bien, el agua entubada se
adquiere por acarreo de otra vivienda o de la llave pública o hidrante.
• No cuenta con servicio de drenaje, o el desagüe tiene conexión a una tubería que va
a dar a un río lago mar barranca o grieta.
• No dispone de energía eléctrica.
• El combustible que usa para cocinar o calentar los alimentos es leña o carbón sin
chimenea.
La evolución en este indicador también tuvo cambios favorables en el periodo de análisis, en
porcentaje paso de 25.1 a 9.2, un mejor escenario al comprar con el promedio estatal que fue
de 58 a 53.7. Ambos análisis indican mejoras significativas. Las demandas de la población
declaran que requieren apoyos para el mejoramiento de sus viviendas con la construcción de
calentadores solares, construcción de cuartos dormitorios, construcción de pisos firmes,
construcción de techos y muros firme.
Problema identificado
Existen en el municipio 47 viviendas con piso de tierra, 37 que se componen de un solo
cuarto y 6 sin ningún bien. 387 personas viven con carencia por acceso a los servicios de
vivienda

Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 5.3
11
Contribuir a la mejora de viviendas con materiales, servicios públicos y bienes.
Estrategia 5.3.1.
Gestionar entre la iniciativa privada y pública la asignación de recursos para el mejoramiento de viviendas.
Línea de acción [Link]. Coadyuvar para mejorar los materiales de construcción de viviendas.
Línea de acción [Link]. Trabajar en programas que promuevan el acceso a bienes para viviendas.
Línea de acción [Link]. Colaborar con el programa municipal de construcción, ampliación y rehabilitación de servicios
básicos para viviendas.
Línea de acción [Link]. Colaborar con el programa municipal de construcción, ampliación y rehabilitación de
viviendas.

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5.4 Agua y Saneamiento

Diagnóstico
San Agustín Etla pertenece a la región
hidrológica del río Atoyac (NH - 20 A), la
principal corriente de la región es el Río
Grande, con un volumen aproximado de 80
pulgadas de agua, se ubica al oriente del
municipio y lo constituyen diferentes
manantiales: Río Oscuro, los fresnos, Mano
de León, Agua Cirial, La Nevería, La Segunda
Agua, Buche Gallina (Gregorio), Del Cerezo,
Del Jeringue, El Cárcamo, Río Frío, Pueblo
Viejo y el Río de la Ardilla. Ojito de Agua.
San Agustín Etla es conocido a nivel local,
regional y estatal por sus recursos naturales en
los que sobresale su abundante agua, quien
conoce el municipio no se puede resistir a
escuchar el sonido relajante del agua fluyendo
y cayendo, o bien a caminar al lado de sus
Rio Grande. Atraviesa San Agustín Etla
canales de cristalinas aguas.
Ningún usuario del sistema de agua potable tiene medidor en sus viviendas, el cobro es por
cuota fija y no se hace diferencia en usuarios del sistema. En el municipio hay tres sistemas
que se describen a continuación:

1) El Cárcamo: integra como fuente de captación varios escurrimientos El Cárcamo, Mano

de León, Arroyo Gregorio, Los 3 Chorros, Arroyo de Jeringue y Río Oscuro. Cuenta con
un tanque de almacenamiento y una planta potabilizadora, su estado físico es bueno y se
mantiene operando de forma eficiente, en coordinación Ayuntamiento, Comisariado de
Bienes Comunales y Población, cada año por “tequio” se le da limpieza y mantenimiento.
Cuenta con dos tanques de regulación (almacenamiento) el primero con dimensiones de
10 X 10 X 3.20 m. y el segundo, de 10 X 14 X 3.20 m. A partir de estos tanques se
distribuye el agua en 2 líneas principales con tubería de 4 pulgadas. En el municipio hay
3 grandes tanques de almacenamiento en tres Barrios: Vista Hermosa, Soledad y San
Agustín. El sistema funciona por gravedad.

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2) Sistema independiente de la Colonia 3 de

Mayo: Debido a la orografía del municipio y para
favorecer la operación por gravedad del sistema
de agua potable, se construye este sistema con la
principal fuente de captación del Manantial
Buche de Gallina, beneficia aproximadamente a
73 familias, consta de aproximadamente 9.5 km
de manguera negra de 2 pulgadas enterrada. El
estado físico del sistema es bueno y opera desde
hace 15 años.
Sistema de la colonia 3 de Mayo

3) Sistema independiente La Ferrería: su fuente de captación es el Arroyo Gregorio, fue

construido para dotar de agua a la población de la parte Alta, dota de agua a un aproximado
de 40 familias, el estado físico del sistema es bueno y opera desde hace 15 años.

Tabla 1. Numerología en Agua Potable de San Agustín Etla

Valores
Descripción
Absoluto Relativo
Viviendas particulares habitadas 1,199 100.0%
Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada 1189 99.2%
en el ámbito de la vivienda
Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada y se abastecen del
1167 97.3%
servicio público de agua
Viviendas particulares habitadas que no disponen de agua 7 0.6%
entubada en el ámbito de la vivienda
Viviendas particulares habitadas que disponen de tinaco 1071 89.3%
Viviendas particulares habitadas que disponen de cisterna o aljibe 263 21.9%
Fuente: Censo General de Población y vivienda 2020 INEGI.

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Planta potabilizadora ubicada en el Cárcamo.

Tanque de almacenamiento en el Cárcamo.

Como se aprecia en la tabla, el 99.2% de las viviendas particulares habitadas disponen de

agua entubada en el ámbito de la vivienda, y el 97.3% de las viviendas particulares habitadas
disponen de agua entubada y se abastecen del servicio público, en este sentido, solo 7
viviendas no tienen agua potable en el ámbito de su vivienda, y solucionan su carencia
mediante acarreos.
Recientemente se han realizado acciones de rehabilitación a las tuberías del sistema de agua
potable, principalmente se sustituyeron tuberías viejas con vida útil fenecida, por tuberías de
material PEAD, las juntas de las nuevas tuberías no han soportado la presión del agua por lo
que frecuentemente se presentan rupturas de tuberías y fugas, principalmente en las tomas de
agua domiciliaria, este es un problema que se va resolviendo de forma gradual, pero que
deberá resolverse en el corto plazo.
Es usual que las zonas urbanas se extiendan hacia la periferia, en zonas que carecen de los
servicios públicos y es así como se van creando nuevas necesidades. Para mitigar esta nueva
demanda, el H. Ayuntamiento mantiene un programa de planeación constante de ampliación

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del sistema de agua potable. Es necesario gestionar de forma permanente ante dependencias
federales y estatales, la asignación de recursos para proyectos de agua potable.

Un evento digno de presentar y reconocer es

la organización de la población, liderada por
el Comisariado de Bienes Comunales y por
H. Ayuntamiento, en el tequio para la limpia
de la zanja y tanque de agua "La Soledad"
ubicado en el Barrio de Soledad Vista
Hermosa, con el propósito de mantener
limpio el canal de agua que viene desde Río
Grande hacia el tanque La Soledad, en
donde se almacena el agua que va con
destino hacia la ciudad capital. Tequio para limpiar zanja y tanque de agua "La
Soledad" con la participación de hombres y mujeres

En la construcción, ampliación,
rehabilitación y trabajos de
mantenimiento para el sistema de agua
potable, el tequio representa una gran
oportunidad para avanzar los trabajos “sin
el pago de la mano de obra”.
Es necesario desarrollar en la población en
general, conocimientos técnicos y
conciencia para un uso sustentable del
recurso agua, con campañas para el uso
sustentable del agua (en riego, en casa, en instituciones, en comercios, etc.), coadyuvar al
cambio de sistemas ahorradores de agua en viviendas, promover el uso de agua de primer
uso por agua de segundo uso.
Drenaje sanitario y saneamiento
Conforme a las cifras oficiales del INEGI, las viviendas particulares habitadas que disponen
de drenaje sanitario en San Agustín Etla son 1,155 que representan 95.2%.

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Tabla 24. Características de las viviendas según acceso a drenaje sanitario

Característica No. de Viviendas %
Viviendas Totales 1,199 100%
Viviendas particulares habitadas que disponen de excusado o sanitario 1,142 95.2%
Viviendas particulares habitadas que disponen de letrina (pozo u hoyo) 38 3.2%
Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje 1,155 96.3%
Viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje 41 3.4%
Fuente: Censo General de Población y Vivienda 2020. INEGI

Del cuadro anterior se desprende la cuantificación de 19 viviendas que no tienen excusado

sanitario o letrina, se puede suponer que defecan al aire libre, es necesario identificar y
coadyuvar a esta población a que resuelvan esta necesidad. La información no aclara si el
drenaje de las viviendas conecta con un sistema de atarjeas público que colecte y transporte
el agua residual hasta su punto de disposición y saneamiento.
El sistema de drenaje sanitario público de San Agustín Etla está a cargo del H. Ayuntamiento,
se compone de una red de atarjeas sembradas en medio de la calle, generalmente con uno o
dos pozos de visita en cada esquina, esto depende del largo de la calle. El agua residual fluye
por gravedad y dependiendo de está, se organizan las diferentes redes de atarjeas que van
colectando el agua residual desde las partes altas, y se van uniendo en subcolectores y
colectores en las partes bajas hasta que llegan a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
Con este sistema, la Regiduría de Obras estima una cobertura entre el 60 y 70%, por lo que
es necesario mantener un programa constante de construcción, ampliación y rehabilitación.

Calles con drenaje sanitario, se observan los pozos de visita.

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El sistema ha operado y crecido gradualmente desde hace 15 años, sin embargo, su estado
físico es regular por las siguientes causas:
1) Hay tuberías de concreto simple que no han resistido la fuerza de la naturaleza y
raíces de árboles las atraviesan generando rupturas que no siempre son visibles, el
problema se manifiesta cuando el agua sale a la superficie o aparecen socavones.
2) Las tuberías se tapan de forma continua porque usuarios del sistema equivocadamente
emplean el sistema como alternativa para depositar sus residuos sólidos.
3) Las tuberías se tapan por las basuras y tierra que llegan a traspasan las coladeras. Para
reducir esta situación, el H. Ayuntamiento forma cuadrillas de trabajadores que barren
y limpian calles y zonas cercanas a coladeras, estas obras se financian con tequios y
con recursos del programa de Empleo Temporal.

Es necesario enseñar y concientizar a la

población, para que no arrojen al drenaje
residuos sanitarios ni agua pluvial.
En recorridos de campo, reuniones con
los comités de barrios y colonias y por
la recepción de demandas escritas y
verbales se han priorizado diferentes
proyectos para ejecutarse en el corto,
mediano y largo plazo.
Obras de mantenimiento en el sistema de drenaje
El agua residual colectada y transportada llega una planta de tratamiento que se ubican en el
interior del campo de Golf Vista Hermosa. En su trayecto atraviesa predios privados por lo
que es necesario planear y programar la reubicación de los tramos seleccionados.

Vista Satelital de la PTAR Componentes técnicos de la PTAR.

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La PTAR se ubica en territorio del municipio de San Sebastián Etla, sin embargo, la gravedad
de municipio no favorece el recorrido de sus aguas residuales hasta este punto, y el beneficio
se traslada al agua residual de San Agustín Etla. La PTAR opera con tecnología aerobia, tiene
capacidad para sanear 5 litros por segundo (lps) conforme a la NOM-001-SEMARNAT-2021,
que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales.
La PTAR se compone de dos módulos de capacidad de 3 y 2 lps. Su tecnología es aerobia y
el agua saneada es empleada para regar el campo de Golf de Vista hermosa a través de un
sistema de 35 aspersores para 15 has. El convenio del H, Ayuntamiento de San Agustín Etla
con la Directiva del campo de golf es usar para el riego el agua de segundo uso saneada y
encargarse de toda la parte operativa de la PTAR. Recientemente se instalaron paneles solares
para migrar al uso de energías limpias y reducir costos.

Problema identificado
El aumento natural de la población y la carencia de estos servicios en viviendas, requiere
mantener activo el programa de construcción y ampliación de los sistemas de agua potable
y drenaje sanitario. La presión del agua y su convivencia de tuberías subterráneas y el
medio ambiente, requiere mantener activo un programa constante de rehabilitación y
mantenimiento.
Contribución Directa con los ODS
Descripción
de la Agenda 2030
Objetivo 5.4
Promover el manejo sustentable del agua para mejorar el ambiente y la calidad de 6 y 11
vida de la población.
Estrategia 5.4.1.
Mejorar el servicio de agua potable de la red pública.
Línea de acción [Link]. Desarrollar un plan integral de agua en el municipio.
Línea de acción [Link]. Desarrollar un programa continuo de construcción y ampliación de los sistemas de agua
potable.
Línea de acción [Link]. Gestionar de forma permanente la asignación de recursos para proyectos de agua potable
Línea de acción [Link]. Operar un programa permanente de mantenimiento y rehabilitación a sistemas de agua
potable.
Estrategia 5.4.2.
Incrementar la cobertura de los servicios de drenaje sanitario y saneamiento
Línea de acción [Link]. Desarrollar un programa continuo de construcción y ampliación del sistema de drenaje
sanitario y saneamiento.
Línea de acción [Link]. Gestionar de forma permanente la asignación de recursos para proyectos de drenaje sanitario
y saneamiento.
Línea de acción [Link]. Apoyar en la construcción de baños con biodigestor.
Línea de acción [Link]. Operar un programa permanente de mantenimiento y rehabilitación para el sistema de
drenaje sanitario y saneamiento.
Estrategia 5.4.3.
Promover entre la población el uso sustentable del agua
Línea de acción [Link]. Desarrollar en la población conocimientos técnicos y conciencia en uso sustentable del agua.
Línea de acción [Link]. Desarrollar campañas para el uso sustentable del agua
Estrategia 5.4.4.

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Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Promover entre la población el uso correcto del sistema de drenaje sanitario
Línea de acción [Link]. Desarrollar en la población conocimientos técnicos y conciencia en uso adecuado de la red de
drenaje sanitario.
Línea de acción [Link]. Desarrollar campañas para el uso sustentable del agua

5.5 Infraestructura educativa

Diagnóstico
La educación es de alta relevancia para construir capital humano de alto valor, capaz de llevar
sobre si, la carga de un desarrollo sostenible para San Agustín Etla, en este contexto, la actual
administración municipal se ha propuesto mejorar y aumentar la infraestructura física y su
equipamiento para que niños, niñas, jóvenes y población en general, sin ningún tipo de
discriminación, puedan acceder a estos servicios sociales que por derecho les corresponden,
ya sea por su rango de edad y/o por su preferencia.
En el territorio municipal opera un total de 9 instituciones de educación básica y media
superior, el jardín de niños privado cuenta con los servicios de una instancia infantil. En la
Primaria Benito Juárez, opera la Unidad de los Servicios de Educación Especial del
Subsistema Educativa Estatal (USAER), un servicio que colabora con las escuelas de
Educación Básica en la atención de los educandos matriculados y de nuevo ingreso con
Discapacidad, Aptitudes Sobresalientes y Trastornos Generalizados del Desarrollo como:
Trastorno del Espectro Autista y/o Trastorno por Déficit de Atención con o sin
Hiperactividad.
Tabla 25. Infraestructura educativa en San Agustín Etla. Ciclo 2022 - 2023
Tipo Público o Alumnos Docentes
Clave del CT Nombre del centro de trabajo Nivel educativo
educativo privado totales totales
20PJN0192E Jardín de Niños Ameyalli S.A.E. Básica Preescolar Privado 29 9
20DJN1267G Francisco Gabilondo Soler Básica Preescolar Público 14 1
20DJN0151Z Margarita Maza de Juárez Básica Preescolar Público 48 4
20DJN0213W Patrocinio Zaragoza Mejía Básica Preescolar Público 67 3
20DPR0403D Adolfo Ruiz Cortines Básica Primaria Público 183 18
20DPR2771L José María Morelos Básica Primaria Público 71 4
20DPR1578Z Benito Juárez Básica Primaria Público 110 14
Secundaria General
20DES0104Z Básica Secundaria Público 259 34
28 de Agosto
Telebachillerato Comunitario Media
20ETK0084A Bachillerato Público 75 3
Núm. 84 Superior
Fuente: Catálogo Nacional de CT, Dirección General de Planeación, Programación y Estadística Educativa / SPEC / SEP
En número de alumnos se actualizó conforme a las estadísticas de la Regiduría de Educación

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Tabla 26 Características de la infraestructura educativa en San Agustín Etla.

Aulas Aulas Ubicación
Nombre del centro de trabajo
en uso existentes Referencia Longitud Latitud
Jardín de Niños Ameyalli S.A.E. 3 5 Calle Presidencia Municipal -96.7644 17.1891
Francisco Gabilondo Soler 2 2 Calle Presidencia Municipal -96.7644 17.1891
Margarita Maza de Juárez 4 4 Calle Presidencia Municipal -96.7644 17.1891
Patrocinio Zaragoza Mejía 3 3 Calle Presidencia Municipal -96.7644 17.1891
Adolfo Ruiz Cortines 6 6 Calle Presidencia Municipal -96.7644 17.1891
José María Morelos 4 4 Avenida Morelos -96.7644 17.1891
Benito Juárez 6 7 Calle Presidencia Municipal -96.7644 17.1891
Secundaria General 28 de Agosto 9 9 Calle Presidencia Municipal -96.7644 17.1891
Telebachillerato Comunitario Núm. 84 0 0 Calle Leona Vicario -96.77 17.19
Fuente: Catálogo Nacional de CT, Dirección General de Planeación, Programación y Estadística Educativa / SPEC / SEP

Las necesidades en materia de infraestructura son crecientes de forma proporcional con el

crecimiento natural de la población, además se considera el deterioro por uso y nuevas
necesidades por cambios en contenidos técnicos de enseñanza. Conforme a las reuniones
sostenidas con directivos de las instituciones educativas, con los comités de padres de familia
y alumnado en general, se han priorizado necesidades de infraestructura para atenderse en el
corto, mediano y largo plazo como construcciones nuevas de módulos educativos,
construcción de barda perimetral, mantenimientos, rehabilitaciones y mejoramiento y
construcciones en las áreas de impartición de la clase de educación física.
El DIF municipal en coordinación con el ICAPET, operan el programa de educación inicial,
se carece de infraestructura por lo que trabajan en el corredor del palacio municipal, es
necesario programar un espacio digno para el desarrollo de esta enseñanza.
Para dignificar las instituciones educativas y elevar su atractividad, el H. Ayuntamiento opera
un programa continuo de mantenimiento en infraestructura, techos, instalaciones y pintura.
Para el desarrollo de las actividades de la Casa de Cultura, no se cuenta con un espacio físico,
es necesario acondicionar o construir en el corto plazo un espacio en donde se pueda
desarrollar esta actividad.

Problema identificado

El mal y regular estado físico de la infraestructura educativa, hacen necesario mantener en

operación constante un programa de construcción, ampliación y mantenimiento.

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Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 5.5
Mejorar la infraestructura educativa para apoyar la formación del capital humano 4
local.
Estrategia 5.5.1
Desarrollar un programa que mejore la infraestructura educativa.
Línea de acción [Link]. Construir nueva infraestructura educativa.
Línea de acción [Link]. Ampliar la infraestructura educativa existente.
Línea de acción [Link]. Operar programas de mantenimiento y rehabilitación a la infraestructura educativa.
Línea de acción [Link]. Gestionar de forma permanente la asignación de recursos para el mejoramiento de la
infraestructura educativa

5 .6 Ordenamiento territorial
Diagnóstico

Vista satelital de la zona urbana de San Agustín Etla. Fuente: Google Eath.

Indispensable es el orden para alcanzar los objetivos y maximizar los beneficios por el uso
de recursos, es por esto, que el primer punto para tener infraestructura sostenible en nuestro
municipio es el Ordenamiento Territorial. La Ley general de Asentamientos Humanos,
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, determina para los tres niveles de gobierno,
facultades que deben interactuar para proceder de forma adecuada en la planeación y

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ejecución de actividades que permitan ejercer el Ordenamiento Territorial y el Desarrollo

Urbano. En San Agustín Etla aún prevalece el ambiente rural, sin embargo, esto no es
justificación para no ordenar el desarrollo de actividades en el aprovechamiento del suelo,
principalmente si proyectamos el crecimiento natural de la población y de las actividades
económicas como el turismo.
Se requiere poner especial atención a las subdivisiones, parcelaciones, fusiones,
lotificaciones o urbanizaciones, así como en la construcción enfocada a vivienda, comercio,
servicios y a los procesos de ampliación, remodelación, reconstrucción reparación o
demolición de inmuebles ya sean de propiedad pública o privada.
En nuestro municipio por división de códigos postales tenemos 10 asentamientos: 5 colonias
urbanas, 1 fraccionamiento urbano, 1 Barrio urbano, 2 rancherías rurales y 1 pueblo rural.
Tabla 27. Asentamientos en San Agustín Etla según el Código Postal.
Asentamiento Tipo de Asentamiento Código Postal Zona
Cristo Rey Colonia 68247 Urbana
El Panteón Colonia 68247 Urbana
El Zapotal Fraccionamiento 68247 Urbana
La Azucena Colonia 68247 Urbana
La Ferrería Colonia 68247 Urbana
La Reforma Colonia 68247 Urbana
Rancho de los Jiménez Ranchería 68248 Rural
Río Salinas Ranchería 68248 Rural
San Agustín Etla Pueblo 68247 Rural
Vista Hermosa Barrio 68247 Urbana
Fuente: [Link]

Conforme a datos de INEGI, solo contamos con una localidad y es la cabecera municipal con
toda su zona urbana, localmente se contabilizan 4 barrios y 4 colonias.
Un fenómeno de los últimos 20 años es que visitantes y población de la Zona Metropolitana
de Oaxaca, han encontrado encanto en la atractividad del pueblo y han comprado viviendas
de la zona centro para vivir, los habitantes locales al vender sus viviendas han migrado a las
colonias de la periferia demandando más servicios públicos.
Iniciar asentamientos humanos sin una planeación adecuada, significa mayores costos en la
construcción de nueva de infraestructura para entregar servicios públicos de calidad, también,
a medida que se desarrolla la zona urbana, está más expuesta a los riesgos por instalar sus
nuevas viviendas en zonas de riesgo por inundaciones, desplazamientos de laderas o
derrumbes.
Así que para el orden de nuestro municipio es necesario programar la elaboración de un plan
de ordenamiento territorial, un atlas de riesgo para todo el territorio municipal y un sistema
de información geográfica del municipio de San Agustín Etla.

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El panteón municipal en la actualidad tiene

un inventario de 1,468 tumbas, después de
la pandemia covid quedo saturado, será
necesario, ordenar cada espacio activo para
optimizar los espacios, pero en el corto
plazo, se debe determinar la superficie y
ubicación para un nuevo panteón municipal.
Por necesidades de este tipo es necesario
elaborar el Plan de Ordenamiento
Territorial, para planear y salvo guardar
reservas territoriales para el crecimiento de
la zona urbana en donde en el corto y
mediano plazo se puedan sembrar
instalaciones, edificios y obras públicas que
requiere como equipamiento la comunidad Panteón municipal de San Agustín Etla

Problema identificado

El crecimiento de zonas urbanas, agrícolas, pecuarias y productivas del municipio se

desarrolla sin documentos técnicos que sustenten su viabilidad positiva. A consecuencia no
se tiene un plan ordenado para la evolución de nuestro municipio.

Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 5.6
Ordenar el crecimiento de nuestro territorio municipal para conservar y aprovechar 11
sus recursos.
Estrategia 5.6.1
Elaborar instrumentos técnicos que ordenen el desarrollo de todas la actividades.
Línea de acción [Link]. Elaborar un plan de ordenamiento territorial
Línea de acción [Link]. Construir un atlas de riesgo para todo el territorio municipal.
Línea de acción [Link]. Generar un sistema de información geográfica del municipio.

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5.7 Patrimonio cultural y material

El patrimonio cultural y material del Municipio se ha construido y acumulado por siglos, es
la aportación de cada generación y merece respeto con acciones de conservación, mejora y
crecimiento. El patrimonio cultural consta de un palacio municipal con 110 años dando
servicio y de la infraestructura de la planta hidroeléctrica.
El patrimonio material se resume a continuación:
Bienes inmuebles
• Palacio municipal primera planta con 9 oficinas
• Explanada municipal con quisco, baños y bodega
• Edificio de la Biblioteca, planta baja
• Salón de Usos múltiples con cocina y bodega baja
• Panteón municipal con bodega
• Planta potabilizadora con bodega de cloro
• Centro de acopio de residuos sólidos urbanos Quiosco municipal
• Sistema de agua potable
• Parques municipales
Vehículos

• Camión de volteo
• Camioneta de 3 toneladas
• Camioneta roja con rejilla para la recolección de residuos separados
• 2 camionetas patrullas
• 2 motocicletas
• 2 camiones recolectores y compactadores de basura
Mobiliario
• Escritorios de madera
• Mesas de madera
• Mesas de plástico
• Mesas de computo
• Sillón acojinado
• Sillas de madera
• Sillas plegables
• Estantes
Equipo
Palacio municipal
• Equipo de sonido
• Impresora

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• Computadora portátil 2
• Herramientas utilitarias
Conforme a los estudios realizados para la elaboración del presente instrumento de
planeación, se detectaron las siguientes necesidades en infraestructura:

• Casa de día para adultos mayores

• Casa de la cultura municipal
• Cuartel de la policía municipal
• Sanitarios en el edificio del palacio municipal
• Centro de acopio de residuos sólidos urbanos
Los vehículos, motocicletas, mobiliario y equipos se encuentran en estado físico bueno,
regular y malo, es necesario realizar inspecciones físicas con inventarios a fin de identificar
programas de mantenimiento y nuevas adquisiciones.

Problema identificado

El patrimonio cultural y material del municipio presenta estados físico regulares y malos, la
minoría posee un estado bueno. No se cuenta con programas estrictos de mantenimiento
preventivo y tampoco con planes de manejo documentados.

Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 5.7
11
Fortalecer el patrimonio cultural y material del municipio.
Estrategia 5.7.1
Desarrollar programas de construcciones nuevas para aumentar el patrimonio material del municipio.
Línea de acción [Link]. Construir nueva infraestructura que incrementen los espacios de servicio a la población.
Línea de acción [Link]. Elaborar inventarios fiables de los bienes culturales y materiales del municipio.
Estrategia 5.7.1
Desarrollar programas de mantenimiento y rehabilitación para el patrimonio material del municipio
Línea de acción [Link]. Operar de forma estricta el mantenimiento preventivo, correctivo y mayor al patrimonio
cultural y material del municipio.
Línea de acción [Link]. Construir los programas de rehabilitación para el patrimonio cultural y material del municipio.

Estrategia 5.7.2
Desarrollar programas de manejo y manuales aplicables al patrimonio cultural y material.
Línea de acción [Link]. Construir planes de manejo para el patrimonio cultural y material.
Línea de acción [Link]. Construir manuales de operación para sistemas del patrimonio material.

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5.8 Movilidad y seguridad vial

Diagnóstico

El transporte público es proporcionado con

taxis foráneos, la comunicación terrestre
entre la zona urbana de San Agustín Etla y
la Carretera Federal es tardado debido a que
solo hay dos sitios con 43 unidades activas,
en horas pico, las unidades se saturan y los
tiempos de espera se incrementan. En apoyo
a los usuarios, las patrullas transportan a
usuarios de la carretera al centro y del centro
a la carretera sin cobrar. Taxi del servicio foráneo

Cada 5 años la Secretaria de Movilidad del Gobierno del Estado de Oaxaca, renueva las
concesiones al trasporte foráneo, y para esto se requiere el Visto Bueno de la Presidencia
Municipal, en este escenario será necesario establecer un reglamento que beneficie a usuarios
y a prestadores del servicio.
En la estructura operativa y
administrativa del H. Ayuntamiento, no se
cuenta con un área específica de
seguridad vial, las funciones de esta área
las desarrolla el cuerpo de seguridad
pública. A esta área le corresponde
también proteger el libre tránsito
vehicular y peatonal en las vías públicas
del territorio municipal, a fin de que sea
seguro, fluido y cómodo. Entre sus
funciones esta planear, organizar,
coordinar, dirigir y supervisar las
actividades que en materia de tránsito,
control y vialidad se han establecido en el
municipio. Generalmente en materia de
vialidad, el personal operativo se
Motocicletas utilizadas en vialidad. moviliza en motocicleta.

125
Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

La mayor atención en vialidad se demanda

en calles principales, en zonas de escuelas
en horarios de entrada y salida, en zonas
deportivas y recreativas en el horario
vespertino, en temporadas de fiestas y
reuniones, y en periodos de obras públicas
que obstruyen vialidades. La población
municipal es poseedora de cultura vial ya
que generalmente se respeta la libre
circulación en calles y banquetas, puestos
ambulantes se instalan con permisos y en
zonas que no obstruyen el paso. Policía municipal protegiendo a
ciudadanos

Las calles cuentan con nomenclatura

parcial, por lo que es necesario operar y
concluir este programa, hay escaso
señalamiento horizontal y vertical en
banquetas y calles por lo que se debe
avanzar en este programa. El ordenamiento
de sentidos tiene escaso señalamiento, sin
embargo, la población los reconoce y
respeta. Es necesario reforzar la educación
vial de la comunidad a través de talleres en
escuelas y en la población en general.

Nomenclatura en calles

Problemática identificada
Nomenclatura parcial y escaso señalamiento horizontal y vertical en calles, dificultan la
movilidad peatonal y vehicular generando cuellos de botellas que limitan el transito en
horarios pico.

Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Objetivo 5.8
11
Procurar el libre tránsito vial y peatonal en el municipio.
Estrategia 5.8.1
Fortalecer el sistema de transporte púbico.
Línea de acción [Link] Construir el reglamento para taxistas foráneos que promuevan viajes seguros.
Línea de acción [Link] Apoyar a la población en general con transporte al entronque de la carretera federal 190.
Estrategia 5.8.2.
Desarrollar programas de orden en las vialidades.

126
Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

Contribución Directa con los ODS

Descripción de la Agenda 2030
Línea de acción [Link]. Construir programas de orden y protección en vialidades facilitar la movilidad eficiente y
segura de vehículos y peatones.
Línea de acción [Link]. Reforzar la educación vial de la población en general a través de talleres en escuelas y
espacios abiertos.
Línea de acción [Link]. Terminar el programa de nomenclatura con nombres de calles y sentidos de circulación.

127
 Plan Municipal de Desarrollo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

Matriz de planeación municipal

Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos / 5.1 Infraestructura para ciudades y comunidades sostenibles
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
5.1 Elevar la
cantidad y calidad
5.1.1. Ampliar la Gobierno
Las calles están muy obscuras de infraestructura Construcción de la
infraestructura de [Link]. Desarrollar municipal, estatal % postes instalados =
y hay inseguridad, pueden para comunidades red de alumbrado 17.1868270000 - Fondo de
San Agustín Etla programas de y federal (postes colocados /
San Agustín Etla ocurrir hechos delictivo e sostenibles que público de la calle 00 96.76058200 2023 1,755,000 infraestructura social 27 postes 810 Personas
como una construcción para Población en postes
inconformidad de los mejoren las Reforma, del Barrio 0000 municipal
comunidad redes eléctricas. general programados)*100
habitantes. condiciones de vida de San José
sostenible.
de la población.

En las calles 1ra privada de

Francisco I. Madero, La
5.1 Elevar la
Soledad E Ignacio Zaragoza,
cantidad y calidad Ampliación de la
en el barrio de Soledad Vista 5.1.1. Ampliar la Gobierno
de infraestructura electrificación en las
Hermosa las viviendas no infraestructura de [Link]. Desarrollar municipal, estatal % postes instalados =
para comunidades calles Francisco I. 17.1965610000 - Fondo de
cuentan con servicio de San Agustín Etla programas de y federal (postes colocados /
San Agustín Etla sostenibles que Madero, Camino al 00 96.76188500 2023 1,950,000 infraestructura social 30 postes 900 personas
energía eléctrica, faltan como una construcción para Población en postes
mejoren las Zapote y Zaragoza 0000 municipal
oportunidades, económicas, comunidad redes eléctricas. general programados)*100
condiciones de vida en la colonia 3 de
sociales, educativas entre sostenible.
de la población. Mayo
otras, no pueden guardar
alimentos en refrigeración, no
se vive dignamente
5.1 Elevar la
Varias viviendas no cuentan
cantidad y calidad
con servicio de energía 5.1.1. Ampliar la Gobierno
de infraestructura Construcción de la
eléctrica, hay falta de infraestructura de [Link]. Desarrollar municipal, estatal % postes instalados =
para comunidades red de energía - Fondo de
oportunidades, económicas, San Agustín Etla programas de 17.2007600000 y federal (postes colocados /
San Agustín Etla sostenibles que eléctrica en la calle 96.75539000 2023 520,000 infraestructura social 8 postes 240 personas
sociales, educativas entre como una construcción para 00 Población en postes
mejoren las de Prolongación de 0000 municipal
otras, no pueden guardar comunidad redes eléctricas. general programados)*100
condiciones de vida Colón
alimentos en refrigeración y sostenible.
de la población.
no se vive dignamente.
5.1 Elevar la
Varias viviendas no cuentan Ampliación de la red
cantidad y calidad
con servicio de energía 5.1.1. Ampliar la de distribución de Gobierno
de infraestructura
eléctrica, hay falta de infraestructura de [Link]. Desarrollar energía eléctrica en municipal y % postes instalados =
para comunidades -
oportunidades, económicas, San Agustín Etla programas de varias calles de la 17.1891300000 estatal Otras fuentes de (postes colocados /
San Agustín Etla sostenibles que 96.76452000 2023 5,200,000 80 postes 2.400 personas
sociales, educativas entre como una construcción para localidad de San 00 Población en financiamiento postes
mejoren las 0000
otras, no pueden guardar comunidad redes eléctricas. Agustín Etla, del general programados)*100
condiciones de vida
alimentos en refrigeración y sostenible. municipio de San
de la población.
no se vive dignamente. Agustín Etla, Oax.
5.1 Elevar la
Varias viviendas no cuentan
cantidad y calidad
con servicio de energía 5.1.1. Ampliar la Gobierno
de infraestructura Ampliación de la red
eléctrica, hay falta de infraestructura de [Link]. Desarrollar municipal y % postes instalados =
para comunidades de energía eléctrica -
oportunidades, económicas, San Agustín Etla programas de 17.1830510000 estatal Otras fuentes de (postes colocados /
San Agustín Etla sostenibles que en diversas calles 96.76000400 2023 3,900,000 60 postes 1,800 personas
sociales, educativas entre como una construcción para 00 Población en financiamiento postes
mejoren las de la colonia la 0000
otras, no pueden guardar comunidad redes eléctricas. general programados)*100
condiciones de vida Cristo Rey
alimentos en refrigeración y sostenible.
de la población.
no se vive dignamente.
Ampliación de la red
5.1 Elevar la
Varias viviendas no cuentan de energía eléctrica
cantidad y calidad
con servicio de energía 5.1.1. Ampliar la en las calles 1ra Gobierno
de infraestructura
eléctrica, hay falta de infraestructura de [Link]. Desarrollar Privada de municipal y % postes instalados =
para comunidades Fondo de
oportunidades, económicas, San Agustín Etla programas de Francisco I. Madero, estatal (postes colocados /
San Agustín Etla sostenibles que 17.1120699 -96.4551927 2023 1,625,000 infraestructura social 25 postes 700 personas
sociales, educativas entre como una construcción para La Soledad e Población en postes
mejoren las municipal
otras, no pueden guardar comunidad redes eléctricas. Ignacio Zaragoza, general programados)*100
condiciones de vida
alimentos en refrigeración y sostenible. en el Barrio de
de la población.
no se vive dignamente. Soledad Vista
Hermosa

128
 Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

Matriz de planeación municipal

Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos / 5.2 Carreteras, caminos y calles
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
5.2.1. Ampliar en Construcción de
Por el uso y el paso del tiempo 5.2 Mantener las
San Agustín Etla pavimento a base de Gobierno % de m2 de calle
la calle la loma se ha ido vías de
la infraestructura [Link]. Programar concreto hidráulico municipal, estatal pavimentados =
deteriorando y en temporada comunicación en - Fondo de
en carreteras, de forma continua la en la calle La Loma 17.1913960000 y (m2 de pavimento
San Agustín Etla de lluvias el trayecto se operación 96.76425000 2023 920,000 infraestructura social 656.12 M2 30 personas
caminos y calles pavimentación de 00 Población en hecho / m2 de
dificulta. Es una calle céntrica permanente para un 0000 municipal
como una calles y caminos. general pavimento
que ofrece exceso de polvo y tránsito libre y
comunidad programados)*100
lodo por temporadas. seguro.
sostenibles
Por el uso y el paso del tiempo Construcción de
5.2.1. Ampliar en
la calle Privada de la Industria 5.2 Mantener las pavimento a base de
San Agustín Etla Gobierno % de m2 de calle
con la calle Reforma se ha ido vías de concreto hidráulico
la infraestructura [Link]. Programar municipal, estatal pavimentados =
deteriorando y en temporada comunicación en en la calle Privada - Fondo de
en carreteras, de forma continua la y (m2 de pavimento
San Agustín Etla de lluvias el trayecto se operación de la Industria con la 17.1866100000 96.76077000 2023 3,500,000 infraestructura social 2,500.00 M2 120 perdonas
caminos y calles pavimentación de Población en hecho / m2 de
dificulta. Es una calle permanente para un calle Reforma, en el 0000 municipal
como una calles y caminos. general pavimento
transitada que ofrece exceso tránsito libre y Barrio de San José
comunidad programados)*100
de polvo y lodo por seguro.
sostenibles
temporadas.
Por el uso y el paso del tiempo 5.2.1. Ampliar en Construcción de
5.2 Mantener las
la calle Ignacio Zaragoza se San Agustín Etla pavimento a base de Gobierno % de m2 de calle
vías de
ha ido deteriorando y en la infraestructura [Link]. Programar concreto hidráulico municipal, estatal pavimentados =
comunicación en - Fondo de
temporada de lluvias el en carreteras, de forma continua la en la calle Ignacio 17.1966700000 y (m2 de pavimento
San Agustín Etla operación 96.75860000 2023 3,830,000 infraestructura social 2,730.00 M2 126 personas
trayecto se dificulta. Es una caminos y calles pavimentación de Zaragoza, en el 00 Población en hecho / m2 de
permanente para un 0000 municipal
calle transitada que ofrece como una calles y caminos. Barrio de Soledad general pavimento
tránsito libre y
exceso de polvo y lodo por comunidad Vista Hermosa programados)*100
seguro.
temporadas. sostenibles
Por el uso y el paso del tiempo Construcción de
de las calles José María 5.2.1. Ampliar en pavimento a base de
5.2 Mantener las
Morelos, Soledad y 6ta San Agustín Etla concreto hidráulico Gobierno % de m2 de calle
vías de
Privada de Independencia se la infraestructura [Link]. Programar de las calles José municipal, estatal pavimentados =
comunicación en 17.1961000000 - Fondo de
ha ido deteriorando y en en carreteras, de forma continua la María Morelos, y (m2 de pavimento
San Agustín Etla operación 00 96.76474000 2023 5,600,000 infraestructura social 4,000.00 M2 185 personas
temporada de lluvias el caminos y calles pavimentación de Soledad y 6ta Población en hecho / m2 de
permanente para un 0000 municipal
trayecto se dificulta. Son calles como una calles y caminos. Privada de general pavimento
tránsito libre y
transitadas que ofrecen comunidad Independencia programados)*100
seguro.
exceso de polvo y lodo por sostenibles
temporadas.
Por el uso y el paso del tiempo 5.2.1. Ampliar en Construcción de
5.2 Mantener las
la calle Hidalgo se ha ido San Agustín Etla pavimento a base de Gobierno % de m2 de calle
vías de
deteriorando y en temporada la infraestructura [Link]. Programar concreto hidráulico municipal, estatal pavimentados =
comunicación en 17.1906600000 - Fondo de
de lluvias el trayecto se en carreteras, de forma continua la en la calle Hidalgo y (m2 de pavimento
San Agustín Etla operación 00 96.77227000 2023 1,680,000 infraestructura social 1,200.00 M2 55 personas
dificulta. Es una calle caminos y calles pavimentación de del Barrio de Población en hecho / m2 de
permanente para un 0000 municipal
transitada que ofrece exceso como una calles y caminos. Soledad Vista general pavimento
tránsito libre y
de polvo y lodo por comunidad Hermosa programados)*100
seguro.
temporadas. sostenibles
Por el uso y el paso del tiempo Construcción de
las calles Framboyanes, 5.2.1. Ampliar en pavimento a base de
5.2 Mantener las
Zaragoza y Privada de San Agustín Etla concreto hidráulico Gobierno % de m2 de calle
vías de
Francisco I. Madero se ha ido la infraestructura [Link]. Programar en las calles municipal, estatal pavimentados =
comunicación en 17.2000800000 - Fondo de
deteriorando con el paso del en carreteras, de forma continua la Framboyanes, y (m2 de pavimento
San Agustín Etla operación 00 96.75712000 2023 3,360,000 infraestructura social 2,400.00 M2 111 personas
tiempo y uso y en temporada caminos y calles pavimentación de Zaragoza y Privada Población en hecho / m2 de
permanente para un 0000 municipal
de lluvias el trayecto se como una calles y caminos. de Francisco I. general pavimento
tránsito libre y
dificulta. Son calles transitadas comunidad Madero en la colonia programados)*100
seguro.
que ofrecen exceso de polvo y sostenibles 3 de Mayo
lodo por temporadas.
5.2.1. Ampliar en Construcción de
5.2 Mantener las
San Agustín Etla banqueta a base de Gobierno
La banqueta del callejón de la vías de % de m2 de banqueta
la infraestructura [Link]. Programar concreto hidráulico municipal, estatal
Soledad tiene superficie comunicación en 17.1965720000 - Fondo de hecha =
en carreteras, de forma continua la en el callejón de la y 500.00 M2
San Agustín Etla irregular y se corre el riesgo de operación 00 96.76196400 2023 600,000 infraestructura social 30 personas (m2 de banqueta hecha
caminos y calles pavimentación de Soledad, del Barrio Población en
sufrir accidentes con peatones permanente para un 0000 municipal / m2 de banqueta
como una calles y caminos. de Soledad Vista general
al transitarlo. tránsito libre y Programada)*100
comunidad Hermosa
seguro.
sostenibles
5.2.1. Ampliar en Construcción de
5.2 Mantener las
San Agustín Etla banqueta a base de Gobierno
La banqueta del callejón de la vías de % de m2 de banqueta
la infraestructura [Link]. Programar concreto hidráulico municipal, estatal
calle Independencia tiene comunicación en 17.1969170000 - Fondo de hecha =
en carreteras, de forma continua la en la calle y 850.00 ML
San Agustín Etla superficie irregular y se corre operación 00 96.76494000 2023 1,000,000 infraestructura social 38 personas (m2 de banqueta hecha
caminos y calles pavimentación de Independencia, del Población en
el riesgo de sufrir accidentes permanente para un 0000 municipal / m2 de banqueta
como una calles y caminos. barrio de Soledad general
con peatones al transitarlo. tránsito libre y Programada)*100
comunidad Vista Hermosa
seguro.
sostenibles

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 Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

Matriz de planeación municipal

Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos / 5.2 Carreteras, caminos y calles
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
Por el uso y el paso del tiempo Construcción de
5.2.1. Ampliar en
en la calle Prolongación de la 5.2 Mantener las pavimento a base de
San Agustín Etla Gobierno % de m2 de calle
Soledad se ha ido vías de concreto hidráulico
la infraestructura [Link]. Programar municipal, estatal pavimentados =
deteriorando y en temporada comunicación en en la calle 17.1952800000 - Fondo de
en carreteras, de forma continua la y (m2 de pavimento
San Agustín Etla de lluvias el trayecto se operación Prolongación de la 00 96.76062400 2023 2,870,000 infraestructura social 2,050.00 M2 95 personas
caminos y calles pavimentación de Población en hecho / m2 de
dificulta. Es una calle permanente para un Soledad, del Barrio 0000 municipal
como una calles y caminos. general pavimento
transitada que ofrece exceso tránsito libre y de Soledad Vista
comunidad programados)*100
de polvo y lodo por seguro. Hermosa
sostenibles
temporadas.
Por el uso y el paso del tiempo 5.2.1. Ampliar en Construcción de
5.2 Mantener las
el callejón de los Ángeles, se San Agustín Etla pavimento a base de Gobierno % de m2 de calle
vías de
ha ido deteriorando y en la infraestructura [Link]. Programar concreto hidráulico municipal, estatal pavimentados =
comunicación en 17.1960100000 - Fondo de
temporada de lluvias el en carreteras, de forma continua la en el callejón de los y 1,800.00 M2 (m2 de pavimento
San Agustín Etla operación 00 96.76517500 2023 2,520,000 infraestructura social 83 personas
trayecto se dificulta. Es una caminos y calles pavimentación de Ángeles, del Barrio Población en hecho / m2 de
permanente para un 0000 municipal
calle transitada que ofrece como una calles y caminos. de Soledad Vista general pavimento
tránsito libre y
exceso de polvo y lodo por comunidad Hermosa programados)*100
seguro.
temporadas. sostenibles
Por el uso y el paso del tiempo 5.2.1. Ampliar en Construcción de
5.2 Mantener las
la calle de Prolongación de San Agustín Etla pavimento a base de Gobierno % de m2 de calle
vías de
Colon, se ha ido deteriorando la infraestructura [Link]. Programar concreto hidráulico municipal, estatal pavimentados =
comunicación en 17.1863000000 - Fondo de
y en temporada de lluvias el en carreteras, de forma continua la en la calle de y (m2 de pavimento
San Agustín Etla operación 00 96.76628500 2023 3,500,000 infraestructura social 2,500.00 M2 115 personas
trayecto se dificulta. Es una caminos y calles pavimentación de Prolongación de Población en hecho / m2 de
permanente para un 0000 municipal
calle transitada que ofrece como una calles y caminos. Colon general pavimento
tránsito libre y
exceso de polvo y lodo por comunidad programados)*100
seguro.
temporadas. sostenibles
Construcción de
Por el uso y el paso del tiempo 5.2.1. Ampliar en
5.2 Mantener las pavimento a base de
la calle Ignacio Zaragoza, se San Agustín Etla Gobierno % de m2 de calle
vías de concreto hidráulico
ha ido deteriorando y en la infraestructura [Link]. Programar municipal, estatal pavimentados =
comunicación en de la calle Ignacio Fondo de
temporada de lluvias el en carreteras, de forma continua la y (m2 de pavimento
San Agustín Etla operación Zaragoza, en la 17.1120699 -96.4551927 2023 4,500,000 infraestructura social 3,220.00 M2 150 personas
trayecto se dificulta. Es una caminos y calles pavimentación de Población en hecho / m2 de
permanente para un localidad de San municipal
calle transitada que ofrece como una calles y caminos. general pavimento
tránsito libre y Agustín Etla, del
exceso de polvo y lodo por comunidad programados)*100
seguro. municipio de San
temporadas. sostenibles
Agustín Etla, Oax.
Construcción de
pavimento a base de
Por el uso y el paso del tiempo
5.2.1. Ampliar en concreto hidráulico
las calles: José María Morelos, 5.2 Mantener las
San Agustín Etla de las calles: José Gobierno % de m2 de calle
La Soledad y 6a Privada de vías de
la infraestructura [Link]. Programar María Morelos, La municipal, estatal pavimentados =
Independencia, se han ido comunicación en Fondo de
en carreteras, de forma continua la Soledad y 6a y (m2 de pavimento
San Agustín Etla deteriorando y en temporada operación 17.1120699 -96.4551927 2023 5,600,000 infraestructura social 4,000.00 M2 185 personas
caminos y calles pavimentación de Privada de Población en hecho / m2 de
de lluvias el trayecto se permanente para un municipal
como una calles y caminos. Independencia, en la general pavimento
dificulta. Son calles transitadas tránsito libre y
comunidad localidad de San programados)*100
que ofrece exceso de polvo y seguro.
sostenibles Agustín Etla, del
lodo por temporadas.
municipio de San
Agustín Etla, Oax.
Por el uso y el paso del tiempo Construcción de
5.2.1. Ampliar en
la calle: Reforma del km 0+000 5.2 Mantener las pavimento hidráulico
San Agustín Etla Gobierno % de m2 de calle
al 0+440, se ha ido vías de en la calle Reforma
la infraestructura [Link]. Programar municipal, estatal pavimentados =
deteriorando y en temporada comunicación en del km 0+000 al
en carreteras, de forma continua la y Otras fuentes de (m2 de pavimento
San Agustín Etla de lluvias el trayecto se operación 0+440, localidad de 17.1120699 -96.4551927 2023 9,100,000 6,500.00 M2 300 personas
caminos y calles pavimentación de Población en financiamiento hecho / m2 de
dificulta. Es una calle permanente para un San Agustín Etla,
como una calles y caminos. general pavimento
transitadas que ofrece exceso tránsito libre y municipio de San
comunidad programados)*100
de polvo y lodo por seguro. Agustín Etla
sostenibles
temporadas.
Por el uso y el paso del tiempo 5.2.1. Ampliar en Construcción de
5.2 Mantener las
la calle Colón, se ha ido San Agustín Etla pavimento con Gobierno % de m2 de calle
vías de
deteriorando y en temporada la infraestructura [Link]. Programar concreto hidráulico municipal, estatal pavimentados =
comunicación en
de lluvias el trayecto se en carreteras, de forma continua la en la calle Colón de y Otras fuentes de (m2 de pavimento
San Agustín Etla operación 17.1120699 -96.4551927 2023 4,200,000 3,000.00 M2 140 personas
dificulta. Es una calle caminos y calles pavimentación de la localidad de San Población en financiamiento hecho / m2 de
permanente para un
transitadas que ofrece exceso como una calles y caminos. Agustín Etla, general pavimento
tránsito libre y
de polvo y lodo por comunidad municipio de San programados)*100
seguro.
temporadas. sostenibles Agustín Etla
Por el uso y el paso del tiempo 5.2.1. Ampliar en Construcción de Gobierno % de m2 de calle
5.2 Mantener las
la calle Azúcena, se ha ido San Agustín Etla [Link]. Programar pavimento con municipal, estatal pavimentados =
vías de
deteriorando y en temporada la infraestructura de forma continua la concreto hidráulico y Otras fuentes de (m2 de pavimento
San Agustín Etla comunicación en 17.1120699 -96.4551927 2023 2,800,000 2,000.00 M2 95 personas
de lluvias el trayecto se en carreteras, pavimentación de en la calle Azucena Población en financiamiento hecho / m2 de
operación
dificulta. Es una calle caminos y calles calles y caminos. de la localidad de general pavimento
permanente para un
transitadas que ofrece exceso como una San Agustín Etla, programados)*100

130
 Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

Matriz de planeación municipal

Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos / 5.2 Carreteras, caminos y calles
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
de polvo y lodo por tránsito libre y comunidad municipio de San
temporadas. seguro. sostenibles Agustín Etla
Por el uso y el paso del tiempo 5.2.1. Ampliar en Construcción de
5.2 Mantener las
la calle Botanal, se ha ido San Agustín Etla pavimento con Gobierno % de m2 de calle
vías de
deteriorando y en temporada la infraestructura [Link]. Programar concreto hidráulico municipal, estatal pavimentados =
comunicación en
de lluvias el trayecto se en carreteras, de forma continua la en la calle el Botanal y Otras fuentes de (m2 de pavimento
San Agustín Etla operación 17.1120699 -96.4551927 2023 840,000 600.00 M2 30 personas
dificulta. Es una calle caminos y calles pavimentación de de la localidad de Población en financiamiento hecho / m2 de
permanente para un
transitadas que ofrece exceso como una calles y caminos. san Agustín Etla, general pavimento
tránsito libre y
de polvo y lodo por comunidad municipio de san programados)*100
seguro.
temporadas. sostenibles Agustín Etla
Construcción de
Por el uso y el paso del tiempo 5.2.1. Ampliar en
5.2 Mantener las pavimento con
la calle La Loma, se ha ido San Agustín Etla Gobierno % de m2 de calle
vías de concreto hidráulico
deteriorando y en temporada la infraestructura [Link]. Programar municipal, estatal pavimentados =
comunicación en en la calle la Loma
de lluvias el trayecto se en carreteras, de forma continua la y Otras fuentes de (m2 de pavimento
San Agustín Etla operación de la localidad de 17.1120699 -96.4551927 2023 924,000 660.00 M2 32 personas
dificulta. Es una calle caminos y calles pavimentación de Población en financiamiento hecho / m2 de
permanente para un San Agustín Etla,
transitada que ofrece exceso como una calles y caminos. general pavimento
tránsito libre y municipio de san
de polvo y lodo por comunidad programados)*100
seguro. Agustín Etla del km
temporadas. sostenibles
0+000 al 0+900
5.2.1. Ampliar en
5.2 Mantener las
San Agustín Etla Gobierno
vías de % de ml de puente
la infraestructura [Link]. Programar Construcción del municipal, estatal
El paso de un rio impide la comunicación en Fondo de construido =
en carreteras, de forma continua la puente vehicular en y
San Agustín Etla comunicación directa en la operación 17.1120699 -96.4551927 2023 3,000,000 infraestructura social 6 ml 900 personas (ml de puente hecho /
caminos y calles pavimentación de la calle la Soledad, Población en
calle de la Soledad permanente para un municipal ml de puente
como una calles y caminos. del barrio la Ferrería general
tránsito libre y programado)*100
comunidad
seguro.
sostenibles

Matriz de planeación municipal

Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos / 5.3 Vivienda
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
Habitantes de viviendas se 5.3.1. Gestionar Mejoramiento de
Gobierno % de calentadores
enferman por bañarse con 5.3 Contribuir a la entre la iniciativa [Link]. Trabajar en vivienda,
municipal, estatal construidos =
agua fría, elevan la mejora de viviendas privada y pública programas que construcción con 17.2005300000 Fondo de
96.75734000 y federal Piezas de calentadores
San Agustín Etla deforestación porque usan con materiales, la asignación de promuevan el acceso calentadores solares 00 2023 315,000 infraestructura social 20 Piezas 151 personas
0000 Población en construidos / piezas
leña para calentar agua y servicios públicos y recursos para el a bienes para en la colonia 3 de municipal
general de calentadores
afectan su economía cuando bienes. mejoramiento de viviendas. mayo
programados)*100
compran gas. viviendas.
5.3.1. Gestionar Mejoramiento de
Se presenta alto hacinamiento Gobierno % de cuartos dormitorio
5.3 Contribuir a la entre la iniciativa [Link]. Coadyuvar vivienda,
en las viviendas por el municipal, estatal construidos =
mejora de viviendas privada y pública para mejorar los construcción con 17.2008200000 - Fondo de
incremento del integrantes de y federal Piezas de cuartos
San Agustín Etla con materiales, la asignación de materiales de cuartos dormitorios 00 96.75610000 2023 2,730,000 infraestructura social 840 M2 151 personas
la familia, generando Población en construidos / piezas
servicios públicos y recursos para el construcción de en la colonia 3 de 0000 municipal
vulnerabilidades al estado de general de cuartos
bienes. mejoramiento de viviendas. mayo
salud. programados)*100
viviendas.
5.3.1. Gestionar Mejoramiento de
Gobierno % M2 de piso firme
Las viviendas de las personas 5.3 Contribuir a la entre la iniciativa [Link]. Coadyuvar vivienda,
municipal, estatal construidos =
tienen piso de tierra, tienen el mejora de viviendas privada y pública para mejorar los construcción con 17.2005100000 - Fondo de
y federal M2 de piso firme
San Agustín Etla riesgo de contraer con materiales, la asignación de materiales de piso firme en la 00 96.75724000 2023 1,680,000 infraestructura social 840 M2 151 personas
Población en construido / M2 de
enfermedades respiratorias ya servicios públicos y recursos para el construcción de colonia 3 de mayo 0000 municipal
general piso firme
que no viven dignamente. bienes. mejoramiento de viviendas.
programado)*100
viviendas.
Hay viviendas con techos 5.3.1. Gestionar Mejoramiento de
Gobierno % M2 de techo firme
precarios que no dan 5.3 Contribuir a la entre la iniciativa [Link]. Coadyuvar vivienda,
municipal, estatal construido =
seguridad a las inclemencias mejora de viviendas privada y pública para mejorar los construcción con 17.2009700000 - Fondo de
y federal M2 de techo firme
San Agustín Etla del tiempo. Los techos gotean con materiales, la asignación de materiales de techo firme en la 00 96.75612000 2023 1,176,000 infraestructura social 840 M2 151 personas
Población en construido / M2 de
y pueden colapsar por los servicios públicos y recursos para el construcción de colonia 3 de mayo 0000 municipal
general techo firme
materiales débiles con que bienes. mejoramiento de viviendas.
programado)*100
están construidos. viviendas.
Las viviendas tienen muros 5.3 Contribuir a la 5.3.1. Gestionar [Link]. Coadyuvar Mejoramiento de 17.2005300000 Gobierno Fondo de
96.75734000 % M2 de muro firme
San Agustín Etla con material precario y/o mejora de viviendas entre la iniciativa para mejorar los vivienda, 00 municipal, estatal 2023 1,680,000 infraestructura social 840 M2 151 personas
0000 construido =
fracturado. Se corre el riesgo con materiales, privada y pública materiales de construcción con y federal municipal

131
 Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

Matriz de planeación municipal

Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos / 5.3 Vivienda
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
de que colapsen y las familias servicios públicos y la asignación de construcción de muro firme en la Población en M2 de techo firme
carecen de dignidad en sus bienes. recursos para el viviendas. colonia 3 de mayo general construido / M2 de
viviendas. mejoramiento de techo firme
viviendas. programado)*100

Matriz de planeación municipal

Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos / 5.4 Agua y saneamiento
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
5.4 Promover el Rehabilitación de la
[Link]. Operar un Gobierno
manejo línea de distribución
El agua entubada llega con 5.4.1. Mejorar el programa municipal, estatal % ML de red de agua
sustentable del de agua potable de Fondo de 800.00
mala calidad a las viviendas y servicio de agua permanente de y federal potable rehabilitados =
San Agustín Etla agua para mejorar la parte alta del 17.1120699 -96.4551927 2023 400,000 infraestructura social 440 personas
con baja presión debido a que potable de la red mantenimiento y Población en ML construidos / ML
el ambiente y la Barrio la Ferrería municipal ML
las tuberías están tapadas. pública. rehabilitación a general programados)*100
calidad de vida de
sistemas de agua
la población.
5.4 Promover el Rehabilitación del
[Link]. Operar un Gobierno
manejo tanque de agua % de tanque
5.4.1. Mejorar el programa municipal, estatal
sustentable del potable de la parte Fondo de 100.00 rehabilitados =
El tanque de agua presenta servicio de agua permanente de y federal
San Agustín Etla agua para mejorar alta del Barrio la 17.1120699 -96.4551927 2023 8,000,000 infraestructura social 400 personas Tanque rehabilitado /
fugas en su estructura. potable de la red mantenimiento y Población en
el ambiente y la Ferrería municipal M3 Tanques
pública. rehabilitación a general
calidad de vida de programados)*100
sistemas de agua
la población.
5.4 Promover el [Link]. Desarrollar Construcción del
Gobierno
manejo un programa tanque de % de tanque construid
5.4.1. Mejorar el municipal, estatal
sustentable del continuo de almacenamiento de Fondo de 100.00 =
El tanque de agua existente servicio de agua y federal
San Agustín Etla agua para mejorar construcción y agua potable en la 17.1120699 -96.4551927 2023 12,000,000 infraestructura social 600 personas Tanque construido /
presenta fallas. potable de la red Población en
el ambiente y la ampliación de los colonia Cristo Rey municipal M3 Tanques
pública. general
calidad de vida de sistemas de agua programados)*100
la población. potable.
5.4 Promover el [Link]. Desarrollar Ampliación de la red
Gobierno
manejo un programa de distribución de
5.4.1. Mejorar el municipal, estatal % ML de red de agua
sustentable del continuo de agua potable en la Fondo de 800.00
Existen familias que carecen servicio de agua y federal potable ampliada =
San Agustín Etla agua para mejorar construcción y calle Reforma de la 17.1120699 -96.4551927 2023 768,000 infraestructura social 440 personas
del servicio de agua entubada. potable de la red Población en ML construidos / ML
el ambiente y la ampliación de los colonia Cristo Rey municipal ML
pública. general programados)*100
calidad de vida de sistemas de agua
la población. potable.
5.4 Promover el [Link]. Desarrollar Ampliación de la red
Gobierno
manejo un programa de distribución de
5.4.1. Mejorar el municipal, estatal % ML de red de agua
sustentable del continuo de agua potable de la 17.2016460000 - Fondo de 1,200.00
Existen familias que carecen servicio de agua y federal potable ampliada =
San Agustín Etla agua para mejorar construcción y calle Hidalgo del 00 96.75967700 2023 1,160,000 infraestructura social 660 personas
del servicio de agua entubada. potable de la red Población en ML construidos / ML
el ambiente y la ampliación de los Barrio de Soledad 0000 municipal ML
pública. general programados)*100
calidad de vida de sistemas de agua Vista Hermosa
la población. potable.
5.4 Promover el Mantenimiento de la
[Link]. Operar un Gobierno
manejo red de agua
El agua entubada llega con 5.4.1. Mejorar el programa municipal, estatal % ML de red de agua
sustentable del entubada del paraje 17.2170400000 - Fondo de 800.00
mala calidad a las viviendas y servicio de agua permanente de y federal potable mantenida =
San Agustín Etla agua para mejorar Buche Gallina a la 00 96.72346000 2023 400,000 infraestructura social 440 personas
con baja presión debido a que potable de la red mantenimiento y Población en ML mantenidos / ML
el ambiente y la colonia 3 de Mayo 0000 municipal ML
las tuberías están tapadas. pública. rehabilitación a general programados)*100
calidad de vida de
sistemas de agua
la población.
5.4 Promover el Rehabilitación de la
[Link]. Operar un Gobierno
manejo red de distribución
El agua entubada llega con 5.4.1. Mejorar el programa municipal, estatal % ML de red de agua
sustentable del de agua potable en Fondo de 1,225.00
mala calidad a las viviendas y servicio de agua permanente de y federal potable rehabilitada =
San Agustín Etla agua para mejorar la calle Colon de la 17.1120699 -96.4551927 2023 1,200,000 infraestructura social 662 personas
con baja presión debido a que potable de la red mantenimiento y Población en ML rehabilitados / ML
el ambiente y la localidad de San municipal ML
las tuberías están tapadas. pública. rehabilitación a general programados)*100
calidad de vida de Agustín Etla
sistemas de agua
la población.
5.4 Promover el [Link]. Desarrollar Ampliación de la red Gobierno
5.4.1. Mejorar el % ML de red de agua
manejo un programa de distribución de municipal, estatal Fondo de 140.00
Existen familias que carecen servicio de agua potable ampliada =
San Agustín Etla sustentable del continuo de agua potable en la 17.1120699 -96.4551927 y federal 2023 140,000 infraestructura social 76 personas
del servicio de agua entubada. potable de la red ML construidos / ML
agua para mejorar construcción y 1ra privada de Población en municipal ML
pública. programados)*100
el ambiente y la ampliación de los Francisco I. Madero, general

132
 Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

Matriz de planeación municipal

Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos / 5.4 Agua y saneamiento
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
calidad de vida de sistemas de agua Del Barrio de
la población. potable. Soledad Vista
Hermosa
5.4 Promover el [Link]. Desarrollar Construcción de la
Gobierno
manejo un programa red de distribución
en la calle de la industria, del 5.4.1. Mejorar el municipal, estatal % ML de red de agua
sustentable del continuo de de agua potable en - Fondo de
barrio de san josé existen servicio de agua 17.1850640000 y federal potable construidos =
San Agustín Etla agua para mejorar construcción y la calle de la 96.76229300 2023 340,000 infraestructura social 350.00 ML 190 personas
familias que carecen del potable de la red 00 Población en ML construidos / ML
el ambiente y la ampliación de los Industria, del Barrio 0000 municipal
servicio de agua entubada pública. general programados)*100
calidad de vida de sistemas de agua de San José
la población. potable.
5.4 Promover el [Link]. Desarrollar Construcción de la
Gobierno
El tanque de almacenamiento manejo un programa red de agua potable
5.4.1. Mejorar el municipal, estatal % ML de red de agua
de agua potable existente se sustentable del continuo de de la colonia la 17.1933900000 - Fondo de 700.00
servicio de agua y federal potable construidos =
San Agustín Etla encuentra en malas agua para mejorar construcción y Cristo Rey al 00 96.75328000 2023 680,000 infraestructura social 300 personas
potable de la red Población en ML construidos / ML
condiciones y no opera de la el ambiente y la ampliación de los telebachillerato 0000 municipal ML
pública. general programados)*100
manera correcta calidad de vida de sistemas de agua comunitario no. 43,
la población. potable. clave: 20ETK0084A
5.4 Promover el [Link]. Desarrollar Ampliación de la red
Gobierno
manejo un programa de drenaje sanitario
5.4.1. Mejorar el municipal, estatal % ML de red de agua
sustentable del continuo de en varias calles de 1200.00
Existen familias que carecen servicio de agua y federal Otras fuentes de potable ampliada =
San Agustín Etla agua para mejorar construcción y la localidad de San 17.1120699 -96.4551927 2023 - 2025 1,200,000 700 personas
del servicio de agua entubada. potable de la red Población en financiamiento ML construidos / ML
el ambiente y la ampliación de los Agustín Etla, del ML
pública. general programados)*100
calidad de vida de sistemas de agua municipio de San
la población. potable. Agustín Etla, Oax.
5.4 Promover el [Link]. Desarrollar Construcción del
Gobierno
manejo un programa sistema de agua
5.4.1. Mejorar el municipal, estatal % ML de red de agua
sustentable del continuo de potable en el 2500.00
Existen familias que carecen servicio de agua y federal Otras fuentes de potable construida =
San Agustín Etla agua para mejorar construcción y municipio de San 17.1120699 -96.4551927 2023 - 2025 3,500,000 1350 personas
del servicio de agua entubada. potable de la red Población en financiamiento ML construidos / ML
el ambiente y la ampliación de los Agustín Etla ML
pública. general programados)*100
calidad de vida de sistemas de agua
la población. potable.
5.4 Promover el [Link]. Desarrollar
Construcción de Gobierno
La baja presión del agua no manejo un programa % de tanque construido
5.4.1. Mejorar el tanque de agua municipal, estatal
permite el buen sustentable del continuo de 17.1704480000 - Fondo de 1.00 =
servicio de agua potable en el y federal
San Agustín Etla funcionamiento de agua para mejorar construcción y 00 96.76726200 2023 300,000 infraestructura social 120 personas Tanques construidos /
potable de la red telebachillerato Población en
instalaciones hidráulicas el ambiente y la ampliación de los 0000 municipal M3 tanques
pública. comunitario no. 43, general
porque se carece de tanque. calidad de vida de sistemas de agua programados)*100
clave: 20ETK0084A
la población. potable.
[Link]. Desarrollar
5.4 Promover el
un programa Gobierno
Familias desalojan sus aguas manejo 5.4.2 Incrementar Ampliación de la red
continuo de municipal, estatal % ML de red de
residuales en calles y terrenos sustentable del la cobertura de los de drenaje sanitario 17.1798500000 - Fondo de 600.00
construcción y y federal drenaje ampliada =
San Agustín Etla baldíos, contaminan superficial agua para mejorar servicios de en la calle San 00 96.75737000 2023 390,000 infraestructura social 324 personas
ampliación del Población en ML construidos / ML
y subterráneamente el el ambiente y la drenaje sanitario y Agustín, de la 0000 municipal ML
sistema de drenaje general programados)*100
ambiente. calidad de vida de saneamiento Colonia Cristo Rey
sanitario y
la población.
saneamiento.
Ampliación de la red
[Link]. Desarrollar de drenaje sanitario
5.4 Promover el
un programa en las calles privada Gobierno
Familias desalojan sus aguas manejo 5.4.2 Incrementar
continuo de Francisco I. Madero, municipal, estatal % ML de red de
residuales en calles y terrenos sustentable del la cobertura de los 17.2001600000 - Fondo de 1,250.00
construcción y Callejón Francisco I. y federal drenaje ampliada =
San Agustín Etla baldíos, contaminan superficial agua para mejorar servicios de 00 96.75633000 2023 815,000 infraestructura social 675 personas
ampliación del Madero, Población en ML construidos / ML
y subterráneamente el el ambiente y la drenaje sanitario y 0000 municipal ML
sistema de drenaje Framboyanes, general programados)*100
ambiente. calidad de vida de saneamiento
sanitario y Callejón y Privada
la población.
saneamiento. Zaragoza en la
colonia 3 de Mayo
[Link]. Desarrollar
5.4 Promover el
un programa Gobierno
Familias desalojan sus aguas manejo 5.4.2 Incrementar
continuo de Ampliación de la red municipal, estatal % ML de red de
residuales en calles y terrenos sustentable del la cobertura de los 17.1911200000 - Fondo de 1,200.00
construcción y de drenaje sanitario y federal drenaje ampliada =
San Agustín Etla baldíos, contaminan superficial agua para mejorar servicios de 00 96.76424000 2023 780,000 infraestructura social 648 personas
ampliación del en la localidad de Población en ML construidos / ML
y subterráneamente el el ambiente y la drenaje sanitario y 0000 municipal ML
sistema de drenaje San Agustín Etla general programados)*100
ambiente. calidad de vida de saneamiento
sanitario y
la población.
saneamiento.
Familias desalojan sus aguas 5.4 Promover el 5.4.2 Incrementar [Link]. Desarrollar Construcción de la Gobierno
% ML de red de
residuales en calles y terrenos manejo la cobertura de los un programa red de drenaje 17.1850640000 - municipal, estatal Fondo de 260.00
drenaje construida =
San Agustín Etla baldíos, contaminan superficial sustentable del servicios de continuo de sanitario en la calle 00 96.76229300 y federal 2023 170,000 infraestructura social 140 personas
ML construidos / ML
y subterráneamente el agua para mejorar drenaje sanitario y construcción y Independencia a la 0000 Población en municipal ML
programados)*100
ambiente. el ambiente y la saneamiento ampliación del calle de la Industria, general

133
 Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

Matriz de planeación municipal

Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos / 5.4 Agua y saneamiento
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
calidad de vida de sistema de drenaje del Barrio de San
la población. sanitario y José
saneamiento.
[Link]. Desarrollar
5.4 Promover el Construcción de la
Gobierno un programa
Familias desalojan sus aguas manejo 5.4.2 Incrementar red de drenaje
municipal, continuo de % ML de red de
residuales en calles y terrenos sustentable del la cobertura de los sanitario a un Fondo de 450.00
estatal y federal construcción y drenaje construida =
baldíos, contaminan superficial agua para mejorar servicios de costado de la capilla 17.1120699 -96.4551927 2023 300,000 infraestructura social 243 personas
Población en ampliación del ML construidos / ML
y subterráneamente el el ambiente y la drenaje sanitario y la Ferrería y del municipal ML
general sistema de drenaje programados)*100
ambiente. calidad de vida de saneamiento arroyo las salinas,
sanitario y
la población. del Barrio la Ferrería
saneamiento.

Matriz de planeación municipal

Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos / 5.5 Infraestructura educativa
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
5.5 Mejorar la
infraestructura Gobierno
5.5.1 Desarrollar Construcción de
El acceso a la institución el educativa para municipal, estatal % ML de barda
un programa que [Link]. Construir barda perimetral en 17.1700380000 - Fondo de 210.00
San Agustín libre y la seguridad del apoyar la y federal construidas =
mejore la nueva infraestructura el telebachillerato 00 96.76838400 2023 520,000 infraestructura social 120 personas
Etla alumnado está en riesgo al no formación del Población en ML construidos / ML
infraestructura educativa. comunitario no. 43, 0000 municipal ML
contar con barda perimetral capital humano general programados)*100
educativa. clave: 20ETK0084A
local.

5.5 Mejorar la
infraestructura Construcción de Gobierno
5.5.1 Desarrollar
El acceso a la institución el educativa para barda perimetral en municipal, estatal % ML de barda
un programa que [Link]. Construir 17.1872620000 - Fondo de 80.00
San Agustín libre y la seguridad del apoyar la el jardín de niños y federal construidas =
mejore la nueva infraestructura 00 96.76102500 2023 200,000 infraestructura social 40 personas
Etla alumnado está en riesgo al no formación del Patrocinio Zaragoza Población en ML construidos / ML
infraestructura educativa. 0000 municipal ML
contar con barda perimetral capital humano Mejía, clave general programados)*100
educativa.
local. 20DJN0213W

5.5 Mejorar la Construcción de

infraestructura módulos escolares, Gobierno
Existe el aumento de 5.5.1 Desarrollar
educativa para en la escuela municipal, estatal % M2 de módulos
matrículas en la escuela y no un programa que [Link]. Construir 17.1991940000 - 192.00
San Agustín apoyar la primaria “José María y federal Otras fuentes de escolares construidos =
cuenta con el espacio mejore la nueva infraestructura 00 96.76016200 2023 500,000 personas
Etla formación del Morelos”, clave Población en financiamiento M2 construidos / M2
adecuado para satisfacer la infraestructura educativa. 0000 M2
capital humano 20DPR2771L general programados)*100
demanda educativa.
local.

5.5 Mejorar la Construcción de

infraestructura módulos escolares, Gobierno
Existe el aumento de 5.5.1 Desarrollar
educativa para en el telebachillerato municipal, estatal % M2 de módulos
matrículas en la escuela y no un programa que [Link]. Construir 17.1701880000 - 192.00
San Agustín apoyar la comunitario n° 84, y federal Otras fuentes de escolares construidos =
cuenta con el espacio mejore la nueva infraestructura 00 96.76745800 2023 500.000 120 personas
Etla formación del clave 20ETK0084A Población en financiamiento M2 construidos / M2
adecuado para satisfacer la infraestructura educativa. 0000 M2
capital humano general programados)*100
demanda educativa.
local.

Construcción de
cancha, techado y
gradas en área de
5.5 Mejorar la impartición de
infraestructura educación física en Gobierno % M2 área de
Existe el aumento de 5.5.1 Desarrollar
educativa para telebachillerato municipal, estatal impartición de
matrículas en la escuela y no un programa que [Link]. Construir 17.1701880000 - 420.00
San Agustín apoyar la comunitario no. 43, y federal Otras fuentes de educación física
cuenta con el espacio mejore la nueva infraestructura 00 96.76745800 2023 3,500,000 120 personas
Etla formación del clave: 20ETK0084A, Población en financiamiento construida =
adecuado para satisfacer la infraestructura educativa. 0000 M2
capital humano en la localidad de general M2 construidos / M2
demanda educativa.
local. San Agustín Etla, programados)*100
del municipio de san
Agustín Etla, Oax.

134
 Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

Juntos y en Unidad transformamos nuestro querido San Agustín Etla

Matriz de planeación municipal

Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos / 5.5 Infraestructura educativa
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
5.5 Mejorar la
infraestructura Gobierno
5.5.1 Desarrollar Construcción de
El acceso a la institución el educativa para municipal, estatal % ML de barda
un programa que [Link]. Construir barda perimetral en 17.1700380000 - Fondo de 210.00
San Agustín libre y la seguridad del apoyar la y federal construidas =
mejore la nueva infraestructura el telebachillerato 00 96.76838400 2023 520,000 infraestructura social 120 personas
Etla alumnado está en riesgo al no formación del Población en ML construidos / ML
infraestructura educativa. comunitario no. 43, 0000 municipal ML
contar con barda perimetral capital humano general programados)*100
educativa. clave: 20ETK0084A
local.

5.5 Mejorar la
infraestructura Construcción de Gobierno
5.5.1 Desarrollar
El acceso a la institución el educativa para barda perimetral en municipal, estatal % ML de barda
un programa que [Link]. Construir 17.1872620000 - Fondo de 80.00
San Agustín libre y la seguridad del apoyar la el jardín de niños y federal construidas =
mejore la nueva infraestructura 00 96.76102500 2023 200,000 infraestructura social 40 personas
Etla alumnado está en riesgo al no formación del Patrocinio Zaragoza Población en ML construidos / ML
infraestructura educativa. 0000 municipal ML
contar con barda perimetral capital humano Mejía, clave general programados)*100
educativa.
local. 20DJN0213W

5.5 Mejorar la Rehabilitación de la

infraestructura cancha deportiva de
Existe el aumento de 5.5.1 Desarrollar Gobierno
educativa para futbol rápido de la % M2 rehabilitados de
matrículas en la escuela y no un programa que [Link]. Construir 17.1787050000 - municipal, estatal, Fondo de 900.00
San Agustín apoyar la escuela secundaria cancha deportiva =
cuenta con el espacio mejore la nueva infraestructura 00 96.76255200 y federal 2023 500,000 infraestructura social 280 personas
Etla formación del 28 de agosto, con M2 rehabilitados / M2
adecuado para satisfacer la infraestructura educativa. 0000 Población en municipal M2
capital humano clave 20DE50104Z programados)*100
demanda educativa. general
local.

5.5 Mejorar la Rehabilitación de la

infraestructura cancha deportiva del
Existe el aumento de 5.5.1 Desarrollar Gobierno
educativa para jardín de niños % M2 rehabilitados de
matrículas en la escuela y no un programa que [Link]. Construir 17.1924040000 municipal, estatal, Fondo de 150.00
San Agustín apoyar la Margarita Maza de 96.76463600 cancha deportiva =
cuenta con el espacio mejore la nueva infraestructura 00 y federal 2023 80,000 infraestructura social 50 personas
Etla formación del Juárez, clave 0000 M2 rehabilitados / M2
adecuado para satisfacer la infraestructura educativa. Población en municipal M2
capital humano 20DJN0151Z programados)*100
demanda educativa. general
local.

Matriz de planeación municipal

Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos / 5.6 Ordenamiento territorial
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
5.6 Ordenar el 5.6.1 Elaborar
El crecimiento de zonas Implementación del
crecimiento de instrumentos [Link]. Generar un Gobierno % de sistema de
urbanas, agrícolas, pecuarias sistema de
nuestro territorio técnicos que sistema de municipal, y información hecho =
San Agustín y productivas del municipio se información Otras fuentes de
municipal para ordenen el información 17.1120699 -96.45'51927 Población en 2023 180,000 1 Acción 4,166 personas Sistema hecho /
Etla desarrolla sin documentos geográfica del financiamiento
conservar y desarrollo de geográfica del general Sistema
técnicos que sustenten su municipio de San
aprovechar sus todas la municipio. programado)*100
viabilidad positiva Agustín Etla
recursos actividades.

135
 Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

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Matriz de planeación municipal

Eje 5. San Agustín Etla con Infraestructura y servicios públicos / 5.7 Patrimonio cultural y material
Actores Periodo De Fuente De
Localidad Problema Objetivo Estrategia Línea de Acción Proyecto Latitud Longitud Costo Meta Beneficiarios Indicador
Involucrados Ejecución Financiamiento
5.7.1 Desarrollar
programas de Construcción del Gobierno
[Link]. Construir % de parque construido
5.7 Fortalecer el construcciones parque público en la municipal, estatal
Falta de espacios dignos para nueva infraestructura 17.2004600000 - = Número de parque
San Agustín patrimonio cultural nuevas para colonia 3 de Mayo, y federal Fondo de
la recreación personal en el que incrementen los 00 96.75571000 2023 280,000 500 M2 800 personas construido / números
Etla y material del aumentar el del barrio de Población en infraestructura social
barrio de San José. espacios de servicio 0000 de parque
municipio. patrimonio Soledad Vista general
a la población. Programados)*100
material del Hermosa
municipio.
5.7.1 Desarrollar
programas de Gobierno
[Link]. Construir % de parque construido
5.7 Fortalecer el construcciones municipal, estatal
Falta de espacios dignos para nueva infraestructura Construcción de 17.1872540000 - = Número de parque
San Agustín patrimonio cultural nuevas para y federal Fondo de
la recreación personal en el que incrementen los parque público en el 00 96.76074600 2023 280,000 500 M2 800 personas construido / números
Etla y material del aumentar el Población en infraestructura social
barrio de San José. espacios de servicio barrio de San José 0000 de parque
municipio. patrimonio general
a la población. Programados)*100
material del
municipio.
El mal manejo de basura
5.7.2 Desarrollar
genera fauna nociva, [Link]. Construir los Gobierno
programas de % de planes realizados
enfermedades y mala imagen 5.7 Fortalecer el programas de municipal, estatal
manejo y 17.1891300000 = Número de planes
San Agustín en nuestro municipio. patrimonio cultural rehabilitación para el Plan de manejo de 96.76452000 y Otras fuentes de
manuales 00 2023 150,000 1 Accion 4166 personas hechos / números de
Etla El municipio no cuenta con y material del patrimonio cultural y la basura 0000 Población en financiamiento
aplicables al planes
una clasificación correcta de la municipio. material del general
patrimonio cultural Programados)*100
basura para su destino final. municipio
y material.

136
Plan Municipal de Desarrollo 2023 - 2025

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Ejes transversales

Los ejes transversales del Plan Municipal de Desarrollo pueden aplicar o no en los ejes
temáticos, su objetivo es reducir las brechas existentes y brindar atención a los grupos
prioritarios mediante un esquema efectivo de transversalidad.
Igualdad de género, interculturalidad, atención a niñas, niños y adolescentes, y desarrollo
sostenible y cambio climático son ejes transversales que pueden influir de forma decidida en
cada uno de los 5 ejes estratégicos. Su relación transversal se presenta de forma esquemática
en la siguiente imagen.

San Agustín Etla con:

Un Infraestructura Crecimiento
Ejes Seguridad y
Bienestar gobierno y servicios y desarrollo
Estratégicos justicia
honesto públicos económico

Líneas de acción
Líneas de acción

Líneas de acción

Líneas de acción

Líneas de acción
Estrategias

Estrategias
Estrategias

Estrategias

Estrategias

Igualdad de género

Interculturalidad
Ejes
Transversales Niñas, niños y adolescentes

Desarrollo sostenible y cambio climático

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Igualdad de género
Diagnóstico
A lo largo de la historia las mujeres han
sufrido desigualdades marcadas solo por su
género, culturalmente han sido estancadas
en actividades relacionadas con el hogar y
con la crianza de los hijos, desde la segunda
mitad del siglo pasado y en los 23 años que
llevamos viviendo en el presente siglo, la
inclusión y el desarrollo de la mujer
avanzan día tras día sin embargo, aún queda
un camino largo por recorrer para llegar a Igualdad de género en Seguridad pública.
un escenario de igualdad de género.
La Ley General de Acceso a las Mujeres a una libre de Violencia, tiene por objeto establecer
prevenir, sancionar y erradicar las violencias contra las mujeres, adolescentes y niñas,
determina los principios y mecanismos para el pleno acceso a una vida libre de violencias,
garantiza el goce y ejercicio de sus derechos humanos y fortalecer el régimen democrático
establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Esta Ley, en su capítulo V, de los artículos del 22 al 25 reconoce la alerta de violencia de
género contra las mujeres.
La administración municipal consciente de esta desigualdad y en acato a la Ley, toma la
igualdad de género como un eje transversal para que se cuide, proteja y generen, las
condiciones de desarrollo e igualdad de oportunidades para todas las mujeres de todas las
edades.
Datos demográficos
De acuerdo a los resultados del censo de población y vivienda del INEGI para el año 2020,
en el municipio de San Agustín Etla el 52.4% de la población eran mujeres 2,183 personas,
más de la mitad eran jóvenes, 482 (22.1%) entre 15 y 29 años y 616 (28.2%) entre 39 y 49
años.
Conforme a los indicadores del CONEVAL, para el año 2020 el 11.4% de las mujeres del
municipio tienen carencia por calidad y espacios de la vivienda, el 8.5% por acceso a los
servicios básicos de vivienda.
En salud
La OMS estima que para 2019, las adolescentes de entre 15 y 19 años en países de ingreso
mediano a bajo tenían 21 millones de embarazos al año, de los cuales aproximadamente el
50% eran no deseados, y que el 55% de estos terminan en abortos.

138
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En el municipio se presentan casos de embarazo en niñas del nivel educativo secundaria, de

forma económica por dato de la clínica de salud se registran 4 casos.
La prevención del embarazo entre las adolescentes y la mortalidad y morbilidad relacionadas
con el embarazo son fundamentales para lograr resultados positivos en la salud a lo largo de
la vida, y son imprescindibles para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
relacionados con la salud materna y neonatal.
Datos del CONEVAL señalan que en el municipio, el 25.9% de las mujeres tiene carencia
por acceso a los servicios de salud, 43.6% carencia por acceso a la seguridad social y 10.7%
por acceso a la alimentación.
En educación
En el sector educativo en nuestro municipio, datos de INEGI estiman que:
• De un total de 68 personas de 15 años y más analfabeta 47 son mujeres (69.11%).
• De 77 personas de 15 años y más sin escolaridad 51 son mujeres (66.23%).
• De 189 personas de 15 años y más con primaria incompleta 117 son mujeres
(61.90%).
• El grado promedio de escolaridad para mujeres es de 10.52 y para hombres de 10.86.
Estas cifras muestran el rezago educativo hacia mujeres. Datos del CONEVAL estiman que
10.3% de las mujeres del municipio tienen carencia por rezago educativo.
En desarrollo económico
En tema de empleo el INEGI estima que en el municipio de 1,916 personas de 12 años y
más ocupada 830 son mujeres (43.3%), esto significa que la fuerza laboral mayoritaria se
instala en el género masculino con 56.7%.
Datos del CONEVAL para 2020 señalan que 29.5% de la población femenina tenía situación
de pobreza, significa que tienen al menos una carencia social y su ingreso es insuficiente para
adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no
alimentarias. El 8.1% de las mujeres, tenía ingreso inferior a la línea de pobreza por ingresos.
En participación política
En H. Ayuntamiento de San Agustín Etla, la presidencia municipal la preside un varón, en el
cabildo hay paridad de género con la participación de 4 mujeres y 4 hombres. El personal del
Ayuntamiento está integrado por un total de 74 trabajadores, de los cuales 44 son mujeres y
30 hombres. Es visible la participación de las mujeres en la política del municipio.
En seguridad y justicia
Las denuncias recurrentes en la sindicatura municipal, tienen que ver con casos de violencia
en contra de mujeres, el apoyo brindado ha permitido la conciliación en todos los casos, desde
el inicio de la administración a la fecha ningún caso ha sido remitido a la fiscalía de la Villa
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de Etla, se trabaja en coordinación con el área de psicología y la instancia de la mujer para

concientizar a la población en general sobre la importancia que tiene erradicar la violencia
de género en nuestro municipio.
Nuestro municipio no cuenta con alerta de género, sin embargo, esto no es motivo de bajar
la guardia, sino de trabajar en mejorar las condiciones de vida de las mujeres para eliminar
desigualdades por género.

Problema identificado
Se identifica desigualdad de género en los diferentes sectores del municipio de san Agustín
Etla.

Líneas de acción en desigualdad

Eje estratégico Estrategias de igualdad de género
de género
Línea de acción 1.
Vigilar que los servicios de salud
y educación se entreguen a la
Estrategia 1. población sin distinción por
1. San Agustín Etla con género.
Promover la igualdad de género
Bienestar en toda la población y en todos Línea de acción 2.
los sectores
Vigilar que la atención a la
población de los grupos
vulnerables sea entregada con
igualdad de género
Línea de acción 1.
Promover la participación de
hombres y mujeres en todos los
Estrategia 1.
proyectos y acciones del gobierno
Sensibilizar a trabajadores municipal.
municipales y a la población en
2. San Agustín Etla con Línea de acción 2.
general sobre la importancia que
gobierno honesto, tiene mantener un enfoque de Garantizar la paridad de género
cercano y transparente igualdad de género. en elección de concejales y
trabajadores municipales.
Línea de acción 3.
Vigilar que la atención a la
ciudadanía se brinde con igualdad
de género.

140
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Líneas de acción en desigualdad

Eje estratégico Estrategias de igualdad de género
de género
Línea de acción 8. Elaborar el
presupuesto de egresos con
perspectiva de género.
Línea de acción 1
Capacitar a policías municipales
para cuidar y respetar la
3. San Agustín Etla con Estrategia 1.
integridad física de las mujeres.
seguridad y justicia para Incluir a las mujeres en puestos
vivir en paz Línea de acción 2
de seguridad pública.
Desarrollar programas y
protocolos para prevenir la
violencia de género
Línea de acción 1.
Promover apoyos que fortalezcan
Estrategia 1. el desarrollo de mujeres.
4. San Agustín Etla con
crecimiento y desarrollo Fortalecer la fuerza laboral de Línea de acción 2.
económico mujeres en los sectores de
Incluir a mujeres en talleres de
desarrollo económico.
formación y capacitación en el
trabajo para desarrollar su
espíritu empresario.
Línea de acción 1.
En edificios públicos garantizar
la integración de espacios
Estrategia 1.
privados dignos para mujeres.
5. San Agustín Etla
Garantizar que las mujeres
infraestructura para Línea de acción 2
accedan a los servicios públicos
ciudades y comunidades
con equidad de género. Establecer un reglamento de taxis
sostenibles
foráneos con protocolos de
atención, respeto y seguridad a
mujeres.

141
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Desarrollo sostenible y cambio climático

Biodiversidad en San Agustín Etla.

Biodiversidad
La presencia de más de 12 mil 500 especies de flora y fauna convierten a Oaxaca en el estado
con mayor biodiversidad de la República Mexicana; la protección y conservación de los
ecosistemas en los que ésta converge, son una responsabilidad y compromiso de todos los
actores de la sociedad.
La flora identificada en la comunidad consta de 123 especies distribuidas en 89 géneros y 54
familias. Las familias más sobresalientes son: Asteraceae, Pinaceae, Fabaceae, Fagaceae,
Solanaceae, Ericaceae y Rosaseae. Algunas de las especies vegetales se encuentran dentro de
la NOM-059-ECOL-1994. En peligro de extinción: Litsea glaucescens (Laurel) y Abies
hickelli (Pinabete); Amenazada: Rhynchostele cervantesii (Monjita) y rara: Acer negundo
spp. Mexicanumm y Artorima erubescens.
En orden de importancia, el 60.43% del territorio municipal se compone de bosque, el
18.43% de terreno propicio para la agricultura, el 13.81% de pastizal inducido y el 7.33%.
para zona urbana, el territorio inmerso en la cuenca de la costa chica posee abundante agua
superficial en manantiales y ríos, flora y fauna. Los tipos de vegetación que se encuentran en
el municipio son bosque de encino, bosque de pino, bosque de pino-encino, bosque de abies
o pinabete, bosque de galería y bosque tropical caducifolio. Esta vegetación ha sufrido de
incendios y plagas que han reducido su población, el comisariado de Bienes Comunales, en
coordinación con los comuneros y la población en general, anualmente trabajan en conservar,
reforestar y sanear hasta reducir y eliminar los problemas de plagas.

142
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Con la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) se

trabaja en un proyecto de reforestación continua, ya se cuenta con un vivero para reemplazar
y repoblar las zonas que así lo requieren. Un problema identificado es la presencia de árboles
con animales devoradores de madera (insecto descortezador), troncos y ramas se secan sin
motivo aparente, los ejemplares infectados presentan daños por perforaciones y túneles que
efectúan los insectos en la madera, estos árboles pierden su valor natural, económico y
estético, son peligrosos porque son una fuente de contagio para otros árboles, dependiendo
del daño que presentan son candidatos a una limpia y sanación o para su eliminación.
En años anteriores se padecieron de incendios forestales, aprendimos de esas experiencias y
en lo que va de esta administración, hemos permanecido con saldo blanco, encaminados a
recuperar las áreas afectadas. Comisariado de Bienes Comunales, el H. Ayuntamiento y la
población en general, somos guardianes y parte de la brigada de protección civil, atentos para
responder ante contingencias naturales y provocadas. La unidad forestal del territorio
municipal de San Agustín Etla recibe aportación del gobierno federal mediante la CONAFOR
por el pago de servicios ambientales recursos que íntegramente se utilizan para la
conservación y manejo integral del bosque.
En la fauna de San Agustín Etla las especies endémicas de anfibios la representan 16 especies
(80%) endémicas de México, ocho de ellas (40%) endémicas de Oaxaca; En la familia de
reptiles 29 especies endémicas de la República Mexicana (64.74%), y de estas, ocho (40%)
son endémicas del estado de Oaxaca. Dentro de los mamíferos como grupos dominantes se
encuentran los murciélagos con 19 especies en cuatro familias taxonómicas y al grupo de los
ratones con 12 especies repartidas en tres familias.
Las familias de aves dominantes por el número de especies son: Emberizidae, aves canoras
de tamaño pequeño, Muscicapidae, representada por el jilguero, las primaveras y los zorzales;
Trochilidae y la familia Tyrannidae representada por los mosqueritos y luisillos.
En el territorio municipal no se practica la cacería ni la explotación forestal. La abundancia
de vegetación en el territorio municipal, permiten la existencia de mamíferos, aves, reptiles
y anfibios.
Aves parte del paisaje: aura, tapacamino cuerpo ruin, vencejito alirrapido, colibrí sórdido,
amazilia alicastaña, colibrí de paso, trogon colicobrizo, pájaro bandera, carpintero aliblanco,
carpintero alirrojo, mosquerito copetón, pibis occidental, mosquero cardenalito, alondra
cornuda, urraca azulejo, matraca balsas, cucachero, perlita piis, clarín jilguero, primavera,
zorzal dorsicanelo, vireo gorjeador norteño, capulinero mexicano, chipe gorrigris, chipe azul
pizarra, chipe grupidorado, pelusilla, pavito aliblanco, tangara rojisucia, tigrillo guionchi,
gorrion de botteri, zanate, garza blanca
Aves comestibles: paloma de alas blancas, codorniz silvestre, chachalaca.
Aves carroñeras: zopilote, quebranta hueso.
Aves depredador: águila real, gavilán.

143
Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

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Mamíferos parte del paisaje: ardilla vientre rojo, ratón espinoso, ratón de campo, coatí, paca,
zorrillo rayado, puma, onza, venado cola blanca, pecarí, tejón, tlacuache
Mamíferos comestibles: conejo de campo
Mamífero depredador: murciélago, murciélago de charreteras, vampiro común, murciélago
moreno, murciélago cola suelta, coyote, zorra gris, cacomixtle, mapache, armadillo
Reptiles y anfibios parte del paisaje: lagartija, espinoso (chintete), correadora, culebra,
coralillo, víbora cascabel, serpiente ratonera, sapo, hola rana
Cuencas
En el territorio de la Cuenca del Río Grande de San Agustín, encontramos abundancia de
recursos hídricos, flora y fauna sin embargo en los últimos años, se han perdido y deteriorado
hectáreas de bosques selvas, matorrales y de otros tipos de vegetación que conllevan a una
degradación ambiental.

Cuenca del Rio Grande. San Agustín Etla. Fuente: Google Earth Pro

Los cambios edafológicos se presentan principalmente en zonas escarpadas y en zonas bajas

(lomas y valles), han sido provocados por incendios en el bosque que degradan laderas y
cauces, y la retribución y/o mitigación ha sido mínima. Bosques y selvas han perdido
superficie favoreciendo el incremento de la vegetación secundaria arbustiva, herbácea y
pastizal. Es imperante incrementar los trabajos de buen manejo y conservación para esta
cuenca, promover programas que frenen el incremento de vegetación secundaria, detener la

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degradación del suelo principalmente en laderas y cauces, realizar programas de constantes

de saneamiento y reforestación de bosques y, ordenar el uso del suelo.
Cambio climático
La alteración del cambio del clima se atribuye directa o indirectamente a la actividad humana,
se vincula directamente con el aumento en la concentración de gases de efecto invernadero
en la atmósfera por el uso intensivo de combustibles fósiles y la deforestación. Cada vez
tendremos climas y fenómenos climáticos más extremos e intensos, y ya los hemos sentido
con mayor intensidad en los últimos años.
La ubicación geográfica adyacente a 2 océanos y sus condiciones de latitud y relieve hacen
que nuestro país y estado, sea vulnerable a esta problemática con fenómenos hidro
meteorológicos extremos por el aumento de la temperatura. En el año 2022 el estado de
Oaxaca reportó una superficie afectada por incendios forestales de 37,236 has8.
Algunas de las consecuencias del cambio climático y que ya percibimos en nuestro estado
son inundaciones, sequías, heladas, huracanes intensos, subida del nivel del mar y climas
extremos, la población más vulnerable y por lo tanto afectada por estos eventos son las de
menor poder adquisitivo, tan solo un evento de los mencionados los puede llevar a perder
todo su patrimonio, salud e incluso la vida. Sin embargo, todos somos vulnerables a estos
eventos, al igual que toda la infraestructura pública y privada. Es prioritario que desde la
célula municipal se implementen acciones que mitiguen el cambio climático.
Eficiencia energética.
La eficiencia energética incluye en el ahorro de
energía a nivel residencial, industrial y municipal
y, contribuye a mitigar el cambio climático. Es la
opción de menor costo para cumplir los
compromisos al cambio climático ya que además
de reducir las emisiones, tiene otros beneficios:
mayor seguridad energética, menor presión
sobre los presupuestos nacionales y de los
hogares, mayor confiabilidad de los sistemas de
energía eléctrica, mayor competitividad, y
mejora de las operaciones en sectores
fundamentales, como la salud y educación.
Ex Hidroeléctrica de San Agustín Etla. Google Earth
Cuando no somos conscientes de la cantidad de
energía que desperdiciamos cada día, contribuimos sin darnos cuenta a una ineficiencia
energética, al reducir nuestro consumo de energía favorecemos nuestra economía y ayudamos
a cuidar el planeta. Es urgente promover en el municipio el ahorro de energía a través de 4
principales acciones: 1) promover la adquisición de aparatos eléctricos con buena

8
[Link]

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clasificación energética, 2) apagar las luces de las habitaciones, 3) desenchufar los aparatos
que no se estén ocupando y 4) utilizar luces de bajo consumo sobre todo en lugares en donde
estarán encendidos por mucho tiempo. Una acción más será aprovechar los recursos hídricos
del municipio para analizar la reactivación de la planta hidroeléctrica La Luz de San Agustín
Etla.
Es importante promover viviendas sostenibles y energéticamente eficientes, para ello será
imperante
1) Emplear energías renovables: Usar la luz solar la mayor parte del tiempo, usar
calentadores solares y usar paneles solares. Son tipos de energías que, además de
inagotables, no generan emisiones contaminantes.
2) Usar materiales reciclables y respetuosos con el medio ambiente, esto en el
avituallamiento diario y en las construcciones nuevas.
3) Reactivar el proyecto de la Planta Hidroeléctrica de San Agustín Etla.
Emisiones y calidad del aire
La principal contaminación en el territorio municipal por emisiones y calidad del aire,
provienen de la operación de vehículos automotores qué operan con combustibles fósiles.
Las principales acciones en esta materia será promover que el parque vehicular municipal
cumpla con la verificación vehicular que determina la Secretaría del Medio Ambiente,
Biodiversidad y Energías Sostenibles.
Residuos sólidos

Camión separador de basura. Camión separador de residuos.

Para los residuos sólidos urbanos el H. Ayuntamiento de San Agustín Etla opera un programa
de separación, recolección, acopio y venta.
La recolección se opera con 2 unidades, la primera es un camión compactador para basura y
la segunda una camioneta con rejillas que recibe los residuos separados de la siguiente forma.
1. Orgánico, que se entrega al camión recolector en un bote y sin bolsas de plástico.
2. Papel, cartón y tetra pak, se entregan cajas aplastadas o dobladas para disminuir el
volumen y sin líquidos.

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3. Pet, HDPE, plástico duro, y bolsas de plástico. Botes sin líquidos y bolsas limpias,
sin grasa, restos de comida, secas y amarradas.
4. Metales y vidrio, sin líquidos ni residuos de comida y aplastadas. Vidrio roto por
separado.
5. Basura, entregar en un costal o bote, residuos de covid en bolsas rotuladas y en otra
bolsa residuos sanitarios.

Composteo de los residuos orgánicos

Conforme a la NOM-083-SEMARNAT-2003, en el territorio municipal no se encuentra un

sitio que cumpla con las determinaciones para ubicar un relleno sanitario, se opera un centro
de acopio, aquí se organizan los residuos orgánicos para composteo, los reciclables se venden
y, la basura se empaca, fleja y transporta a la cementera Cruz Azul ubicada en la región del
Istmo, ahí las pacas sirven como combustible en los hornos de la fábrica. Mensualmente se
transporta un promedio de 27 pacas de 400 kg cada una, por lo que tenemos hay una
generación promedio anual de basura de 129.6 toneladas.
La principal necesidad es generar en la población la conciencia de “cero basura”, esto nos
debe llevar en el corto y mediano plazo a un consumo sustentable y romper con la lógica del
incremento de residuos sólidos por el incremento natural de la población.
En infraestructura es necesario acondicionar el centro de acopio y hacer sostenible
económicamente el sistema de recolección y disposición final.

147
Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

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Separación de reciclables en el centro de acopio para su venta.

Pacas de residuos sólidos para envío a la cementera Cruz Azul como combustibles.

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Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

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Problema identificado
En el territorio municipal existe contaminación al medio ambiente que debe ser frenada en
aras de mitigar el cambio climático presente en todo el mundo.
Estrategias de desarrollo Líneas de acción en desarrollo
Eje estratégico
sostenible y cambio climático sostenible y cambio climático
Estrategia 1. Línea de acción 1.
1. San Agustín Etla con Reactivar el sector agropecuario Promover la producción
Bienestar para contribuir a una mejor sustentable de alimentos de la
alimentación canasta básica.
Línea de acción 2.
Estrategia 2.
En las instituciones educativas
Educar a estudiantes y población
desarrollar talleres educativos con
en mecanismos de desarrollo
temáticas de cuidado al ambiente
sostenible y cambio climático.
y cambio climático.
Línea de acción 1.
Estrategia 1.
Promover el uso sustentable de
Determinar partidas en los
recursos en materiales de oficina.
presupuestos, proyectos y obras
2. San Agustín Etla con para el desarrollo de programas Línea de acción 2.
gobierno honesto, de manejo sustentable de recurso
cercano y transparente En la ejecución de obras incluir al
.
menos 1 elemento que haga
referencia al uso sustentable de
recursos y que frene y/o mitigue
la contaminación.
Línea de acción 1
Estrategia 1.
3. San Agustín Etla con En los rondines vigilar que los
seguridad y justicia para El cuerpo de seguridad pública
recursos naturales del municipio
vivir en paz colabora en el cuidado y uso
se aprovechen con los permisos
correcto de los recursos naturales.
pertinentes.
Línea de acción 1.
Estrategia 1.
Recomendar el uso de sistemas
4. San Agustín Etla con Promover que el uso de recursos ahorradores de energías y agua.
crecimiento y desarrollo naturales para los sistemas de
económico Línea de acción 2.
producción, sean usados de forma
responsable y sustentable. Migrar de sistemas de riego
rodado a riegos por goteo.

5. San Agustín Etla Línea de acción 1.

Estrategia 1.
infraestructura para En servicios de agua potable
ciudades y comunidades Integrar en la prestación de eliminar desperdicios y promover
sostenibles servicios público el uso y sistemas ahorradores.

149
Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

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Estrategias de desarrollo Líneas de acción en desarrollo

Eje estratégico
sostenible y cambio climático sostenible y cambio climático
aprovechamiento de sistemas Línea de acción 2
sustentables.
En infraestructura de edificios
públicos, cuidar la integración de
espacios amigables con el medio
ambiente.

Interculturalidad
Por el auge textil e hidráulico de nuestro pueblo, se llegó a poblar de habitantes de las
regiones de los valles centrales, mixteca, sierra sur y sierra norte, trayendo consigo las
costumbres y tradiciones de sus pueblos de origen. La interculturalidad se presenta de forma
común con nuestra gente, y a su vez se respeta esta condición en los visitantes.
En este sentido el gobierno municipal atiende con respeto e igualdad a toda la población, en
nuestro pueblo la interculturalidad es común, hay una sola persona en todo nuestro territorio
monolingüe, hablante de zapoteco, todos los demás hablamos español y nos podemos
comunicar fluidamente, las demás personas hablantes del zapoteco también hablan español
por lo que no florece ningún tipo de discriminación, marginación o aislamiento. Con base a
las estadísticas de INEGI, en el municipio hay 113 habitantes hablantes de lengua indígena
y 113 personas que se consideran afrodescendientes.
Con el eje transversal de interculturalidad se asegura un trato igualitario y respetuoso a toda
la población, independientemente de su cultura y origen. Nuestro pueblo se rige por el
sistema normativo indígena conocido como usos y costumbres, reconocemos y se nos
reconocen las prácticas comunitarias que continúan vigentes.

Problema identificado
En el territorio municipal conviven habitantes con diferentes culturas de todas la regiones
del estado y país.

150
Plan Municipal de Desarrollo con enfoque participativo 2023 - 2025

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Líneas de acción en
Eje estratégico Estrategias para Interculturalidad
interculturalidad
Línea de acción 1.
Estrategia 1.
Identificar a la población en
1. San Agustín Etla con Atender de forma prioritaria a la estado de pobreza y que son
Bienestar población indígena en condición indígenas para asegurar que sean
de pobreza. beneficiarios de los programas de
asistencia social.
Línea de acción 1.
Integrar en los puestos de
Estrategia 1. concejales y directivos del H.
Construir un gobierno honesto y Ayuntamiento población indígena
2. San Agustín Etla con y afrodescendiente.
transparente con la inclusión de
gobierno honesto,
población indígena y Línea de acción 2
cercano y transparente
afrodescendiente
Vigilar que la población indígena
y afrodescendiente no se enfrente
a la exclusión y que sea tratada de
forma digna.
Estrategia 1.
Línea de acción 1
3. San Agustín Etla con Promover la empatía de los
seguridad y justicia para integrantes del cuerpo de Incluir en los cuerpos de
vivir en paz seguridad pública. seguridad pública a población
indígena y afrodescendiente.

Estrategia 1. Línea de acción 1.

4. San Agustín Etla con Promover el desarrollo Vigilar que en el desarrollo de las
crecimiento y desarrollo económico del municipio en actividades productivas, se
económico armonía con la población incluya a la población indígena y
indígena y afrodescendiente. afrodescendiente.
Estrategia 1. Línea de acción 1.
5. San Agustín Etla Trabajar con una política de Vigilar que en la prestación de
infraestructura para inclusión en el desarrollo de servicios públicos se beneficie
ciudades y comunidades infraestructura y servicios como beneficiarios a la población
sostenibles públicos. indígena y afrodescendiente.

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Niñas, niños y adolescentes

La población conformada por niños niñas y adolescentes es considerada vulnerable porque
no cuentan con autonomía, y se posicionan con desventaja para hacer efectivos sus derechos
y libertades. La autonomía es algo que van adquiriendo progresivamente a medida que crecen
y se socializan. Experiencias han dejado claro que aun cuando esta población cuenta con
padres y tutores qué les satisfacen todas sus necesidades materiales, llegan a descuidar su
formación afectiva y de forma inconsciente o consciente violentan sus derechos.
Con datos de la Encuesta Nacional de Trabajo Infantil (ENTI 2019 INEGI), sabemos que
México es el segundo país de América latina con mayor nivel de trabajo infantil, sólo por
debajo de Brasil, cerca de 3.3 millones de niñas niños y adolescentes se encuentran
trabajando en el sector agropecuario, que es donde se concentra la mayor parte de este trabajo.
En trabajo infantil por entidad federativa, Oaxaca ocupa el primer lugar en porcentaje
respecto a la población de 5 a 17 años con un 21.5%, también el primer lugar en ocupación
no permitida, es decir, en actividades económicas que no están permitidas por la ley y ponen
en riesgo su salud o bien, afecta su desarrollo físico y/o mental con 14.9%. y 13.7% en
ocupación peligrosa, es decir, en ocupaciones peligrosas de acuerdo con Ley Federal del
Trabajo (construcción, minas, sector agropecuario, bares, cantinas, entre otros).
Erradicar el trabajo infantil en México es un reto para las para los próximos años, ya que los
altos niveles de pobreza están relacionados directamente con el trabajo infantil, en san
Agustín Etla 48 personas entre 5 y 17 años no asisten a la escuela, y es muy posible que estén
trabajando.
Otra posibilidad es que esta población entre 5 – 17 años se ubiquen en situaciones de pobreza
y con carencias a la alimentación y a servicios médicos.
En nuestro municipio no se han presentado casos de matrimonio infantil y los casos de
violencia no se han considerado graves ya que se han resuelto de forma conciliatoria en
sindicatura municipal.
El escenario descrito exige instituir como estrategia transversal el cuidado extremo de niños,
niñas y adolescentes en todos los sectores y formas de la política de gobierno municipal.

Problema identificado
En el territorio municipal se contabilizan 48 personas en edad escolar que no asisten a la
escuela, es posible que se estén violentando sus derechos humanos y/o que estén
trabajando. .

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Estrategias para Niños, Niñas y Líneas de acción para Niños,

Eje estratégico
Adolescentes Niñas y Adolescentes
Estrategia 1. Línea de acción 1.

1. San Agustín Etla con Promover el respeto y garantía de Identificar las 47 personas en
Bienestar los derechos humanos de niños, edad escolar que no asisten a la
niñas y adolescentes de San escuela para coadyuvar a su
Agustín Etla. reingreso.
Estrategia 1.
Línea de acción 1.
Construir con niños, niñas y
2. San Agustín Etla con adolescentes un canal de Desarrollar en el Palacio
gobierno honesto, concientización para padres, municipal talleres formación
cercano y transparente hermanos y demás adultos para sobre el valor de la integridad,
promover el valor de la enfocado a un gobierno honesto.
integridad.
Estrategia 1. Línea de acción 1
3. San Agustín Etla con Priorizar la atención en seguridad Instruir al personal de seguridad
seguridad y justicia para pública a niños, niñas y pública para respetar y garantizar
vivir en paz adolescentes. los derechos humanos de la
población de 5 a 17 años.

Línea de acción 1.
Estrategia 1.
4. San Agustín Etla con Vigilar el estado de cooperación y
crecimiento y desarrollo Concientizar a la población sobre
condiciones de la población de 5
económico trabajo y explotación infantil y
a 17 años en las actividades
adolescente.
económicas de sus padres.
Línea de acción 1.
Estrategia 1. Instalar juegos infantiles y áreas
lúdicas en espacios públicos.
5. San Agustín Etla Promover en espacios públicos la
infraestructura para inclusión de espacios dignos para Línea de acción 2
ciudades y comunidades la atención de población infantil y
Designar todos los espacios
sostenibles adolescente.
públicos como sitios seguros para
niños, niñas y adolescentes.

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Seguimiento y evaluación

El seguimiento del presente instrumento de planeación, consta de la supervisión del avance físico y
financiero de las obras públicas municipales, para saber el cumplimiento de las metas programadas y
el monto real del gasto ejercido en relación con lo autorizado, con la finalidad de realizar ajustes y
evaluación periódica de la ejecución de los programas y proyectos para comprobar si se han alcanzado
los objetivos deseados.
Las fórmulas para conocer el cumplimiento de las metas programadas serán las siguientes:
En gasto:
Gasto autorizado
% de Avance financiero =
Gasto ejercido

Cantidad de obra física programada

% de Avance físico =
Cantidad de obra física ejercida

Cada formula específica se encuentra en la matriz de planeación municipal de cada eje, en la última
columna correspondiente a Indicador.
Durante la etapa de seguimiento y evaluación se observará la evolución del proceso y la verificación
de los logros obtenidos, dichas actividades se realizan de forma paralela con la implementación del
proyecto, no será necesario esperar a que esté concluido.
Todo lo que se mide se puede mejorar y estas evaluaciones permitirán comparar los resultados
previstos en las metas del programa y aquellos que efectivamente fueron alcanzados. La información
que resulte de este ejercicio se integrará en un informe periódico de avances del programa y se
incorporarán en los informes municipales que cada año rendirá el Presidente Municipal.
De forma semestral se medirán los indicadores formulados, las instancias responsables del
seguimiento en el Municipio y evaluación de cada uno de los programas, proyectos o acciones
estipulados, serán las regidurías y direcciones conforme a su sector de competencia.

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Anexos

Anexo 1 Acta de integración del consejo de desarrollo social municipal (CDSM) para el
ejercicio fiscal 2023

chrome-
extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/[Link]
e2/ActasCMD/2023/084/ACTA%20DE%20INTEGRACIO%cc%81N%20DEL%20CONSEJO.P
DF

Anexo 2 Acta de priorización de obras año 2023

chrome-
extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/[Link]
as/2023/084/ACTA%20DE%20PRIORIZACI%c3%93N%20SAN%20AGUSTIN%[Link]

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Anexo 3 Acta de aprobación del PMD con enfoque participativo

2023 – 2025 para San Agustín Etla

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Lista de referencia

• [Link]
• ml#:~:text=Se%20localiza%20a%2044%20km,sobre%20el%20nivel%20del%20ma
• [Link]://[Link]/SEDESOL/2016/Oaxaca_358.pdf
• [Link]
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.pdf
• INEGI. Catálogo de claves de entidades federativas, municipios y localidades,
Octubre 2020.
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• [Link]
• Ley general para la prevención y gestión integral de los residuos
• Reglamento de la ley general para la prevención y gestión integral de los residuos
• Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca
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• Guías para la calidad del agua de consumo humano / World Healt Organization
• [Link]
• Panorama Sociodemográfico de Oaxaca 2020 / Instituto Nacional de Estadísticas y
Geografía (INEGI)
• INEGI Censo de Población y Vivienda 2020. Tabulados del Cuestionario Básico

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