UNIDAD 5. SECLO.
Requisitos para que el reclamo laboral pueda tramitarse ante el
SECLO. Tipos de conciliación. Conciliación laboral obligatoria. Ampliación de reclamo.
¿Cómo se inicia el trámite? Acceso al portal de abogados. Requisitos comunes a
todos los trámites virtuales. Ausencia injustificada. Acuerdo espontáneo.
Documentación que se debe presentar. Cómo se inicia. Pautas para la resolución de
acuerdos alcanzados ante conciliadores laborales. Incumplimiento del acuerdo.
Ministerio de trabajo. Reclamos en la provincia de Buenos Aires. Requisitos para
iniciar el reclamo. Modelo de nota para solicitar audiencia. Celebración de la
audiencia. Criterios de homologación. ¿Por qué recurrir al Ministerio de trabajo?.
Modelos de acuerdos.
El Servicio de Conciliación Laboral Obligatoria (Seclo) es la instancia administrativa
previa al inicio de la demanda judicial. En el Seclo se dirimen todos los reclamos
individuales y pluriindividuales sobre conflictos de derecho de competencia de la
Justicia Nacional del Trabajo. Este organismo funciona en la órbita del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Ante un desacuerdo entre el trabajador y empleador el SECLO funciona como una
instancia de conciliación obligatoria previa al inicio de un juicio laboral. Mientras que,
en caso de acuerdo entre las partes, el SECLO analiza lo actuado.
El procedimiento es gratuito para el trabajador y derechohabientes, sin perjuicio de los
honorarios pactados con el profesional que los asista.
Requisitos para que el reclamo laboral pueda tramitarse ante el SECLO:
Para poder iniciar un reclamo ante el SECLO se deben cumplir alguno de estos
requisitos:
Que la persona o empresa empleadora, tenga domicilio real en Capital Federal
Que la celebración del contrato de trabajo, se haya realizado en Capital Federal
o,
Que el trabajador haya desempeñado sus tareas laborales en sucursal de una
empresa o domicilio ubicado en Capital Federal.
Tipos de conciliación
Existen dos tipos de conciliación. Una, cuando no hay acuerdo entre las partes que se
denomina “conciliación laboral obligatoria”.
El otro tipo de conciliación laboral, es cuando hay acuerdo entre las partes y lo
presentan al SECLO para que se homologue. Se denomina “acuerdo espontáneo”.
Conciliación laboral obligatoria
El trabajador, a través de su abogado, inicia el reclamo ante el SECLO consignando su
petición en un formulario. Luego se dedignará por sorteo público un conciliador. El
Servicio de Conciliación, notificará al conciliador designado para el caso y citará a las
partes a una audiencia que deberá celebrarse ante el conciliador dentro de los 10 días
siguientes a la designación de este.
Respecto a la notificación de la primera audiencia desde mayo de 2022 se realiza al
domicilio fiscal electrónico (e-ventanilla)
Las partes deberán obligatoriamente ser asistidas por un letrado, o por la asociación
sindical o por sus organizaciones representativas en caso de los empleadores.
El día de la audiencia tienen que estar presentes las parte con sus respectivos
abogados, ahí mismo el conciliador va a hacer una introducción, va a explicar cuál es la
finalidad y los efectos de la audiencia y le va a dar la palabra al trabajador y su
abogado para que expongan el reclamo. Por ejemplo, si reclama por trabajo en
negro o no registrado, parcialmente registrado, etc. Es importante que siempre lleven
una liquidación donde indiquen cuales son los rubros y el monto que se reclama. El
conciliador, en caso que lo considere, puede llamar a las partes a audiencias privadas.
En esta audiencia puede pasar que:
1) Se llegue a un acuerdo: en este caso se labrará un acta especial, la cual será
firmada por el conciliador y por las partes, sus asistentes y representantes, si
están presentes.
Este acuerdo, será presentado, dentro de los 2 días de su firma, para ser homologado
por el Ministerio de Trabajo. El Ministerio va a analizar si el acuerdo implica una justa
composición del derecho y de los intereses de las partes y emitirá una resolución
homologando o rechazando el acuerdo conciliatorio, dentro del plazo de 3 días
contados desde la elevación.
También puede formular observaciones al acuerdo, devolviendo las actuaciones al
conciliador para que dentro del plazo de 10 días intente lograr un nuevo acuerdo.
Si deniega la homologación, el Ministerio de trabajo, otorgará una certificación
quedando expedita la vía judicial.
2) No se llegue a un acuerdo: en este caso el conciliador extenderá a las partes un
acta de cierre sin acuerdo que deberá contener todos los datos de las partes y
los rubros que se reclaman y quedará expedita la vía judicial. Tengan en cuenta
que en la demanda no van a poder reclamar otros rubros diferentes a los que
hayan incluido en el acta de cierre.
Puede suceder que después de haber labrado esta acta, las partes lleguen a un
acuerdo. En este caso pueden solicitar la reapertura del procedimiento conciliatorio
para formalizar ante el conciliador que hubiera intervenido el acuerdo al que hubieran
arribado. Para esto es fundamental que el reclamante no hubiera iniciado acción
judicial.
Ampliación de reclamo
En la primera audiencia, el reclamante podrá ampliar el objeto de su reclamo,
incluyendo rubros que no hubieran sido identificados en el formulario de inicio.
¿Cómo se iniciar el trámite?
El trámite se inicia a través del Portal de Abogado (El abogado, matriculado en el
Consejo Profesional de Abogados de Capital Federal (CPACF), debe estar previamente
registrado en el Portal.)
Una vez en el Portal, seleccionar Inicio de Trámite/solicitud de Turno - Obligatoria,
cargar los datos de las partes junto con la documentación requerida para obtener el
número de trámite.
Finalmente, podrás consultar en la sección Novedades del Portal de Abogados la
designación del Conciliador/a fecha y hora de la Audiencia Virtual.
Acceso al portal de abogados
Para habilitar el usuario tienen que registrarse en
[Link]
Una vez que se registren les va a llegar un email con las instrucciones para acceder al
sistema.
Asimismo, tienen que presentar la siguiente documentación en Alsina 665
Original y copia de DNI
Constancia de CUIT
Presentar la credencial del CPACF
Por último, el SECLO una vez que recepcione la documentación validará que la
matricula este vigente a través del tomo y folio. Además van a tener que firmar una
declaración jurada.
Requisitos comunes a todos los trámites virtuales
Se deberá informar:
El correo electrónico de los reclamantes, el correo electrónico del letrado de los
reclamantes, datos completos de los requeridos, celular personal de los reclamantes y
celular del letrado
A los fines de acreditar la identidad se deberá adjuntar en forma digitalizado:
Poder vigente y/o acta de designación
Copia de DNI de los solicitantes
Copia de credencial de matrícula de los abogados
Para el caso de representantes sindicales: nota de autorización expedida por el
secretario general
Correo electrónico y celular de cada parte
Si se llega a un acuerdo que implique obligaciones de pago se debe denunciar los datos
para poder realizar la transferencia (CBU, Num de cuenta, etc)
Ausencia injustificada
La persona debidamente citada que no se presente a una audiencia tendrá un plazo de
5 días para justificar su incomparecencia ante el conciliador.
Si la inasistencia no fuera justificada, el conciliador dispondrá la aplicación de una
multa equivalente al 100% del valor del arancel que perciba el conciliador por su
gestión.
Si la persona no comparece de manera injustificada a las audiencias en dos
oportunidades sucesivas, el conciliador también dará por concluido el trámite
conciliatorio sin perjuicio de la aplicación de la multa.
Si es el empleador quien no se presenta en una primera audiencia, se fija una segunda.
Si tampoco se presenta en esta se labra el acta de cierre y queda expedita la vía
judicial.
Acuerdo espontáneo
Cuando el trabajador y el empleador llegan a un acuerdo, lo plasman en un papel que
debe ser presentado ante la autoridad pública para su control, aprobación y
homologación para otorgarle validez legal. Es requisito para celebración de este tipo
de acuerdos, la inexistencia de un reclamo iniciado ante el SECLO con el mismo objeto.
Documentación que se debe presentar
Acuerdo firmado y aclarado por las partes
DNI físico o digital
Credencial del Colegio Público de Abogados de Capital Federal vigente
Acreditación de personería (empleador).
Boleta de pago, comprobante de pago electrónico (VEP) o comprobante de
Transferencia bancaria con el número de trámite.
Además de esta documentación, según sea la situación que sea objeto de acuerdo,
debe presentarse:
Si el objeto es Período de Prueba Acompañar constancia del alta y baja de AFIP.
Si el objeto es Salario por Suspensión (Art. 223 bis LCT): Acompañar la
declaración jurada del Trabajador fuera de Convenio con firma y aclaración del
empleador.
Si el objeto es Renuncia (Art. 240 LCT): acompañar telegrama de renuncia.
Si el objeto es Fallecimiento del Trabajador (Art. 248 LCT): Acompañar el
documento que acredite el vínculo y certificado de defunción.
Si el objeto es Fallecimiento del Empleador (Art. 249 LCT): Acompañar el
documento que acredite el vínculo y el certificado de defunción.
En el caso de Sociedad de Hecho: Inscripción de AFIP.
Cómo se inicia
El trámite se inicia a través del Portal de abogados. El abogado, matriculado en
el Colegio Público de Abogados de Capital Federal (CPACF), tiene que estar
previamente registrado en el Portal.
Una vez en el Portal, seleccionas Inicio de Trámite/solicitud de Turno –
Espontáneas. Cargas allí los datos de las partes junto con la documentación
requerida para obtener el número de trámite.
Cargados los datos y la documentación y pagado el arancel, podes seleccionar
la fecha y hora de celebración de la audiencia.
Analizado los datos y la documental del trámite recibirás en Novedades del
Portal de Abogados una notificación del turno con la designación del
funcionario interviniente para la celebración de la Audiencia Virtual; o, por el
contrario, una observación en caso de documentación o datos faltantes o
erróneos.
En caso de observaciones podrás subsanar la documental requerida a través de
la barra de menú “adjuntar documentación/programar nueva fecha de
audiencia/anular turno”. Se otorga un plazo de 5 días hábiles a partir de la
primera observación.
Pautas para la resolución de acuerdos alcanzados ante conciliadores laborales
Les vamos a mencionar algunos criterios que se utilizan para decidir si un acuerdo
debe ser o no homologado. Sin perjuicio de ello, cada acuerdo es analizado en forma
particular, teniendo en cuenta las características de cada contrato.
Es homologado cuando:
Se cumplen con todos los requisitos de forma y fondo
Cualquier fuera la causal de desvinculación sostenida por una de las partes y la misma
este controvertida por la otra:
Si se abona un importe superior al 70% de lo establecido por el art. 245 LCT, se
homologa
Si se abona un importe inferior, es acuerdo será observado, solicitando a las
partes que mejoren la oferta.
Si se mejora la oferta, será homologado.
Cabe señalar que este porcentaje es orientativo ya que el mismo deberá analizarse en
el contexto de la totalidad del acuerdo.
Para el objeto “Diferencias Salariales”, se deberá establecer su tipificación (horas
extras, devolución de rebaja salarial, etc.) y limitar el período de tiempo que cancela el
pago ofrecido. Si se cumplen con estos requisitos, se procederá a la homologación.
ARTICULO 245 LCT. (despido sin causa):
Existen dos alcances:
a) Despido reconocido por las partes: se abonará el 100 % de lo establecido en el art.
245 LCT y se homologa. De lo contrario, mediando reconocimiento de ambas
partes y abonándose un porcentaje inferior, se observa por monto bajo., como
todo acuerdo donde no se reformula de acuerdo a la observación solo se registra.
b) Si se encuentra controvertido, abonándose el 70 % como mínimo, se homologa, de
lo contrario se observa.
ARTICULO 246 LCT (despido indirecto)
Al igual que el despido directo comprometiéndose la patronal a abonar un
importe equivalente al 70 % de lo que establece el art. 245 LCT, se homologa. Si no se
cumplen estos requisitos, se observa por monto bajo.
ARTICULO 248 (fallecimiento del trabajador)
Se solicita que las personas enumeradas en el artículo 38 del Decreto-ley 18.037/69
(t.o.1974) acrediten dicho carácter y/o legitimación para ser acreedor de la
indemnización en cuestión. Acreditada la misma si se compromete a abonar el 100%
de la indemnización de dicho artículo se homologará. Para ser legitimado, no es
necesario el inicio de un trámite sucesorio, basta la mera acreditación del vínculo. En
casos de menores que resultaren beneficiarios de la presente indemnización, debe
destacarse que el SECLO sostiene la incompetencia respecto de los mismos. Sin
embargo, existe una excepción, por la cual se podrá celebrar dicho acuerdo: con un
mayor compareciente representante legal del mismo, siempre y cuando se deje
expresamente aclarado que la parte correspondiente al menor, se consignará o se
presentará judicialmente.
Estas son solo algunas las situaciones que se pueden llegar a dar. Por eso les
recomendamos que si tienen dudas sobre un caso puntual, se comuniquen así les
informan concretamente.
Incumplimiento del acuerdo
En caso de incumplimiento del acuerdo, éste será ejecutable ante los juzgados de
trabajo por el procedimiento de ejecución de sentencia. Además el juez impondrá una
multa a favor del trabajador de hasta el 30% del monto conciliado.
Ministerio de trabajo
En el Ministerio de Trabajo de cada provincia también se puede realizar audiencias de
conciliación y presentar acuerdos para ser homologados.
Nosotras les vamos a explicar cómo funciona en la Provincia de Buenos Aires porque
es donde nosotras ejercemos, por eso les recomendamos que antes de iniciar
cualquier reclamo consulten en la delegación del Ministerio de trabajo que les
corresponda para saber cuál es la documentación que tienen que presentar, cómo se
inicia, cuáles son los efectos de cada trámite, etc.
Reclamos en la provincia de Buenos Aires
En la provincia de Buenos Aires no tenemos una normativa que nos obligue a celebrar
una instancia administrativa. Es decir, la opción de iniciar el reclamo ante el Ministerio
de trabajo es optativa, ya que si lo deseamos podemos iniciar la demanda
directamente.
La Provincia de Buenos Aires tiene más de 40 delegaciones. Las funciones de estas es
intervenir y decidir sobre las conciliaciones laborales.
¿Cómo saber en qué delegación tenemos que iniciar el trámite?
Para determinar la competencia tenemos que ver el domicilio laboral, es decir, el lugar
donde el trabajador presta tareas. Si el trabajador está trabajando en varios lugares de
la provincia, tenemos que ver donde queremos iniciar el reclamo, por ejemplo puede
ser la delegación que esté más cerca del domicilio del trabajador.
Requisitos para iniciar el reclamo
Lo primero que tienen que hacer, como dijimos en punto anterior, es averiguar cuál es
la delegación que corresponde.
Una vez que ya saben cuál es, van a mirar cual es el mail de esa delegación para enviar
toda la documentación. En este link podrán encontrar los mail y los datos de todas las
delegaciones Listado completo de Delegaciones Regionales ([Link])
En ese mail van a adjuntar toda la documentación y van a solicitar que se fije
audiencia. Importante: La documentación tiene que estar en un solo archivo PDF.
Documentación que se debe presentar para solicitar una audiencia:
1) En algunas delegaciones se debe presentar un formulario y en otras
como Bahía Blanca, hay que presentar una nota donde se indique el
objeto del reclamo, los datos del trabajador, datos del empleador y
datos de abogado, firmado por el trabajador y el abogado.
2) Fotocopia de DNI del trabajador
3) Intercambio telegráfico
4) Recibos de sueldo (según el caso)
Una vez que se envían esta documentación, desde el Ministerio nos van a
informar la fecha y hora de la audiencia. A nosotros por lo general nos notificar
por mail.
Celebración de la audiencia:
El día y horario se deben prestar las partes con sus abogados patrocinantes. El
mediador les va a informar el motivo y alcances de la audiencia y se le va a dar
la palabra a la parte reclamante para que plantee el reclamo y comience la
negociación.
Es muy importante que lleve una liquidación para poder empezar a negociar.
En esta audiencia puede pasar que:
a) Se llegue a un acuerdo: se labra un acta indicando los datos de las partes, la
indemnización, formar de pago, y demás datos relevantes y será firmada por
todos los presentes.
b) Que no se llegue a un acuerdo: en este caso se labra un acta de cierre
c) Que el empleador no se presente: se puede pedir una nueva audiencia o
directamente labrar el acta de cierre. Tengan en cuenta que el Ministerio está
facultado por ley a aplicar una multa y/o a requerir el auxilio de la fuerza
pública a la parte que no compareciera. No se usa mucho en la práctica, pero se
puede solicitar
Criterios de homologación
Los criterios van a depender de cada delegación, por eso les recomendamos que
consulten cual es el criterio que está utilizando la delegación donde tiene que iniciar el
trámite. Por ejemplo en algunas delegaciones de la provincia de Buenos Aires
homologan el acuerdo cuando supera el 70% de la liquidación, en otras el 80%.
Además de tener en cuenta estos criterios al momento de analizar si corresponde o no
homologar, siempre se analiza el caso concreto y que haya una justa composición de
intereses y derechos.
Tengan en cuenta que si se trata de trabajo no registrado y se llega a un acuerdo, este
solo se registra, es decir, no se homologa y no tiene los efectos de cosa juzgada. Esto
quiere decir que si el trabajador luego de firmado el acuerdo tiene intenciones de
iniciar una demanda, lo puede hacer. Por eso, muchas veces cuando las partes quieren
homologar este tipo acuerdo solicitan directamente la homologación judicial así el
empleador se asegura que el trabajador no va a tener más nada que reclamar. Esto
sucede en la delegación de Bahía Blanca y otras que utilizan este criterio, sin embargo
puede haber otras delegaciones que si lo homologuen.
Si se trata de trabajo registrado, si se puede llegar a homologar.
¿Por qué recurrir al Ministerio de trabajo?
Iniciar el trámite en el Ministerio de Trabajo es una buena opción para acercar a las
partes ya que al haber un mediador de por medio existen más posibilidades de
acordar. También muchas veces sucede que en la audiencia se realiza un ofrecimiento
y aunque en el momento no se acepte, este sirve como base para que las partes
puedan seguir charlando y puedan llegar a un acuerdo más adelante.
Hay que analizar cada caso en particular y a partir de ahí decidir que vía es la más
conveniente. Si por ejemplo saben que no hay ninguna posibilidad de arreglar porque
ya estuvieron charlando y el empleador no quiere realizar ningún ofrecimiento, ahí
quizás les conviene iniciar directamente la demanda.