DERECHO

INTERNACIONAL
PÚBLICO
PROFESOR: LUIS GARCÍA - CORROCHANO
 LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE
CONTROVERSIAS

• Una controversia es un desacuerdo

sobre un punto de hecho o de derecho,
una oposición de tesis jurídicas o de
intereses entre dos sujetos de derecho.
 LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE
CONTROVERSIAS

• La controversia debe ser objetiva y no

depender del reconocimiento de las
partes.
• No basta alegar la existencia de una
controversia, debe ser probada (notas,
declaraciones, demandas) y demostrar
que opone a dos partes.
 LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE
CONTROVERSIAS

• Las controversias internacionales se

clasifican en:
a) Controversias jurídicas
b) Controversias políticas
 LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE
CONTROVERSIAS

• Las Controversias Jurídicas versan sobre

la interpretación, aplicación o
cumplimiento de una obligación jurídica y
generalmente se resuelven conforme a
derecho.
 LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE
CONTROVERSIAS

• Las Controversias Políticas se derivan de

la oposición de intereses o puntos de
vista sobre una situación o hecho. Se
resuelven sobre la base de criterios de
equidad y no sobre normas jurídicas.
 LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE
CONTROVERSIAS

• No existe un criterio uniforme para

determinar el carácter totalmente jurídico
o político de una controversia
internacional.
• Puede ser que la controversia presente
ambas características a la vez.
 LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE
CONTROVERSIAS

• La controversias internacionales deben

ser resueltas de forma pacífica y se
prohíbe el recurso a la fuerza para zanjar
una controversia internacional.
• La obligación de solucionar
pacíficamente las controversias es una
obligación de medios, no de resultados.
 LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE
CONTROVERSIAS

• Las partes en controversia deben

cumplir con su obligación por medios
que pueden ser:
a) libremente elegidos por ellas
b) pacíficos
c) tienen la obligación de no agravar la
situación
 LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE
CONTROVERSIAS

• Los medios de solución de

controversias se clasifican en:
a) Medios diplomáticos o políticos
b) Medios jurídicos
 LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE
CONTROVERSIAS

• Medios diplomáticos o políticos:

a) La Negociación
b) Los Buenos Oficios
c) La Mediación
d) La Investigación o Encuesta
e) La Conciliación
 LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE
CONTROVERSIAS

• Medios jurídicos:
a) El Arbitraje
b) La Solución Jurisdiccional (órgano
permanente o institucional)
 LA NEGOCIACIÓN

• La negociación o trato directo es tal vez

la forma más antigua y dúctil de solución
de controversias.
• Consiste en la búsqueda de una solución
por parte de los directamente
interesados.
 LA NEGOCIACIÓN

• La negociación se caracteriza por ser:

a) Inmediata
b) Rápida
c) Discreta
d) Reservada
 LA NEGOCIACIÓN

• Es difícil establecer una tipología debido

precisamente a la reserva y ductilidad
que la caracterizan.
• Puede ser un medio directo de solución o
un paso previo para llevar la controversia
a otros medios de solución.
 LA NEGOCIACIÓN

• La negociación no necesariamente arriba

a una solución.
• Se debe negociar de buena fe y
procurando que la negociación tenga
sentido.
 LA NEGOCIACIÓN

• La negociación puede tener varios

niveles, y ser directa o realizarse por
intercambio de documentos (notas,
propuestas).
• Si la negociación tiene éxito se llega a un
acuerdo que pone fin a la controversia, o
que acuerda un medio para ponerle fin.
 LOS BUENOS OFICIOS

• Gestión de un tercero (gobierno, alto

funcionario o personalidad eminente),
ajeno a la controversia, para aproximar a
las partes a iniciar o retomar las
negociaciones directas.
 LOS BUENOS OFICIOS

• Los Buenos Oficios pueden ser

solicitados por una o por las partes
interesadas o también pueden ser
libremente ofrecidos, sin que constituya
un acto inamistoso.
 LOS BUENOS OFICIOS

• Para ser procedentes, los Buenos Oficios

requieren de la aceptación de las partes
en controversia.
• Pueden emplearse en diversas
situaciones.
 LA MEDIACIÓN

• Consiste en acercar a las partes y

asistirla en procura de alcanzar una
solución.
• El mediador participa activamente en las
negociaciones entre las partes.
 LA MEDIACIÓN

• Puede ser individual o colectiva

(gobierno, alto funcionario,
personalidades eminentes).
• Puede ser ofrecida o solicitada por las
partes interesadas.
 LA MEDIACIÓN

• El mediador participa en las

negociaciones y puede proponer
alternativas de solución, pero no se
pronuncia sobre ellas ni sobre el fondo
del asunto o la solución alcanzada.
• Su participación queda en reserva.
 LA INVESTIGACIÓN O ENCUESTA

• Consiste en establecer en forma veraz

los hechos motivo de la controversia.
• Presenta la situación material, no se
pronuncia sobre las responsabilidades
de las partes.
 LA INVESTIGACIÓN O ENCUESTA

• Se lleva a cabo por medio de comisiones

de investigación.
• Se presenta un informe que no tiene el
carácter de vinculante, las partes
deciden que uso le dan.
 LA INVESTIGACIÓN O ENCUESTA

• Es usual en los organismos de

protección de los derechos humanos.
• En esos casos, la sola publicación del
informe ya es una forma de presionar a
los gobiernos a que observen los
compromisos de protección de los
DDHH.
 LA CONCILIACIÓN

• Consiste en el análisis de las cuestiones

de hecho y de derecho involucradas en
una controversia, y la propuesta de una
solución.
• No tiene carácter vinculante.
 LA CONCILIACIÓN

• Busca tomar en cuenta los puntos de

vista de las partes en conflicto y
proponer una solución aceptable para
todos (fórmula conciliatoria).
• Puede darse ante un órgano
previamente constituido o ante un órgano
ad hoc.
 LA CONCILIACIÓN

• Algunos tratados la sitúan como medio

obligatorio a ser empleado en caso de
controversia (Convención Europea).
• Sin embargo, si bien se puede emplear
como medio, eso no obliga a aceptar su
resultado (fórmula conciliatoria).
 EL ARBITRAJE

• Es ante todo una jurisdicción voluntaria.

• Los Estados pueden convenir en
someterse a arbitraje para una caso
particular o en el marco de un convenio
general.
 EL ARBITRAJE

• Arbitraje facultativo: las partes someten

un diferendo a arbitraje por medio de un
compromiso arbitral.
• Las partes fijan libremente el contenido
del compromiso arbitral.
 EL ARBITRAJE

• Las reglas de convenios multilaterales de

solución pacífica tienen un carácter
supletorio.
• Toda controversia puede ser sometida a
arbitraje si esa es la voluntad de las
partes.
 EL ARBITRAJE

• En el compromiso se establecen:
a) el objeto del litigio
b) designación de los árbitros
c) poderes de los árbitros
d) reglas de procedimiento
e) normas aplicables
f) plazos procesales
g) sede y lengua (s) de trabajo
 EL ARBITRAJE

• Arbitraje obligatorio: aceptación previa de

someter a arbitraje para cualquier
dificultad surgida de la interpretación o
ejecución de un tratado.
 EL ARBITRAJE

• También cuando es estipulado en un

tratado general de solución pacífica de
controversias, en el que las partes se
obligan a utilizar determinados medios
según su libre elección o de manera
sucesiva.
 EL ARBITRAJE

• Celebrado el compromiso se conforma el

órgano arbitral.
• Puede elegirse un árbitro único
(magistrado, jurista, diplomático,
autoridad individual o colegiada) o un
tribunal arbitral, compuesto por
miembros en número impar (1,3,5,7).
 EL ARBITRAJE

• La conformación del órgano arbitral es

decidida por las partes.
• Los árbitros pueden ser de la
nacionalidad de las partes o de un país
ajeno a la controversia.
 EL ARBITRAJE

• La conformación del órgano arbitral

puede ser hecha por las partes o
confiada a un tercero.
• La competencia del órgano arbitral deriva
del acuerdo que le da origen.
 EL ARBITRAJE

• El órgano arbitral está facultado para

interpretar el acuerdo y establecer su
propia competencia.
• Normalmente el acuerdo reenvía a
diversas fuentes del derecho
internacional (tratados, costumbre).
 EL ARBITRAJE

• El órgano arbitral debe laudar de

acuerdo al derecho internacional.
• Puede ser autorizado a laudar en
equidad.
• El órgano arbitral puede tener poderes
especiales, como dar una solución de
transacción conciliando ambas
posiciones.
 EL ARBITRAJE

• El órgano arbitral puede ser facultado

para establecer normas aplicables a los
futuros conflictos de intereses entre las
partes.
 EL ARBITRAJE

• El procedimiento se desarrolla conforme

a lo establecido en el acuerdo.
• El procedimiento usual es: fase escrita,
actuación de pruebas, fase oral,
deliberación (reservada) y
pronunciamiento del laudo.
 EL ARBITRAJE

• El laudo debe ser motivado y tener

carácter definitivo para las partes (cosa
juzgada).
• La ejecución del laudo depende de la
buena fe de las partes, el derecho
internacional no conoce la ejecución
forzada.
 EL ARBITRAJE

• Es posible solicitar al mismo órgano

arbitral, dentro del plazo establecido:
a) la interpretación del laudo
b) la revisión del laudo por descubrimiento
de un hecho nuevo
 EL ARBITRAJE

• Nulidad del laudo:

a) por nulidad del compromiso arbitral
b) por exceso de poder del órgano
arbitral
 EL ARBITRAJE

• Inconveniente: el órgano arbitral es

generalmente temporal y desaparece
después de resolver la controversia.
 LA CIJ

• En la Carta de la ONU se decide la

creación de la CIJ como órgano judicial
principal de la ONU.
• Tiene un Estatuto y Reglamento
• Sede en La Haya, Países Bajos
 LA CIJ

La CIJ ha conocido asuntos de:

a) interpretación o aplicación de tratados
b) controversias fronterizas y soberanía
sobre ciertos territorios
c) fronteras marítimas y asuntos de
derecho del mar
 LA CIJ

d) protección diplomática
e) empleo de la fuerza
f) ejecución de obligaciones
g) derecho consuetudinario
 COMPOSICIÓN DE LA CIJ

• Los jueces:
a) 15 integrantes, no más de uno por país
b) magistrados independientes, sin
importar nacionalidad
c) suele haber uno de cada potencia con
derecho de veto
 COMPOSICIÓN DE LA CIJ

d) jurisconsultos de competencia notoria

en DIP
e) que reúnan las condiciones para la
máxima magistratura nacional
f) dominio oral y escrito del inglés y
francés
 COMPOSICIÓN DE LA CIJ

• Compuesta por juristas que representan

las grandes formas de civilización y los
principales sistemas jurídicos.
• Los jueces son independientes, no son
agentes de sus gobiernos.
 COMPOSICIÓN DE LA CIJ

• Gozan de inmunidad diplomática y no

pueden ejercer otra actividad profesional,
salvo la docencia.
• Son elegidos por períodos de 9 años
reelegibles, se renuevan por tercios cada
tres años y son inamovibles en su cargo.
 COMPOSICIÓN DE LA CIJ

• Son elegidos conjuntamente por la

Asamblea general y el Consejo de
Seguridad de la ONU, las potencias no
pueden usar su veto.
• No son presentados por sus gobiernos,
sino por los grupos nacionales de la CPA.
 COMPOSICIÓN DE LA CIJ

• Imposibilidad de juzgar en determinados

casos (non liquet).
• La Corte es juez de su propia
competencia (kompetenz – kompetenz).
 COMPOSICIÓN DE LA CIJ

• Los jueces ad hoc:

a) son j. para un litigio determinado
b) cuando sólo una o ninguna de las
partes tiene un j. nacional
c) para no recusar a un j. nacional de una
de las partes
 COMPOSICIÓN DE LA CIJ

d) no tiene que ser nacional del Estado

que lo designa
e) es independiente al juzgar
f) no es indispensable que se le nombre,
es opcional
g) infrecuente en caso de opiniones
consultivas
 FUNCIÓN CONTENCIOSA

• Solo los Estados se pueden presentar

ante la CIJ.
• Abierta a todos los Estados partes del
Estatuto o miembros de la ONU.
 FUNCIÓN CONTENCIOSA

• Las personas naturales o jurídicas no

pueden acceder directamente a la CIJ,
son representadas por sus Estados
(protección diplomática).
• Las OOII no pueden recurrir a la CIJ,
pueden colaborar con ella.
 FUNCIÓN CONTENCIOSA

• En principio es una jurisdicción

facultativa.
• Se requiere el consentimiento previo
(general o particular) de los Estados.
 FUNCIÓN CONTENCIOSA

• Normalmente se accede por acuerdo

entre las partes (compromiso) o por
demanda.
• Como institución permanente, no es
necesario fijar su composición, sede ni
procedimiento.
 FUNCIÓN CONTENCIOSA

• Las partes deben definir el objeto del

litigio y las preguntas que debe absolver
la CIJ.
• Competencia: art. 36 Estatuto.
 FUNCIÓN CONTENCIOSA

• Forum prorrogatum: expresión no formal

del reconocimiento de competencia, p.e.:
comparecencia, contestación de la
demanda, deducción de excepciones
(salvo la excepción de incompetencia).
 FUNCIÓN CONTENCIOSA

• Excepcionalmente tiene jurisdicción

obligatoria cuando es reconocida de
manera previa al surgimiento de la
controversia (p.e. Pacto de Bogotá).
 PROCEDIMIENTO

• Fuente: Estatuto y Reglamento

• Introducción de la demanda:
a) se dirige al Secretario de la Corte
b) firmada por el agente del gobierno u
otro autorizado
c) se corre traslado al demandado
d) el Secretario envía copia de la
demanda al SG de ONU y los demás Es.
 PROCEDIMIENTO

• Procedimiento escrito:
a) la Corte fija número y orden de piezas
procesales y plazos de presentación
b) piezas: memoria, contramemoria,
réplica y dúplica (art. 49 R)
 PROCEDIMIENTO

c) determinación de la lengua de trabajo

(inglés o francés), traducciones oficiales
d) se puede solicitar a la C la impresión de
algunas piezas
e) se dirigen todos los documentos al
Secretario
 PROCEDIMIENTO

• Procedimiento oral:
a) puede ser antes o después de la
actuación de pruebas
b) se realiza en audiencia pública
c) presentan las posiciones de las partes
 PROCEDIMIENTO

d) hablan los agentes, consejeros y

abogados
e) los testigos y expertos son interrogados
por los jueces y las partes
f) es en una de las lenguas oficiales o con
intérprete
g) se elabora un acta de cada sesión
 PROCEDIMIENTO

• Puede juzgar en rebeldía en cualquier

etapa del proceso.
• Se admite la intervención, si se prueba
un interés directo.
 PROCEDIMIENTO

• Etapas del proceso: escrita y oral,

deliberación (secreta) y sentencia.
• La CIJ puede decidir: investigaciones,
pericias e inspecciones en el lugar.
 PODERES

• Excepciones:
a) incompetencia: razón de persona,
materia, tiempo
b) pleito pendiente o acabado
c) dominio reservado
d) agotamiento de recursos internos
 PODERES

• puede dictar medidas cautelares

(conservatorias) para evitar un perjuicio
irreparable o evitar que se agrave la
controversia.
• derecho aplicable: el DIP y sus diversas
fuentes (art. 38).
 PODERES

• poderes especiales: juzgar en equidad.

• no puede proponer arreglos .
• juzga sobre litigios reales y existentes o
sobre situaciones abstractas
(interpretación) de conflictos de
intereses.
 SENTENCIA

a) individualización del asunto:

composición de la CIJ, partes y
representantes, los hechos, las
conclusiones y los argumentos de las
partes
b) exposición de motivos
c) Parte dispositiva: decisión, votos,
opiniones separadas y disidentes
 SENTENCIA

• por votación de la mayoría de jueces

presentes.
• es definitiva y obligatoria, tiene carácter
de cosa juzgada.
• la CIJ es competente para interpretar sus
propias sentencias.
• ejecución forzada: Consejo de Seguridad
ONU.
 FUNCIÓN CONSULTIVA

• No es para los Estados, es para

organismos de la ONU.
• Pueden solicitar OC: Asamblea General,
Consejo de Seguridad, organismos.
 FUNCIÓN CONSULTIVA

• procedimiento idéntico al contencioso

• no es un acto jurisdiccional, sin fuerza
obligatoria
• las partes pueden anticipadamente
convenir su obligatoriedad
 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
EN OOII

• Las OOII dan un marco de negociación

preestablecido
• Dan legitimidad y “oficializan” las
soluciones alcanzadas
• Disminuyen las presiones
 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
EN OOII

• No todas la OOII son adecuadas para

solución de controversias.
• Sus facultades son generalmente de
propuesta.
• Pueden ser influidas por algunos
Estados.
 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
EN OOII

• En función de las OOII y las

controversias entre Estados, la
capacidad de dichas OOII puede
extenderse a todo tipo de Es, miembros
y no miembros de la OI.
 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
EN OOII

• Dependerá también de las competencias

de la OI en la solución de controversias,
desde las que tienen poderes limitados a
las que pueden solucionar todo tipo de
controversia.
• La solución que aporta una OI puede ir
más allá del problema original, y prevenir
la aparición de nuevas controversias.
 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
EN OOII

• Las OOII pueden emplear:

a) Medios diplomáticos
b) Medios jurídicos (Sol. Oblig.)
c) Medios institucionales (combinación)
 LOS DDHH

• Son los derechos básicos de la persona

humana
• Corresponden a la persona tomada
individualmente y en sociedad
• El Estado los garantiza, no los otorga,
salvo aquellos que son derechos a
prestaciones determinadas.
 LOS DDHH

• Se clasifican en “generaciones”
a) 1a G.: los ds civiles y políticos
b) 2a G.: los ds económicos y sociales
c) 3a G.: los ds del desarrollo
 LOS DDHH

• Son protegidos a nivel:

a) Nacional: Constitución y leyes,
acciones de garantía
b) Internacional: tratados y organismos,
regionales y universales
 LOS DDHH

• A nivel de la OEA:
a) Comisión Interamericana de DDHH
b) Corte Interamericana de DDHH
• A nivel ONU:
a) Comisión de DDHH
b) Subcomisiones y Grupos Temáticos
 EL DIH

• Protege el derecho a la vida y la

integridad en casos de conflictos
armados internacionales o no
internacionales
• Su aplicación no califica a los conflictos
 EL DIH

• Consagrado internacionalmente en:

• 4 Convenios de Ginebra de 1949
• Los Protocolos Adicionales de 1977
• Otros instrumentos internacionales
 EL DIH

• Los aplican directamente los Estados en

los casos de conflictos
• El CICR vela por su aplicación
internacional
 EL DIH

• Los crímenes contra el DIH debían ser

sancionados por las autoridades de cada
Estado
• No hubo muchas sanciones
• Se crea la jurisdicción internacional en
varios convenios, pero no se aplica de
manera efectiva
 EL DIH

• En 1998 se crea la Corte Penal

Internacional
• Sanciona los crímenes cometidos contra
el DIH
• Actualmente mas de 120 Estados son
parte del estatuto de la CPI