UNIVERSIDAD NACIONAL DE FORMOSA
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN, ECONOMÍA y NEGOCIOS
CARRERA:
CONTADOR PUBLICO
ASIGNATURA: ACTUACION DEL CONTADOR EN SOCIEDADES
CURSO: 5 º AÑO
Régimen Jurídico de las Cooperativas.
ORGANISMOS DE CONTRALOR
Y APLICACION
✓I.N.A.E.S.
✓Subsecretaria de Economía
Social
◼El control o fiscalización del
Estado sobre las cooperativas,
esta a cargo del INAES.
◼ Es lo que la Ley misma llama “Autoridad de
aplicación” (Ley 20.337).
En la Provincia, ➔ Organos locales competentes
CARACTERÍSTICAS DE LAS COOPERATIVAS
SEGÚN ESTABLECE LA LEY ARGENTINA DE
COOPERATIVAS 20.337/73
Reúnen los siguientes caracteres:
1º Tienen capital variable y duración ilimitada.
2º No ponen límite estatutario al número de asociados ni al
capital.
3º Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea
el número de sus cuotas sociales y no otorgan ventaja ni
privilegio alguno a los iniciadores, fundadores y consejeros,
ni preferencia a parte alguna del capital.
• 4º Reconocen un interés limitado a las cuotas sociales, si el
estatuto autoriza aplicar excedentes a alguna retribución al
capital, el cual no puede exceder en más de un punto al que
cobre el Banco Nación de la República Argentina en sus
operaciones de descuento. (Ley 20.337, Art. 42, In. 4º).
• 5º Cuentan con un número mínimo de diez asociados, salvo
las excepciones que expresamente admitiera la autoridad de
aplicación (Ej. cooperativas de trabajo) y lo previsto para las
cooperativas de grado superior. Establecido en las Res. 302/94
y 324/94.
• 6º Distribuyen los excedentes en proporción al uso de los
servicios sociales, de conformidad con las disposiciones de la
Ley 20.337, sin perjuicio de lo establecido por el artículo 42
para las cooperativas o secciones de crédito.
• 7 No tienen como fin principal ni accesorio la propaganda de
ideas políticas, religiosas, de nacionalidad, región o raza, ni
imponen condiciones de admisión vinculadas con ellas.
• 8º Fomentan la educación cooperativa.
• 9º Prevén la integración cooperativa.
• 10º Prestan servicios a sus asociados y a no asociados en las
condiciones que para este último caso establezca la autoridad
de aplicación y con sujeción a lo dispuesto en el último
párrafo de la Ley 20.337, en su art. 42.
• 11º Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de
las cuotas sociales suscriptas.
• 12º Establecen la irrepartibilidad de las reservas sociales y el
destino desinteresado del sobrante patrimonial en casos de
liquidación.
• Son sujeto de derecho con el alcance fijado en la Ley
20337/73.
IDENTIDAD, VALORES Y PRINCIPIOS COOPERATIVOS
• Según establece la ACI (Alianza Cooperativa
Internacional), una cooperativa es una
asociación autónoma de personas que se
unen voluntariamente para satisfacer
necesidades y aspiraciones económicas,
sociales y culturales comunes mediante una
empresa de propiedad conjunta y de
gestión democrática.
• Pertenecen a sus miembros, quienes las
controlan y dirigen. Las cooperativas asocian a
las personas de manera voluntaria,
democrática e igualitaria, y se gestionan con la
regla de “un miembro, un voto”
• Objetivo principal de las cooperativas es
satisfacer una necesidad humana de tipo
económica, cultural o social a través de una
empresa cuya propiedad es colectiva y que se
gestiona en forma democrática.
• Las cooperativas son entidades organizadas
solidariamente para prestar servicios a sus
miembros.
• Las cooperativas son, entonces, empresas
sociales, en el sentido de que son entidades
organizadas que funcionan en el mercado, por
lo tanto, deben esforzarse para servir a sus
miembros eficiente y eficazmente.
• principales diferencias entre este tipo de
organización social y económica particular, la
empresa cooperativa, y la empresa lucrativa o
“tradicional”, como las S.A. o las SRL.
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
VALORES COOPERATIVOS
Son las normas éticas que enmarcan a las y los asociados
para organizar la concreción de sus objetivos comunes. Es
decir, esos objetivos se lograrán a través de la puesta en
práctica de los valores y principios del cooperativismo
Las Cooperativas se basan en los valores de:
•Igualdad.
•Equidad.
•Solidaridad.
•Ayuda Mutua.
•Autorresponsabilidad.
•Democracia.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Adhesión voluntaria y abierta.
Control democrático por parte de los miembros.
Participación económica de los asociados.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Autonomía e independencia.
Educación, capacitación e información.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Cooperación entre cooperativas.
Interés por la comunidad.
•LEY DE COOPERATIVAS
• DEFINICION
• ASOCIADOS
COOPERATIVAS
LEY 20.337
Conceptualización
El Articulo 2º de la Ley 20.337 de Cooperativas la
conceptualiza como:
“Son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la
ayuda mutua, que se organizan para prestar
servicios a sus Asociados…”
“Es una EMPRESA que se POSEE EN CONJUNTO y se CONTROLA
DEMOCRATICAMENTE"
Pueden ser asociadas las personas
humanas mayores de 18 años, los menores
de edad por medio de sus representantes
legales y los demás sujetos de derecho,
inclusive las sociedades por acciones,
siempre que reúnan los requisitos
establecidos por el estatuto.
El ingreso es libre, pero podrá ser
supeditado a las condiciones derivadas del
objeto social.
• Toda persona que quiera asociarse a la
cooperativa deberá presentar una solicitud
por escrito al Consejo de Administración,
comprometiéndose a cumplir las disposiciones
del estatuto y del reglamento interno (en caso
de existir) y suscribir el capital. Dicha solicitud
deberá ser aprobada por el Consejo de
Administración. A su vez, cuando un asociado
renuncia debe enviar una nota dirigida al
presidente del Consejo de Administración
indicando, además del motivo de su renuncia,
datos formales, tales como: lugar, fecha,
número de documento, firma y aclaración
Derechos y obligaciones de
asociados
ORGANOS SOCIALES
✓ASAMBLEA.
✓CONSEJO DE ADMINISTRACION.
✓SINDICATURA.
ASAMBLEA
*Asamblea como Órgano: Es el órgano máximo de la
Cooperativa constituida por todos los Asociados. Adopta
las decisiones generales.
*Asamblea como Acto: Es la reunión de los Asociados
convocados dentro del marco legal y estatuario,
permitiendo así el ejercicio de la voluntad colectiva.
Tipos de Asamblea: -Constitutiva.
-Ordinaria.
-Extraordinaria.
ASAMBLEA CONSTITUTIVA
.
ACTA CONSTITUTIVA DE LA COOPERATIVA.
-Informe de los Iniciadores.
- Discusión y aprobación del estatuto.
- Suscripción e integración de cuotas sociales.
- Elección de los miembros del Consejo de
Administración y de Síndico.
• Toda Asamblea (constitutiva, ordinaria o
extraordinaria) debe cumplir con ciertos requisitos
formales; de no cumplirse con ellos, lo que se decida
podrá ser impugnado. Convocar con 15 días de
anticipación y en forma fehaciente a las personas
asociadas, el día, lugar y hora de realización de la
asamblea, informar los puntos del orden del día que
serán considerados y poner a disposición los
documentos que serán objeto de tratamiento , por
ejemplo: Memoria, Balance General, Informe del
Síndico, Cuadros Anexos, etc., cuando se trate de la
Asamblea Ordinaria. Lo mismo debe comunicarse al
INAES y al Órgano Local Competente provincial que
correspondiera.
• La resolución RENOVAR 1000/21 (Art. 13º) incorporó
la posibilidad de realizar asambleas autoconvocadas
unánimes; es decir, sin necesidad de convocatoria
previa ni aviso a las autoridades competentes,
siempre y cuando concurran todas las personas
asociadas y haya unanimidad sobre el orden del día a
tratar. Vale recalcar que esto no exime de presentar
la documentación post asamblearia. Comunicar al
INAES y al Órgano Local Competente provincial que
corresponda con la misma anticipación y por escrito
de tal convocatoria, los puntos del orden del día y
acompañar la documentación que será tratada, por
ejemplo: Memoria, Balance General, Informe del
Síndico, Cuadros Anexos, etc., cuando se trate de la
Asamblea Ordinaria.
CONSEJO DE ADMINISTRACION
Es el órgano directivo de la cooperativa,
elegido por la asamblea y tiene a su cargo la
dirección de las operaciones sociales y
administrativas de la cooperativa, siempre
dentro de los límites que fija el estatuto. Los
miembros del Consejo de Administración
deben ser asociado/as de la cooperativa.
SINDICATURA
Es el órgano que ejerce la fiscalización privada de la
Cooperativa.
Controla y supervisa el funcionamiento del Consejo de
Administración, cuida que se cumpla el mandato que
surge de la Asamblea e informa oportunamente a los
asociados. De una tarea de fiscalización eficiente
dependerá la transparencia y el éxito de la gestión y de
la vida misma de la cooperativa. La Asamblea
Constitutiva elige en forma directa (con nombre y
apellido) a lo/as asociado/as que ejercerán el cargo de
síndico titular y síndico suplente. La duración del cargo
no puede exceder de tres ejercicios.
La Ley y el estatuto asignan al
síndico las siguientes facultades:
• Las incompatibilidades para desempeñarse
como síndico/a son similares a las de los
consejeros (ver artículos Nº 64 y 77 de la Ley
20.337 con un recaudo adicional: no pueden
ser cónyuges ni parientes de los consejeros
por consanguinidad o afinidad hasta segundo
grado inclusive).
Cierre del ejercicio:
Recordar que hasta 4 meses luego de la
fecha de cierre del ejercicio la entidad
deberá realizar su Asamblea para aprobar
los Estados Contables y demás
documentación ordinaria
El capital de las cooperativas
• El capital social, es decir el capital de la
cooperativa que aporta cada uno de los
asociados, es ilimitado y está constituido por
cuotas sociales indivisibles.
• Cabe destacar que lo/as asociado/as al
momento de retirarse de la cooperativa, y de
acuerdo a las condiciones establecidas por la
Ley 20337, el estatuto y la normativa vigente,
tienen derecho a recuperar las cuotas
integradas.
Suscripción e integración
Al momento de la constitución de la cooperativa
los/las asociados/as se comprometen a aportar
un monto, ese compromiso se denomina
SUSCRIPCIÓN. La Ley de Cooperativas permite
que de ese compromiso (de ese capital
suscripto) cada asociado/a aporte efectivamente
(integre) un mínimo del 5% al iniciar el trámite
de inscripción. El 95% restante lo integrará
(depositará) en cuotas y con un plazo máximo
de 5 años.
• Es así entonces que ese monto que la persona
asociada deposita efectivamente al momento
de la conformación de la entidad se denomina
INTEGRACIÓN y debe ser depositado en un
banco estatal o cooperativo en una cuenta de
asuntos varios a nombre de la entidad.
• Cómo se establece el valor del capital a
aportar? Varía teniendo en cuenta el tipo de
cooperativa que se pretenda constituir y es
una decisión que toman los asociados en la
Asamblea Constitutiva
• Posteriormente, por decisión de Asamblea podrán
modificarlo. Una vez constituida la cooperativa, se debe
garantizar que los nuevos asociados suscriban un capital
equivalente al suscripto por los asociados fundadores en su
oportunidad y lo integren en cuotas sociales. Es por ello que
en muchos casos ese valor puede fijarse respetando pautas
de equidad que puedan ser fácilmente comprobables. Por
ejemplo, en las cooperativas de trabajo los modelos de
estatuto que ofrece el INAES lo fijan en el equivalente a un
salario mínimo, vital y móvil. Las cooperativas agropecuarias,
habitualmente, lo fijan por el precio del litro de gasoil u otro
bien. Se trata de establecer un parámetro claro y
comprobable y que depende de un tercero no vinculado a la
cooperativa.
Excedentes económicos de la
cooperativa
• Si la cooperativa genera excedentes económicos y estos
provienen de la utilización de los y las asociado/as de los
servicios de la cooperativa se podrán repartir. Se consideran
excedentes repartibles sólo aquellos que provengan de la
diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado a los
asociados. Algunas cooperativas tienen la posibilidad de
generar excedentes económicos a raíz de la actividad con
terceros no asociados, estos excedentes no son repartibles y
se destinan a una cuenta especial de reserva. Al cabo del
ejercicio anual la utilización de los excedentes repartibles será
definida en asamblea
• Previamente se deberá destinar, según lo determina la Ley
20.337 y el estatuto:
• un 5% del excedente como reserva legal,
• un 5% al fondo de acción asistencial y laboral o para el
estímulo del personal y
• otro 5% al fondo de educación y capacitación cooperativa.
• El 85% restante de los excedentes repartibles se podrán
destinar a todos o algunos de los siguientes fines: El
desarrollo de la cooperativa, posiblemente mediante la
constitución de reservas, de las cuales una parte al menos
debe ser indivisible. Apoyo a otras actividades aprobadas por
los asociados. La distribución a los asociados en proporción a
sus operaciones con la cooperativa:
• a) en las cooperativas o secciones de consumo de bienes o
servicios, en proporción al consumo hecho por cada asociado;
• b) en las cooperativas de producción o trabajo, en proporción
al trabajo efectivamente prestado por cada uno;
• c) en las cooperativas o secciones de adquisición de
elementos de trabajo, de transformación y de
comercialización de productos en estado natural o
elaborados, en proporción al monto de las operaciones
realizadas por cada asociado;
• d) en las cooperativas o secciones de crédito, en proporción al
capital aportado o a los servicios utilizados, según establezca
el estatuto;
• e) en las demás cooperativas o secciones, en proporción a las
operaciones realizadas o a los servicios utilizados por cada
asociado.
Libros Obligatorios
*Contables: Diario / Inventario y Balance.
*Sociales: Actas de Asamblea / Actas de reuniones del
Consejo de Administración / Registro de Asociados /
Informe del Sindico / Informe de Auditoria.
CONSTITUCIÓN Y TRAMITACIÓN DE
MATRÍCULA
Tipos de Cooperativas
• Cooperativas Agropecuarias.
• Son organizadas por productores
agropecuarios para abaratar sus costos y tener
mejor inserción en el mercado, así compran
insumos, comparten la asistencia técnica y
profesional, comercializan la producción en
conjunto, aumentando el volumen y
mejorando el precio, inician procesos de
transformación de la producción primaria, etc
• Cooperativas de Trabajo.
La forman trabajadores, que ponen en común su
fuerza laboral para llevar adelante una empresa
de producción tanto de bienes como de
servicios.
• Cooperativas de Provisión.
La integran asociados que pertenecen a una
profesión u oficio determinado (médicos,
taxistas, comerciantes, transportistas,
farmacéuticos, etc.).
• Cooperativas de Provisión de Servicios
Públicos.
Los asociados son los usuarios de los servicios
que prestará la cooperativa. Podrán ser
beneficiarios de servicios tales como provisión
de energía eléctrica, agua potable, teléfono, gas,
etc.
• Cooperativas de Vivienda.
Los asociados serán aquellos que necesitan una
vivienda, a la cual pueden acceder en forma
asociada, tanto por autoconstrucción, como por
administración.
• Cooperativas de Consumo.
Son aquellas en las que se asocian los
consumidores, para conseguir mejores precios
en los bienes y artículos de consumo masivo.
• Cooperativas de Crédito.
Otorgan préstamos a sus asociados con capital
propio.
• Cooperativas de Seguros.
Prestan a sus asociados servicios de seguros de
todo tipo.
• Bancos Cooperativos.
Situación Impositiva
Impuestos Nacionales
•Impuesto a las Ganancias.
•Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.).
Situación Impositiva
Impuestos Provinciales (ATP)
•Impuesto a los Ingresos Brutos.
Situación particular de los Asociados
Los Asociados son autónomos; pero pueden optar en
ser Monotributistas (Recomendable).
El Monotributo representa:
•Impuestos Nacionales.
•Jubilación.
•Obra Social.