I.
INTRODUCCIÓN
La función policial constituye uno de los pilares fundamentales del Estado de Derecho,
pues tiene como finalidad garantizar el orden interno, la seguridad ciudadana y la
protección de los derechos fundamentales. En el Perú, la Policía Nacional del Perú
(PNP) ejerce esta responsabilidad conforme a la Constitución Política del Perú y a su
normativa institucional.
Sin embargo, el ejercicio de la función policial no está exento de dilemas éticos. Los
efectivos policiales enfrentan diariamente situaciones complejas donde deben tomar
decisiones inmediatas que involucran valores como la justicia, la legalidad, la lealtad
institucional, el respeto a los derechos humanos y la integridad personal.
El presente trabajo desarrolla una monografía amplia sobre los dilemas éticos comunes
en el servicio policial y propone el uso del role playing como estrategia pedagógica para
promover la reflexión ética y prevenir conductas delictivas o contrarias a la función
policial.
II. MARCO TEÓRICO
2.1. Ética y función pública
La ética es la disciplina filosófica que estudia la conducta humana en relación con el
bien y el mal. En la función pública, la ética se traduce en principios como:
Legalidad
Probidad
Transparencia
Responsabilidad
Imparcialidad
En el ámbito policial, la ética no solo implica cumplir la ley, sino actuar con rectitud
moral incluso cuando no existe supervisión directa.
2.2. La ética en la función policial peruana
La función policial en el Perú se rige por normas específicas como:
Policía Nacional del Perú
Ministerio del Interior del Perú
Tribunal de Disciplina Policial
Además, la actuación policial debe respetar estándares internacionales como la
Declaración Universal de los Derechos Humanos y los principios sobre el uso de la
fuerza.
La ética policial está directamente vinculada al respeto irrestricto de los derechos
humanos y al uso legítimo de la fuerza.
2.3. Dilemas éticos en el servicio policial
Un dilema ético surge cuando una persona debe elegir entre dos o más opciones que
involucran conflictos de valores.
En el servicio policial, estos dilemas suelen presentarse en situaciones como:
Uso proporcional de la fuerza
Presión de superiores
Corrupción
Lealtad institucional vs. denuncia de irregularidades
Trato igualitario frente a discriminación
III. CASOS ÉTICOS COMUNES EN LA FUNCIÓN
POLICIAL
3.1. Corrupción y cohecho
Uno de los dilemas más frecuentes es la oferta de sobornos para evitar sanciones o
procesos penales.
Ejemplo:
Un conductor intervenido por conducir en estado de ebriedad ofrece dinero al efectivo
para evitar su detención.
Dilema:
Aceptar el dinero (beneficio personal inmediato).
Rechazarlo y proceder conforme a ley (cumplimiento ético y legal).
Aceptar el soborno configura delito de cohecho y falta muy grave disciplinaria.
3.2. Uso excesivo de la fuerza
La intervención policial puede escalar rápidamente.
Ejemplo:
Durante una protesta, un manifestante lanza objetos contra la policía.
Dilema:
Reaccionar con violencia desproporcionada.
Aplicar el principio de proporcionalidad y gradualidad.
El uso indebido de la fuerza puede generar responsabilidad penal, administrativa y civil.
3.3. Encubrimiento de un compañero
El llamado “espíritu de cuerpo” puede generar conflictos éticos.
Ejemplo:
Un efectivo observa que su compañero maltrata a un detenido.
Dilema:
Guardar silencio por lealtad.
Denunciar el hecho ante instancias correspondientes.
La omisión puede convertirlo en cómplice o responsable por encubrimiento.
3.4. Discriminación y trato desigual
La función policial debe garantizar igualdad ante la ley.
Ejemplo:
Un ciudadano es intervenido por su apariencia física o identidad de género.
Dilema:
Actuar con prejuicio.
Respetar la dignidad y derechos fundamentales.
La discriminación vulnera derechos constitucionales y afecta la legitimidad
institucional.
3.5. Presión jerárquica indebida
En estructuras jerarquizadas, puede existir presión para actuar fuera del marco legal.
Ejemplo:
Un superior ordena alterar un parte policial.
Dilema:
Obedecer la orden ilegal.
Negarse y denunciar.
El principio de obediencia debida no ampara órdenes manifiestamente ilegales.
IV. ROLE PLAYING COMO ESTRATEGIA
FORMATIVA
4.1. Concepto
El role playing es una técnica pedagógica que consiste en representar situaciones reales
o simuladas para analizar conductas, decisiones y consecuencias.
4.2. Objetivos en la formación policial
Desarrollar juicio crítico.
Fortalecer la toma de decisiones éticas.
Prevenir actos de corrupción.
Sensibilizar sobre derechos humanos.
Promover liderazgo ético.
4.3. Ejemplo práctico de role playing
Caso: Soborno en intervención vehicular.
Personajes:
Policía interviniente
Conductor
Supervisor
Observador (evaluador ético)
Desarrollo:
Se dramatiza la intervención, luego se analiza:
¿Qué valores estaban en juego?
¿Qué normas se aplican?
¿Cuáles serían las consecuencias legales?
¿Qué decisión fortalece la institucionalidad?
4.4. Beneficios del role playing
Permite experimentar presión realista.
Fomenta empatía.
Mejora habilidades comunicativas.
Refuerza cultura de legalidad.
V. CONSECUENCIAS DE DECISIONES ÉTICAS
INADECUADAS
Las decisiones contrarias a la ética pueden generar:
5.1. Consecuencias penales
Procesos por corrupción, abuso de autoridad, lesiones, etc.
5.2. Consecuencias administrativas
Sanciones disciplinarias, suspensión o destitución.
5.3. Consecuencias institucionales
Pérdida de confianza ciudadana.
Debilitamiento del orden interno.
Desprestigio institucional.
VI. IMPORTANCIA DE LA REFLEXIÓN ÉTICA
PARA PREVENIR EL DELITO
La ética no solo previene faltas administrativas, sino delitos cometidos por funcionarios
públicos.
Una formación ética sólida:
Reduce riesgos de corrupción.
Fortalece la cultura organizacional.
Mejora la legitimidad policial.
Protege al propio efectivo policial de consecuencias legales.
VII. CONCLUSIONES
1. Los dilemas éticos son inherentes al servicio policial debido a la naturaleza
compleja de su labor.
2. La ética policial debe fundamentarse en la legalidad, la integridad y el respeto a
los derechos humanos.
3. Los casos más comunes incluyen corrupción, uso excesivo de la fuerza,
encubrimiento, discriminación y presión jerárquica.
4. El role playing es una herramienta eficaz para promover la reflexión crítica y
prevenir conductas delictivas.
5. La formación ética permanente fortalece la institucionalidad de la Policía
Nacional y contribuye a la confianza ciudadana.
VIII. RECOMENDACIONES
1. Incorporar talleres permanentes de role playing en escuelas policiales.
2. Fortalecer la supervisión ética interna.
3. Promover canales seguros de denuncia.
4. Reforzar capacitación en derechos humanos.
5. Fomentar liderazgo ético en todos los niveles jerárquicos.
IX. BIBLIOGRAFÍA (Norma APA 7ª edición)
Constitución Política del Perú. (1993). Congreso Constituyente Democrático.
Ministerio del Interior del Perú. (2023). Normativa institucional de la Policía Nacional
del Perú.
Policía Nacional del Perú. (2023). Código de ética y disciplina policial.
Naciones Unidas. (1948). Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Beauchamp, T., & Childress, J. (2019). Principles of Biomedical Ethics. Oxford
University Press.
Rest, J. (1986). Moral Development: Advances in Research and Theory. Praeger.