POA
MATERIA: SALUD COMUNITARIA E INTERCULTURAL V
DOCENTE: LIC. RAQUEL A. GIRA LUNA
QUE ES EL POA?
• El POA es un instrumento de Gestión a corto plazo (una gestión fiscal)
articulando y concordante con el plan estratégico institucional.
➢En salud se lo denomina programación Operativa Anual que es la
elaboración y planificación participativa de las acciones , actividades,
obras que se deben realizar durante un año, orientadas al logro de
objetivos , priorizando los proyectos de estrategia municipal.
QUE ES PLANIFICAR ?
• Es el proceso para determinar las actividades que se
deben realizar para alcanzar los objetivos. Consiste en
decidir con anticipación lo que hay qué hacer, quién
tiene que hacerlo, y cómo deberá hacerse para ir del
punto en el que nos encontramos al punto al que
queremos llegar.
PLAN
Todo plan tiene tres características:
1 ✓ Se refiere al Futuro
2 ✓ Indica las acciones
3 ✓ Se identifica a los responsables
COMO SE CLASIFICA LA PLANIFICACION EN
BOLIVIA
TIPOS DE TIEMPO DENOMINACION RESPONSBLES DE
CLASIFICACION DE PLANES ELABORAR
PLANIFICACIÓN DE 25 años Plan General Ministerio de
LARGO PLAZO de Desarrollo Planificación del
Económico y Desarrollo
Social - PGDES
PLANIFICACIÓN 5 años *Plan de desarrollo *Ministerio de
DE MEDIANO económico. planificación del
PLAZO * desarrollo.
PLANIFICACIÓN 1 año Planes Operativos Todas las Entidades
DE CORTO PLAZO Anuales y Empresas Públicas
¿EN QUÉ NORMATIVAS SE FUNDAMENTA EL
PLAN OPERATIVO ANUAL –POA?
Marco Legal General
➢ Ley de Administración y Control Gubernamental Nº 1178 en el que señala que es el Ministerio de
Economía y Finanzas Publicas el Órgano Rector del Sistema de Programación de Operaciones del
cual el Plan Operativo Anual - POA es un Subsistema.
➢ Resolución Suprema Nº 225557 del 1 de diciembre de 2005 que aprueba las Normas Básicas del
Sistema de Programación de Operaciones (NBs – SPO), cuyo Subsistema es el POA.
➢ Ley Nº 777 Sistema de Planificación Integral del Estado, vigente desde el 21 de enero de 2016.
➢ Resolución Bi ministerial (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Ministerio de
Planificación), que aprueba las directrices de formulación presupuestaria y planificación de la
inversión para la gestión; establece los lineamientos generales de la elaboración del POA y
Presupuesto
ETAPAS DEL PLAN OPERATIVO ANUAL
SEGUIMIENTO
FORMULACION APROBACION EJECUCION Y
EVALUACION
PASOS PARA LA ELABORACION DEL POA
➢Análisis de situación institucional.
➢Definición de objetivos de gestión institucional y específicos.
➢Definición de indicadores.
➢Determinación de las operaciones de funcionamiento e inversión.
➢Determinación de los recursos requeridos para la ejecución de las operaciones
previstas en el POA.
ANALISIS DE LA SITUACION
Analiza los aspectos favorables y desfavorables de nuestra realidad,
mediante la técnica del FODA, que comprende las oportunidades y las
amenazas en el ámbito externo y las fortalezas y debilidades en el ámbito
interno para facilitar la definición de estrategias y objetivos en la
elaboración del POA.
Complementariamente pueden utilizarse otros instrumentos de análisis
situacional.
FODA
• OBJETIVO GENERAL.- Cubrirlas necesidades básicas de la población de
Patacamaya, a través de un mejor y mayor acceso al empleo, salud, educación,
vivienda, infraestructura vial y a los servicios básicos.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Infraestructura Seguro SUS Cobertura de Personal
Hospitalaria regular salud insuficiente insuficiente en
centros de salud
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS DE LA GESTIÓN
Los objetivos son aspiraciones y situaciones deseadas que deben estar
orientados a resolver los principales problemas.
La definición de objetivos de gestión, constituye la tarea más importante de
las entidades del sector público durante la elaboración de un Plan Operativo
Anual - POA.
Los objetivos son la base y dirección para las operaciones institucionales a
ejecutarse. Los mismos, deben ser simples, medibles y reales, a fin de
establecer lo que puede y lo que debe lograr la entidad durante una gestión.
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
PROGRAMA DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PROGRAMA
20 Servicio de Salud Mejorar la calidad de vida de los
habitantes del municipio, ampliando la
cobertura de salud y el acceso a los
servicios básicos para las familias.
DEFINICIÓN DE INDICADORES
• Los indicadores son instrumento de medida cuantitativa (kilómetros de
caminos, metros de canales de riego, Nº de escuelas y otros) y cualitativa
(deficiente, óptimo, efectivo, calidad), que señalan. Estas indican cambios y son
claros y concisos.
• Estos indicadores deben contemplar básicamente tres características:
➢Homogeneidad: los resultados deben ser comparables a través del tiempo.
➢Competencia: los indicadores deben corresponder al bien (capacitaciones,)
o servicio (estudios e investigaciones) que se realiza.
➢Oportunidad: los indicadores deben estar disponibles dentro de plazos que
permitan una oportuna evaluación y toma de decisiones.
PRIORIZACION DE ACTIVIDADES
• Se priorizan las actividades de
acuerdo a las necesidades que
tiene el centro de salud o
Municipio.
DETERMINACIÓN DE ACTIVIDADES
Cod, Objetivo Resultados / Resp, Medios de Fecha Fecha cronograma
específico esperados verificación inicio culminación
11.3 Apoyar Registro del Aux. informes 1 enero 31 dic.
estructuración del 100% de Enfermeri
SUS pacientes que a
no tiene
seguro
DETERMINACIÓN DE RECURSOS
• Los recursos requeridos se determinan, a través de la cuantificación
de los insumos, recursos humanos y financieros que son necesarios
para alcanzar los objetivos institucionales de gestión, tomando en
cuenta:
• En los recursos se debe definir tiempo, Materiales , presupuesto y
personal.
• El cronograma de requerimientos, definiendo los plazos para la
compra de insumos, materiales, activos fijos, servicios, u otros, que
permitan el cumplimiento de los objetivos y operaciones.
FORMULARIO DE PRESUPUESTO
código Producto/act, Item Cantidad Total rubro
11.1 Programas PAI,TB. Material de 5 100
escrito
00
PARTICIPANTES DEL POA
APROBACION
• Aprueba la instancia legislativa y la promulga la ejecutiva de cada Entidad
Territorial Autónoma, mediante una Ley. Que es la Ley de Municipalidades.
EJECUCIÓNY EVALUACIÓN
EJECUCION FISICA EJECUCION FINANCIERA
FACTORES QUE
PRO EJEC. FAVORECIERON/ % PRESUPUEST %
EJEC. LOGROS DE CUMPLIMIENT PRESUPUEST
COD. RESULTADOS G PROGRAMAD DIFICULTARON O EJECUCIO
% GESTION O O VIGENTE
% A EJECUTAR LO ACUMULADO
EJECUTADO N
PROGRAMADO
Asegurar el
El proceso de Carpetas familiares/Poca
100% de la
aseguramiento a la afluencia de personas por
11.3 población no 100% 60% 100% 60% 10000 Bs 7000 Bs 70%
población se la está desconocimiento del
asegurada con el
realizando beneficio
SUS
DOCUMENTOS DEL POA
➢Análisis Situacional
➢Objetivos
➢Indicadores
➢Cronograma
➢Presupuesto