PROPUESTA PARA CONSULTA PBLICA DEL REGLAMENTO SANITARIO DE LOS ALIMENTOS
VISTO: lo establecido en la ley N 20.606; en los artculo 2 y 9 letra c) y en los Libros Cuarto y Dcimo del Cdigo Sanitario, aprobado por DFL N 725, de 1967, del Ministerio de Salud; en el decreto N 977, de 1997, del Ministerio de Salud; en el decreto N 77, de 2004, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin; en los artculos 4 y 7 del DFL N1 de 2005, del Ministerio de Salud y teniendo presente las facultades que me confiere el artculo 32 N 6 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y CONSIDERANDO: - La necesidad de regular las disposiciones de la ley N 20.606, sobre composicin nutricional de los alimentos y su publicidad. - Que resulta necesario advertir a la poblacin sobre el contenido de los alimentos que consume, de modo que puedan controlar los excesos innecesarios de ingesta de stos que los lleve a problemas de obesidad y de enfermedades no transmisibles derivadas de ello. - La necesidad de regular la publicidad de los alimentos y, en especial, aquella dirigida a los menores de catorce aos, DECRETO 1.- MODIFCASE el decreto N 977, de 1997, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento Sanitario de los Alimentos, en la forma que a continuacin se indica: 1) Agrgase al artculo 106 el siguiente nmero 36: 36) Publicidad: Toda forma de promocin, comunicacin, recomendacin, propaganda, informacin o accin destinada a promover el consumo de un determinado producto. 2) Sustityese el inciso primero del artculo 110 por el siguiente:
ARTCULO 110.- La rotulacin y publicidad de cualquier tipo no deber contener palabras, ilustraciones y/u otras representaciones grficas que puedan inducir a equvoco, engaos o falsedades, o que de alguna forma sean susceptibles de crear una impresin errnea respecto a la naturaleza, composicin o calidad del producto o de sus beneficios de nutricin y salud. Asimismo, no debern sugerirse ni indicarse efectos teraputicos, curativos ni posologas. 3) Agrganse al artculo 110 los siguientes incisos a continuacin del ltimo:
La publicidad de alimentos no deber alentar o justificar el comer o beber de forma inmoderada, excesiva o compulsiva; los tamaos de las porciones que se muestren en la publicidad deben ser apropiadas a la situacin presentada y a la edad del pblico al cual est dirigida.
La publicidad de alimentos no debe ir en contra de la promocin de una alimentacin variada y equilibrada ni menospreciar la importancia de un estilo de vida saludable y activo, ni contener mensajes que confundan o contradigan las polticas pblicas de salud. La publicidad de alimentos que represente situaciones de comidas en la mesa, esto es desayuno, almuerzo, once o cena, debe mostrar claramente el rol que cumple el producto anunciado dentro del contexto de una alimentacin variada y equilibrada. Los productos alimenticios que no sean substitutos de las comidas no deben ser presentados como tales. No se podr hacer publicidad respecto de la asociacin entre el consumo de un alimento y la prevencin, la proteccin o curacin de una enfermedad o de una condicin de deterioro de la salud, con excepcin de las asociaciones aceptadas en las declaraciones de propiedades saludables y nutricionales. La publicidad en cualquiera de sus formas no deber confundir a los consumidores respecto de los potenciales beneficios de salud derivados del consumo del producto anunciado. Cuando la publicidad de alimentos contenga afirmaciones y terminologas referidas a la alimentacin o nutricin, tales afirmaciones debern ser sustentables con la adecuada evidencia cientfica, cuando sea requerida. La publicidad de alimentos no deber debilitar la autoridad de los padres ni de otros adultos responsables del bienestar de un nio, guiando su eleccin de dieta y estilo de vida. Toda publicidad de alimentos efectuada por medios de comunicacin masivos deber llevar un mensaje que promueva hbitos de vida saludables, cuyas caractersticas determinar la respectiva norma tcnica establecida por el Ministerio de Salud. No se podr inducir el consumo de alimentos altos en nutrientes crticos por parte de menores de 14 aos, o valerse de medios que se aprovechen de la credulidad de estos. Los alimentos que superen los lmites en algn nutriente crtico no se podrn ofrecer a ttulo gratuito a los menores de 14 aos de edad. Adems respecto de ellos no podr realizarse publicidad que utilice tcnicas que exploten la fantasa, inexperiencia, credulidad o ingenuidad de los nios y adolescentes, tales como la presencia en ella de nios y adolescentes, de todo tipo de personajes infantiles, animaciones, dibujos animados, celebridades, programas infantiles, lenguaje o expresiones propios de nios u adolescentes, juegos, concursos, promociones, ganchos comerciales, aplicaciones interactivas o situaciones que representen la vida cotidiana de nios o adolescentes tales como el recreo, ir al colegio o cualquier otro de esta naturaleza. Los alimentos en ningn caso podrn utilizar ganchos comerciales tales como juguetes, accesorios, adhesivos, incentivos u otros similares.